Семейное право. Учебное пособие

Тема 9. Алиментные обязательства

Исполнительный лист выписывается на основании решения суда о взыскании алиментов не позднее следующего дня с момента вынесения соответствующего решения. Обжалование решения суда в апелляционном или кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа, поскольку решение суда о взыскании алиментов (судебный приказ)1 подлежит немедленному исполнению (ст. 211, 428 ГПК РФ).

По делу о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов еще до принятия решения суда о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ). Постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей может быть вынесено на любой стадии гражданского судопроизводства с момента принятия искового заявления до вступления

всилу решения суда. Временное взыскание алиментов на других получателей (совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, супругов (бывших супругов) и др.), за исключением несовершеннолетних детей, до вынесения судом решения не допускается. Основанием для временного взыскания алиментов в этом случае является возможность вынесения постановления о временном взыскании алиментов только с момента вынесения соответствующего решения суда (одновременно или после принятия решения суда о взыскании алиментов) до его вступления в законную силу. Постановление о взыскании алиментов до разрешения спора судом выносится в виде определения, которое вступает в силу немедленно. Размер взыскиваемых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолетних детей) определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон в твердой денежной сумме. Что касается размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, то в соответствии со ст. 81 СК РФ он всегда устанавливается

вдолях к заработку или иному доходу алиментнообязанного родите-

1Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (например, по заявлению о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей). Поскольку судебный приказ одновременно является исполнительным документом, то для его исполнения не требуется выдачи судом исполнительного листа. Основания и процедура вынесения судебного приказа урегулированы в гл. 11 ГПК РФ.

91

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

ля, а в дальнейшем может быть определен судом и в твердой денежной сумме.

Согласно ст. 109 СК РФ установлена обязанность администрации организации удерживать алименты. Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, исполнительного листа или судебного приказа, обязана:

–ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты;

–уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и

(или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Эти обязанности распространяются на администрацию предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. При этом взыскание алиментов производится с суммы заработка и иного дохода после удержания всех налоговых платежей и не должно превышать 50 % от заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачивать. Исключение составляют случаи взыскания алиментов по исполнительным документам на несовершеннолетних детей и уплаты алиментов по нотариально удостоверенному соглашению1. Администрация предприятий, учреждений и организаций не вправе самостоятельно приостанавливать, прекращать или изменять размер алиментов. Администрация организации по месту работы плательщика алиментов также обязана в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю по месту исполнения решения и лицу, получающему алименты, о его увольнении и новом месте работы или жительства, если оно ей известно. Аналогичная обязанность предусмотрена и в отношении лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 111 СК РФ). Должностные лица и граждане, не сообщившие по неуважительным причинам сведения, указаные в п. 1, 2

1Поскольку размер удержаний из заработной платы и других доходов плательщика может превышать 50 % (при уплате алиментов по нотариально удостоверенному соглашению согласно ст. 103, 110 СК РФ) и составлять до 70 % заработка или иного дохода должника (при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 138 ТК РФ).

92

Тема 9. Алиментные обязательства

ст. 111 СК РФ, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке1.

Взыскание алиментов и задолженности по ним производится из всех видов заработка или доходов, получаемых плательщиком. При этом необходимо учитывать положения не только СК РФ, но и другие нормативные акты2. При недостаточности заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, удержание алиментов производится с денежных средств плательщика, находящихся на счетах в банках (иных кредитных учреждениях), а также из денежных сумм, вложенных им в коммерческие или некоммерческие организации (кроме договоров, влекущих переход права собственности). При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 112 СК РФ. Например, обращение взыскания по алиментным платежам возможно на долю в общем имуществе плательщика алиментов (ст. 255 ГК РФ). Однако законом (ст. 446 ГПК РФ, ст. 101 Закона об исполнительном производстве) установлены ограничения в отношении определенных видов имущества (доходов), на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, — предметы обычной домашней обстановки, вещи индивидуального пользования, пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, и др.

Как правило, взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновными действиями алиментнообязанного лица (например, в связи с непредъявлением им исполнительного листа или соглашения об уплате алиментов). Отсюда следует, что задолженность по алиментам образуется только в случаях, когда сторонами было заключено соглаше-

1См.: ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

2В частности, при определении видов заработка или доходов, из которых должны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует применять постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743.

93

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

ние об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, в течение которого они не уплачивались. Размер задолженности определяется судебным приставомисполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ст. 113 СК РФ). При этом судебный пристав-исполнитель обязан производить индексацию алиментных платежей, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 102 Закона об исполнительном производстве). Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению возможно по взаимному согласию сторон. Исключение составляют случаи уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, что, в свою очередь, является гарантией их права на получение содержания от своих родителей или других членов семьи. Кроме того, суд также вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам. Основаниями для освобождения плательщика алиментов от их уплаты в данном случае являются уважительные причины (например, болезнь, нахождение лица в местах лишения свободы), перечень которых не раскрывается в ст. 114 СК РФ, или материальное (семейное) положение должника.

