Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Курс лекций

Вектор глобального развития внушает определенный оптимизм. В последние десятилетия за рубежом мощный импульс получило направление теоретической мысли и практики – «управление человеческим капиталом» (human resources). Механизм социального партнерства – важная составная часть процесса управления человеческим капиталом. Без его оптимального построения последний попросту не может быть эффективным. Настоятельная необходимость уделить внимание этой стороне в процессе социально-культурной деятельности диктуется ее технологическими особенностями: в близкой и среднесрочной перспективе развитие сервисных технологий (автоматизация, информатизация и т. д.) не приведет к существенному снижению роли человека как субъекта сервисной деятельности. Характер (содержание) сервисной деятельности накладывает существенные ограничения на возможность заместить человека другими ее компонентами.

Мы рассмотрели далеко не все аспекты социально-трудовых отношений. За границами нашего внимания остались проблемы правового регулирования профессионального образования работников социаль- но-культурного сервиса, трудоустройства, легального оформления трудовых отношений, социальной защищенности руководителей и некоторые другие. Эти пробелы можно будет восполнить в ходе учебных занятий других форм.

51

Список рекомендуемой литературы и источников

Нормативно-правовые акты

Федеральное законодательство

1.Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 г.

№95-ФЗ // Сайт: КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Режим доступа:

http://www.consultant.ru/popular/apkrf/9_16.html#p1212.

2. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию № 255-ФЗ // Правовой портал Кадис [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.kadis.ru/newstext.phtml?id=16635

3. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации №167-ФЗ // Сайт: Гарант [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www. garant.ru/law/12025143-000.htm

4. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации ФЗ № 132 Сайт: Turizm.ru [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.turizm.ru/advice/low/law1.htm

5. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ // Российская газета, 1 января 2007 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/12/31/azart-dok.html

6.О государственных пособиях гражданам, имеющим детей № 81-ФЗ // Сайт: Гарант [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.garant.ru/ law/10001162-000.htm

7.О защите прав потребителей № 2300-1 ФЗ // Сайт: КонсультантПлюс

[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/ consumerism/.

8. О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ // Сайт: КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/ popular/pensia/.

Подзаконные нормативно-правовые акты

9. Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания: письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 августа 2007 г. № 0100/8935-07-32 // Экономика и учет труда. – 2007. – № 11. – С. 44–57.

52

10.Обращение Государственной думы Федерального Собрания РФ к Правительству РФ «О мерах по защите прав и законных интересов российских граждан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за пределами территории РФ» // Туризм: право и экономика. – 2005. – № 1. – С. 3.

11.Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания: письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г., № 0100/8935–07–32 // Труд и право. – 2008. – № 8. – С. 71–90.

12.Об утверждении «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»: Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г., № 452 // Труд и право. – 2008. – № 8. – С. 59–70.

13.Пояснительная записка Федерального агентства по туризму к проекту

«Порядка оказания услуг по реализации туристского продукта» и к проекту Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка оказания услуг по реализации туристского продукта» // Туризм: право и экономика. – 2007. –

№2. – С. 38–43.

14.Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта // Туризм: право и экономика. – 2007. – № 3. – С. 21–30.

Литература и Интернет-источники

15. Авиакомпанию оштрафовали за срыв рейсов // Сайт: Travel.ru [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.travel.ru/news/2006/08/04/92421. html.

16.Аннуляция брони: кто прав, турагент или туроператор? // Сайт: Турпром [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.turbooks.ru/libro/ priklad_turoperat/g6.html.

17.Банковская гарантия обеспечения исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта: (примерная форма: проект) // Туризм: право и экономика. – 2007. – № 2. – С. 44–45.

18.Богданова С. Нужны ли юристы туристам?: мнения по поводу вклю-

чения в турпакет юридических услуг разошлись // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2006. – № 7. – С. 44–46.

19.Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма: учеб. пособие // Балт. междунар. ин-т туризма. – СПб., 2005. – 286 с.

20.Викулова О. Финансовые гарантии как механизм правовой защиты в туризме // Право и экономика. – 2006. – № 10. – С. 119–120.

