Центральный военный совет, система управления вооруженными силами КНР |
761 |
ние ЦВС сохранило контроль над кадровой службой НОАК, что наделяет данную структуру большой властью и объясняет присутствие ее руководителя адмирала Мяо Хуа в составе ЦВС. Политическое управление сохранило и контроль над разведывательной службой бывшего Главного политуправления — Управлением внешних связей.
Управление тылового обеспечения ( ) является наследником Главного управления тыла, но лишено функций финансового надзора. Данная структура отвечает за капитальное строительство в интересах вооруженных сил, армейскую финансовую службу, снабжение и материально-техническое обеспечение войск. Управление тылового обеспечения при этом не имеет отношения к закупкам вооружения и военной техники.
Управление развития вооружений и военной техники ( ) является наследником Главного управления вооружений НОАК. Но, в отличие от своего предшественника, оно уже не контролирует напрямую китайскую военную космическую программу (находится в ведении Войск стратегического обеспечения). Данная структура является представителем НОАК в отношениях с оборонной промышленностью, она отвечает за размещение заказов, закупки вооружений, а также за выработку политики в военно-технической сфере, финансирование военных НИОКР и т.п.
Управление по боевой подготовке и административным вопросам () отвечает за выработку стандартов в области боевой подготовки, а также за административные процедуры в рамках вооруженных сил. Данная структура выделилась из состава бывшего Генерального штаба НОАК.
Мобилизационное управление ЦВС ( ) отвечает за вопросы мобилизационной подготовки китайского государства и китайской экономики, оно также выросло в отдельную структуру из одного из управлений бывшего Генштаба НОАК.
Кроме того, под контролем ЦВС теперь находятся три комиссии.
Комиссия по проверке дисциплины ВС ЦК КПК () в целом имеет функции, близкие к Центральной комиссии по проверке дисциплины КПК, но применительно к Вооруженным силам. Ранее этот специализированный военный дисциплинарный и контрольный орган имел двойное подчинение — Центральному военному совету (через Главное политуправление) и Центральной комиссии по проверке дисциплины КПК (последней, вероятно, в части разработки правил и стандартов, а также в вопросах координации). Глава комиссии совмещал также должности замначальника Главного политуправления и зампреда Центральной комиссии по проверке дисциплины8. Теперь речь идет о самостоятельном органе, подчиненном ЦВС, что позволяет руководству ЦВС лучше контролировать его работу.
Политико-правовая комиссия ВС ЦК КПК () в целом аналогична по функциям Центральной политико-правовой комиссии КПК, но применительно к Вооруженным силам. Она отвечает за контроль над военной прокуратурой, судами и, что особенно важно, основной армейской правоохранительной структурой — Службой безопасности бывшего Глав-
8 [Раскрыть секреты «Комиссии по проверке дисциплины ЦВС»]. URL: http://news.sohu.com/20140630/n401580524.shtml
ного политуправления9. Выделение армейского аппарата безопасности в отдельное ведомство, напрямую подчиненное ЦВС, также стало важным шагом в централизации контроля над китайскими Вооруженными силами.
Комиссия по науке и технологиям ВС ЦК КПК () рассматривается в китайских публикациях как своеобразный аналог американского Управления перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (DARPA). В отличие от Управления развития вооружений и военной техники, данная комиссия не имеет дела с разработкой конкретных образцов вооружения, а скорее пытается идентифицировать и обеспечить государственную поддержку тем базовым прорывным технологиям, которые принесут максимальный эффект в более отдаленной перспективе.
Помимо управлений и комиссий ЦВС имеет в непосредственном подчинении пять менее крупных структур: канцелярии по вопросам реформы и реорганизации, по вопросам международного сотрудничества, а также управление делами ЦВС и аудиторская служба. Аудиторская служба как важный контрольный орган теперь также непосредственно подчинена ЦВС.
При ВС ЦК КПК создан отдельный орган — Объединенный центр боевого управления ( ). Работа Объединенного центра боевого управления обеспечивается оперативным управлением Объединенного штаба. Это особо защищенный подземный командный центр, расположенный в пекинском районе Сишань и позволяющий руководству ЦВС осуществлять непрерывное боевое управление войсками всех пяти китайских стратегических командований. Председатель ЦВС Си Цзиньпин одновременно является командующим Объединенного центра боевого управления, что позволяет ему при необходимости напрямую осуществлять управление войсками.
