и предложений не принимаются к исполнению немедленно, это не означает, что они не будут использованы в будущем. Они могут дорабатываться на совещаниях.
Канцелярия НПКСК издает выпуски «Мнений по актуальным государственным вопросам», состоящие из выступлений на сессиях и заседаниях ПК, отчетов об исследованиях специальных вопросов, отчетов об инспекциях, выступлений лидеров и предложений членов НПКСК. Предложения и отчеты об исследованиях и предложения по специальным вопросам публикуются в журналах, издаваемых НПКСК. Ежегодно НПКСК готовит несколько тысяч предложений.
19.9.8. Сбор сведений об истории и культуре
В Уставе НПКСК говорится, что «ВК НПКСК и региональные комитеты НПКСК занимаются сбором, анализом и публикацией материалов по современной истории Китая».
Эта работа была начата под руководством Чжоу Эньлая в период его председательства в ВК НПКСК. В своем выступлении 29 апреля 1959 г. на чаепитии в честь членов ВК НПКСК старше 60 лет он сказал, что за годы, прошедшие после Движения за реформы 1898 г., в китайском обществе произошли огромные изменения, и все исторические события должны быть всесторонне описаны. Он выразил надежду на то, что пожилые члены НПКСК напишут о своем жизненном опыте, и предложил включить в число специальных комитетов в ВК НПКСК комитет, который будет заниматься сбором документов об исторических событиях. 20 июля 1959 г. ВК учредил Комиссию по изучению культуры и истории (впоследствии название менялось несколько раз, сегодня называется — Комиссия культуры, истории и [теоретической] учебы). Комитеты НПКСК провинций, автономных районов и городов центрального подчинения создали у себя аналогичные подразделения.
Исторические отчеты пишутся участниками или свидетелями важных событий — членами НПКСК и лицами, с которыми они взаимодействуют. Работа по сбору исторических данных является одной из эффективных форм содействия работе Единого фронта.
Основное содержание исторических отчетов включает в себя факты о персоналиях и событиях, связанных с Единым фронтом, а также воспоминания очевидцев о лично пережитом, увиденном и услышанном.
Существует четыре типа исторических документов НПКСК:
1.повествования о личном опыте;
2.интервью с лицами, принимавшими личное участие в исторических собы-
тиях;
3.записи об исторических деятелях или событиях, основанных на интервью участников событий;
4.комментарии и дополнения к имеющейся литературе или историческим отчетам.
Помимо этого публикуются письма, телеграммы, дневники, книги и другие материалы.
732
Г л а в а 1 9
Этапы составления исторических отчетов включают сбор, классификацию, редактирование и публикацию. Авторы получают финансовую и другую помощь и имеют право писать под псевдонимами. Работа по классификации и изучению исторических отчетов направлена на создание научной системы, включающей регистрацию полученных рукописей и выявление ложных данных.
19.9.9. Роль НПКСК в деле воссоединения Родины
Правительство Китая выдвинуло курс на мирное урегулирование тайваньского вопроса еще в начале 1950-х годов. В период реформ был выдвинут курс на «мирное воссоединение» и «одна страна — две системы». Работа НПКСК, направленная на воссоединение родины и поддержку международной дружбы, преследует две основные цели:
1.содействие мирному воссоединению и курсу «одна страна — две системы» путем пропаганды и реализации руководящих принципов и политики государства в отношении воссоединения родины;
2.пропаганда единства и возрождения китайской нации на основе объединения как можно большего количества соотечественников внутри страны и за рубежом и продвижения политики реформ, открытости и социалистической модернизации.
НПКСК распространяет на Тайване, в Гонконге и Макао информацию о своей деятельности, о торговом, культурном и спортивном обмене, туризме с целью ознакомления членов НПКСК и обеспечения им возможности обмениваться мнениями при встрече с представителями Гонконга, Макао и Тайваня.
ВК НПКСК проводит культурные обмены между двумя сторонами Тайваньского пролива, способствует привлечению инвестиций из Тайваня в материковый Китай, создает экспериментальные зоны сельскохозяйственного сотрудничества и сотрудничества в области электроники и информации. Мнения и предложения, в основе которых лежат исследования на данные темы, были доведены до соответствующих отделов ЦК КПК, министерств и ведомств Государственного совета. Региональные комитеты НПКСК также проводили исследования в этих областях.