В семейном законодательстве (ст. 115 СК РФ) предусмотрены также формы и основания ответственности лица, обязанного уплачивать алименты при образовании задолженности, которые разграничены в зависимости от порядка уплаты алиментов. Так, если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась вследствие вины плательщика алиментов, то применимыми порядком и формами ответственности в этом случае будут те, которые предусмотрены самим соглашением (в частности, уплата неустойки в виде штрафа или пени и др.). В свою очередь, если алименты выплачивались по решению суда и задолженность образовалась по вине алиментнообязанного лица, то виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процен-

94

Тема 9. Алиментные обязательства

та от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК РФ, ст. 15 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями должника. Выплаченные суммы алиментов также не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2 ст. 116 СК РФ (например, сообщение получателем алиментов ложных сведений или предоставление им подложных документов, повлекшее отмену решения суда о взыскании алиментов). Если умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится. Однако лицо, уплатившее алименты в результате виновных действий законного представителя, вправе предъявить к нему иск о взыскании всех выплаченных сумм.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты (ст. 119 СК РФ). При этом суд вправе учесть также иной, заслуживающий внимания, интерес сторон. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление либо недостойно ведет себя в семье (нарушает нормы морали, совершает правонарушения и др.).

Алиментные обязательства родителей и детей. Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей предусмотрена п. 1 ст. 80 СК РФ и выполняется она, как правило, добровольно. Соответственно неотчуждаемым правом каждого ребенка является право получать содержание от своих родителей. Имущественная обязанность по отношению к детям существует у всех родителей, в том числе у тех, которые лишены родительских прав или в них ограничены. Обязанность по содержанию детей у родителей возникает с момента

95

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

установления материнства (отцовства) и прекращается согласно п. 2 ст. 120 СК РФ в следующих случаях:

–по достижении ребенком совершеннолетия;

–после приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия согласно п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 27 ГК РФ;

–при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (например, с родителя, лишенного родительских прав);

–со смертью ребенка;

–со смертью родителя, обязанного уплачивать алименты.

СК РФ предоставляет родителям полную свободу в отношении

порядка и формы предоставления содержания своих несовершеннолетних детей. Так, родители вправе заключить соответствующее соглашение о содержании (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного кодекса РФ. При этом составление такого соглашения предусматривает необходимость его заключения в письменной форме и нотариальное удостоверение. В противном случае оно будет недействительным. В свою очередь, прекращение алиментных обязательств в этом случае обусловлено истечением срока действия соглашения, смертью одной из его сторон или наступлением обстоятельств его прекращения, предусмотренных в самом соглашении.

Субъектами алиментного обязательства являются:

–несовершеннолетний ребенок (управомоченное лицо);

–родители или один из них (обязанные лица).

Алиментные правоотношения могут осуществляться с участием законных представителей. Например, не полностью дееспособные лица заключают алиментное соглашение с согласия своих законных представителей (ст. 99 СК РФ); судебный порядок взыскания алиментов осуществляется по заявлению управомоченных лиц, которые выступают от имени ребенка как его законные представители, а именно: одного из его родителей, опекуна (попечителя) ребенка, приемных родителей и др.

Законодатель не устанавливает конкретной цифры размера алиментов, подлежащих уплате родителями на несовершеннолетних детей. Не существует минимального или максимального размера алиментов. Он определяется в зависимости от целого ряда факторов. Однако размер алиментов, устанавливаемый по соглашению ро-

96

Тема 9. Алиментные обязательства

дителей имеет некоторые ограничения в части его определения и не должен быть ниже размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (ст. 81 СК РФ). При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей, как правило, ежемесячно в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика в следующем размере: на одного ребенка — 1/4, на двух детей — 1/3, на трех и более детей — 1/2 доходов родителей. Вместе с тем в условиях рыночной экономики не всегда представляется возможным взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долях от заработка или иного дохода родителей. В таком случае ст. 83 СК РФ предусматривает порядок взыскания алиментов в твердой денежной сумме. В частности, если при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Суд также вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно в твердой денежной сумме одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Кроме того, размер алиментов, взыскиваемых таким образом (в твердой денежной сумме), устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 117 СК РФ). Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей в судебном порядке, не зависит от способа их взыскания: в твердой денежной сумме или в долевом отношении к заработку (доходу) родителей. Но, во всех случаях, вопрос о размере алиментов решается судом с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств дела (например, родитель-ответчик имеет других несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей и является безработным или пенсионером по возрасту, а ребенок не имеет другого родителя и серьезно болен и т.д.).1

1Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».

97

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

По достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения ребенком полной дееспособности до 18 лет родительские права и обязанности, по общему правилу, прекращаются. Исключение составляют только случаи, когда совершеннолетний ребенок нетрудоспособен и нуждается в помощи других лиц. Нетрудоспособность

человека определяется в медицинском заключении и может быть вызвана различными причинами (тяжелой болезнью, травмой и т. п.). Нетрудоспособность может быть временной или постоянной. Под нуждаемостью понимается отсутствие возможности самостоятельного обеспечения совершеннолетними детьми своего существования при условии недостаточности выделяемых для этого средств государственной поддержки в виде пенсий и пособий. Вопрос о нуждаемости детей в помощи родителей определяется судом в каждом конкретном случае отдельно с учетом всех обстоятельств дела. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон в соответствии с положениями ст. 117 СК РФ.