Непосредственное управление Вооруженными силами осуществляют пять стратегических командований (Северное, Восточное, Центральное, Южное, Западное), которым подчинены все силы и средства в зоне их ответственности (за исключением ядерного оружия и средств его доставки). Им же подчинены дислоцированные в зоне их ответственности части Народной вооруженной полиции КНР.
Таким образом, к настоящему времени ЦВС превращен в эффективную систему управления Вооруженными силами КНР, обеспечивающую эффективный контроль над ними со стороны китайского руководителя, занимающего пост председателя ЦВС. Полномочия этого органа простираются далеко за пределы обеспечения обороны страны и включают в себя вопросы, связанные с внутренней безопасностью (прежде всего благодаря контролю над Народной вооруженной полицией), а также с планированием внешней политики страны (благодаря контролю над значительной частью разведывательного аппарата). Важнейшим приоритетом развития китайской системы управления вооруженными силами является ее приближение к современным мировым образцам с целью повышения качества управления сложными межвидовыми операциями.
9 [Бывший глава Службы безопасности [бывшего] Главного политуправления НОАК контр-адмирал Лю Сюньянь назначен зампредом Политико-правовой комиссии ЦВС]. URL: http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_ 1420314
Г л а в а 2 2 АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК НОАК
DOI: 10.48647/IFES.2022.15.36.025
Академия военных наук Народно-освободительной армии Китая (далее — АВН НОАК) была учреждена 25 января 1958 г. на базе Отделения военной науки
итехники Учебного отдела НОАК. Официальное открытие состоялось 15 марта 1958 г. в Пекине. Военно-научное заведение находится под непосредственным руководством Военного совета ЦК Коммунистической партии Китая (ВС ЦК КПК) и является важнейшим научно-исследовательским центром НОАК, который координирует всю военно-научную работу в Вооруженных силах Китая1. Об особом статусе АВН НОАК в Китае косвенно можно судить по тому, что ее бывший начальник Гао Цзинь был назначен главнокомандующим новым видом Вооруженных сил — Войсками стратегической поддержки2. Современное воен- но-политическое руководство Китайской Народной Республики высоко оценивает результаты работы ученых Академии, о чем 16 мая 2018 г. заявил председатель ВС ЦК КПК Си Цзиньпин3.
По замыслу военно-политического руководства Китая, создание АВН НОАК должно было служить нескольким целям. Во-первых, учреждение подобного института было неразрывно связано с необходимостью научного обоснования существующей идеологии и выработки собственного пути развития. Во-вторых, не менее остро стоял вопрос модернизации НОАК и изучения перспективных форм
испособов ведения военных действий. В связи с этим приоритетные области исследования включали в себя военно-теоретические вопросы марксизма, исторический опыт ведения военных действий в стране и за рубежом, составление общевоинских уставов, актуальные вопросы военного строительства и оперативного искусства.
1 URL: https://baijiahao.baidu.com/s?id=1594246817222557455&wfr=spider&for=pc (на кит. яз.) (дата обращения: 22.01.2019).
2 Войска стратегической поддержки (ВСП) — созданное 31 декабря 2015 г. подразделение в
составе НОАК. К задачам ВСП относятся ведение информационного противоборства в киберпространстве, космосе, обеспечение командования данными космической разведки, ведение радиоэлектронной борьбы и т.д.
3 URL: http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/16/content_5291425.htm (на кит. яз.) (дата обращения: 22.01.2019).
Основные задачи АВН НОАК на современном этапе включают: проведение исследований в области строительства вооруженных сил; участие в разработке проектов руководящих и доктринальных документов, наставлений; осуществление консультативных функций в интересах центральных органов военного управления НОАК, ВС ЦК КПК; руководство военно-научной работой в НОАК. Результаты исследований, проводимых в стенах АВН НОАК, позволяют ВС ЦК КПК и центральным органам военного управления принимать взвешенные и обоснованные решения. Важной задачей работы Академии являются воспитание
иподготовка научных кадров.
