GP_krokhotny_faylik 3 (1)

достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

Таким образом, публичный конкурс можно охарактеризовать как институт гражданского права, в силу которого лицо, объявившее публично о выдаче награды за лучшее выполнение работы или иных результатов, обязуется провести в установленный срок конкурс и выдать обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

Как и институт публичного обещания награды, институт публичного конкурса предполагает обещание награды за правомерное действие. Отличия между названными институтами

заключаются в следующем:

1). изначально заданная состязательность - требовать выдачи награды (т.е. выступать в качестве кредитора) может не любой отозвавшийся, представивший обусловленный результат, а

лишь тот, чей результат признан наилучшим (победитель конкурса).

2). бОльшая степень формализации – такое объявление должно содержать необходимый перечень условий:

-существо задания;

-критерии и порядок оценки результатов;

-место, сроки и порядок представления результатов;

-размер и форму вознаграждения;

-порядок и сроки объявления результатов конкурса

3). Публичный конкурс должен быть направлен на достижение общественно полезных целей => не только результат, признанный наилучшим, но и организация конкурса и вся совокупность действий, совершенных отозвавшимися лицами должны быть подчинены решению гуманитарных или научно-технических задач, имеющих общественное значение

Конкурсы в зависимости от круга участников различаются:

Субъекты отношений публичного конкурса

Субъектами отношений публичного конкурса являются организатор и участник.

Организатором может выступать любой субъект гражданского права. Например, организатором X Всероссийского профессионального конкурса «Правовая Россия» является некоммерческая организация — Российская ассоциация правовой информации «Гарант».

Нередко информация об учредителях и организаторах конкурса, правила его проведения и

требования к участникам содержатся в положении о конкурсе.

Круг участников конкурса зависит от его вида. *Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.

Условия публичного конкурса. Права и обязанности сторон договора о публичном конкурсе

Требования к содержанию объявления о публичном конкурсе определены в п. 4 ст. 1057 ГК. Такое объявление должно включать условия, предусматривающие существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и порядок представления результатов на конкурс, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Присоединимся к ученым (А.М. Эрделевский, М.Н. Малеина), полагающим перечисленные условия существенными как для односторонней сделки по объявлению публичного конкурса, так и для договора о публичном конкурсе. В качестве иных условий называются порядок и сроки выплаты вознаграждения; порядок возврата работ, не удостоенных награды.

-Существо конкурсного задания составляют правомерные действия, направленные на достижение общественно полезной цели. Полагаем, что рассматриваемое условие составляет предмет сделки по объявлению публичного конкурса (и предмет договора о публичном конкурсе).

В качестве такового оно названо в ст. 1060 ГК.

Общественная полезность цели предполагает, что сам конкурс и его результаты удовлетворяют интересы общества в целом, а не только интересы частных физических и юридических лиц. К таким целям относятся: поиск перспективных научных разработок; поиск талантливых писателей, исполнителей; защита окружающей среды; развитие институтов гражданского общества. В судебной практике достижение общественно полезных целей раскрывается как достижение гуманитарных, научно-технических задач, имеющих общественное значение.

Существо конкурса описывается через перечисление требований к работе и ее результату. Если предмет публичного конкурса составляет создание произведения науки, литературы

или искусства и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее публичный конкурс, приобретает преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения. К указанным правоотношениям применяются положения части четвертой Гражданского кодекса РФ.

Законодатель не закрепляет в главе 57 ГК последствий нарушения условий конкурса при его проведении. В судебной практике делается вывод о том, что допущенное при проведении конкурса нарушение его условий, которое могло выражаться в допуске к участию в нем творческих произведений, не отвечающих его формальным требованиям, их участие в этапах конкурсного отбора являются основанием для признания результатов конкурса недействительными и возмещения участникам конкурса причиненных им убытков.

-Что касается критериев и порядка оценки результатов работы, то организатор может как самостоятельно оценивать представленные на конкурс достижения, так и привлекать третьих лиц (жюри, комиссия, комитет и т.п.). В условиях конкурса могут быть перечислены критерии оценки.

По итогам оценки нередко оформляется протокол или иной подобного рода документ.

-Местом представления работы может быть место нахождения организатора конкурса, его представителя или публичное место, открытое для свободного доступа зрителей, слушателей.

