Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспр

ξначальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции и другие сотрудники полиции, на которых возложен надзор за соблюдением соответствующих правил;

ξначальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель;

ξсотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание;

ξстаршие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения;

ξстаршие государственные инспектора дорожного надзора, государственные инспектора дорожного надзора;

ξстаршие участковые уполномоченные полиции, участковые

уполномоченные полиции.

Стадиями производства по делам об административных правонарушениях являются возбуждение дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1)непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2)поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3)сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

142

4)фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи;

5)подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что

âслучаях предусмотренных п. 4 транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В первом полугодии 2015 г., по данным ГУООП МВД России преобладающее большинство административных правонарушений (удельный вес 71,3%) выявлено непосредственно должностными лицами органов внутренних дел (полиции), что явилось основным поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях (29 821 088). По заявлениям физических и юридических лиц, а также сообщениям в средствах массовой информации возбуждено 499 615 дел об административных правонарушениях (1,2%). В связи с поступлением информации, содержащей в себе признаки состава административного правонарушения, из иных правоохранительных органов, общественных объединений либо органов местного самоуправления возбуждено 35 805 дел (0,1%).

Составлено 113 723 протокола об административных правонарушениях в отношении должностных лиц (около 0,27% общего количества выявленных правонарушений) и 143 950 — юридических лиц (0,34%).

В целом, по материалам полиции, из оборота изъято либо конфисковано орудий совершения или предметов административных правонарушений на сумму свыше 564,6 млн руб.

Наибольшее количество административных правонарушений пресечено сотрудниками подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), патрульно-постовой службы (ППС), вневедомственной охраны и участковыми уполномоченными полиции (УУП).

Приведенные статистические данные свидетельствуют о масштабах деятельности полиции по предупреждению, пресечению административных правонарушений и привлечению лиц, совершае-

мых административные правонарушения к административной ответственности.

Проведенное авторами учебного пособия исследование правоприменительной деятельности органов внутренних дел (полиции) по реализации норм административного законодательства и осуществлению административно-юрисдикционной деятельности позволило обобщить различные мнения ученых административистов о содержании и способах административно-юрисдикционной деятельности, а также выделить особенности и проблемные вопросы с которыми сталкиваются конкретные подразделения, службы полиции и должностные лица полиции в ходе производства по делам об административных правонарушениях.

В общей сумме наложенных административных штрафов 93,1% составляют штрафы за правонарушения в области дорожного движения (29 125 235 000 руб.).

Наибольшее количество административных правонарушений пресечено сотрудниками подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), патрульнопостовой службы (ППС), вневедомственной охраны и участковыми уполномоченными полиции (УУП).

2.Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам

3.Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации, федеральные казенные учреждения здравоохранения ме- дико-санитарные части Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

150