Сусложнением возлагавшихся не нее задач АВН НОАК на протяжении всей своей истории претерпевала значительные структурные преобразования. Первая организационная структура АВН НОАК была утверждена в июле 1957 г., когда Подготовительный комитет во главе с Е Цзяньином посчитал целесообразным учредить три научных подразделения: военной истории ( ), военного искусства ( ) и военной техники ( ); административные отделы: секретариат по науке (ученый отдел ( ), канцелярия ( ), строевой отдел ( ); другие структурные подразделения: политический отдел ( ), отдел кадров ( ), отдел переводов ( ). Утвержденный общий штат сотрудников Академии насчитывал 316 человек4. Первым руководителем (президентом) и политическим комиссаром АВН НОАК стал председатель Подготовительного комитета Е Цзяньин.
В дальнейшем организационная структура Академии претерпевала изменения несколько раз. В первом полугодии 1966 г. она включала в себя уже четыре научно-исследовательских управления: исследований теории военных действий ( ), исследований военного искусства (тактики, ), исследований военной истории ( ), исследований зарубежных вооруженных сил ( ). Кроме того, в структуру входили: канцелярия Академии ( ), политический отдел ( ), отдел управления делами Академии ( ), научный отдел обучения и исследований военной техники и технологий ( ). Штат Академии насчитывал свыше 500 сотрудников5.
«Культурная революция» (1966–1976) не могла не отразиться на работе и структуре АВН НОАК. В этот период был нанесен значительный урон развитию академических традиций в целом, многие научные исследования оказались практически «замороженными». В ноябре 1969 г. штат сотрудников АВН НОАК был сокращен на три четверти, было упразднено научное подразделение, занимающееся исследованиями в области военных технологий. В сентябре 1972 г. в результате реорганизации в состав каждого научно-исследовательского управления вошли различные отделы; канцелярия АВН состояла из секретариата ( ), четырех отделов (административного , справочной информации , медицинского , политического ) и редакции журнала6.
4 URL: http://info.cndsi.com/html/20060303/5426125112.html (на кит. яз.) (дата обращения: 29.12.2018).
5 URL: http://info.cndsi.com/html/20060303/5426125112.html
6 Там же.
Академия военных наук НОАК |
765 |
Провозглашенный Дэн Сяопином курс «политики реформ и открытости» способствовал восстановлению и дальнейшему развитию АВН НОАК, в составе которой появились новые структуры. В то время существовало три отдела: пла- ново-управленческий ( ), впоследствии переименованный в плановоорганизационный ( ); политический ( ); управления делами Академии ( ). Все они выполняли в большей степени административные, распорядительные и координационные функции. Для реализации научных задач были созданы шесть научно-исследовательских подразделений:
1.Отделение стратегических исследований ( ).
2.Отделение исследований военных действий и тактики ( ).
3.Отделение исследований военной системы ( ).
4.Отделение исследований военной истории ( ).
5.Отделение исследований зарубежного военного дела ( ).
6.Военно-энциклопедическое научно-исследовательское отделение (
)7.
Всоставе АВН были созданы отдельные научно-исследовательские институты: Институт изучения идей Мао Цзэдуна в военной области (); Институт политической работы в вооруженных силах (); Институт анализа эффективности военного планирования (), а также редакция журнала «Военная наука» ( ), военнонаучное издательство ( ) и библиотека. Небольшие изменения в 1993 г. затронули административно-хозяйственные отделы, в результате чего вместо существовавшего ранее планово-организационного появился отдел руководства научными исследованиями ( ). Одновременно был упразднен Институт политической работы в вооруженных силах. Подобная структура академии сохранялась вплоть до начала модернизации НОАК в 2015 г.
Всовременных научных трудах наряду с изучением зарубежного опыта ученые АВН НОАК продолжают развивать военную теорию марксизма-ленинизма, идеологические установки Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. Особое внимание уделяется исследованиям локальных войн в условиях применения высокотехнологического оружия.
При АВН НОАК функционирует издательство, которое выпустило в свет такие фундаментальные научные труды, как «Стратегия», «Военная история НОАК», «Искусство военного управления», «Искусство войны. История изучения», «Войны будущего: вооруженные конфликты последующего десятилетия», «Военное строительство будущего», «Хроники истории НОАК (1927–1987)» и др. С 1988 г. Академия военных наук НОАК ежемесячно выпускает журнал «Военная наука Китая». В список периодических изданий Академии также входят журналы «Зарубежное военное искусство» ( ) и «Военная история» ( ).
