Социология. Краткий курс. Учебное пособие для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образования

Неформальная организация образуется стихийно, имея две разновидности. Во-первых, это простое стихийное объединение людей без жесткой регламентации поведения ее членов и отсутствия четко обозначенной цели. Чаще всего это дворовые объединения подростков, соседей, дачников, людей с общими интересами и т.д. Во-вторых, это организация преступной (или ка- кой-либо религиозно-культовой) группы, которая может отличаться четко обозначенной целью (формируемой главарем), неукоснительным выполнением всех требований и жесткой дисциплиной.

В рамках формальной организации могут устанавливаться и неформальные отношения. Именно эти отношения в значительной степени определяют морально-психологический климат в коллективе, выражая неофициальную оценку деятельности руководителя или отдельных членов коллектива. Неформальные отношения имеют свою нормальную и аномальную формы. В качестве последних могут быть названы неуставные отношения в армии (дедовщина), неделовые отношения между преподавателями

èстудентами, панибратские отношения между руководителями

èподчиненными, приближение к себе или удаление от себя начальством некоторых членов коллектива и т.д.

Обобщая, можно указать на следующие специфические признаки социальной организации:

–организация создается рационально для удовлетворения возникающих общественных потребностей;

–организация – это группа людей (коллектив), действующих совместно, с определенным разделением труда для наиболее рационального достижения поставленных целей, имеющая определенную материальную базу, принимающая и перерабатывающая информацию с целью выработки управленческих решений и команд, целесообразно координирующих и организующих деятельность всех ее членов;

–организация представляет иерархическую систему со своей собственной структурой, основными элементами которой являются блок управления и управляемые подсистемы; где выстраиваются отношения субординации и координации, осуществляются контроль и управление;

–каждая организация характеризуется особым набором своих

статусно-ролевых признаков;

–организация выполняет определенные функции по отношению как к внешним социальным объектам (к макромиру), так

èк своим собственным членам (к микромиру), и одной из таких

&

функций является процесс социализации личности. Внешние функции определяются целями, для достижения которых и образуется организация;

– возникает организация как процесс институционализации социальных потребностей.

Так как социальных организаций бесконечное множество и каждая выполняет определенный набор функций, то всех их невозможно перечислить. Но можно выделить некоторые типич- ные функции, которые выполняет как отдельная организация, так и целостная их система.

Функции, выполняемые организацией, подразделяются на внешние и внутренние.

Внешние функции связаны с изменением предметной среды, с производством предметов культуры (материальной и духовной) и удовлетворением потребностей человека и общества.

Внутренние функции связаны, во-первых, с самим человеком, т.е. направлены на поддержание и улучшение его здоровья, на развитие духовной структуры личности (отдых, оздоровление, лечение, образование и воспитание); во-вторых, с организационными мероприятиями, направленными на укрепление самой организации (интеграция, координация, контроль, управление, укрепление трудовой и исполнительской дисциплины и т.д.).

Существуют как отдельные организации, так и целостные их системы. Общество в целом можно назвать суперорганизацией, представляющей собой разветвленную сеть различных по масштабам и функциям организаций. Учитывая тот факт, что в любой организации есть блок управления со своим штатом, своей иерархией служебно-должностных отношений, со своими функциями, и тот факт, что все эти блоки связаны между собой горизонтальными и вертикальными связями, можно считать, что общество буквально пронизано управленческими связями примерно так же, как и организм нервной системой. От бригадира, мастера и прораба до министра, премьер-министра и президента простираются эти связи, образуя сложную систему управленческих отношений. Поэтому управление можно рассматривать в качестве одной из основных функций социальных организаций. Многочисленная армия работников – исполнителей этой функции получила название бюрократии, или администрации.