-Срок представления конкурсной работы, как правило, указывается как начальный и конечный. Также условиями конкурса определяется срок проведения конкурса. Такое проведение возможно в несколько этапов. В этом случае организатор определяет календарный план проведения конкурса с указанием даты регистрации участников, проведения каждого тура, даты проведения церемонии награждения и т.п.

-Порядок представления результатов на конкурс зависит от их характера. Это может быть передача результата работы в виде материального объекта (например, кинофильм) либо непосредственное исполнение на конкурсе (например, исполнение песни).

-Награда может устанавливаться в виде денежной премии, ценных призов или в иной форме (вручение грамот, рекомендательных писем и т.п.). Соответственно, если награда определяется в денежной форме, то указывается ее размер. Когда награда выражается в форме ценных призов, то они перечисляются (например, ноутбук, фотоаппарат и т.п.).

Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. В случае, если такое соглашение не будет достигнуто, порядок распределения награды определяется судом

(п. 2 ст. 1059 ГК).

-Порядок объявления результатов конкурса может заключаться в устном объявлении,

публикации в средствах массовой информации. Иногда результаты могут быть объявлены в торжественной обстановке.

-Срок объявления результатов конкурса устанавливается в виде точной даты или периода времени.

В юридической литературе выделяют следующие права и обязанности организатора и участников конкурсов. Организатор конкурса обязан произвести оценку работы,

представленной своевременно и в полном соответствии с условиями и порядком конкурса; после проведения конкурса — сообщить участникам о принятом решении в порядке, установленном конкурсом; уплатить обещанное и присужденное вознаграждение тем, чьи работы признаны достойными условиями конкурса; возвратить работы участникам, не удостоенным вознаграждения,

если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера выполненной работы. Последняя обязанность предусмотрена ст. 1061 ГК. Что касается характера выполненной работы, очевидно, таким примером может служить результат кулинарного конкурса, т. е. скоропортящиеся продукты питания, а также случаи, когда результат неотделим от личности участника — исполнение вокального произведения, танца и т.п.

Организатор вправе изменить условия конкурса в течение первой половины установленного для представления работ срока.

Участник публичного конкурса вправе требовать его проведения в соответствии с объявленными условиями. Участник обязан внести вступительный взнос и следовать правилам публичного конкурса.

Изменение условий или отмена публичного конкурса

Для защиты интересов участников конкурса установлены правила изменения условий или отмены публичного конкурса.

Так, согласно п. 1 ст. 1058 ГК лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока. Извещение об изменении условий конкурса или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен (п. 2 ст. 1058 ГК). Логично предположить, что указанное извещение должно быть сделано в том же средстве массовой информации, что и объявление о публичном конкурсе.

Правовые последствия изменения условий конкурса или его отмены определены в п. 3

ст. 1058 ГК. Так, в случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса и о его отмене. Лицо, объявившее конкурс, освобождается от обязанности возмещения расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса. Полагаем, что к расходам, подлежащим возмещению, могут быть отнесены затраты на материалы для конкурсной работы, расходы по пересылке данной работы, если она была выслана до извещения об отмене, и т.п.

В случае нарушения указанных выше требований законодательства изменению условий конкурса и его отмене лицо, объявившее конкурс, должно выплатить награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям (п. 4 ст. 1058 ГК). В юридической литературе обращают внимание на неудачность формулировки данной нормы. Так, отмечают, что из ее текста можно сделать вывод, что лицо, объявившее конкурс, должно выплатить награду каждому из участников, чья работа соответствует условиям конкурса. Однако такое толкование нарушает принцип справедливости и не соответствует подходу, закрепленному в п. 5 ст. 1055 ГК, который применим, т.к. публичный конкурс представляет собой разновидность публичного обещания награды. Делается вывод, что в рассматриваемой норме речь идет о распределении одной награды между всеми участниками конкурса.

Проведение конкурса при приватизации имущества, продаже недвижимости, заключении договоров на разработку, размещение заказа и др.

Нигде инфы норм не нашла, поэтому пишу, как поняла Отдельными федеральными законами могут устанавливаться отдельные правила проведения

конкурса в случае, если организатором является государство, либо обязанность проведения конкурса при продаже отдельных объектов.

ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 20) предусматривает возможность проведение конкурса в случаях:

- продажа акций АО либо доля в уставном капитале ООО, которые составляют более чем 50% уставного капитала

-объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации

-сети газораспределения, сети газопотребления

-с конца мая появились условия о проведении конкурса при продаже портовых гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии

Особенности – конкурс всегда открытый, жестко установленные сроки проведения конкурса, порядок проведения и условия конкурса утверждается Правительством РФ, ОГВ субъектов, ОМСУ

Условия, которые могут содержаться в конкурсе:

-получения информации о лотерее

-выплаты, передачи или предоставления выигрыша

-получения денежного эквивалента выигрыша вместо выигрыша в натуре (автомобиль или деньги)

По азартным играм:

Осуществляется с ограничениями:

-исключительно организаторами азартных игр

-исключительно в игорных заведениях

-по общему правилу азартные игры в интернете запрещены, но можно, если соблюдаются условия о том, что участник игры живет в РФ, банк, через который участник оплачивает ставки, тоже в РФ, сетевой адрес участника в РФ и абонентский номер тоже в РФ

-игорные заведения могут быть исключительно в игорных зонах (за исключением букмекерских контор и тотализаторов)

Организаторы азартных игр:

-исключительно ЮЛ, зарегистрированные на территории РФ

-не могут быть организаторами, если их учредителями (участниками) является государство, субъекты, ОМСУ

-не могут быть организаторами, если участники, учредители, бенефициарные владельцы имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, против гос власти, преступления средней, тяжкие и особо тяжкие

-организаторы должны отчитываться перед ФНС (как органом гос надзора)

+ букмекерские конторы, заключающие пари на спортивные соревнование, должны осуществлять целевые отчисления на финансирование развития спорта

Требования к участникам: старше 18, организатор вправе устанавливать свои правила, участник обязан уйти по требованию организатора, если он нарушает правила.

Требования к игорному заведению: при входе должна быть информация о деятельности организации

-работники старше 18 лет

-оборудование должно находится в собственности организатора

-технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем 90%

Про игорные зоны: их 5 – Крым, Алтайский край, Краснодарский, Приморский края, Калининградская область

решение о создании, ликвидации, изменению границ осуществляется Правительством РФ по согласованию с ОГВ субъектов РФ

Про букмекерские конторы и тотализаторы: должны быть лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр

-им нельзя использовать игровые автоматы и игровые столы

-единый центр учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов осуществляет прием от ФЛ, учет и перевод денежных средств организатору игры на основании заключенного с ним договора.

Оформление договора между организатором и участником игр

Характеристика договора:

-сделка под отлагательным условием

-алеаторный (рисковый) характер

-может быть договором присоединения (например, лотереи, где игрок, покупая билет, автоматически принимает условия договора)

Договор между организатором и участником игр оформляется выдачей билета, квитанции или иным предусмотренным правилами организации игр способом.

Договор между оператором лотереи и участником лотереи оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции или электронным лотерейным билетом (п. 2 ст. 1063 ГК РФ).

Предложение о заключении договора должно включать условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его размере (это же и будет являться существенными условиями договора)

По сроку – если организатор отказывается от проведения игры в срок, то участники могут требовать возмещения реального ущерба в связи с отменой или переноса игры

По выигрышу –

-выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры

-участникам, которые в соответствии с условиями проведения игры признаются выигравшими, должен быть выплачен оператором выигрыш в размере, форме и в срок, определённый в договоре НО если срока нет – не позднее 10 дней с момента определения результатов игр, либо иной срок по закону (например, для тиражной лотереи это не позднее 30 дней после проведения тиража)

*если участнику выигрыш не выплачивается – он вправе требовать от оператора или организатора выплаты выигрыша и возмещения убытков, причинённых нарушением договора со стороны оператора лотереи, организатора игр.

Раздел IX. Внедоговорные обязательства

Тема 46. Обязательства вследствие причинения вреда

1. Понятие обязательства вследствие причинения вреда. Субъекты и содержание обязательств из причинения вреда. Общие основания ответственности за причинение вреда. Предупреждение причинения вреда.

