Инновационный менеджмент. Учебник
.pdfведения рационализаторской деятельности), но и создание сети частных консультационных фирм.
Осуществление программно целевого подхода давно акту ально в нашей стране и представляет собой прагматичную аль тернативу традиционным сейчас пышным, очень затратным и недостаточно эффективным “экономическим форумам” (имеют ся в виду форумы, на которые в основном съезжаются предста вители федеральной и региональных администраций и несколь ко приглашенных потенциальных инвесторов). При этом край не редко представляются действительные новшества (иннова ции), а преимущественно крупные строительные проекты. Все это сопровождается обычно концертными “феериями”, банке тами и т.п., а результат составляет единицы процентов заклю1 ченных контрактов. В то же время программно целевой подход (ПЦП), известный в мире уже десятки лет, осуществляется про ще, дешевле и существенно эффективнее.
ПЦП включает следующие этапы: 1) поиск и составление банка инноваторов (изобретателей патентообладателей); 2) по иск и составление банка потенциальных инвесторов; 3) рассыл ка инвесторам информации о потенциальных инновациях и при глашений на выставку достижений инноваторов; 4) организа ция выставки достижений новшеств (как документации, так и опытных образцов, макетов, стендов); 5) приглашение на выс тавку только инноваторов и инвесторов (для чего достаточно скромных помещений, например актового зала любого универ ситета); 6) организация переговоров потенциальных партнеров по осуществлению инновационных проектов; 7) оформление и регистрация инвестиционных и лицензионных контрактов; 8) содействие в организации совместных работ будущих инно вационных партнеров. Поскольку встреча направлена целевым образом, то эффективность такого инновационного форума мак симальна и достигает десятков процентов, т.е. на порядок выше, чем у “экономического форума”, а затраты при этом могут быть и на два порядка ниже, т.е. рентабельность ПЦП примерно в тысячи раз выше. Все трудности — в подборе потенциальных
131
инвесторов. Однако некоторые наши отечественные центры на учно технической информации накопили банки информации о зарубежных фирмах в количествах до десятков тысяч — есть из чего выбрать реальных инвесторов в конкретной отрасли. Применение ПЦП возможно на различных уровнях: 1) феде ральном, 2) региональном, 3) муниципальном, 4) местном, 5) орга низационном.
Таким образом, создавая необходимые для коммерциали зации ИС консультационные фирмы, можно существенно ак тивизировать инновационную деятельность в стране. Следует отметить, что практически все названные виды консультаци онной деятельности могут осуществляться в одной фирме.
Рекомендуемая литература
Основная:
1. Гражданский кодекс РФ. Часть 4, раздел 1. Права на ре зультаты интеллектуальной деятельности и средства индиви дуализации.
Дополнительная: [5, 8, 15, 26, 33].
Контрольные вопросы и задания
1.Какие виды интеллектуальной собственности вы знаете?
2.Назовите объекты и субъекты авторского права.
3.Назовите объекты и субъекты смежных прав.
4.Назовите объекты патентного права.
5.Каков порядок регистрации и получения охранных доку ментов в патентном праве?
6.Назовите средства индивидуализации участников граж данского оборота и производимой ими продукции.
7.Каков порядок регистрации товарного знака и знака об служивания?
8.Расскажите о регистрации фирменного наименования.
9.Что такое наименование места происхождения товара?
132
10.Опишите требования к коммерческой тайне.
11.Что такое ноу хау?
12.Каков порядок регистрации селекционных достижений?
13.Что такое рационализаторское предложение?
14.Какие вы знаете патентные лицензии?
15.Назовите виды лицензионных платежей.
16.Какие виды консультационных структур нужны для коммерциализации интеллектуальной собственности?
17.Назовите этапы программно целевого подхода.
133
Глава 7. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЗДАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ ЭФФЕКТИВНОГО ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
7.1 Стратегические направления обеспечения устойчивого инновационного развития
Наша страна становится на путь инновационного развития. Уже сделано много для этого: принята часть 4 Гражданского кодекса РФ об интеллектуальной собственности (в 2012 году разработан новый проект этого документа), разработан и при нят федеральный закон о банке развития, на основе указов Пре зидента РФ создаются благоприятные условия для развития малого бизнеса в стране: снижается число проверок различны ми контролирующими органами, что в целом благотворно влия ет на снижение коррупционной составляющей в бизнесе, вво дится в действие закон о коррупции.
Однако, к сожалению, для обеспечения полноценного ин новационного развития экономики страны не хватает систем ного стратегического подхода и ощущается недостаток страте гических решений по ряду ключевых направлений: правовому, инвестиционному, организационному, социально экономичес кому.
