Управление устойчивым развитием региона. Монография

Сельское хозяйство специализируется на мясомолочном животноводстве, овцеводстве, коневодстве. Выращивают сахарную свеклу, кукурузу, подсолнечник, в равнинной части – пшеницу. В Республике развиты садоводство, овощеводство и картофелеводство.

Оборот розничной торговли в 2009 году составил 25,3 млрд. руб., или 99,8% (в сопоставимых ценах) к 2008 году. По уровню оборота розничной торговли на душу населения республика заняла 70 место в Российской Федерации (а в 2008 г. – 75 место). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 43,9%, непродовольственных товаров – 56,1% (в 2008 г. – соответственно 43,2 и 56,8%).

В2009 году оборот общественного питания составил 0,6 млрд. руб. или 94,0% (в сопоставимых ценах) к 2008 году.

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций составил 402 млн. руб.

Внешнеторговый оборот Карачаево-Черкесской Республики составил 74,3 млн. долл. США, в том числе экспорт – 32,6 млн. долл. США, или 89,1% к уровню 2008 г., импорт – 41,7 млн. долл. США и 60,0%. Во внешнеторговом обороте КЧР в 2007-2008 гг. году наблюдалась положительная динамика: в 2007г. оборот относительно соответствующего периода 2006г. вырос в 1,5 раза и составил 73,3 млн. долл. США. В 2008г. он увеличился относительно 2007 г. в 1,34 раза и составил 106,1 млн. долл. США. В 2009г. внешнеторговый оборот сократился на 31,9% по сравнению с 2008г. и сложился в сумме 72,2 млн. долл. США.

Экспортно-импортные операции в Карачаево-Черкесской Республике в 2009г. осуществляли 92 субъекта.

На долю стран дальнего зарубежья пришлось 68,9 % товарооборота или 73,1 млн. долл. США. Крупнейшими внешнеторговыми партнерами КЧР стали Китай, на долю которого приходится почти половина товарооборота республики, и Турция – 5,6 %, из стран СНГ – Азербайджан – 18,6 % и Украина – 6,5 %.

Участниками внешнеэкономической деятельности КарачаевоЧеркесской Республики в 2008г. было осуществлено экспортных опе-

раций на сумму 36,6 млн. долл. США. Объемы экспорта снизились от-

носительно 2007г. на 3,2 млн. долл. США. В 2008г. из КЧР экспортировались продовольственные товары, минеральные продукты, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них, текстиль и текстильные изделия.

Вторговле участников внешнеэкономической деятельности Карачаево-Черкесской Республики в 2008г. сложилось отрицатель-

41

ное сальдо торгового баланса: превышение импорта над экспортом составило 0,4 млн. долл. США.

В2009г. наблюдалась тенденция к увеличению экспорта. Сумма экспорта составила 38,0 млн. долл. США, а доля экспорта в общем объеме товарооборота во внешнеэкономической деятельности 2009 г. – 57,0 %.

Импорт товаров в 2009 г. снизился до 34,2 млн. долл. США, что на 43% меньше аналогичного показателя 2008 г.

Снижению суммы импорта способствует снижение реальных располагаемых доходов населения Карачаево-Черкесской Республики и ослабление рубля по отношению к основным валютам.

Вреспубликанской структуре промышленного производства по удельному весу превалирует пищевая и перерабатывающая промышленность. Основной продукцией данной отрасли, производимой в регионе, является минеральная вода и безалкогольные напитки, водка и ликёроводочные изделия, кондитерские изделия, сахар, колбасы и сыры. Наиболее крупные предприятия данной отрасли: ОАО «Эркен-Шахарский сахарный завод», ОАО «Корпорация КАМОС» (ликеро-водочная продукция), ОАО «Фирма «Юг-Молоко», ОАО РАПП «Кавказмясо».

Предприятия отрасли строительных материалов производят портландцемент, цемент сульфатистый, известь строительную и технологическую, стеновые материалы, черепицу, тротуарную плитку, строительные нерудные материалы, изделия для объектов промышленного и жилищного строительства. Наиболее крупные предприятия отрасли– ОАО «Кавказцемент» и ЗАО «Известняк».

В2009г. в КЧР за счет источников бюджетного финансирования было освоено капитальных вложений на сумму 1857,42 млн. руб.,

втом числе из федерального бюджета – 1362,68 млн. руб., из республиканского бюджета – 494,74 млн. руб. В 2008 г. на эти цели освоено бюджетных средств на сумму 800,16 млн. руб., в том числе 664,76 млн. руб. – из средств федерального бюджета, 135,40 млн. руб. – из средств республиканского бюджета.

