2.2. Международные стандарты в деятельности адвокатуры

Исследование вопросов адвокатской деятельности и адвокатуры будет не полным без анализа специальных международных инструментов (механизмов), обеспечивающих универсальные гарантии деятельности адвокатов.

Необходимо подчеркнуть, что по предмету регулирования специальные международные механизмы можно разделить на три группы1.

Первая группа документов определяет общие принципы организации оказания юридической помощи, стандарты независимости юридической профессии, устанавливает морально-этические требования к лицам, оказывающим юридические, в том числе адвокатские услуги, разрешает вопросы роли адвокатов (юристов) в современном обществе.

Сюда следует отнести «Основные принципы, касающиеся роли юристов», принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями на основе резолюции № 18 седьмого Конгресса ООН об обеспечении защиты практикующих юристов от неправомерных ограничений и давления при выполнении ими своих функций (Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.); «Основные положения о роли адвокатов», принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности(август1990г.,Нью-Йорк),«Кодексповедения для юристов в Европейском сообществе (принят Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского союза в Страсбурге 28 октября 1988 г.); «Стандарты независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов» (принятынаконференцииМАЮвНью-Йорке7сентября1990г.).

Вторая группа документов регулирует вопросы организации обвинительнойвластииустанавливаеткритерииповедениядолжностных лиц по поддержанию правопорядка. Это «Руководящие

1 См.: Баренбойм П.Б., Резник Г.М. Адвокатура как защитник гражданского общества // Вестник адвокатской палаты г. Москвы. Вып. 2004. № 9 (11). С. 36–51.

58

принципы, регулирующие деятельность прокуратуры» и «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г.).

Третья группа актов направлена на создание системы мер и принципов обращения с лицами, лишенными свободы. Прежде всего следует назвать «Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме» от 9 декабря 1988 г. и «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными» (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.).

Кроме того, необходимо учитывать принципы гуманитарного права, изложенные в четырех Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах к ним.

В целом их содержание сводится:

––к установлению обязанности органов государственной власти обеспечивать независимость адвокатов, защищающих права

исвободы граждан;

––обеспечению условий того, чтобы юристы могли выполнять свои профессиональные обязанности в обстановке, свободной от угроз, препятствий, запугивания и неоправданного вмешательства (п. 1 принципа № 6);

––решению вопросов по предоставлению необходимых для целей защиты времени и условий и недопустимости временной отмены или ограничения права на посещение заключенного адвокатом без промедления и цензуры, кроме исключительных обстоятельств,которыеопределяютсязакономилиустановленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности

ипорядка (п. 1, 2 и 3 принципа № 18 «Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме»);

––запрету подвергать судебному преследованию и судебным административным, экономическим или другим санкциям за любые действия, совершенные в соответствии с признанными

59

профессиональными обязанностями, нормами и этикой, а также угрозам подобного преследования;

––обеспечению юристам гражданского и уголовного иммунитета в ходе выполнения ими своих профессиональных обязанностей (принцип № 20);

––закреплению универсального принципа конфиденциальности во взаимоотношениях между адвокатом и доверителем.

При этом принцип конфиденциальности придает любым контактам между адвокатом и доверителем характер отношений, сравнимых по значимости с отношениями священника и прихожанина, врача и больного, и дистанцирует эти отношения от любых других форм социального общения.

Принцип № 22 Основных принципов, касающийся роли юристов, гласит: «государства должны строго соблюдать учет

врамках национального законодательства практики соблюдения полной конфиденциальности консультаций подзащитных с адвокатами».

В положениях 8, 16, 22 Основных положений о роли адвокатов отмечается, что «задержанному, арестованному или помещенному в тюрьму лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц. Правительство должно обеспечить адвокатам возможность исполнять все профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства; правительство должно признавать и соблюдать конфиденциальность коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей».

Пункт 2.3 Кодекса поведения для юристов в Европейском сообществе относит к сущностным признакам адвокатской деятельности «обеспечение клиенту условий, при которых он может свободно сообщать адвокату сведения, которые не сообщил бы другимлицам,исохранениеадвокатомкакполучателеминформа-

60

ции ее конфиденциальности, поскольку без уверенности в конфиденциальности не может быть доверия; требованием конфиденциальности определяются права и обязанности юриста, имеющие фундаментальное значение для его профессиональной деятельности; юрист должен соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, предоставленной ему самим клиентом или полученной им относительно его клиента или других лиц в ходе предоставления юридических услуг; при этом обязательства, связанные с конфиденциальностью, не ограничены во времени».