Родители также обязаны участвовать в дополнительных расходах на детей при наличии исключительных обстоятельств (лечение, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и другие обстоятельства). Порядок участия родителей в дополнительных расходах на детей определяется соглашением сторон об уплате алиментов, а при его отсутствии — судом. Родители обязаны участвовать в дополнительных расходах как на несовершеннолетних детей, так и на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Участие родителей

вдополнительных расходах может быть разовым (например, оплата хирургической операции, сделанной ребенку) или постоянным. Как правило, дополнительные расходы взыскиваются ежемесячно

втвердой денежной сумме. Суд также вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Поскольку обязанности по содержанию родителей и детей являются взаимными, поэтому согласно ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (при отсутст-

98

Тема 9. Алиментные обязательства

вии оснований освобождения детей от имущественных обязанностей по отношению к родителям). Нетрудоспособность родителя устанавливается медицинской комиссией. Нетрудоспособными также признаются лица, достигшие пенсионного возраста, и инвалиды I, II и III группы. Нуждаемость родителя определяется в каждом конкретном случае в зависимости от его материального положения. Во внимание принимается получение родителем пенсии и государственных пособий, наличие у него имущества, которое может приносить доход. Порядок предоставления родителям содержания определяется по соглашению сторон или при его отсутствии — судом. Размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей, детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме. Закон не устанавливает ни минимального, ни максимального размера алиментов, который определяется судом в каждом конкретном случае. Кроме ежемесячно уплачиваемых алиментов на детей (одного из них) может быть возложена обязанность участия в дополнительных расходах на родителей. Дополнительные расходы на нетрудоспособного родителя могут быть вызваны отсутствием заботы о них и наличием исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье, необходимость оплаты постороннего ухода

ит.д.). Поскольку участие в дополнительных расходах является разновидностью алиментных платежей, постольку в данном случае могут быть применимы общие правила о порядке уплаты и взыскания алиментов (ст. 106 СК РФ) с учетом положений ст. 88 СК РФ.

Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Заключение брака и установление супружеских отношений между мужчиной

иженщиной влечет наступление правовых последствий. В частности, обязанность материально поддерживать друг друга (алиментные отношения), согласно ст. 89 СК РФ, могут возникать только между супругами, брак которых зарегистрирован в органах загса. Как правило, обязанность подобного рода выполняется супругами добровольно. В случае необходимости супруги вправе заключить соглашение об уплате алиментов. Условие о взаимном содержании также может быть включено в брачный договор. В случае отказа от поддержки

иотсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов алименты подлежат взысканию в суде в порядке искового производства.

Однако не каждый супруг имеет право на получение алиментов от

99

Раздел III. Правоотношения между членами семьи. Алиментные обязательства

другого супруга. Такие иски, согласно ст. 89 СК РФ, вправе предъявлять следующие лица:

1. Нетрудоспособный нуждающийся супруг. Необходимо сочетание этих двух обстоятельств, и недостаточно наличия одного из них. Нетрудоспособность гражданина устанавливается путем проведения медицинской экспертизы. Нетрудоспособность может быть временной или постоянной. Нетрудоспособными считаются люди, достигшие пенсионного возраста, а также инвалиды I, II, III группы. Право на получение алиментов возникает у супруга независимо от того, когда нетрудоспособность возникла, до или во время брака. Нуждаемость супруга, претендующего на получение алиментов, определяется судом по своему усмотрению в зависимости от его материального

исемейного положения.

2.Жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. В данном случае право на получение алиментов не связано с наличием нуждаемости и нетрудоспособности. Взыскание алиментов с мужа по данному основанию возможно лишь при наличии у супругов общего ребенка. Исходя из смысла п. 2 ст. 48 СК РФ

ребенок супругов считается общим, если иное не оспорено в установленном ст. 52 СК РФ порядке. Уплата алиментов на жену в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка производится независимо от уплаты алиментов на ребенка. Это самостоятельные виды алиментирования. Однако если у мужа нет материальной возможности уплачивать алименты на жену и на ребенка, то приоритет отдается алиментам, причитающимся несовершеннолетнему ребенку.

3.Нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенкоминвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы. Право на алименты по данному основанию не зависит от того, является ли супруг, требующий алименты, нетрудоспособным. Значение имеет его материальная нуждаемость, которая определяется судом.

Размер алиментов супругов, взыскиваемых в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов и других заслуживающих внимания интересов сторон

в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Вместе с тем, законодательством предусмотрены основания освобождения супруга от уплаты или ограничения уплаты алиментов сроком (ст. 92 СК РФ). Например, в случае недостойного поведения в семье супру-

100