Глобальный кодекс принудительного исполнения

Комментарий

нудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Что касается сроков совершения исполнительных действий, то требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, – не позднее следующего дня (ч. 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Кроме того, совершение всех необходимых исполнительных действий и применение мер принуждения при исполнении определений об установлении обеспечительных мер допускаются

ив нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов (п. 3 ч. 3 ст. 35 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Также важно отметить, что по судебным актам, утверждающим применение обеспечительных мер, исполнительский сбор не взыскивается (п. 4 ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Помимо мер по обеспечению требований, принимаемых судом в ходе гражданского и арбитражного процессов, российское законодательство допускает возможность установления обеспечительных мер судебным приставом-исполнителем непосредственно в ходе исполнительного производства. Так, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» позволяет судебному приставу-исполнителю в целях обеспечения исполнения соответствующего юрисдикционного акта накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства

иценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (абз. 7 п. 1 ст. 64). Арест имущества в данном случае включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (п. 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставомисполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования (п. 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

221

Комментарий

Арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен

вслучае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности1. Порядок наложения ареста на имущество

вцелях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, установлен

вст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Также законодательством предусмотрены меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации (ст. 95 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как того требуют положения Глобального кодекса, в российском исполнительном производстве должник вправе оспорить установление обеспечительной меры, как и любое действие или постановление судебного пристава-исполнителя, в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Порядок оспаривания постановлений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей установлен в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Если речь идет о судебном обеспечении требований, то закон допускает возможность подачи частной жалобы на все определения суда об обеспечении иска (ч. 1 ст. 145 Гражданского процессуального кодекса РФ). Кроме того, ответчик вправе рассчитывать на возмещение убытков, причиненных обеспечением иска (ст. 146 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 98 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, в российском праве предусмотрен институт обеспечительных мер, регламентирован порядок их применения, установлен принцип соразмерности обеспечительных мер требованиям заявителя,

1Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

222