По республике в 2009 г. введено в действие 311 зданий жилого и

нежилого назначения общей площадью 115,1 тыс. кв. метров, общий

строительный объем которых составил 484,5 тыс. м3.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», на конец 2009г. составил 5163,2 млн. руб., что на 13,8 % меньше, чем за 2008г. В 2008г. объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 5910,4 млн. руб., что на 1,3% больше уровня 2007г.

42

Ввод в действие жилых домов из расчета на 1000 человек населения в 2009 г. увеличился по сравнению с 2000г. (114м2) почти в 2 раза (233м2).

Крупными и средними организациями всех видов деятельности в 2009г. было выполнено 7,5 % всех ремонтно-строительных работ в КЧР (в 2008г. – 17,4%). Организациями всех форм собственности, кроме малых, в 2009г. выполнено хозяйственным способом строительномонтажных работ на сумму 126,2 млн. руб. (или 158,7% к уровню 2008г.).

Таблица 3

Основные отраслевые показатели в экономике Карачаево-Черкесской Республики

Объем работ, выполненных по виду деятельности

«Строительство» (в 1293,1 3021,4 4336,7 4967,3 5910,4 5495,2 92,9 фактически действовавших

ценах), млн. руб.

Ввод в действие жилых домов, тыс. м2 общей 63 62 81 93 96 90 93,8

площади

Всего в 2009 г. в Карачаево-Черкесской Республике было введено в действие 90,1 тыс. м2 жилья (287 индивидуальных жилых домов – 57,8 тыс. м2 и 7 многоквартирных – 339 квартир), из них в сельской местности – 14,5 тыс. м2 (94 индивидуальных). Общий объем введенного жилья в 2009 г. уменьшился на 5,7 % по сравнению с 2008г. В 2008 г. в КЧР было введено 94,5 тыс. м2 (461 индивидуальный жилой

43

дом – 81,9 тыс. м2 и три многоквартирных дома – 130 квартир). Из них в сельской местности – 28,5 тыс. м2 (197 индивидуальных жилых домов), что в 1,9 раза меньше, чем в 2007 г. (89,1 тыс. м2 – 360 домов и 6 многоквартирных жилых домов).

По итогам 2009 года общий объем жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике составил 110,0 тыс. м2 (116,4% к 2008 году).

По данным Карачаево-Черкессиястата, в 2009 году индекс промышленного производства по сравнению с 2008 годом составил 109,7% (табл. 3).

По видам деятельности данный показатель составил: добыча полезных ископаемых – 104,5%, обрабатывающие производства – 111,5, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 94,7%. Так, по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами республика занимает: по добыче полезных ископаемых 56 место среди других субъектов России, по обрабатывающим производствам – 73, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 76 соответственно.

Таблица 4

Индексы основных экономических показателей Карачаево-Черкесской Республики (в % к предыдущему году)

44

По индексу промышленного производства республика занимает 5-е место среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа (табл. 4).

Вобъеме инвестиций в основной капитал 29,5% заняли собственные средства, 70,5% – привлеченные средства.

По оценкам Минэкономразвития Российской Федерации по показателю – объем подушевых инвестиций КЧР в 2008 году занимала 71 место среди всех субъектов страны (25,6 тыс. руб.). Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году на территории Республики достиг 9,4 млрд. руб., что составляет 81,7% к уровню 2008 года.

По прогнозам Минэкономразвития России положительные ежегодные темпы роста инвестиций в экономику региона ожидаются с 2011 года, в связи с чем в период до 2012 года уровень экономической активности 2008 года достигнут не будет, а темп роста составит лишь 85,9% в сопоставимых ценах.

В2009 году инвестиций в основной капитал было направлено 10,1 млрд. руб. (-11,1% к 2008 году). Объем строительных работ в целом по республике составил 5495,2 млн. руб. (-9,03%), было введено жилых домов общей площадью 90,0 тыс. м2, что на 6,7% ниже аналогичного показателя предыдущего года. За 2009 год сальдированный финансовый результат (прибыль – убыток) деятельности организаций характеризуется 402 млн. руб. Объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств составил 29,5%, привлеченных средств – 70,5%.