Пунктами 12 и 13 Стандартов независимости юридической профессии Международной ассоциации юристов закреплено, что «независимость адвокатов при ведении дел... должна гарантироваться с тем, чтобы обеспечить оказание свободной, справедливой и конфиденциальной юридической помощи. Адвокатам должны быть предоставлены возможности обеспечения конфиденциальности отношений с клиентом, включая защиту обычной и электронной системы всего адвокатского делопроизводства и документов адвоката от изъятия и проверок, а также обеспечения защиты от вмешательств в используемые электронные средства связи и информационные системы».

Статья 4 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка предусматривает, что «сведения конфиденциального характера, получаемые должностными лицами по поддержанию правопорядка, сохраняются в тайне, если исполнение обязанностей или требования правосудия не требуют иного».

Пункт 93 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными предусматривает, что «в целях своей защиты подследственные заключенные должны иметь право обращаться, там где это возможно, за бесплатной юридической консультацией, принимать в заключении юридического советника, взявшего на себя их защиту, подготавливать и передавать ему конфиденциальные инструкции. С этой целью в их распоряжение следует предоставлять по их требованию письменные принадлежности. Свидания заключенного с его юридическим советником должны

61

происходить на глазах, но за пределами слуха сотрудников полицейских или тюремных органов»1.

Следует заметить, что привилегии конфиденциальности общения адвоката с доверителем содержатся и в других документах. Так, например, ст. 69 статута Международного уголовного суда предусмотрено, что «определенная устная и письменная информация должна оставаться конфиденциальной и не подвергаться какому бы то ни было исследованию, даже если с такой информацией обращаются Суд»2. В Правилах процедуры содержится конкретный перечень видов сообщений, которые суд рассматривает в качестве «привилегированных» (конфедециальных).

Становление приоритета права на международном уровне строится на эффективном и независимом судебном преследовании лиц, обвиняемых в совершении преступлений. Однако становление приоритета права в равной степени строится и на том, каким образом обвиняемые предстанут перед судом. Процесс достижения этой цели включает в себя обеспечение справедливого судебного разбирательства для всех обвиняемых. Именно поэтомунеобходимообеспечитьвозможностьсозданиясильнойинезависимой защиты. Необходимость в непрерывном обучении и подготовке потенциальных защитников невозможно переоценить.

2.3.Понятие адвоката, основание допуска

кадвокатской деятельности. Права и обязанности адвокатов

Всилу большой социальной значимости института адвокатуры в современном обществе национальные и международные документы, регулирующие деятельность адвокатов, предъявляют

кнему высокие требования.

ВОсновных положениях о роли адвокатов, принятых вось-

мым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений

1 Баренбойм П. Б., Резник Г.М. Адвокатура как защитник гражданского общества // Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. 2004. Вып. № 9 (11). С. 45.

2 Международный уголовный суд: пособие для ратификации и имплементации Римского статута. М., 2003. С. 82–95.

62

вавгусте 1990 г. в Гаване, указывается, что «правительства, профессиональные ассоциации и учебные институты должны обеспечить, чтобы адвокаты получили соответствующее образование, подготовку и знания как идеалов и этических обязанностей адвокатов, так и прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом; в странах, где существуют группы, общины или регионы, чьи потребности в юридической помощи не обеспечены, особенно если такие группы имеют отличия в культуре, традициях, языке или были жертвами дискриминации в прошлом, правительства, профессиональные ассоциации адвокатов и учебные институты должны принять специальные меры по созданию благоприятных условий для лиц из этих групп, желающих заниматься юридической практикой, и должны обеспечить им подготовку, достаточную для обеспечения нужд этих групп».

На конец 2023 г. в мире насчитывалось более 6 млн адвокатов,

вРоссийской Федерации – 83 526 адвокатов, из которых 75 633 имеют действующий статус. Численность 21 адвокатской палаты составляла более 1 000 адвокатов. Наиболее крупные адвокатские палаты:

––г. Москвы – 12 726 адвокатов;

––Московской области – 7 396 адвокатов;

––Санкт-Петербурга – 5 152 адвоката;

––Краснодарского края – 4 341 адвокат;

––Ростовской области – 3 062 адвоката.

Самыми малочисленными являются адвокатские палаты:

––Ненецкого автономного округа – 8 адвокатов;

––Чукотского автономного округа – 42 адвоката;

––Республики Алтай – 54 адвоката;

––Еврейской автономной области – 59 адвокатов.

Состав адвокатуры на 01.01.2023 характеризовался следующими показателями.

По возрасту:

––до 30 лет – 14 038 (16,9%) адвокатов;

––от 30 до 60 лет – 56 295 (67,7%) адвокатов;

––от 60 и старше – 12 779 (15,4%) адвокатов.