21.Волошин Н.И. Правовые основы туристской деятельности: учеб. пособие для вузов турист. профил.; Рос. междунар. акад. туризма. – М.: Советский

спорт, 2002. – 421 с.; он же. Правовое регулирование в туризме: учебник / Рос. междунар. акад. туризма. – М. : Совет. спорт, 2007. – 501 с.

53

22.Вольвач Я.В. Гражданско-правовые способы защиты прав и интересов туриста по туристскому договору // Адвокат. – 2004. – № 8. – С. 53–58.

23.В России вынесен первый приговор за незаконную организацию азартных игр // Вестник игорного бизнеса [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vib.adib92.ru/main.mhtml?PubID=8452&Part=4

24.Гостиничное и ресторанное дело, туризм: сб. норматив. док. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. – 635 с. (Закон и общество).

25.Гулиев Н.А., Смагулов Н.А. Правовое регулирование сертификации и разработки и применения стандартов в сфере туризма в России в настоящее время. – Омск: ОГИС, 2006. – 155 с.

26.Гущин В.В., Пахомов В.Д., Приходько Е.П. Сервисное право: учебник – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Дашков и К, 2003. – 395 с.

27.Данилова Л.Я. Специфика организационных отношений, возникающих при оказании туристских услуг // Вестник Саратовской государственной

академии права. – 2004. – Т. 2. – № 4. – С. 23–25.

28.Дмитровская А., Журенков К. Форс-мажор на нашу голову // Огонек. – 2005. – № 3. – С. 38–41.

29.Договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта: Приложение № 3 к Правилам страхования (стандартным) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта // Туризм: право

иэкономика. – 2007. – № 3. – С. 33–40.

30.Егоров В.Е. Правовое регулирование отношений в туристской дея-

тельности // Туризм: право и экономика. – 2008. – № 3. – С. 24–27.

31.Журавлева Е.Б. Когда отпуск твоя профессия // Работа сегодня. – 2005. – № 4. – С. 4.

32.Зыкова И.В. Новое в законодательстве о туристской деятельности в

России // Туризм: право и экономика. – 2007. – № 4. – С. 28–37.

33.Как защитить нарушенные права туриста // Сайт: Health Travel Europe [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.healthtraveleurope.ru/main/ contract/18-kak-zashhitit.html.

34.Ковалев С., Ковтун Е. Правовое регулирование игорного бизнеса в Украине и сопредельных государствах.

35.Ковтун Е.В. Игорный бизнес в России: законодательное регулирование. – М.: Юридический центр пресс, 2005. – 214 с.

36.Колесникова И.А. Об изменениях в правовом регулировании игорного бизнеса // Право и экономика. – 2007. – № 3. – С. 4–5.

37.«Коммерсант СПб»: Туроператоры не хотят попасть в сети, которые расставили для них турагентства. // Сайт: Городовой. Спб.ру [Электронный

ресурс]. Режим доступа: http://www.gorodovoy.spb.ru/rus/news/civil/ 607670.shtml

38. Конфликты в туризме и способы их решения // Сайт: Информационная группа Турпром [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tourprom.ru/expert.aspx?id=36.

54

39.Корнеев С.Е., Викулова О.Н. Международно-правовое регулирование туристской деятельности // Туризм: право и экономика. – 2005. – № 3, 4.

40.Корнеев С.Е. Некоторые вопросы правового регулирования турист-

ской деятельности в аспектах правового режима Всемирной торговой организации (ВТО: материалы международной науч.-практ. конф. «Туризм и экономическая безопасность России» // Туризм: право и экономика. – 2005. – № 2. – С. 34–48.

41. Краткое руководство по работе с претензиями, поступившими в адрес турфирмы // Сайт: Travel Expert [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.travel-expert.ru/private/travel/prices/pretenzii.doc.

42.Лебедев А.В. Особый отдых: регулирование туристской деятельности на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны // Российское предпринимательство. – 2008. – № 5, вып. 1. – С. 138–141.

43.Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 140 с.

