25. Перечислите правила установления действия юридических актов по кругу лиц.

Правила установления действия юридических актов по кругу лиц определяют, на какие категории субъектов распространяется действие нормативного акта. Эти правила зависят от особенностей правового статуса лиц, специфики регулируемых отношений и других факторов. 124

Основные правила

1. Общее действие. По умолчанию нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории их действия и являющихся субъектами регулируемых отношений. К ним относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, а также внутригосударственные, иностранные и международные организации, не пользующиеся правом экстерриториальности. Например, Конституция и кодексы действуют в отношении всех лиц на территории государства. 124138

2. Специальное действие. Некоторые акты регулируют отношения только определённых категорий лиц. Это могут быть отдельные профессиональные группы (военнослужащие, государственные служащие, судьи, врачи, учителя и др.), социальные категории (пенсионеры, ветераны войны, многодетные матери и т. д.), а также лица, объединённые по другим признакам (избиратели, депутаты и пр.). Например, действуют отдельные законы о статусе судей, военнослужащих, депутатов. 16711

3. Исключительное действие. Акты могут исключать определённые группы лиц из сферы действия общих или специальных актов. Например, дипломаты и другие лица, обладающие правовым иммунитетом, не подпадают под действие некоторых норм. 63

4. Действие в отношении граждан за пределами государства. В некоторых случаях российские законы распространяются на граждан РФ, находящихся за рубежом. Например, гражданин РФ, совершивший преступление на территории другого государства, после отбывания наказания в этой стране не освобождается от ответственности по российскому законодательству. 4

5. Ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства. Хотя они обязаны соблюдать законы страны пребывания, на них не распространяются некоторые права и обязанности, присущие гражданам государства. Например, иностранные граждане не могут избирать и быть избранными в представительные органы, быть судьями, состоять на военной службе. 25

6. Правовой иммунитет. Отдельные категории лиц (государственные должностные лица, дипломаты, члены парламента и др.) могут обладать особым правовым статусом, который освобождает их от действия некоторых норм или предусматривает особый порядок привлечения к ответственности. Иммунитет может касаться освобождения от определённых обязательств, защиты от действий других лиц или особого порядка процессуальных действий. 1123

7. Указание в акте. Обычно в самом нормативном акте прямо указывается, на каких лиц он распространяется. Например, может быть чётко обозначена категория субъектов, на которую направлены нормы. 3