Семейное право. Учебное пособие

Тема 8. Правоотношения родителей и детей

ся, насколько родитель отдает отчет своим поступкам. В частности, если он не способен осознавать свои действия в силу психического расстройства, то он может быть не лишен, а ограничен в родительских правах на основании ст. 73 СК РФ.

4.Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность. Здесь необходимо выделить два аспекта: физическое насилие над ребенком (побои, причинение физических страданий и др.) и психическое насилие над ребенком (угрозы, внушение чувства страха, подавление всякой воли ребенка и т.п.). Серьезную опасность для физически неокрепшего, в силу своего возраста, ребенка и его несформировавшейся психики представляет покушение на его половую неприкосновенность. Это влечет не только лишение родительских прав, но и привлечение родителя к уголовной ответственности.

5.Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Хронические алкоголики и наркоманы не в состоянии осуществлять свои родительские права надлежащим образом. Как правило, данное основание для лишения родительских прав имеет место при наличии соответствующего медицинского заключения, подтверждающего указанные заболевания. Родители, страдающие хроническим алкоголизмом и наркоманией, часто злоупотребляют своими родительскими правами или даже создают угрозу для жизни и здоровья детей.

6.Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Таким преступлением может быть покушение на убийство, стремление довести до самоубийства, нанесение особо тяжких телесных повреждений, истязание, умышленное заражение СПИДом, изнасилование и пр.

Порядок лишения родительских прав заключается в том, что лишение родительских прав производится исключительно судом в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Круг лиц и органов, имеющих право возбуждения в суде дела о лишении родительских прав, определен ст. 70 СК РФ. Иски о лишении родительских прав предъявляются только к родителям (одному из них), которые являются ответчиками по делам данной категории. В ходе судебного разбирательства одновременно с рассмотрением дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей

81

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

(одного из них), лишенных родительских прав. Отметим, что за родителем, в этом случае, сохраняется имущественная обязанность по содержанию своего ребенка1. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Последствия лишения родительских прав указаны в ст. 71 СК РФ. Родители, лишенные своих прав, в отношении данного ребенка утрачивают все права, основанные на факте родства с ним. В частности, права — на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; связанные с различного рода льготами, предоставляемыми государством родителям.

Лишенные прав родители не только освобождаются от прав на ребенка, но и лишаются обязанностей, основанных на факте родства с ребенком, за исключением алиментной обязанности. При этом сохраняются все имущественные права ребенка, основанные на факте родства с родителями, лишенными родительских прав, и другими родственниками. В соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В случае лишения одного из родителей родительских прав судом рассматривается вопрос о передаче ребенка на воспитание другому родителю.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на временное попечение органа опеки и попечительства (ст. 123 СК РФ). В дальнейшем ребенок может быть передан на воспитание в приемную семью, под опеку (попечительство), на усыновление (удочерение) и др. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) прав допускается по истечении шести меся-

1См.: п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

82

Тема 8. Правоотношения родителей и детей

цев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Лишение родительских прав не всегда носит необратимый характер. Законодательство предоставляет возможность восстановить права родителей в определенных случаях (ст. 72 СК РФ). Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. Иск о восстановлении в родительских правах вправе предъявить только сам родитель, лишенный родительских прав. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям. В ходе разбирательства суд может учитывать мнение ребенка, так как это напрямую затрагивает его интересы. Согласно ст. 57 СК РФ обязательно следует учитывать мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет. Восстановление родительских прав в отношении такого ребенка производится только с его согласия. Вместе с тем, не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (ст. 140 СК РФ).

Ограничение родительских прав. Одной из самостоятельных форм защиты прав и законных интересов ребенка является ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав, которое допускается в отношении несовершеннолетних детей с учетом их мнения.

Основания ограничения родительских прав (ст. 73 СК РФ):

1. Опасная обстановка для ребенка, возникшая не по вине родителей (одного из них), а по не зависящим от них объективным причинам (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).

2. Отсутствие достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав вследствие их виновного противоправного поведения, которое также является опасным для ребенка.

Ограничение родительских прав применяется в качестве временной санкции, предшествующей лишению родительских прав, а также может быть самостоятельной мерой семейно-правовой ответственности родителей (одного из них). Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родитель-

83

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

ских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются исключительно в судебном порядке, аналогичном лишению родительских прав, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. Согласно п. 3 ст. 73 СК РФ иски об ограничении родительских прав вправе предъявлять заинтересованные лица, к числу которых, помимо родителей (одного из них), относятся близкие родственники ребенка, а также уполномоченные органы (органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.). Ответчиками по таким искам выступают родители (один из них). Иск об ограничении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика. Если место жительства ответчика не установлено, то иск может быть предъявлен по месту нахождения имущества ответчика или по последнему известному месту его жительства. В ходе судебного разбирательства одновременно с рассмотрением дела об ограничении родительских прав суд обязан решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка.