В2017 г. при ЦВС КНР была учреждена комиссия, целью деятельности которой на первоначальном этапе ставилось реформирование системы «военнонаучных исследований». Военно-научная комиссия ЦВС КНР () определила новое место и роль АВН НОАК в системе военных
7 URL: http://info.cndsi.com/html/20060303/5426125112.html
научно-исследовательских центров Китая. На церемонии вручения знамен руководителям АВН, Университета национальной обороны и Научно-технического университета национальной обороны председатель ЦВС КНР Си Цзиньпин призвал «адаптироваться к новым требованиям военно-научной работы» и создать «научно-исследовательские учреждения мирового класса».
В рамках всеобщей модернизации НОАК АВН пережила еще один этап организационных преобразований. Поскольку одной из важнейших задач реформ выдвигалось исправить текущую ситуацию «параллельного существования» теории и практики8 путем их соединения, в состав АВН были включены шесть научно-исследовательских институтов, до этого находившихся в подчинении главных управлений НОАК9: НИИ военной медицины ( ), НИИ системотехники ( ), НИИ оборонных технологий и инноваций ( ). В состав АВН вошли также НИИ военного права (), НИИ химической защиты ( ) и Научноисследовательский инженерный институт национальной обороны ()10. По решению ЦВС КНР президентом АВН НОАК был назначен генераллейтенант Ян Сюэцзюнь11. Существующие на тот момент структурные подразделения Академии были сохранены, статус некоторых из них был повышен до отдельного института. В частности, в результате реорганизации появились Институт исследований войн ( ) и Институт военно-политической работы ( ).
АВН НОАК активно развивает сотрудничество с рядом гражданских университетов и научно-исследовательских институтов и академий. Так, например, весной 2018 г. на базе НИИ системотехники АВН и Института аэрокосмической науки и техники Китайской корпорации аэрокосмической науки и технологий был создан совместный исследовательский центр12. Осенью 2018 г. АВН и Университетом Гуанчжоу был дан старт научному сотрудничеству с целью проведения разработок в области робототехники, высоких технологий и т.д.13.
8 URL: http://www.xinhuanet.com/2018-05/16/c_1122843283.htm (на кит. яз.) (дата обращения: 27.01.2019).
9 В ходе модернизации НОАК прежние так называемые четыре главных управления (Генеральный штаб, Главное политическое управление, Главное управление тыла и Главное управление вооружений) были расформированы, вместо них были созданы 15 функциональных структур ЦВС: Главное управление, Объединенный штаб, Управление политической работы, Управление тылового обеспечения, Управление развития вооружений, Управление боевой подготовки и военной администрации вооружений, Управление оборонной мобилизации, Комиссия по проверке дисциплины, Политико-юридическая комиссия, Научно-техническая комиссия, Управление стратегического планирования, Управление по реформам и организационной структуре, Управление международного военного сотрудничества, Управление аудита, Управление делами.
10URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1789598 (на кит. яз.) (дата обращения: 29.12.2018).
11URL: http://m.china.caixin.com/m/2017-07-20/101119025.html (на кит. яз.) (дата обращения: 29.01.2019).
12URL: https://www.sohu.com/a/229040069_162220?open_source=weibo_search (на кит. яз.) (дата обращения: 07.11.20).
13URL: http://www.sohu.com/a/195053712_667940 (на кит. яз.) (дата обращения: 15.01.2019).
Академия военных наук НОАК |
767 |
Главной целью подобных проектов является реализация инициативы НОАК по усилению интеграции военных и гражданских секторов ( )14, основное преимущество которой, по официальным заявлениям китайских военных чиновников, заключается не в создании новой базы для более эффективного производства технологий двойного назначения или оружия, а в расширении возможностей углубленного обмена передовым опытом и знаниями в различных областях. По мнению руководства Вооруженных сил Китая, это должно способствовать ускорению модернизации армии.
Начиная с 2006 г. Академией военных наук НОАК совместно с Китайским институтом международных стратегических исследований на регулярной основе проводится «Сяншаньский форум» ( ), ставший площадкой для обсуждения мировых вызовов и угроз. Например, в 2014 г. такими темами стали «Архитектоника региональной безопасности: современное состояние и перспективы», «Морская безопасность: сотрудничество и вызовы», «Региональный терроризм: тенденции и способы противодействия»15. По итогам форума публикуются сборники выступлений на китайском и английском языках.