7.1.1 Правовое направление инновационной стратегии
Создание действительно эффективного инновационного менеджмента невозможно без принятия новых законов: “Об
134
инновационной деятельности”, “Об инвестициях в инновацион ные процессы”, “О венчурных банках”, “О венчурных фондах”, “О консультационной деятельности в инновационной сфере” (названия примерные). Кроме того, необходима корректировка отдельных положений действующего патентного права в рам ках ч. 4 ГК РФ, препятствующих инновационному развитию: надо адаптировать эти положения к реальной ситуации в стра не — исключить возможность утечки сведений конфиденциаль ного характера, восстановить справедливость в отношении льгот и вознаграждений новаторов, но, главное, заменить пошлины на отчисления от сумм, полученных в качестве инвестиций на инновационный проект или сумм от продажи патентных лицен зий, что, как доказано, полностью компенсирует отмену пошлин с существенной выгодой. Причем выгодно станет не только Рос патенту (ФИПС), разумеется, при условии активного исполь зования им программно целевого подхода в поиске инвестиций для освоения новшеств и превращения их в инновации, но это станет выгодно государству благодаря резкому возрастанию количества инноваций. И, безусловно, беспошлинный патентный закон будет позитивно воспринят творческой частью населения страны, что отразится в повышении количества изобретений как минимум на порядок.
Что касается названного перечня законов, то их необходи мость назрела с самого начала реформ. Варианты закона “Об инновационной деятельности” рассматривались Государствен ной Думой (в комитетах) не единожды, но так и нет до сих пор решения вопроса. В этом законе должны быть наконец закреп лены единые определения “новшества”, “инновации”, “интел лектуального продукта”, “инновационного процесса”, “иннова ционной деятельности” и т.п. и введены льготы (налоговые, та1 моженные, арендные и т.д.) для участников инновационного процесса на период освоения инновации на рынке. К слову ска зать, отчасти такие льготы уже действовали с 1992 по 1994 г. Совершенно очевидно, что без этих льгот венчурным предпри ятиям не выжить и, соответственно, нам не видать инноваций.
135
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209 ФЗ “О развитии ма лого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” оставил эти важнейшие вопросы без внимания.
Закон об инвестиционной деятельности в инновационной сфере должен систематизировать и упорядочить систему де нежных потоков в сторону предприятий, осуществляющих ин новационную деятельность. Должны быть сформулированы ус ловия для всех участников инновационного процесса: бизнес ангелов и их союзов (фондов), национального банка развития, венчурных банков и фондов, зарубежных инвесторов, страхо вых компаний, лизинговых компаний и т.д. Здесь Центральный банк России должен стать гарантом Национального банка раз вития, который в свою очередь станет гарантом для сети регио нальных венчурных банков. Далее венчурные банки должны создаваться практически в каждом крупном городе страны.
Закон о деятельности венчурных банков необходим, так как существующие акционерные банки в рамках действующих за конов не могут стать инвесторами для венчурных предприятий, которым часто нечего положить в залог, кроме собственной ин теллектуальной собственности. Такой закон должен обязательно предусматривать при получении кредита в венчурном банке механизм залогового оборота охранных документов (патен1 тов) на интеллектуальную собственность. Одно это условие могло бы существенно ускорить освоение инноваций и увели1 чить масштабы их диверсификации на рынке.
Закон о венчурных фондах позволил бы регламентировать формирование и использование таких фондов в отраслях про мышленности различными союзами предпринимателей, мини стерствами, другими организациями или частными лицами для инновационной деятельности. Множество таких фондов за ру бежом, действующих достаточно длительное время, свидетель ствует о высокой постоянной востребованности такой формы инвестиций.
Чтобы венчурные банки могли успешно сотрудничать с вен чурными предприятиями необходимо создание при этих банках
136
сети консультационных фирм, которые взяли бы на себя ответ ственность за добросовестную и квалифицированную оценку лицензионной стоимости интеллектуальной собственности, эф фективности инновационного проекта, качества бизнес плана. Без деятельности консультационных фирм такого рода невоз можно эффективное введение в хозяйственный оборот как ин новаций, так и интеллектуальной собственности. Для организа ции четкой системы венчурных консультационных фирм, бе зусловно, необходим специальный закон, регламентирующий их деятельность, поскольку эта деятельность является во многом новой для страны. Необходимо разработать (возможно, в рам ках одного из законов) положение о программно1целевом под1 ходе (ПЦП) освоения объектов интеллектуальной собственнос ти и инноваций, применение которого вместо традиционных “экономических форумов” может принести многократный эф фект — и экономический, и научный, и социальный.
7.1.2 Инвестиционное направление инновационной стратегии
На основе комплекса вновь введенных законов следует со здать надежную систему инвестирования инновационной дея тельности. Безусловно, в этой системе будут действовать и биз нес ангелы, и предприятия эксплеренты, но ее базисом все таки станет организационная структура из национального бан ка развития и венчурных банков.