В отличие от лишения родительских прав, ограничение подобного рода прав не влечет столь суровых последствий. Родители (один из них) не лишаются своих прав, основанных на факте происхождения от них конкретного ребенка, а лишь ограничиваются в праве на личное воспитание ребенка и некоторых правах имущественного характера (п. 1 ст. 74 СК РФ). Однако имущественные права самого ребенка сохраняются и факт ограничения в родительских правах его родителей (одного из них) никак не отражается. В результате соблюдается принцип приоритетной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях устанавливается, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Если в правах ограничивается один родитель, то ребенок остается с другим родителем. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Согласно ст. 75 СК РФ родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком (личные встречи, общение по телефону, переписка и пр.), если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

84

Тема 8. Правоотношения родителей и детей

Родители (один из них), родительские права которых ограничены, могут быть в них восстановлены, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка (ст. 76 СК РФ). Отмена ограничений осуществляется в судебном порядке по иску родителей (одного из них). Ответчиком выступает соответствующее лицо, по иску которого выносилось решение суда об ограничении родительских прав. При рассмотрении дела об отмене ограничения родительских прав суд разрешает одновременно вопрос о возвращении ребенка родителям (одному из них). В этой связи, суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам. Ограничение родительских прав считается отмененным с момента вступления решения суда в законную силу, а права родителей, основанные на факте родства с ребенком, восстанавливаются автоматически.

Немедленное (досудебное) отобрание ребенка. СК РФ предусматривает различные способы защиты прав и интересов ребенка. Применение таких мер защиты, как ограничение или лишение родительских прав, предусматривает обязательное участие судебных органов

иможет занять достаточно много времени. Но на практике бывают случаи, которые требуют немедленного вмешательства по причине наличия реальной и серьезной угрозы жизни или здоровью ребенка. Для таких ситуаций ст. 77 СК РФ предусматривается отобрание ребенка у родителей (в административном порядке) органом опеки и попечительства до принятия решения судом о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в этих правах. Такие действия органы опеки и попечительства не только имеют право, но и должны предпринять, если ребенок оказался в реальной опасности. Одной из характерных особенностей данной меры является то, что ее осуществление возможно не только в отношении родителей, но

идругих лиц, на попечении которых находится ребенок (попечителей, опекунов, усыновителей, приемных родителей и др.). При этом орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить о случившемся прокурора, а также обеспечить временное устройство отобранного ребенка. Иск о лишении или об ограничении родительских прав должен быть направлен в суд в течение семи дней с момента вынесения органом исполнительной власти субъекта РФ акта об отобрании ребенка.

85

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

Тема 9. Алиментные обязательства

Общая характеристика алиментных обязательств. В СК РФ отсутствует легальное определение понятия алиментных обязательств (алиментов). Вместе с тем по смыслу соответствующих статей СК под алиментами (от лат. alimentum – питание, содержание) понимаются средства на содержание, которые должны уплачивать одни члены семьи в пользу других ее членов (нетрудоспособных, нуждающихся или несовершеннолетних) в случаях, предусмотренных законом1. Однако правовое значение понятий «алименты» и «содержание», применяемых в семейном праве, полностью не совпадают, поскольку «содержание» — более широкое понятие, а «алименты» — представляют собой разновидность содержания. Как правило, алименты уплачиваются по решению суда или по соглашению сторон. Причем наличие соглашения об уплате алиментов исключает судебный порядок их взыскания. Алиментное обязательство возникает на основании совокупности следующих юридических фактов:

–наличие между субъектами семейных отношений;

–наличие необходимых условий для алиментирования, установленных соглашением сторон или законом (в частности, нетрудоспособность или несовершеннолетие получателя алиментов и др.);

–наличие соглашения сторон об уплате алиментов или соот-

ветствующего решения суда.

Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Алиментные обязательства имеют строго личный характер, что означает непосредственное исполнение данной обязанности лицом, которое не вправе передать ее исполнение другому лицу. В свою очередь, лицо, имеющее право на алименты, не может уступить это право кому-либо другому (ст. 383 ГК РФ). Алиментные обязательства являются безвозмездными, так как не рассчитаны на получение компенсации или иного встречного удовлетворения.

1В юридической литературе под алиментным обязательством понимается семейное правоотношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать (Антокольская М. В. Указ. соч. С. 248).

86

Тема 9. Алиментные обязательства

Перечень оснований, прекращающих алиментные обязательства, зависит от порядка уплаты алиментов (добровольного или судебного). Так, алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон (объявлением одной из сторон умершей), истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением (п. 1 ст. 120 СК РФ). Например, в случаях расторжения брака между супругами, нарушения условий брачного договора и пр. В свою очередь, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

–по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (например,

вслучае вступления несовершеннолетнего в брак, или эмансипации (ст. 21, 27 ГК РФ);

–при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты в случае его усыновления (удочерения).