Ведется активная работа по связям с соотечественниками в Гонконге, Макао, Тайване и за рубежом. Приоритетным направлением является работа в отношении соотечественников на Тайване, одновременно ведется работа по объединению представителей Гонконга, Макао и разных стран мира, которые выступают против независимости Тайваня и способствуют воссоединению Китая. Члены НПКСК используют дружеские связи, академическую деятельность и другие неправительственные каналы для установления контактов в этой области.
Важным аспектом работы, касающейся Тайваня, является содействие академическому, экономическому, культурному, спортивному обмену между двумя сторонами Тайваньского пролива.
Важным направлением является содействие единству среди вернувшихся китайцев и членов семьей китайцев, проживающих за рубежом. Комитет по вопросам Гонконга, Макао, Тайваня и проживающих за рубежом китайцев проводит
Народный политический консультативный совет Китая
733
обсуждения политики в отношении хуацяо и сопутствующих вопросов, способных повысить уровень взаимодействия с ними.
НПКСК налаживает контакты с проживавшими ранее за рубежом и вернувшимися китайцами и членами их семей, в отношении которых действует «Закон КНР о защите прав и интересов реэмигрантов и членов их семей» () (принят 7 сентября 1990 г. на 15-м заседании ПК ВК НПКСК 7-го созыва, с изменениями, принятыми 31 октября 2000 г. на 18-м заседании ПК ВК НПКСК 9-го созыва).
НПКСК поддерживает тесные контакты с представителями китайской диаспоры в соответствии с формулой Дэн Сяопина: «Соотечественники на материке, на Тайване, в Сянгане и Аомэне, а также заморские хуацяо — все они суть сыновья и внуки китайской нации»68.
Десятки миллионов граждан Китая проживают в других странах, КПК использует их возможности для содействия развитию Китая. Члены НПКСК развивают деятельность, направленную на поддержку международной дружбы, создание условий и развитие контактов с китайскими эмигрантами с целью их участия в обсуждении государственных дел.
Празднование Нового года по лунному календарю, праздника Середины осени и годовщины образования КНР используется для установления связей и налаживания сотрудничества с зарубежными организациями китайцев, дружеских связей с известными китайскими эмигрантами.
19.9.10. Зарубежные контакты НПКСК
НПКСК проявляет большую активность в развитии внешних контактов, дополняющих официальные дипломатические связи КНР. Председатель ВК НПКСК Дэн Инчао в конце 1984 г. заявила, что работа НПКСК по иностранным делам не должна ограничиваться сотрудничеством с аналогичными организациями, НПКСК может создавать рабочие делегации и учебные группы для посещения дружественных стран.
В первые годы после образования КНР НПКСК сосредоточил внимание на осуждении агрессии США и оказании помощи Корее, содействии движению по сбору подписей в защиту мира, поддержке других мирных инициатив. С середины 1950-х до середины 1960-х гг. НПКСК проделал большую работу по укреплению контактов с социалистическими странами, оказывал поддержку национально-освободительным движениям народов Азии, Африки и Латинской Америки.
После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва НПКСК активизировал зарубежные контакты. Первыми среди них стали визит заместителя председателя ВК НПКСК Ян Цзинжэня в Румынию в 1979 г. и визит главы иорданской консультативной делегации в Китай в 1980 г. для участия в конференции по приглаше-
68 Цит. по: Сведенцов В.Л. Политика КНР в отношении китайской диаспоры в странах ЮгоВосточной Азии // Проблемы национальной стратегии. № 5 (38). 2016. URL: https://riss.ru/ images/pdf/journal/2016/5/9.pdf
734
Г л а в а 1 9
нию НПКСК. НПКСК не только устанавливал связи с дружественными организациями в социалистических странах и странах «третьего мира», но и организовывал профессиональные группы для посещения развитых стран на Западе с целью изучения их опыта.
Председатель ВК НПКСК 8-го созыва Ли Жуйхуань совершил официальные дружественные визиты в Непал, Индию и Пакистан в ноябре — начале декабря 1993 г. Это был первый зарубежный визит китайского руководителя в качестве председателя НПКСК. В течение двух сроков пребывания в должности Ли Жуйхуань совершил 15 поездок с официальными дружественными визитами в 56 стран мира.