Структура управления венчурными фондами будет другой (формируется по отраслевым и корпоративным отношениям), но принципы инвестирования в них должны быть идентичны таковым в венчурных банках. Главное сформировать и отра1 ботать механизм залогового обращения охранных докумен1 тов интеллектуальной собственности. В некоторых случаях залогом может стать патент не только на изобретение, но и на товарный знак (или знак обслуживания), так как для крупных, известных фирм стоимость товарного знака может быть экви
137
валентна сотням миллионов и даже десяткам миллиардов дол ларов.
Здесь также помогут венчурные консультационные фир мы. Основой для венчурных фондов могут также стать феде ральный и региональный фонды развития. Необходимо законо дательно утвердить условия венчурного инвестирования для иностранцев. По видимому, потребуется создание и специаль1 ных венчурных страховых компаний и соответствующих за конов об их деятельности.
На рисунке 11 представлена необходимая для инновацион ного развития структура взаимосвязей между Центральным банком России, Национальным банком развития России и реги ональной сетью венчурных банков.
Рисунок 11 — Структура венчурного банковского инвестирования
7.1.3 Организационное направление инновационного развития
Для обеспечения устойчивого инновационного развития не обходимо создать в стране организационные структуры управле ния, адекватные этому развитию. Иными словами, надо оптими зировать функции управления (т.е. сформировать систему менед жмента) на всех уровнях администрирования: федеральном, ре гиональном, муниципальном, местном, организационном. Это по требует основательного (в десятки раз) сокращения всех адми нистративных структур с целью адаптации их к изменившимся
138
условиям рыночных реформ. Такие преобразования назрели дос таточно давно, однако в условиях формирования инновационных рыночных отношений, фактически при создании экономики ново1 го типа — эволюционной — существующая система администри рования является тормозом. Возможно, при этом потребуются по правки и в Конституцию РФ. Главное, чтобы этот процесс не пре вратился в очередную “кампанейщину”. Сокращения должны быть обоснованы на научной основе (использование модели производ ственной функции, системного подхода и т.п.). Все нормы и регла мент функций каждого уровня управления должны быть строго обоснованы научно и закреплены в законе.
“Освободившиеся” бывшие чиновники при этом существенно усилят средний класс предпринимателей, а “освободившийся” их фонд заработной платы позволит сделать более достойными зара ботки творческих участников инновационного процесса.
Для организации процесса адаптированного сокращения чиновников необходимо построение новой модели управления на основе принципов менеджмента, в первую очередь на основе оптимизации всех имеющихся ресурсов для достижения стра тегических целей. Реализация этого процесса позволит много кратно сократить коррупцию на всех уровнях управления.
Необходимо создать условия для формирования комбини рованной модели развития (см. рисунок 5).
7.1.4 Социально-экономическое направление
Это направление прежде всего касается формирования но вых подходов, масштабов стимулирования и мотивации всех участников инновационного процесса. Здесь необходимо проана лизировать основные факторы, влияющие на эффективность труда научных работников вообще и на участников инноваци онного процесса в частности. Такими факторами являются: 1) заработная плата; 2) налоги; 3) мотивационная система;
4)организация труда.
1.Заработная плата. В нашей стране сложилась “тради ционная” диспропорция между уровнем труда и его результа
139
тивностью, причем для всех бюджетных профессий (разумеет ся, кроме госслужащих, т.е. чиновников у власти). Наше отно сительное отставание от развитых западных стран по средней заработной плате составляет примерно в 3 раза. Причем суще ственно занижен минимальный прожиточный минимум, необ1 ходимый для нормального воспроизводства рабочей силы. По нормам Организации Объединенных Наций установлен такой примерный прожиточный минимум — три доллара в час1. В на стоящий момент эта величина ближе к средней заработной плате по стране (с учетом заработка всех “олигархов”).
Наше отставание по заработной плате пытаются объяснить низкой производительностью труда. Но повышать производи тельность труда в условиях “уравниловки” и низких зарплат у бюджетных работников нет никакой мотивации. При этом та кая ситуация служит снижению конечного потребительского спроса, усиливая инфляцию. Положение еще обостряется в кри зисный период, особенно с ростом цен, которые на многие про дукты достигли уже уровня мировых.
Участники инновационного процесса, как правило люди интеллектуального труда, продуктом деятельности которых является интеллектуальный продукт. Последнему “повезло” гораздо меньше, чем материальному продукту производства, которому посвящены (начиная с К. Маркса) все рассуждения в отечественной экономике о производительности труда. Однако если эффективность труда определять его рентабельностью, т.е. отношением дохода от произведенного продукта к затратам на его создание, то продуктивный интеллектуальный труд бу1 дет всегда более эффективным, так как один раз произведен ный интеллектуальный продукт в дальнейшем многократно тиражируется в материальных продуктах, становясь инно вацией на рынке. Кроме того, интеллектуальный продукт, по лучивший на законном основании охрану государства, становит
1 Львов Д.С. Россия: рамки реальности и контуры будущего. — М.: Институт экономических стратегий. — 2007.
140