- •21. Дайте определение понятия и перечислите виды нормативных подзаконных актов.
- •22. Определите структуру нормативных правовых актов и перечислите основные и факультативные элементы этой структуры.
- •23. Охарактеризуйте технико-юридические правила установления действия юридических актов во времени.
- •24. Перечислите технико-юридические правила установления действия юридических актов в пространстве.
- •25. Перечислите правила установления действия юридических актов по кругу лиц.
- •Основные правила
- •Дополнительные аспекты
- •26. Определите, какие нормативные акты устанавливают универсальные стандарты оформления нормативных правовых актов. В чем заключаются главные требования этих стандартов?
- •Главные требования этих стандартов
- •27. Дайте определение понятия и перечислите виды экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.
- •Виды экспертиз
- •Правовые основы
- •28. Дайте определение понятия и охарактеризуйте содержание правоустановительной (правотворческой) юридической техники.
- •Содержание правоустановительной техники
- •29. Перечислите основные принципы и виды нормотворчества.
- •Основные принципы нормотворчества
- •Виды нормотворчества
- •30. Укажите и охарактеризуйте формы прямого правотворчества народа.
- •31. Определите понятие и перечислите этапы законодательного процесса в Российской Федерации.
- •32. Какие особенности принятия, пересмотра и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации предусмотрены российским законодательством?
- •Принятие Конституции
- •Пересмотр Конституции
- •Внесение поправок
- •Особенности внесения изменений в статью 65
- •33. Раскройте понятие и виды правоприменительной деятельности. Понятие правоприменительной деятельности
- •Виды правоприменительной деятельности
- •По субъектам (органам), осуществляющим правоприменение:
- •По характеру правовой задачи и содержанию:
- •Значение правоприменительной деятельности
- •34. Назовите правила составления правоприменительных юридических документов.
- •Содержательные правила
- •Структурные правила
- •Логические правила
- •Языковые правила
- •Реквизитные правила
- •Процедурные правила
- •Дополнительные требования
- •35. Каковы этапы подготовки и составления правоприменительного документа?
- •1. Установление фактической основы дела
- •2. Установление юридической основы дела (правовая квалификация)
- •3. Принятие решения по делу
- •4. Оформление правоприменительного акта
- •5. Доведение решения до сведения заинтересованных лиц
- •Дополнительные аспекты
- •36. Охарактеризуйте понятие судебного акта и назовите его основные разновидности.
- •37. Раскройте понятие и виды юридической деятельности по толкованию права.
- •Виды толкования права
- •38. Перечислите правила составления актов толкования права.
- •Содержательные правила
- •Языковые и стилистические правила
- •Формальные (реквизитные) правила
- •Процедурные правила
- •39. Раскройте понятие и виды юридической деятельности по систематизации права. Понятие систематизации права
- •Виды (формы) систематизации права
- •Учёт нормативных правовых актов
- •Кодификация
- •Особенности:
- •Дополнительные классификации
- •Значение систематизации
- •40. Перечислите правила юридической техники, применяемые при систематизации норм права.
- •Логические правила
- •Структурные правила
- •Языковые правила
- •Терминологические правила
- •Формальные (реквизитные) правила
- •Процедурные правила
- •Дополнительные правила
29. Перечислите основные принципы и виды нормотворчества.
Нормотворчество — это деятельность по созданию, изменению или отмене нормативных правовых актов уполномоченными органами, негосударственными структурами или народом через референдум. 16
Основные принципы нормотворчества
Принципы нормотворчества — это руководящие положения (требования), которые отражают общесоциальную сущность права, определяют организационные начала нормотворческой деятельности и базовое содержание нормативных правовых актов. Среди основных принципов выделяют:
Законность. Нормативные акты должны издаваться правомочными органами, соответствовать Конституции и другим действующим правовым актам, приниматься в соответствии с установленными процедурами и в предусмотренной законом форме. 3
Демократизм. Предполагает участие граждан и общества в нормотворческом процессе: обсуждение проектов, проведение социологических опросов, использование средств массовой информации и интернет-ресурсов для сбора мнений. 3
Гласность. Означает широкое оповещение субъектов правотворчества о подготавливаемых актах, практику всестороннего обсуждения законопроектов и официальное опубликование принятых нормативных актов. 1
Научность. Требует использования научных исследований, анализа социальных, экономических и иных факторов при разработке норм, обеспечения обоснованности принимаемых решений. 14
Профессионализм. Подразумевает участие квалифицированных специалистов (юристов, экспертов в соответствующих областях) в нормотворческом процессе. 6
Системность. Нормативные акты должны вписываться в существующую правовую систему, не противоречить другим актам, обеспечивать согласованность и упорядоченность правового регулирования. 24
Гуманизм. Принимаемые акты должны защищать общечеловеческие ценности, естественные права человека, создавать условия для их реализации. 3
Справедливость. Цели и предписания норм должны соответствовать принципам равенства, свободы и других базовых человеческих ценностей. 2
Обеспеченность. Предполагает наличие необходимых ресурсов (финансовых, кадровых, организационных) для реализации норм. 1
Планомерность. Нормотворчество должно осуществляться на плановой основе, с учётом приоритетов и долгосрочных целей. 1
В некоторых юрисдикциях также выделяют принципы конституционности, приоритета общепризнанных принципов международного права, стабильности правового регулирования и другие. 4
Виды нормотворчества
Виды нормотворчества можно классифицировать по разным критериям, например, по субъектам, процедуре и юридической силе актов. Некоторые виды:
Законотворчество. Осуществляется высшими представительными органами власти (парламентом) или народом через референдум. Результатом являются законы — акты высшей юридической силы. 6
Подзаконное нормотворчество. Осуществляется уполномоченными субъектами (президентом, правительством, министерствами, ведомствами и т. д.). Итогом являются подзаконные нормативные акты (указы, постановления, приказы и т. п.), которые детализируют и конкретизируют законы. 68
Локальное нормотворчество. Осуществляется органами местного самоуправления, населением городских, сельских поселений и других территориальных единиц. Результат — муниципальные нормативные акты, действующие на соответствующей территории. 6
Прямое (непосредственное) нормотворчество. Осуществляется народом путём прямого волеизъявления, например, через референдум, когда граждане самостоятельно принимают правотворческие решения. 6
Договорное нормотворчество. Выражается в заключении нормативных соглашений, устанавливающих правовые правила для сторон. Например, коллективные договоры, межгосударственные соглашения. 6
Нормотворчество отдельных должностных лиц. Например, руководители организаций, предприятий, учреждений могут принимать локальные нормативные акты в рамках своей компетенции. 8
Также в зависимости от субъекта можно выделить нормотворчество федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, государственных организаций и учреждений. 9
Нормотворческий процесс характеризуется социальной обусловленностью, многоуровневостью, многосубъектностью и направлен на создание внутренне согласованной системы нормативно-правовых актов. 6