Жилье. Коммунальные услуги. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санатор- но-курортном лечении;

проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством РФ случаях, или его заверенная копия;

справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-

131

воспитательного и иного детского учреждения

с круглосуточным пребыванием;

справка консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами РФ, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Указанные документы (за исключением проездных билетов) должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

5 Особенность 9

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия — в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия — в очередном платежном документе.

132

6. СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

В каких случаях предоставляются

?субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Субсидии на оплату жилого помещения

икоммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных

!услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения

икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ.

Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

133

?Какие категории граждан имеют право на получение субсидий?

Право на субсидии имеют граждане:

пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

члены жилищных кооперативов;

собственники жилых помещений.

Субсидии перечисляются гражданам до срока

!внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта РФ или управомоченным им учреждением указанным гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате

!жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ.

134

Органы государственной власти субъекта РФ вправе в установленном порядке передать

!органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

Орган местного самоуправления может установить для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.

?Каков порядок предоставления субсидий?

135

копии паспортов членов семьи, а на детей

ввозрасте до 14 лет — свидетельств о рождении, с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена (то есть копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи). В качестве документов, подтверждающих состав семьи заявителя можно отнести свидетельство о браке, свиде-

тельство о расторжении брака, решение суда об установлении факта нахождения

вродственных отношениях и др.;

копии свидетельства о праве собственности на жилое помещение или договора найма жилого помещения или иных документов с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены (то есть копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства);

справка из ЖЭУ, выписка из домовой книги и др. (то есть документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства);

справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д.) за последние 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией (то есть документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии);

копии счетов за ЖКУ, газ, электроэнергию, счетов за наем жилого помещения и пр. за последний месяц с предоставлением оригиналов и справок об отсутствии задолженности в случае, если такие сведения не отражаются в счетах (то есть документы,

136

содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг);

копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). К данным документам относятся пенсионные удостоверения,

удостоверения «ветеран труда» и прочие документы, подтверждающие принадлежность гражданина к категории граждан, пользующихся льготами по оплате ЖКУ;

копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым РФ заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Такими документами являются, например,

паспорта граждан, свидетельства о рождении детей с отметками о принадлежности к российскому гражданству и пр.;

копия титульного листа сберкнижки с реквизитами счета или иные реквизиты счета или карточного счета, на который будет перечисляться субсидия.

5 Правило 3

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении таких документов с 16-го числа до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца.

137

5 Правило 4

Уполномоченные органы ежемесячно перечисляют средства на банковские счета или вклады до востребования. Также субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.

5 Правило 5

Получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг.

5Правило 6

Вслучае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату, а недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

?Как исчисляется совокупный доход семьи получателя субсидии?

5 Правило 1

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления

138

о предоставлении субсидии (далее — расчетный период).

5 Правило 2

При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

супругом (супругой);

родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

5 Правило 3

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абз. 2 ст. 5 и ст. 6–12 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», с учетом:

видов доходов, указанных в п. 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512, за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде

139

скидок в оплате. Указанное изъятие применяется также в отношении одиноко проживающих граждан;

денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

доходов, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;

компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан;

денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

денежных средств, направленных на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе;

доходов, полученных от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования;

доходов охотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных.

5 Правило 4

Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным

140