От качества работы этой категории людей во многом зависит политический климат государства, и, наоборот, от политиче- ского режима, существующего в обществе, зависят характер дея-

&

тельности бюрократии, структура и качество управления. Здесь можно сделать одно уточнение. Все организации, из которых складывается общество, называются социальными, так как все они имеют отношение к общественному существованию людей. В теории, однако, имеет место и иная типология. Наряду с собственно социальными, или общественными, организациями (партиями, союзами, движениями, объединениями, фондами, землячествами и т.д.) могут выделяться организации иных типов, а именно производственные, деловые, военные, полицейские, фискальные и т.д. В данной теме эти различия не рассматриваются, а дается именно общая характеристика организаций, составляющих структуру общества. Совокупность всех организаций составляет организационную структуру общества.

Наиболее важным организующим моментом является система управления, изучение которой в аспекте проявления человеческих качеств составляет основную задачу социологии управления.

Организации возникают не сразу, а проходят определенные стадии своего зарождения, становления, зрелости и исчезновения. Иначе говоря, они проходят определенные стадии институционализации.

9.2. Понятие социального института и процесса институционализации

Практика общественного развития показывает, что для челове- ческого общества жизненно важно упорядочить, регламентировать, определенным образом формализовать основные социальные действия, связи и отношения. Основным фактором регулирования общественной жизни являются социальные институты, которые также

представляют собой определенную организующую силу. Социальные институты (от лат. institutum – устройство, уста-

новление, учреждение) – это исторически сложившиеся устой- чивые формы организации (во втором значении этого понятия) совместной деятельности людей, способы их действий и взаимодействий; это установившийся комплекс норм, правил, положений, статусов и ролей, регулирующих поведение людей в разных сферах их деятельности.

Для примера обратимся к структуре семьи. Семья одновременно выступает и как группа, и как социальный институт. Как группа она характеризуется со стороны человеческого состава и демографических характеристик. А как социальный институт се-

&!

мья представляет собой набор определенных традиций, моральных и правовых норм, статусно-ролевых характеристик, регулирующих поведение членов семьи, выполнение ими своих социальных функций, т.е. наличие таких признаков, которые превращают семью как группу именно в социальную организацию.

На этом основании можно считать, что социальный институт – это прежде всего некая традиция, обусловливающая существование социальных структур; это своего рода устав общественной жизни; это то, что организует людей в целенаправленно действующие объединения и коллективы; это общезначимая организующая сила.

Из многочисленных определений социального института можно привести следующее: «Социальный институт – это устойчи- вый комплекс правил, норм, установок, регулирующих различ- ные сферы человеческой деятельности и организующих их в систему социальных ролей и статусов» (Казаринова Н.В., Филатова О.Г., Хренов А.Е. Социология. Учебник для вузов. М., 2000, с. 101).

На основе сказанного можно заключить, что понятия организации и социального института весьма близки по своему зна- чению. В любой организации (как в отдельно взятой социальной системе) есть и своя институциональная сущность. Так, например, армия (как и суд, и полиция, и адвокатура и т.д.) одновременно является и организацией, и социальным институтом.

Социальная структура и социальная деятельность чрезвычайно разнообразны, поэтому социальных институтов бесконечное множество. Выделяют, например, институт семьи, институт религии, институты образования, искусства, науки, культуры, институты производства, банков, кредита, ренты и торговли, институты силовых структур, спорт как социальный институт, институты здравоохранения и отдыха, политические институты, институты управления и т.д. Иначе говоря, любая устоявшаяся социальная структура, так или иначе определяющая характер поведения (деятельности) людей, может быть определена как социальный институт, т.е. общественно принятая форма организации совместной коллективной деятельности.

Социальные институты, как и структура общества в целом, представляют собой не разрозненный набор групп и организаций, а целостную систему от семьи до государства включительно. В рамках этой системы выделяются свои блоки. Так, институт образования может быть представлен как целая система социальных институтов, а именно институт дошкольного воспитания, институт школьного образования, институт высшего обра-

&"

зования, институт послевузовского образования. Все эти структуры подчиняются высшему институту управленческого звена, каковым является Министерство образования.

