- •21. Дайте определение понятия и перечислите виды нормативных подзаконных актов.
- •22. Определите структуру нормативных правовых актов и перечислите основные и факультативные элементы этой структуры.
- •23. Охарактеризуйте технико-юридические правила установления действия юридических актов во времени.
- •24. Перечислите технико-юридические правила установления действия юридических актов в пространстве.
- •25. Перечислите правила установления действия юридических актов по кругу лиц.
- •Основные правила
- •Дополнительные аспекты
- •26. Определите, какие нормативные акты устанавливают универсальные стандарты оформления нормативных правовых актов. В чем заключаются главные требования этих стандартов?
- •Главные требования этих стандартов
- •27. Дайте определение понятия и перечислите виды экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.
- •Виды экспертиз
- •Правовые основы
- •28. Дайте определение понятия и охарактеризуйте содержание правоустановительной (правотворческой) юридической техники.
- •Содержание правоустановительной техники
- •29. Перечислите основные принципы и виды нормотворчества.
- •Основные принципы нормотворчества
- •Виды нормотворчества
- •30. Укажите и охарактеризуйте формы прямого правотворчества народа.
- •31. Определите понятие и перечислите этапы законодательного процесса в Российской Федерации.
- •32. Какие особенности принятия, пересмотра и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации предусмотрены российским законодательством?
- •Принятие Конституции
- •Пересмотр Конституции
- •Внесение поправок
- •Особенности внесения изменений в статью 65
- •33. Раскройте понятие и виды правоприменительной деятельности. Понятие правоприменительной деятельности
- •Виды правоприменительной деятельности
- •По субъектам (органам), осуществляющим правоприменение:
- •По характеру правовой задачи и содержанию:
- •Значение правоприменительной деятельности
- •34. Назовите правила составления правоприменительных юридических документов.
- •Содержательные правила
- •Структурные правила
- •Логические правила
- •Языковые правила
- •Реквизитные правила
- •Процедурные правила
- •Дополнительные требования
- •35. Каковы этапы подготовки и составления правоприменительного документа?
- •1. Установление фактической основы дела
- •2. Установление юридической основы дела (правовая квалификация)
- •3. Принятие решения по делу
- •4. Оформление правоприменительного акта
- •5. Доведение решения до сведения заинтересованных лиц
- •Дополнительные аспекты
- •36. Охарактеризуйте понятие судебного акта и назовите его основные разновидности.
- •37. Раскройте понятие и виды юридической деятельности по толкованию права.
- •Виды толкования права
- •38. Перечислите правила составления актов толкования права.
- •Содержательные правила
- •Языковые и стилистические правила
- •Формальные (реквизитные) правила
- •Процедурные правила
- •39. Раскройте понятие и виды юридической деятельности по систематизации права. Понятие систематизации права
- •Виды (формы) систематизации права
- •Учёт нормативных правовых актов
- •Кодификация
- •Особенности:
- •Дополнительные классификации
- •Значение систематизации
- •40. Перечислите правила юридической техники, применяемые при систематизации норм права.
- •Логические правила
- •Структурные правила
- •Языковые правила
- •Терминологические правила
- •Формальные (реквизитные) правила
- •Процедурные правила
- •Дополнительные правила
Правовые основы
Правовые основы проведения экспертиз различаются в зависимости от их вида. Например:
правовая экспертиза регулируется Конституцией РФ, федеральными законами (в том числе №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»), указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами Минюста РФ; 827
антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96 (утверждает Правила и Методику проведения антикоррупционной экспертизы); 1011
экологическая экспертиза регулируется Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (№174-ФЗ). 15
Отсутствие единого закона, закрепляющего понятие экспертизы нормативного правового акта и общие принципы её проведения, является проблемой в этой сфере. 1
28. Дайте определение понятия и охарактеризуйте содержание правоустановительной (правотворческой) юридической техники.
Правоустановительная (правотворческая, нормотворческая) техника — это совокупность правил, приёмов, методов, средств и процедур, используемых при подготовке, рассмотрении, принятии и обнародовании нормативных правовых актов. Она представляет собой систему инструментов, обеспечивающих создание чётких, согласованных и эффективных правовых норм, отражающих интересы общества и государства, соответствующих принципам правовой системы. 15
Правоустановительная техника является частью юридической техники и отражает действия уполномоченных органов по созданию юридических норм. Субъектами правотворчества могут выступать как государственные органы, так и негосударственные — профсоюзы, органы местного самоуправления, общественные организации и граждане при наличии соответствующих полномочий. 1
Содержание правоустановительной техники
Правоустановительная техника включает несколько взаимосвязанных элементов:
Познавательно-юридические правила. Определяют содержание и цели нормативных правовых актов, их соответствие общественным потребностям и интересам. На этом этапе анализируется правовая ситуация, выявляются пробелы в регулировании, формулируются задачи акта. 1
Нормативно-структурные правила. Регламентируют форму и структуру нормативных правовых актов, а также их отдельных элементов (гипотезы, диспозиции, санкции). Обеспечивают чёткую организацию материала, логическую последовательность изложения норм. 1
Логические правила. Направлены на обеспечение логичности и последовательности изложения нормативных правовых актов, их связи с другими актами и нормами. Включают требования к непротиворечивости норм, ясности формулировок, исключению тавтологий и противоречий. 1
Языковые правила. Касаются выбора и использования языка и терминологии при формулировании нормативных правовых актов, их стилистического оформления. Требуют точности, однозначности терминов, доступности языка для понимания. 1
Документально-технические правила. Регулируют внешний вид и оформление нормативных правовых актов, их подпись, утверждение, регистрацию и публикацию. Определяют требования к реквизитам, бланкам, нумерации, оформлению изменений и дополнений. 1
Процедурные правила. Определяют порядок подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования нормативных правовых актов, а также участие в этих процессах различных субъектов. Включают этапы законодательного процесса, требования к экспертизе проектов, порядок голосования и т. д… 1
Также правоустановительную технику можно рассматривать через призму её форм проявления:
Языковая форма — связана с выбором терминологии, стилистикой и грамматикой текста акта.
Логическая форма — обеспечивает последовательность и непротиворечивость норм.
Процедурная форма — касается порядка действий субъектов правотворчества, закреплённого в официальных актах. 5
Цель правоустановительной техники — создание ясных, точных, согласованных правовых норм и актов, которые отражают интересы и потребности общества и государства, соответствуют принципам правовой системы и обеспечивают её развитие. Она также способствует систематизации и упорядочению правовых норм, устранению противоречий, дублирования, пробелов и неопределённостей в правовом регулировании. 1
Таким образом, правоустановительная техника играет ключевую роль в обеспечении качества законодательства, его эффективности и предсказуемости применения.