Молодая семья. Поддержка государством, программы

Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.

В случае если владелец свидетельства по какойлибо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

?Размер социальной выплаты

Размер социальной выплаты не является постоянной величиной на протяжении всего действия подпрограммы, так как он связан со средней стоимостью жилья, которая ежегодно изменяется, и с наличием у молодой семьи детей.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30% расчетной (средней) стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей;

35% расчетной (средней) стоимости жилья — для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 родителя и 1 ребенка или более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади

жилого помещения, установленного для се-

!мей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию.

61

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ, определяемой Министерством регионального развития РФ.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 марта 2012 г. № 143 утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ на 2 квартал 2012 г., приказом Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2011 г. № 562 — на 1 квартал 2012 г., приказом Министерства регионального развития РФ от 26 сентября 2011 г. № 462 — на 4 квартал 2011 г. Возьмем для сравнения цены на жилье в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Согласно приведенным данным средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья (по состоянию на 2 квартал 2012 г.) с 3 квартала 2011 г. в Московской области выросла на 1300 рублей, в Ленинградской области — на 3800 рублей, в Санкт-Петербурге — на 5950 рублей, в Москве — на 8000 рублей. Такая разница, мягко говоря, несколько удивляет.

Интересно отметить, что прожиточный минимум, в частности, в Москве по состоянию на 4 квартал 2011 г. с 3 квартала 2011 г. (в расчете на душу населения)

62

уменьшился (!) на 60 рублей (3 квартал — 9188 рублей, 4 квартал — 9128 рублей). Выходит, к концу 2011 г. в Москве стало жить дешевле. Остается загадкой, как такое возможно? И почему тогда в Москве установлены такие не сравнимые ни с одним субъектом РФ высокие цены на 1 кв. м жилья? Для сравнения отметим, что в Санкт-Пе- тербурге прожиточный минимум в расчете на душу населения составил в 3 квартале 2011 г. 6131 рублей 60 коп.,

в4 квартале — 6220 рублей 60 коп. Таким образом, жизнь

всеверной столице подорожала на 89 рублей.

Конечно, при расчете прожиточного минимума цены на жилье во внимание не принимаются, поскольку прожиточный минимум — это стоимостная оценка потребительской корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы. Но тем не менее расчет стоимости 1 кв. м общей площади жилья все-таки следует соотносить с уровнем доходов населения, принимая во внимание, что огромное количество россиян фактически живет за чертой бедности. При таком весьма немалом росте цен на жилье возможность приобретения квартиры для молодой семьи, в том числе путем участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», сводится почти на нет, поскольку темпы роста цен на жилье опережают темпы роста заработной платы. К тому же следует учитывать, что и процесс накопления необходимой суммы, позволяющей стать участником подпрограммы, также занимает определенный период времени, по прошествии которого может оказаться, что сбереженной суммы уже недостаточно для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превы-

шающей размер предоставляемой социальной выплаты. Размер общей площади жилого помещения, с уче-

том которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. м;

для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов,

63

1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), — по 18 кв. м на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н — норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;

РЖ — размер общей площади жилого помещения. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату

выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Пример

С учетом рассмотренных требований произведем примерный расчет социальной выплаты для молодой семьи, не имеющей детей и претендующей на получение социальной выплаты в целях приобретения жилья в г. СанктПетербурге.

Такая молодая семья может претендовать на получение социальной выплаты в размере не менее 30% расчетной (средней) стоимости жилья. При этом размер общей площади жилого помещения для определения размера социальной выплаты составляет 42 кв. м.

Учитывая приведенную выше формулу, расчетная (средняя) стоимость жилья по состоянию на 2 квартал 2012 г. в г. Санкт-Петербурге составит 2 133 600 рублей (50 800 × 42). Исходя из этого, размер социальной выплаты должен быть не менее 640 080 рублей (2 133 600 × 0,3).

Для того чтобы стать участником подпрограммы и получить социальную выплату в указанном размере, молодая семья должна либо уже иметь денежные средства в сумме 1493520 рублей, либо иметь гарантию получения этой суммы в кредит (это именно та сумма, которая необходима для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты). При этом не следует забывать, что молодая семья должна быть еще и признана нуждающейся в жилом помещении.

Размер социальной выплаты рассчитывается

!на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

64

?Документы, необходимые для участия в подпрограмме

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья молодая семья подает в орган мест-

ного самоуправления по месту жительства следующие

документы:

заявление по установленной форме в 2 экземплярах (1 экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денеж-

ные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей раз-

мер предоставляемой социальной выплаты. Для участия в подпрограмме в целях использования

социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том

числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г.,

65

за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие

документы:

заявление по установленной форме в 2 экземплярах (1 экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

От имени молодой семьи указанные выше до-

кументы могут быть поданы одним из ее со-

!вершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

66

ИПОТЕКА

ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

Ипотека может возникнуть как в силу заклю-

!чения договора об ипотеке, так и без такового — в силу закона.

Например, в соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»), если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, жилой дом или квартира, приобретенные или построенные полностью либо частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство жилого дома или квартиры, считаются находящимися в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на жилой дом или квартиру.

Отдельно стоит вопрос о предмете ипотеки (т. е. о недвижимом имуществе, которое может быть заложено), ведь не под любую недвижимость можно получить ипотечный кредит. Имущество, которое может быть

68

предметом ипотеки, подробно перечислено в ст. 5 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». К такому имуществу, в частности, относятся:

жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат;

дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения (т. е. для личного пользования граждан, не связанного

с предпринимательской деятельностью). Ипотека жилых домов и квартир имеет ряд основ-

ных особенностей. Они касаются, в частности, тех лиц, которые являются собственниками закладываемых объектов недвижимости.

5 Особенность 1

Однозначно не допускается ипотека индивидуальных и многоквартирных жилых домов и квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности. То есть если лицо намерено получить ипотечный кредит под залог квартиры, которую занимает, например, по договору социального найма, ответ банка будет только отрицательным.

5Особенность 2

Вотдельном порядке, предусмотренном гражданским законодательством, осуществляется ипотека жилого дома или квартиры, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство.

Вэтом случае ипотека допускается только с согласия органов опеки и попечительства.

5Особенность 3

Предусмотрены особенности оформления ипотечного кредита при ипотеке квартиры в многоквартирном жилом доме, если его части согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ находятся в общей долевой собственности

69

залогодателя и других лиц (т. е. без определения доли каждого из собственников в праве собственности). В такой ситуации ипотека может быть установлена только при наличии письменного согласия на это всех собственников.

?В чем состоят преимущества и недостатки ипотеки?

Среди преимуществ и недостатков ипотеки можно отметить следующие:

70