–при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

–при вступлении нетрудоспособного, нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

–смертью получателя алиментов или плательщика алиментов.

Соглашение об уплате алиментов. СК РФ предусматривает два

порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный. Глава 16 СК РФ регулирует вопросы уплаты алиментов по соглашению. В содержании соглашения об уплате алиментов определяются следующие данные: размер алиментов, условия, способы и порядок выплаты алиментов; основания изменения и расторжения соглашения; формы и условия ответственности за несвоевременную уплату алиментов и сроки действия соглашения. Соглашение заключается добровольно, без какого-либо принуждения между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями, а при недееспособности (неполной дееспособности) лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Соглашение об уплате алиментов регулируется семейным и гражданским законодатель-

87

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

ством (п. 1 ст. 101 СК РФ) и является разновидностью гражданскоправового договора.

Соглашение заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Соглашение об уплате алиментов, не удостоверенное в нотариальном порядке, является ничтожным и не влечет юридических последствий (п. 1 ст. 165, ст. 167 ГК РФ). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (ст. 100 СК РФ). Таким образом, исполнение по нотариально удостоверенному соглашению осуществляется так же, как и по исполнительному листу, выдаваемому на основании решения, приговора и постановления суда (судей) со всеми вытекающими правовыми последствиями1. Так что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком алиментов своих обязанностей нет необходимости обращаться в суд. Соглашение об уплате алиментов предъявляется к исполнению судебному приставу-исполнителю.

В нормах СК РФ (п. 1 ст. 101) закреплено правило о применении к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов положений ГК РФ, которые регулируют заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. В противном случае сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принуждении другой стороны к исполнению соглашения. При отсутствии договоренности об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов и существенном изменении материального или семейного положения сторон заинтересованная сторона также вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой,

1См.: ст. 7, 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

88

Тема 9. Алиментные обязательства

заслуживающий внимания, интерес сторон (ст. 101 СК РФ), например, наступившую нетрудоспособность плательщика алиментов. Соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок, и не влечет тех юридических последствий, на которые оно было направлено (за исключением последствий ее недействительности). Соглашение об уплате алиментов, так же как и все другие сделки, может быть ничтожным (недействительным с момента его заключения независимо от признания его таковым судом) и оспоримым (признается недействительным судом по требованию управомоченного лица). Например, ничтожными являются алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171 ГК РФ), или с несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (ст. 172 ГК РФ), а также мнимые и притворные соглашения (ст. 170 ГК РФ). В свою очередь, оспоримым будет соглашение, заключенное с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК РФ), а также под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК РФ), или угрозы, насилия, стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ). Признание соглашения недействительным возможно в пределах сроков исковой давности, установленных ст. 181 ГК РФ. В дополнение к основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, ст. 102 СК РФ содержит специальное основание признания недействительным

соглашения об уплате алиментов в случае, если условия предоставления содержания получателю алиментов существенно нарушают его интересы. Является ли нарушение существенным, решается судом в каждом конкретном случае.

Как правило, размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. Однако законом установлены ограничения в отношении размера алиментов на несовершеннолетних детей, который не должен быть ниже размера алиментов, взыскиваемых по решению суда в соответствии с положениями ст. 81 СК РФ (п. 2 ст. 103 СК РФ). Согласно ст. 81 СК РФ размер алиментов составляет: на одного ребенка — 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 заработка или иного дохода родителей.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов также определяются этим соглашением. Алименты могут

89

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества (оценка имущества, предоставляемого в виде алиментов, производится по соглашению сторон), а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов их уплаты (ст. 104 СК РФ).

Законом предусмотрена индексация размера алиментов (механизма увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен), уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов. Согласно ст. 105 СК РФ порядок ее начисления и размеры могут быть предусмотрены самим соглашением. В противном случае индексация производится в соответствии со ст. 117 СК РФ.

Порядок уплаты и взыскания алиментов. Согласно ст. 106, 107 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в ст. 80—99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (при условии, что алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон). Таким образом, на требования о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется исковая давность. Алименты присуждаются на будущее с момента обращения управомоченного лица в суд, т. е. со дня предъявления иска, а не с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов. Исключением из общего правила являются положения п. 2 ст. 107 СК РФ, в соответствии с которыми алименты за прошедший период (за время, предшествующее предъявлению иска в суд) могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд и лишь в том случае, если будет установлено, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не были получены в результате уклонения1 обязанного лица от их уплаты.

1Под уклонением от уплаты алиментов следует понимать сознательное, т. е. виновное невыполнение обязанным лицом своих обязанностей по уплате алиментов. Например, лицо, обязанное уплачивать алименты, скрывало свое местонахождение или доходы.

90