Обязательства, вследствие причинения вреда (или деликтные обязательства) заключаются в обязанности лица, причинившего вред личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица, возместить причиненный вред в полном объёме (ст. 1064 ГК РФ).

Характеристика:

-Внедоговорные обязательства – возникают вне зависимости от воли и желания участников,

ав силу указания закона.

-Охранительные обязательства – исходит из функций и цели –защитить права потерпевшей стороны и предоставить компенсацию в виде возмещения убытков, предоставления вещи такого же рода и качества.

Содержание: у потерпевшего - право требования возмещения причиненного ему вреда, у причинителя вреда - обязанность возмещения причиненного вреда.

+ принцип полного возмещения вреда – возмещение в полном объёме.

НО в качестве исключения

-размер возмещения должен быть уменьшен, если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность самого потерпевшего (с учетом степени вины потерпевшего и причинителя вреда) (п. 2 ст. 1083)

-допускается возможность уменьшения судом размера причитающегося потерпевшему возмещения с учетом имущественного положения гражданина-правонарушителя за исключением случаев, когда вред причинен действиями совершёнными умышленно (т. е. уменьшается, когда небрежность, например) (п. 3 ст. 1083).

Возможен и противоположный вариант: законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда (абз. 3 п. 1 ст. 1064 ГК). Например, компенсация морального вреда, как предусмотрено п. 3 ст. 1099 ГК, осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т.е. сверх его возмещения.

Объект - подвергшиеся вредоносному воздействию со стороны правонарушителя материальные ценности или нематериальные блага, принадлежащие субъекту гражданского права.

+ принцип генерального деликта

необходимо возмещение любого вреда независимо от того, какое субъективное право потерпевшего нарушено, ибо правонарушением признается сам факт причинения вреда личности или имуществу потерпевшего.

Т.е. основание возникновения обязательства – сам факт причинения вреда

Субъектный состав:

Причинителем вреда (должником) может быть любой субъект гражданского права – гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, а также публично-правовые образования – РФ, ее субъекты, муниципальные образования.

Гражданин может быть признан субъектом деликтного обязательства, ответственным за причиненный вред, при условии, что он обладает способностью отвечать за свои действия (поступки) – деликтоспособностью. Такое качество присуще совершеннолетним лицам и лицам, признанным ограниченно дееспособными по предусмотренным законом основаниям, а также несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста (ст. 21, п. 3 ст. 26, ст. 27, п. 3 ст. 29, абз. 3 п. 1 ст. 30, ст. 1074, 1077 ГК). К числу неделиктоспособных, т.е. не способных отвечать за причиненный вред, относятся несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, лица, признанные недееспособными, и лица, причинившие вред в таком состоянии, когда они не могли понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 1073, 1076, 1078 ГК).

Иногда субъектом ответственности за причинение вреда в деликтном правоотношении выступает не сам гражданин – причинитель вреда, а другое лицо. Имеется в виду, что фактически вред может быть причинен лицом, не способным нести ответственность, т.е. неделиктоспособным. Например, нередки случаи, когда вред причиняет ребенок 4–5 лет или гражданин, признанный недееспособным. Обязанность возмещения такого вреда возлагается на лиц, указанных в законе, которые и выступают субъектами в возникшем деликтном обязательстве

(ст. 1073, 1076 ГК).

Юридические лица могут быть причинителями вреда – субъектами деликтной ответственности – независимо от их вида, т.е. как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Причинителями вреда могут быть также публично-правовые образования. Например, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ и в других указанных в п. 1 ст. 1070 ГК случаях, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, – за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Причинителем вреда – субъектом деликтного обязательства – может быть не одно, а

несколько лиц, называемых сопричинителями. Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (ч. 1 ст. 1080 ГК). Необходимым условием применения солидарной ответственности является установление факта совместных действий сопричинителей; наступивший вред должен находиться в причинной связи с результатом действий, в которых участвовали все эти лица, независимо от их «вклада» в совместное причинение. При солидарной ответственности потерпевший может требовать возмещения вреда в любой части или в полном объеме с любого из сопричинителей (содолжников) (ч. 1 ст. 1080 и ст. 323 ГК).