Вдинамике инвестиционной деятельности в КарачаевоЧеркесской Республике в 2007-2008 гг. наблюдался незначительный положительный рост капитальных вложений – 102,6 % и 104,2%, соответственно. Объем инвестиций в 2009 г. составил 10148,0 млн. руб. или на 7,8% меньше, чем в 2008 г.

Вструктуре инвестиций в основной капитал в 2007-2009 гг. по видам экономической деятельности наибольший объем приходился на обрабатывающие производства – 16,3% в 2007г., 31,6 % в 2008г.

и24,6% в 2009г.; производство электроэнергии, газа и воды – 10,9%, 16,3%, и 24,9%, соответственно; сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 8,0% в 2007г., 10,3% в 2008г. и 3,6% в 2009г.

Финансирование освоенных в 2009г. инвестиций крупными и средними организациями осуществлялось преимущественно за счет привлеченных средств, доля которых составила: в 2007г. – 73,4 %, в 2008г. – 70,3 %, в 2009г. – 81,4 %. Важнейшей составляющей привлеченных средств по-прежнему остается бюджетное финансирование, главным образом, федеральный бюджет.

45

Основная часть средств из федерального бюджета направлялась на реализацию федеральных целевых программ, целью которых являлась поддержка социальной сферы и систем жизнеобеспечения, развитие инфраструктуры и туристско-рекреационного комплекса Карачаево-Черкесской Республики.

Наибольшие объемы инвестиций из федерального бюджета в 2007-2009 гг. были направлены на реализацию следующих федеральных целевых программ: «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на период 2006-2010 гг.», «Юг России», «Социальное развитие села до 2010 года», подпрограмму «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

По видовой структуре инвестиции в основной капитал распределились следующим образом, в 2008г.: 38,4% – здания (кроме жилых) и сооружения, 32,3% – машины, оборудование и транспортные средства, 20,4% – жилища; в 2009г.: 42,1% – здания (кроме жилых) и сооружения, 32,5% – машины, оборудование и транспортные средства, 19,0% – жилища.

Структура инвестиций по формам собственности в 2008г. увеличилась на 16,4% по сравнению с 2007г. в сторону роста доли частной формы собственности. При этом произошло сокращение доли государственной формы собственности на 13,9%. В 2009г. структура инвестиций по формам собственности изменилась по отношению к 2008г. в сторону повышения доли государственной собственности на 11,5% при одновременном снижении доли частной собственности на 11,8%.

Вусловиях финансового кризиса в 2010г. произошло значительное сокращение бюджетных средств на инвестиции в основной капитал, как из федерального, так и из бюджета республики.

По итогам 2009 года внешнеторговый оборот республики зафиксирован на уровне 74,3 млн. долл. США, в т.ч. экспорт составил 32,6 млн. долл. США, (89,1% к уровню 2008г.), импорт – 41,7 млн. долл. США (60,0% к уровню 2008г.).

В2009 году по сравнению с 2008 годом в Карачаево-Черкесской Республике выросли объемы промышленного производства (+9,7%), сельского хозяйства (14719 млн. руб. или +6,8%), несколько уменьшился оборот розничной торговли и общественного питания (-0,2%).

Промышленный потенциал КЧР составляют предприятия химической и нефтехимической, машиностроительной, промышленных строительных материалов, пищевой и перерабатывающей отраслей.

46

Работа промышленности Карачаево-Черкесской Республики за период 2006-2009гг. характеризовалась следующей динамикой: индекс промышленного производства в 2007 г. снизился на 3,3% и составил 112,4% к уровню 2006 г. В 2008 г. производство к уровню 2007

г.снизилось на 8,7% и составило 103,7%, в 2009 г. данный индекс составил 103,4% к уровню 2008 г. (снижение на 0,4%).

В2008г. произошел спад промышленного производства, обусловленный экономическим кризисом, однако в 2009г. по сравнению с 2008г. наблюдалась положительная динамика. Рост индекса промышленного производства в добыче полезных ископаемых, где отмечался глубокий спад, увеличился в 2009 г. на 27,1% и составил 105,3% к уровню 2008 г. Увеличились и показатели предприятий добывающих производств с 103,9% в 2008 г. до 104,4% в 2009 г. Наиболее высокие темпы развития наблюдались в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды 121,3% к уровню 2008 г.