63

По стажу адвокатской деятельности:

––до 1 года – 3 485 (4,2%) адвокатов;

––от 1 года до 5 лет – 13 867 (16,7%) адвокатов;

––от 5 до 15 лет – 31 300 (37,8%) адвокатов;

––от 15 до 25 лет – 24 980 (30,1%) адвокатов;

––свыше 25 лет – 9 480 (11,4%) адвокатов.

По гендерному признаку:

––мужчины – 48 627 (58,5%) адвокатов;

––женщины – 34 485 (41,5%) адвокатов1.

Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» гласит:

«1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности».

Основание допуска в адвокатуру и требования к адвокату содержатся в этом же законе.

Статья 9 «Приобретение статуса адвоката» гласит:

«1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

1 См.: Федеральная палата адвокатов Российской Федерации [Электронный ре-

сурс]. URL: https://fparf.ru/practical-information/statistics/svede-niya-o-sostave- advokatskogo-soobshchestva-v-rossiyskoy-federatsii-za-2023-god/.

64

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения».

Пункты ст. 10 «Допуск к квалификационному экзамену» отме-

чают:

«1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката…

4. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену».

Статья 11 «Квалификационный экзамен» устанавливает: «2. Квалификационный экзамен состоит из письменных отве-

тов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Тестирование проводится с использованием единой автомати-

зированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов.

3. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом, не ранее чем через год».

Статья 12 «Присвоение статуса адвоката» гласит:

«1. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката».

Статья 13 «Присяга адвоката» отмечает:

«1. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».

65

Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты».

Статья 6 «Полномочия адвоката» гласит:

«1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации…

3. Адвокат вправе:

1)собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики

ииные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии;

2)опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

3)собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4)привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

5)беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6)фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

66

7)совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации».

В докторской диссертации юрист А.В. Рагулин подразделяет права адвоката на права статусные и отраслевые.

«I. Статусные профессиональные права адвоката-защитника. I.I. Профессиональные права адвоката-защитника, обуслов-

ленные гарантиями независимости адвоката:

1)право требовать запрета на вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом (ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРоссийской Федерации»);

2)право отказывать в предоставлении сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам (ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

3)право требовать запрещения привлечения адвоката к ка- кой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение (ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

4)право требовать принятия мер по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи и их имущества (ч. 4 ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

5)право требовать соблюдения особого процессуального порядка уголовного преследования в отношении адвоката, предусмотренного ст. 447–451 УПК РФ (ч. 5 ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

6)право требовать запрещения проведения оперативно-ро- зыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката, кроме случаев наличия судебного решения по этому поводу (ч. 3 ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРоссийской Федерации»);

7)право требовать запрета на использование полученных

входе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведений, предметов и документов в качестве

67

доказательств обвинения в тех случаях, когда они входят в производство адвоката по делам его доверителей (ч. 3 ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

8)право требовать запрещения вызова адвоката на допрос

ипроизводствадопросаадвокатавкачествесвидетеля(ч.2ст.8ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

I.II. Профессиональные права адвоката-защитника, обусловленные действиями, производимыми адвокатом:

9)право на непосредственное участие в процессе доказывания путем собирания сведений, необходимых для оказания юридической помощи, а также запроса справок, характеристик и иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, опроса лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, с их согласия, собирания и представления предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными

ииными доказательствами (пп.1–3 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

10)право на привлечение на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи (п. 4 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

11)право на беспрепятственные встречи со своим доверителем (в т.ч. и с подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления) наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период их содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности (п. 5 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРоссийской Федерации»);

12)право фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну (п. 6 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРоссийской Федерации»);

68

13)право совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (п. 7 ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)»1.

2.4. Организация адвокатуры. Организационно-правовые формы осуществления адвокатской деятельности

Имея различные основания, права и свободы могут быть выражены в индивидуальной и коллективной форме.

Одной из таких свобод является свобода объединений или свобода ассоциаций2.

Право на объединение закреплено в Конституции РФ. В соответствии со ст. 30 каждый имеет право на объединение. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Конституционноеправонаобъединениеполучаетконкретизацию в гражданском и специализированном законодательстве3 путем конструирования таких организационно-правовых форм, как ассоциация (союз), объединение, учреждение.

В российском гражданском законодательстве ассоциацией или союзом признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

1 Рагулин А.В. Профессиональные права адвоката-защитника в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014.

2 См.: Деханов С.А. Cвобода объединений (ассоциаций) как доминанта организа- ционно-правовых форм адвокатских образований // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. № 11 (75). С. 54–61.