АВН НОАК на протяжении всей своей истории занимала видное место в структуре Вооруженных сил Китая. С началом модернизации ее роль значительно возросла, АВН НОАК вошла в число военных научно-исследовательских институтов мирового класса.
14. [Ши Цзяньго. Обзор и анализ продвижения [процесса] укрепления интеграции военных и гражданских секторов] // Гофан ( ). 2017. № 8. C. 32–34.
15URL: http://www.xiangshanforum.cn/index.shtml (на англ. яз.) (дата обращения: 29.01.2019).
Г л а в а 2 3 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА КНР
DOI: 10.48647/IFES.2022.39.11.026
Судебные органы — важная часть государственного аппарата Китайской Народной Республики. Их задачей являются «путем рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел, а также иных установленных законом дел наказание преступников, обеспечение непривлечения к уголовной ответственности невиновных лиц, разрешение гражданских, административных споров, охрана законных прав и интересов лиц и организаций, контроль над осуществлением административными органами своих полномочий в соответствии с законом, защита государственной безопасности и общественного порядка, защита социальной справедливости, защита единства, престижа и авторитета законодательной системы государства, обеспечение успешного осуществления социалистического строительства с китайской спецификой»1.
В различные исторические этапы новой китайской государственности судебные органы КНР подвергались реформированию, но судебная система в целом продолжает оставаться системой социалистического типа, при которой народные суды поставлены под негласный контроль правящей Коммунистической партии Китая. Статья 4 «Закона КНР об организации народных судов» четко устанавливает: «Народные суды в соответствии с положениями закона осуществляют разбирательство дел независимо, без вмешательства административных органов, общественных организаций и отдельных лиц».
1 Часть 2 ст. 2 «Закона КНР об организации народных судов» (принят 01.07.1979, с изменениями от 02.09.1983, 02.12.1986, 31.10.2006, 26.10.2018). Отметим, что до крупных поправок в закон от 26.10.2018 в содержание его ч. 1 ст. 3 (аналог ч. 2 ст. 2 в ныне действующей редакции) сохранялись практически не встречающиеся в иных нормативных правовых актах КНР формулировки: «диктатура пролетариата» ( ), «социалистическая революция» (). В предыдущей редакции закона в обязанность народных судов вменялось «рассмотрение уголовных и гражданских дел, наказание в судебном порядке преступных элементов и разрешение гражданских споров в целях защиты системы диктатуры пролетариата, охраны социалистической законности и общественного порядка, охраны социалистической общенародной собственности, коллективной собственности трудящихся масс и законной частной собственности граждан, охраны личных свобод, демократических и иных прав граждан, обеспечения успешного проведения социалистической революции и социалистического строительства в государстве».
«Работа народных судов, — пишет Янь Шэнхуа, — должна осуществляться под руководством Коммунистической партии Китая»2. Реальная, а не декларативная независимость судебной системы от правящей партии рассматривается в Китае как угроза существующему строю и стабильности государства. Видный китайский ученый Чжоу Фан писал: «Всеми государственными органами нашей страны, включая суды, руководит Коммунистическая партия Китая. Независимость суда означает лишь то, что при рассмотрении дел суд подчиняется только закону. В прошлом некоторые народные суды неправильно понимали принцип „независимости юстиции“, что приводило их к отрыву от партийного руководства, от масс, приводило к однобокому и недостаточному судебному расследованию и изучению дел… необходимо развивать судебную деятельность в соответствии с центральными задачами государства, опираться на руководство партии, следовать линии масс. При решении дел следует избегать одностороннего, ошибочного понимания „подчинения только закону“»3.
До настоящего времени в Китае действует система двойного подчинения народных судов: вышестоящей судебной инстанции и собраниям народных представительств (их постоянным комитетам) соответствующего уровня. Статья 9 «Закона КНР об организации народных судов» устанавливает: «Верховный народный суд ответственен перед Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом и им подотчетен. Местные народные суды каждой ступени ответственны перед собраниями народных депутатов равной ступени и их постоянными комитетами и им подотчетны». Часть 2 ст. 10 гласит: «Верховный народный суд осуществляет контроль за судебной деятельностью местных народных судов каждой ступени и специальных народных судов, вышестоящие народные суды осуществляют контроль за судебной деятельностью нижестоящих народных судов». Согласно положениям главы 2 «Закона КНР о контроле Постоянных комитетов собраний народных представителей всех уровней» (принят 27.08.2006), ПК СНП ежегодно заслушивает специальные доклады народных судов КНР о проделанной ими за отчетный период работе.