Среди обрабатывающих производств имели тенденцию к повышению показатели предприятий пищевой промышленности: в целом по отрасли индекс производства в 2009 г. превысил показатель 2008

г.на 8,3% и составил 111,7%, в 2008 г. снизился индекс промышленного производства по отношению к показателю 2007 г. на 8,9%, что объясняется кризисными явлениями в экономике.

Впореформенный период в отраслевой структуре экономики республики произошли кардинальные изменения. Значительно сократилась доля промышленной продукции в валовом региональном продукте, при этом значительно возрос удельный вес продукции сельского хозяйства.

Внастоящее время предприятия работают с различной степенью успешностью, тем не менее, эти предприятия создают базу промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике.

На Урупском и Зеленчукском горно-обогатительных комбинатах – предприятиях-флагманах цветной металлургии КарачаевоЧеркесской республики ведется разработка собственных медных ресурсов. За последнее десятилетие в республике были введены в действие следующие крупные промышленные предприятия: по производству керамзита в столице республики, по выпуску санитарного фаянса – ООО «Декор», цех искусственной кожи – ООО «Полиуретан», по производству мебели, минеральных вод (ТОО «Меркурий»), водки, гипсового сырья в ауле Хабез и некоторые другие.

Предприятиями-монополистами в пределах всей Российской Федерации следует признать «Черкесское химическое производственное объединение», «Резинотехник», машиностроительное объе-

47

динение «Холодмаш» и другие (всего 20 крупных и средних предприятий, на долю которых приходится 35% рынка и 50% общего объема промышленного производства).

ВКарачаево-Черкесской Республике действуют: рудник по добыче медно-колчедановых руд, карьеры по добыче цементного сырья, известняка, используемого в строительстве и сахарной промышленности, облицовочного и строительного камня, песчано-гравийной смеси, песка строительного и силикатного, глины и глинистого сырья, идущего на производство керамзита и керамического сырья.

Крупным специализированным предприятием по выпуску более 1 млн. т цемента в год является АО «Кавказцемент». К числу лидеров промышленного производства относятся и АО «Микрокомпонент», завод низковольтной аппаратуры, металлообрабатывающих инструментов, радиотехнических деталей. Пищевую и перерабатывающую промышленность представляет крупный сахарный завод в ЭркенШахаре. Также в республике функционируют и предприятия военнопромышленного комплекса.

Вреспублике функционирует 6613 зарегистрированных предприятий и организаций всех форм собственности (по состоянию на начало 2010 года), в том числе:

– в промышленности – 11,2 % от итогового показателя;

– в строительстве – 8,7 %;

– в сельском хозяйстве – 11,3%;

– в транспорте и связи – 3,5 %);

– в торговле и общественном питании – 22,9 %;

– в банковской сфере – 1,8%;

– в области образования и науки – 7,0%.

Транспортная сеть Республики представлена автомобильными дорогами общего пользования, протяженностью около 3350 км,

ижелезнодорожным сообщением Невинномысск – Черкесск – УстьДжегута, протяженностью 66 километров, которое на севере примыкает к железнодорожной магистрали Ростов – Баку.

За период 2006 – 2009 гг. в КЧР произошло значительное изменение динамики перевозки грузов, связанное с сокращением объемов выпускаемой продукции промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В2009 г. автомобильным транспортом Карачаево-Черкесской Республики перевезено грузов 2,7 млн. тонн, что на 37,2 % меньше, чем за 2008 г. В 2008 г. перевозка грузов автомобильным транспортом предприятий всех видов деятельности снизилась на 0,5 млн. тонн, что меньше показателя 2007 г. на 10,4%. Показатель 2007 г. уве-

48

личился по отношению к показателю 2006 г. на 1 млн. тонн или на 26,3%.

В2009 г. грузооборот автомобильного транспорта всех видов деятельности уменьшился на 27% и составил 229,1 млн. т– км. В 2008 г. снижение грузооборота по сравнению с 2007 г. составило 20,8 млн. т-км, что меньше показателя 2007 г. на 6,2%. В 2007 г. произошло увеличение грузооборота по сравнению с 2006 г. на 107,6 млн. т-км или 47,4%.

Вцелом по КЧР автомобильным транспортом в 2009 г. перевезено 16,8 млн. пассажиров, что на 32,5% меньше, чем в 2008 г. В 2008г. перевезено 24,9 млн. пассажиров, что на 3,5% меньше, чем в 2007г.; снижение количества перевозимых пассажиров в 2007 г. составило 5,1 млн. пассажиров или 16,5%.