Вэтом случае исполнивший обязательство должник приобретает право регресса по отношению к остальным должникам. В некоторых случаях право регресса исключается. Согласно п. 4 ст. 1081 ГК права регресса к лицу, причинившему вред, не имеют лица, возместившие вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 18 лет, а также гражданами, признанными недееспособными.

Другой стороной деликтного обязательства – кредитором – является потерпевший, т.е. лицо, которому действия (бездействие) причинителя вреда нанесли имущественный ущерб либо повлекли иные негативные последствия. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК гражданин признается потерпевшим, если вред причинен его личности или имуществу, а юридическое лицо – если вред причинен его имуществу. Потерпевшими в деликтном обязательстве могут быть те же лица, которые названы выше в перечне возможных причинителей вреда, – физические и юридические лица, государство, муниципальные образования.

Гражданин может оказаться потерпевшим независимо от возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. Например, если повреждено имущество, собственником которого в качестве наследника стал трехмесячный ребенок, потерпевшим в деликтном обязательстве будет этот ребенок, хотя представлять его интересы будет опекун.

Вслучае причинения смерти потерпевшему стороной в деликтном обязательстве выступают нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти,

атакже иные лица, указанные в п. 1 ст. 1088 ГК. Однако право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью самого потерпевшего гражданина, не переходит к его наследникам и не входит в состав наследства (ч. 2 ст. 1112 ГК), поскольку предназначено для компенсации только лично ему причиненного вреда.

Общие основания:

Т.е. не только сам факт причинения вреда, но В СОВОКУПНОСТИ с этими условиями

Противоправность поведения:

-нарушает норму права + нарушает субъективное право другого лица

-может состоять как в активных действиях, так и в бездействии Презумпция противоправности поведения:

-всякое причинение вреда личности или имуществу следует рассматривать как противоправное, если законом не предусмотрено иное

-Потерпевший не должен доказывать противоправность (а вот причинитель вреда, наоборот, может доказать правомерность вреда)

НО! Гражданский кодекс предусматривает два конкретных случая причинения вреда правомерными действиями:

в состоянии необходимой обороны;

в состоянии крайней необходимости.

Причинная связь:

-Является обязательным условием наступления ответственности и должна доказываться потерпевшим.

Вина:

-по принципу генерального деликта презюмируется – потерпевший не должен доказывать виновность

-законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Такие исключения предусмотрены правилами о некоторых специальных деликтах.

Основания для освобождения от ответственности:

-непреодолимая сила. Ответственность должника за причинение вреда исключается при наличии непреодолимой силы. Признаки непреодолимой силы: чрезвычайное, исключительное обстоятельство; непредотвратимость.

-Случайное причинение вреда. Лицо не знало, не могло и не должно было знать о возможности наступления неблагоприятных последствий, а если бы могло знать о таких последствиях, то смогло бы предпринять действия по их предотвращению. Случай означает причинение вреда при отсутствии вины должника (причинителя вреда). Поскольку вина должника отсутствует, то гражданско-правовая ответственность не наступает. (исключения – космос и радиация)

Предупреждение вреда:

Два случая по ст. 1065

-опасность причинения вреда в будущем как основание для запрещения деятельности, создающей такую опасность

-приостановление и прекращение деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом

Основание возникновения обязательства – реальная опасность причинения вреда. Сторонами в таком обязательстве выступают потенциальный причинитель, т.е. лицо,

осуществляющее или намеревающееся осуществлять деятельность, которая может причинить вред

вбудущем (строительство атомной электростанции, другого объекта и т.п.), с одной стороны, а с другой - потенциальный потерпевший (потерпевшие), т.е. лицо, которому может быть причинен вред.

Ответственность заключается не в возмещении вреда (т.к. его ещё нет), а в запрещении деятельности, создающей опасность (либо приостановление или прекращение производственной деятельности)

Указанные меры применяет суд по иску заинтересованных лиц, причем суд определяет, какая именно мера назначается данному потенциальному причинителю вреда - приостановление либо прекращение его деятельности. Отказ в иске законом допускается лишь в одном случае: если приостановление либо прекращение соответствующей деятельности противоречит общественным интересам (абз. 2 п. 2 ст. 1065 ГК).

2. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей опасность для окружающих.