Судебная система КНР находится еще и под надзором (контролем) органов народной прокуратуры. До крупных поправок от 26.10.2018 п. 4 ст. 5 «Закона КНР об организации народной прокуратуры» (в ред. 1986 г.) устанавливалось, что одна из функций прокуратуры заключается в осуществлении «надзора за соответствием закону судебной деятельности народных судов». После принятия поправок данное положение из закона было исключено, что, однако, не означает отмены существующего в Китае многие годы института надзора прокуратуры за народными судами.
В действующей редакции «Закон КНР о народной прокуратуре» по-прежнему закрепляет за прокуратурой такое правомочие. Это вытекает из смысла статей 20 (п.п. 5, 6), 21 и 22. Так, к примеру, согласно положению ст. 22, Верховная народ-
2 . [Янь Шэнхуа. Структура правительства Китая]. Тяньцзинь: Тяньцзинь шэхуй кэсюэюань чубаньшэ, 2002. С. 70 (на кит. яз.).
3 Чжоу Фан. Государственные органы Китайской Народной Республики. Перевод с китайского к.ю.н. Л.М. Гудошникова и Г.С. Остроумова. Под редакцией и с предисловием к.ю.н. М.А. Шафира. М.: Издательство иностранной литературы, 1958. С. 191–192.
ная прокуратура осуществляет надзор в отношении деятельности Верховного народного суда по пересмотру приговоров к смертной казни. Пункт 5 ст. 20 включает в правомочие народной прокуратуры «осуществление юридического надзора за процессуальной деятельностью», что предполагает принесение народной прокуратурой «протестов» ( ), «мнений об исправлении» ( ), «прокурорских предложений» ( ) в отношении народного суда при осуществлении последним уголовного, гражданского, административного судопроизводства.
Кроме того, деятельность народных судов формально находится и под контролем со стороны общественности. Так, ст. 11 «Закона КНР об организации народных судов» закрепляет: «Народные суды должны находиться под контролем народных масс, обеспечивать установленное законом право народных масс на осведомленность о работе народных судов, их участие в работе народных судов и контроль за работой народных судов». Контроль граждан над работой судов возможен в первую очередь благодаря установленному в законе принципу публичности (открытости) судопроизводства (ст. 7) (о его реализации на практике см. ниже).
Таким образом, самостоятельность судебной власти в Китае не является аксиомой.
23.1. Становление и развитие судебной системы в первые годы существования нового Китая
История судебной власти КНР начинается с конца 20-х годов ХХ столетия, т.е. с момента возникновения первых китайских «советских районов». Вместе с другими органами власти в этих районах были созданы революционные суды. Мао Цзэдун в своем докладе в 1934 г. говорил: «Судебные учреждения сыграли громадную роль в деле подавления деятельности реакционеров на территории „советских районов“»4.
Правовые основы судебной системы современного Китая стали закладываться в «советских районах» в 1930-х годах. Были приняты «Временные правила об организации судебных отделов и судопроизводства» (09.06.1932) и «Порядок судопроизводства в Китайской Советской Республике» (08.04.1934)5.
После образования в октябре 1949 г. Китайской Народной Республики новые власти пошли на слом системы старых (гоминьдановских) судов и полное запрещение действовавшего ранее (гоминьдановского) законодательства. Это произошло в достаточно короткие сроки. При этом дела, принятые к рассмотрению старыми судами, автоматически переходили к новым судам, что приводило к определенным проблемам. Так, при существующей острой нехватке судебных кадров из числа коммунистов народные суды вынуждены были пойти на частичное использование чиновников старого режима. Это относилось в первую очередь
4 Второй съезд китайских Советов. Вступительная статья т. Ван Мина. М.: Партиздат ЦК ВКП(б), 1935. С. 154.
5 Советские районы Китая. Законодательство Китайской Советской Республики, 1931– 1934. М.: Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1977. С. 113–122.