Доля пассажирских перевозок, осуществляемых физическими лицами, составила 39,5% (в 2008 г. – 40,4%).

Динамика доходов от услуг, предоставляемых учреждениями связи населению за 2008-2009 гг., имела тенденцию к увеличению.

В2009 г. общий объем услуг связи, оказанных крупными, средними и малыми предприятиями, составил 1807,5 млн. руб., что на 13,1% больше, чем в 2008 г. Крупными, средними и малыми предприятиями за 2008 г. оказано услуг связи на сумму 1565,9 млн. руб. или 122,2% к уровню 2007 г. За 2007 г. данный показатель составил 1276,9 млн. руб., что на 12,3% больше, чем за 2006 г.

Карачаево-Черкессия всегда традиционно славилась своими достижениями в области агропромышленного хозяйства, однако отмеченная тенденция свидетельствует не о преодолении кризисных явлений в сельском хозяйстве, а лишь демонстрирует возмещающее воздействие резкого падения промышленного производства в республике.

Сельское хозяйство КЧР представлено следующими отраслями животноводства:

– овцеводство тонкорунного направления,

– отгонно-пастбищное скотоводство мясного направления,

– табунное коневодство мясного и молочного направлений. Республиканское растениеводство специализируется на произ-

водстве кормовых и зерновых культур, овощей и бахчевых культур (на орошаемых землях). Ведущее место в структуре посевных площадей сельскохозяйственных организаций сохраняется за посевами зерновых и зернобобовых культур. Хозяйства населения выращивают преимущественно картофель.

Производство основных продуктов растениеводства в хозяйствах всех категорий на 1 ноября 2009 г. составило:

49

–129,5 тыс. т зерна (включая кукурузу) или 106,3 % к 1 ноября 2008 г.;

–147,9 тыс. т сахарной свеклы (фабричной), что 132,0% на ту же дату предыдущего года;

–5,0 тыс. т подсолнечника или 83,1%;

–158,5 тыс. т картофеля или 123,3%;

–60,0 тыс. т овощей или 125,4%.

Сельскохозяйственное производства Республики за период 2007-2009гг. характеризовалось положительной динамикой. Объем продукции сельского хозяйства в 2009 году в фактических ценах составил 14898,8 млн. руб., индекс производства продукции сельского хозяйства к 2008 году – 110,7%., уровень производства 2008 г. к 2007 г. – 107,7%, показатель 2007 г. по сравнению с показателем 2006 г. увеличился на 2,1%.

В2009 году посевная площадь сельскохозяйственных культур

вхозяйствах всех категорий увеличилась на 19,2% по сравнению с 2008 годом и составила 135202 га. В растениеводстве в результате освоения части неиспользуемых ранее пахотных земель, создания новых сельскохозяйственных предприятий и их технического перевооружения в сельскохозяйственных организациях отмечен рост посевных площадей с 63639 до 67768 га (+6,5%). Значительно увеличились посевные площади крестьянских (фермерских) хозяйств с 35874 до 52707 га (+46,9%), что также связано с увеличением количества К(Ф)Х. Небольшое увеличение посевных площадей произошло также

вхозяйствах населения: с 13920 до 14727 га (+ 5,8%).

Как и в прежние годы, сельскохозяйственные организации, являются основными производителями зерна, сахарной свеклы, подсолнечника. Их доля в производстве зерна в 2009 году составила 57,6% по сравнению с 64,5% в 2008 году, сахарной свеклы (фабричной) – 65,8% (90,7% в 2008г). Производство картофеля сосредоточено, в основном, в хозяйствах населения – 80,4%. Фермерами в 2009 году получено: зерна 39,3% (в 2008 году – 31,6%) от общего сбора в хозяйствах всех категорий, картофеля – 8,9% (8,7%).

Вструктуре сельскохозяйственного производства определяющее место традиционно занимает продукция животноводства. Данная отрасль является приоритетной, так как обладает огромным количеством свободных территорий для сенокосов и высокогорных пастбищ, не пригодных для возделывания сельскохозяйственных культур, но имеющих отличную экологически чистую кормовую базу.

Вструктуре продукции сельского хозяйства продукция животноводства в 2007 году составила 56,4%, растениеводства – 43,6%, в 2008 году – 61,3 %, 42,9 %, а в 2009 году – 53 %, 47 %, соответственно.

50