Институт семьи соотносится с такими социальными институтами, как институт брака, супружества, родства и родословности, усыновления, развода, раздела имущества, наследования, вступления в наследство, поминания предков (как системы поминальных обрядов и соответствующих празднеств), домашнего воспитания и т.д.

Обобщая, можно сказать, что социальный институт – это форма коллективной жизнедеятельности людей, основанная на традициях, нормах и ценностях, это особая форма их организации, которая призвана консолидировать усилия людей для достижения общих целей. Это есть та сила, которая из отдельных людей создает целостную общественную систему.

Основным предназначением социальных институтов является удовлетворение социальных потребностей. Так, институт семьи удовлетворяет потребность в воспроизводстве человеческого рода и социализации личности. Потребность в средствах существования удовлетворяется институтами производства. Общественный порядок и безопасность удовлетворяются силовыми институтами. Духовные потребности удовлетворяются институтами культуры, искусства, науки, философии и религии.

Социальные институты способны выполнять свое предназна- чение за счет упорядочивания, стандартизации и формализации

общественной деятельности. Этот процесс называется институционализацией.

Процесс институционализации и есть не что иное, как становление того или иного социального института.

Предпосылкой появления социальных институтов является формирование определенных общественных потребностей.

Другой предпосылкой процесса институционализации является формирование общих целей, которые, с одной стороны, формируются в ответ на те или иные потребности, а с другой стороны, диктуют условия совместной деятельности, консолидации усилий. И там, где эта консолидация осуществляется быстрее, наблюдается ускоренное развитие общества.

На ранних стадиях развития общества институционализация носила стихийный характер, регулируясь традицией. Но постепенно (через религию, мораль, право, государство) социальные институты приобретают характер рационально организованных систем. В ходе общественной практики люди производят

отбор из разных вариантов деятельности, сохраняют наиболее приемлемые образцы (или стереотипы поведения), которые постепенно превращаются в социальные обычаи и нормы, а затем и правовые системы, поддерживаемые силой государства, и, наконец, приобретают форму учреждений. Таким образом, можно сказать, что социальные институты представляют собой своеобразную духовно-организационную плазму, объединяющую людей в устойчивые системы и организации. Они реализуются в появлении специальных учреждений, наборе специалистов и специализированных видах деятельности с соответствующими атрибутами и символами.

В заключение можно сформулировать ряд общих положений, определяющих природу социальных институтов. По своему социальному статусу эти институты подразделяются на:

–экономические (вся система производства, распределения, торговли и финансов, объекты инфраструктуры);

–политические (вся система государственных и политиче- ских органов и организаций);

–культурно-духовные (религия, наука, культура, искусство, народное творчество);

–семейно-брачные (этапы формирования, функционирования и распада семьи);

–здравоохранения (медицинские учреждения, учреждения рекреации, спорта и туризма);

–информации и коммуникации (средства массовой комму-

никации и информации).

Основные функции социальных институтов:

–удовлетворение социальных потребностей субъектов путем выработки общих правил профессионального действия;

–регулирование действий и взаимодействий социальных субъектов согласно общим правилам (регулятивная);

–обеспечение устойчивости и стабильности общественной жизни;

–интеграция и сплочение субъектов социального действия

(интегративная).

По своему воздействию на социальные структуры функции подразделяются на:

–явные;

–неявные (латентные);

–интегрирующие;

–дезинтегрирующие (в случае, если интересы института вступают в противоречия с интересами общества).

&$

Институционализация включает в себя следующие этапы:

–возникновение потребностей, удовлетворение которых требует совместной, целенаправленной деятельности;

–формирование общих целей и мотивов;

–пробные действия и отбор наиболее успешных из них в ка- честве общих правил;

–формирование традиционных форм деятельности;

–закрепление и канонизация общих правил, выработка общественных санкций на их поддержание;

–материализация и символизация институционализированных форм деятельности, т.е. окончательное оформление социального института в качестве полноценной организации.

Обобщенно систему основных социальных институтов и их признаки можно выразить в виде следующей таблицы.

&%

&&

&'

'