- •21. Дайте определение понятия и перечислите виды нормативных подзаконных актов.
- •22. Определите структуру нормативных правовых актов и перечислите основные и факультативные элементы этой структуры.
- •23. Охарактеризуйте технико-юридические правила установления действия юридических актов во времени.
- •24. Перечислите технико-юридические правила установления действия юридических актов в пространстве.
- •25. Перечислите правила установления действия юридических актов по кругу лиц.
- •Основные правила
- •Дополнительные аспекты
- •26. Определите, какие нормативные акты устанавливают универсальные стандарты оформления нормативных правовых актов. В чем заключаются главные требования этих стандартов?
- •Главные требования этих стандартов
- •27. Дайте определение понятия и перечислите виды экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.
- •Виды экспертиз
- •Правовые основы
- •28. Дайте определение понятия и охарактеризуйте содержание правоустановительной (правотворческой) юридической техники.
- •Содержание правоустановительной техники
- •29. Перечислите основные принципы и виды нормотворчества.
- •Основные принципы нормотворчества
- •Виды нормотворчества
- •30. Укажите и охарактеризуйте формы прямого правотворчества народа.
- •31. Определите понятие и перечислите этапы законодательного процесса в Российской Федерации.
- •32. Какие особенности принятия, пересмотра и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации предусмотрены российским законодательством?
- •Принятие Конституции
- •Пересмотр Конституции
- •Внесение поправок
- •Особенности внесения изменений в статью 65
- •33. Раскройте понятие и виды правоприменительной деятельности. Понятие правоприменительной деятельности
- •Виды правоприменительной деятельности
- •По субъектам (органам), осуществляющим правоприменение:
- •По характеру правовой задачи и содержанию:
- •Значение правоприменительной деятельности
- •34. Назовите правила составления правоприменительных юридических документов.
- •Содержательные правила
- •Структурные правила
- •Логические правила
- •Языковые правила
- •Реквизитные правила
- •Процедурные правила
- •Дополнительные требования
- •35. Каковы этапы подготовки и составления правоприменительного документа?
- •1. Установление фактической основы дела
- •2. Установление юридической основы дела (правовая квалификация)
- •3. Принятие решения по делу
- •4. Оформление правоприменительного акта
- •5. Доведение решения до сведения заинтересованных лиц
- •Дополнительные аспекты
- •36. Охарактеризуйте понятие судебного акта и назовите его основные разновидности.
- •37. Раскройте понятие и виды юридической деятельности по толкованию права.
- •Виды толкования права
- •38. Перечислите правила составления актов толкования права.
- •Содержательные правила
- •Языковые и стилистические правила
- •Формальные (реквизитные) правила
- •Процедурные правила
- •39. Раскройте понятие и виды юридической деятельности по систематизации права. Понятие систематизации права
- •Виды (формы) систематизации права
- •Учёт нормативных правовых актов
- •Кодификация
- •Особенности:
- •Дополнительные классификации
- •Значение систематизации
- •40. Перечислите правила юридической техники, применяемые при систематизации норм права.
- •Логические правила
- •Структурные правила
- •Языковые правила
- •Терминологические правила
- •Формальные (реквизитные) правила
- •Процедурные правила
- •Дополнительные правила
24. Перечислите технико-юридические правила установления действия юридических актов в пространстве.
Технико-юридические правила установления действия юридических актов в пространстве определяют территориальные пределы, в которых нормативный акт имеет силу. Эти правила связаны с принципами государственного суверенитета, международного права и особенностями государственно-территориального устройства. 124
Основные принципы
Территориальный принцип. По общему правилу, нормативные акты государства распространяют своё действие на территории, на которую распространяются его суверенитет и юрисдикция. Государственная территория включает сушу, недра, территориальные воды (12 морских миль), воздушное пространство и континентальный шельф. 124
Принцип исключительности. В пределах своей территории государство обладает безраздельным правовым верховенством. Это означает, что на одной и той же территории не может действовать несколько систем законодательства, если это не предусмотрено специальными нормами. 24
Принцип экстерриториальности. В отдельных случаях действие нормативных актов может выходить за пределы географической территории государства. Это регламентируется международными договорами и означает, что нормы применяются к определённым объектам или лицам за пределами государства. 17
Принцип приоритета международного права. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. В России это закреплено в ст. 15 Конституции РФ. 79
Виды территориальных пределов действия актов
Категория актов |
Характеристика |
Национальные (федеральные) |
Действуют на всей территории государства. Например, Конституция и федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории страны (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ). 13 |
Региональные |
Действуют только в пределах конкретного субъекта федерации или административно-территориальной единицы. Например, законы о региональных налогах или местном самоуправлении. 3 |
Местные |
Ограничены территорией муниципального образования или другого локального образования. 3 |
Экстерриториальные |
Применяются к объектам или лицам за пределами государства. Например, к морским судам под флагом государства, дипломатическим миссиям, военным базам. 17 |
Особенности в федеративных государствах
В федерациях (например, в России) действует принцип приоритета федерального законодательства. Федеральные законы и конституционные акты имеют прямое действие на всей территории страны. Законы субъектов федерации не могут противоречить федеральным актам. При этом субъекты федерации могут принимать собственные законы в пределах своей компетенции, которые действуют только на их территории. 43
Экстерриториальное действие
Экстерриториальность означает распространение действия норм за пределы государственной территории. К случаям экстерриториального действия относятся:
Дипломатические и консульские учреждения. Помещения посольств и консульств считаются территорией государства, которому они принадлежат, и на них распространяются законы этого государства. 17
Военные и гражданские суда. Морские и воздушные суда под флагом государства, находящиеся в иностранном порту с согласия территориального суверена, считаются частью территории государства флага. 7
Военные базы и объекты ООН. Например, здания, которые занимают учреждения ООН, также пользуются экстерриториальностью. 7
Национальное законодательство в отношении граждан за рубежом. В некоторых случаях законы государства могут регулировать поведение своих граждан за пределами территории (например, в сфере уголовной ответственности). 9
Коллизионные нормы
При противоречии между нормативными актами разных территорий или уровней власти применяются коллизионные нормы. Они содержатся в Конституции и специальных законах и определяют, какой акт имеет приоритет. Например, в России коллизионные нормы устанавливают порядок разрешения противоречий между федеральными и региональными актами. 79
Международные аспекты
Иностранные нормативные акты могут применяться на территории государства только в том случае, если это допускается его законами или определено международным соглашением. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. 79
Таким образом, действие юридических актов в пространстве определяется сочетанием принципов территориальности, экстерриториальности, приоритета международного права и внутренних коллизионных норм, учитывающих как государственный суверенитет, так и международные обязательства.