3 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (последняя редакция) «О некоммерческих организациях» // Российская газета. 1996. № 14.

69

В соответствии с п. 18 ст. 22 и ст. 23 ФЗ «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» к отношениям, возникающим в связисучреждением,деятельностью иликвидациейколлегии адвокатовиадвокатскихбюро,применяютсяправила,предусмотренные для ассоциаций (союзов). В ранее действовавшей норме к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов и адвокатских бюро, применялись правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств.

Статья 22 «Коллегия адвокатов» определяет:

«1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.

2.Коллегия адвокатов является некоммерческой организа­ цией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также – устав).

3.Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

4.Учредители коллегии адвокатов заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.

5.Устав должен содержать следующие сведения:

1)наименование коллегии адвокатов;

2)место нахождения коллегии адвокатов;

3)предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

3.1) порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов и выхода учредителей (членов) из ее состава;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);

5)порядок управления коллегией адвокатов;

6)сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7)порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов,

атакже порядок распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации;

70

8)порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9)иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам…

18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона».

Статья 23 «Адвокатское бюро» гласит:

«1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. 2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 22 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Адвокаты до учреждения адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор, определяющий порядок и условия соединения усилий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Все адвокаты, заключившие партнерский договор и присоединившиеся к нему впоследствии,

являются участниками адвокатского бюро (партнерами).

3. Партнерский договор не представляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

4. В партнерском договоре указываются:

1)срок действия партнерского договора;

2)порядок принятия партнерами решений;

3)компетенция и порядок принятия решений общего собрания партнеров как высшего органа адвокатского бюро. При этом партнерским договором может быть определено равное либо различное количество голосов, принадлежащих каждому из партнеров при принятии решений общим собранием партнеров;

4)порядок формирования, состав, компетенция и порядок принятия решений иных органов адвокатского бюро;

5)порядок избрания управляющего партнера и его компетен-

ция;

6)порядок приема в состав партнеров, приостановления участия в адвокатском бюро и исключения из числа партнеров;

7) порядок распределения вознаграждения, полученного партнерами в связи с оказанием ими юридической помощи,

71

размер которого может быть установлен в твердой сумме либо определен в соответствии с условиями, предусмотренными партнерским договором;

8) иные условия.

5.Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи

сдоверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера в отношении заключения соглашений с доверителями и иных сделок с третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

6.Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотреносохранениедоговоравотношенияхмеждуостальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

4) отказ одного из партнеров от дальнейшего участия в партнерском договоре, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

5) смерть одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

6) объявление одного из партнеров недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

72

7) признание одного из партнеров несостоятельным (банкротом), если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

7.С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

8.При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.

9.Адвокат,вышедшийизпартнерскогодоговора,отвечаетперед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

10.Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.

11.Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

12.После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

13.Смоментапрекращенияпартнерскогодоговораидомомента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи».

Статьей 24 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусмотрена такая организационно-правовая форма осуществления адвокатской деятельности, как юридическая консультация.

Статья 24 «Юридическая консультация» определяет:

«1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях,

73

расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.

2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и настоящим Федеральным законом».

Вотличие от коллегии адвокатов, адвокатского бюро, палаты адвокатов юридическая консультация является не корпоративной,

аунитарной юридической организацией».

Всоответствии с п. 2 ст. 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, общественно полезные фонды, личные фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-пра- вовые компании.

Таким образом, юридическая консультация является классическим учреждением.

Статья 123.21 «Основные положения об учреждениях» ГК РФ гласит:

«1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

74

2.Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение)».

Более того, частично (за исключением п. 3 данной статьи) на юридическую консультацию следует распространить также нормы ст. 123.23 ГК РФ.

Статья 123.23 «Частное учреждение» ГК РФ определяет: «1. Частное учреждение полностью или частично финансиру-

ется собственником его имущества.

2.Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества».

Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» предусмотрена также индивидуальная форма ведения адвокатской деятельности – адвокатский кабинет. В соответствии со ст. 21 Закона:

«1. Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее трех лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет…

3.Адвокатский кабинет не является юридическим лицом…

5.Соглашения об оказании юридической помощи в адвокат-

скомкабинетезаключаютсямеждуадвокатомидоверителемирегистрируются в документации адвокатского кабинета.

6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних».

Основной организационно-правовой формой для адвокатских образований значительного числа европейских стран является «некоммерческое партнерство (объединение гражданского права): «GB-Gesellschaft» немецкого права, «Advokaterselskab»

датского права, «partnership» британского и ирландского права.

75