44.Менеджер по туризму. Обзоры заработной платы // Сайт: Библиотека туризма [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.turbooks.ru/

informacija-dlja-razmyshlenija/335-menedzher-po-turizmu-obzory-zarplaty.html

45.Методические рекомендации по разработке нормативного документа субъекта РФ по обеспечению безопасности в туристической деятельности // Туризм: право и экономика. – 2007. – № 5. – С. 10–24.

46.Надточий О.П. Социально-культурный сервис и туризм. Правовое обеспечение: учеб. пособие. – Воронеж. – 2006. – Ч. 1.

47.На что жалуются туристы // Сайт: Информационный туристический

центр «Форос» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.foros.ru/ docs/g-e-d/index.html.

48. Нехорошков В.П., Хлопова А.Г. Правовое обеспечение социальнокультурного сервиса и туризма: учеб. пособие. – Новосибирск: Изд-во Сиб. гос. ун-та путей сообщ., 2006. – 215 с.

49. Писаревский Е.Л. Комментарий к Постановлению Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 532 «Об утверждении положения о пребывании на территории РФ иностранных граждан – пассажиров круизных судов» // Туризм: право и экономика. – 2003. – № 2. – С. 38–41.

50.Писаревский Е.Л. Правовое обеспечение делового туризма // Туризм: право и экономика. – 2005. – № 6. – С. 2–3.

51.Писаревский Е.Л. Государственное регулирование культурного ту-

ризма // Культура: управление, экономика, право. – 2004. – № 4. – С. 4–7; Система обеспечения безопасности туризма и государственная политика в области безопасности туризма. Правовой аспект // Туризм: право и экономика. – 2007. – № 3. – С. 8–15.

52. Понятие туристского предложения // Сайт: Турбукс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.turbooks.ru/stati/jekonomika-v-turizme-/347-

ponjatie-turistskogo-predlozhenija.html.

53. Расчет и экономическое обоснование базовых страховых тарифов по страхованию гражданской ответственности туроператоров за неисполнение

55

или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о реализации туристического продукта: Приложение № 2 к Правилам страхования (стандартным) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта // Туризм: право и экономика. – 2007. – № 3. – С. 31–32.

54.Савина И.В. Правовое регулирование туристской услуги : как не испортить себе отдых // Отдел кадров. – 2005. – № 5. – С. 74–77.

55.Садиков О.Н., Мякинина А.В. Гражданско-правовая ответственность

туристической фирмы перед туристом // Законодательство и экономика. – 2004. – № 2. – С. 52–56.

56.Сергеев В. Спорная ситуация [Как избежать судебных процессов? Что надо предпринять для урегулирования возникшего конфликта?] // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2002. – № 1. – С. 72–73.

57.Серегина В. Деловой туризм в системе туруслуг // Туризм. – 2003. –

№6. – С. 22–23.

58.Правовое регулирование в туризме: нормативные правовые акты : сб. / Сост. Н.И. Волошин; Рос. междунар. акад. туризма; – М.: Советский

спорт, 2004. – 686 с.

59. Толстова А.Е. Туристские услуги в гражданском праве России; Рос. акад. гос. службы при Президенте Российской Федерации. – Ставрополь: Сервисшкола, 2005. – 231 с.

60.Туроператоры намерены подать в суд на ТКП // Сайт: Авиапорт дайджест [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.aviaport.ru/digest/ 2004/05/20/78245.html.

61.Турфирма оплачивает лечение сотрудника // Учет в туризме – 2007.

№3.

62.One-way ticket. Кто прав: агент или оператор? // Сайт: Турбиржа [Элек-

тронный ресурс]. Режим доступа: http://www.turbirja.ru/news. php?id=2682.

Ивлев Сергей Валерьевич

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СЕРВИСА И ТУРИЗМА

Курс лекций

Редактор А.Ю. Кроних Выпускающий редактор И.П. Брованова

Корректор Л.Н. Киншт Дизайн обложки А.В. Ладыжская

Компьютерная верстка С.И. Ткачева

Подписано в печать 30.12.2009. Формат 60 84 1/16. Бумага офсетная. Тираж 300 экз. Уч.-изд. л. 3,25. Печ. л. 3,5. Изд. № 246. Заказ № . Цена договорная

Отпечатано в типографии Новосибирского государственного технического университета

630092, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 20

56