Начиная с 1996 г. НПКСК проводит «Форум 21-го века» (21 ) для установления контактов в других странах. Такая организация международных семинаров привлекает управленцев и известных специалистов для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, для улучшения взаимопонимания, развития дружбы и расширения сотрудничества.
Деятельность Экономического и социального совета Китая () и Китайского комитета религий за мир, функционирующих под эгидой ВК НПКСК, является примером зарубежных контактов НПКСК. Экономическим и социальным советом Китая в 2006 г. был создан механизм экономических совещаний за круглым столом с Советом Европы.
К февралю 2003 г. НПКСК установил дружеские контакты с 156 организациями в 95 странах и 6 международными и региональными организациями. НПКСК 11-го созыва в 2005 и 2010 гг. проводил крупные международные форумы, привлекшие внимание мировой общественности. Мероприятия в рамках форумов были направлены на развитие многосторонних обменов, народной дипломатии, раскрытие позитивной роли демократии с китайской спецификой, повышение международного влияния ВК НПКСК. Цзя Цинлинь в качестве члена Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК и председателя ВК НПКСК посетил с официальными визитами многие страны Азии, Европы, Африки и Латинской Америки.
Председатель ВК НПКСК 12-го созыва Юй Чжэншэн с заместителями председателя и другими руководителями ВК НПКСК продолжил традицию зарубежных визитов и приемов делегаций в Китае, участия в дипломатических мероприятиях, продвигал инициативу «один пояс — один путь», идею института политических консультаций и многопартийного сотрудничества в Китае, идеи мирного развития.
После 18-го съезда КПК генеральный секретарь ЦК Си Цзиньпин обратил особое внимание на внешнеполитическую деятельность НПКСК, подчеркнув, что НПКСК «должен высоко нести знамя мира, развития, сотрудничества и обоюдной пользы». НПКСК 13-го созыва внес изменения в Устав НПКСК, добавив туда положения о продвижении формирования Сообщества единой судьбы человечества ( ). Новый председатель ВК НПКСК Ван Ян выдвинул новые требования к работе НПКСК на внешнем направлении69.
69 [Попытки рассуждений о внешних контактах НПКСК и политике реформ и открытости]. URL: http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2018/12/19/ ARTI1545180605219203.shtml
Народный политический консультативный совет Китая
735
Международные контакты НПКСК с другими странами являются важным фактором «мягкой силы» Китая. Международные обмены и сотрудничество НПКСК возможно также со странами, которые не имеют дипломатических отношений с Китаем, в экономической, научной, технологической, культурной, образовательной сферах, в форме иностранных инвестиций, импорта технологий, в том числе с целью заимствования передовых достижений других стран.
Основные формы контактов НПКСК с другими странами включают:
—визиты руководителей КНР в другие страны и визиты в Китай руководителей других стран;
—посещение китайскими специалистами и учеными других стран и прием аналогичных групп из других стран;
—визиты известных китайских деятелей в другие страны и приглашение известных деятелей из других стран в Китай;
—участие в международных встречах;
—финансирование международных семинаров в Китае;
—приглашение иностранных дипломатических представителей для участия
всовещаниях и мероприятиях НПКСК;
—публикацию заявлений по актуальным международным вопросам;
—организацию пресс-конференций для иностранных СМИ.
19.9.11. Деятельность региональных комитетов НПКСК
Самым первым документом, регламентирующим деятельность региональных комитетов НПКСК, стал «Закон о НПКСК» (принят 27 сентября 1949 г. ВК НПКСК 1-го созыва). Ст. 18 гласит: «В соответствии с решением ВК НПКСК в центральных городах ( ), ключевых регионах ( ) и провинциальных центрах ( ) необходимо создавать региональные комитеты НПКСК в качестве органов консультаций местных демократических партий и общественных организаций и гарантированного исполнения решений». Ст. 19 гласит: «Положения об организации региональных комитетов НПКСК устанавливаются и утверждаются ВК НПКСК». В соответствии со ст. 13 в компетенцию ВК НПКСК входит «курирование работы демократического Единого фронта на местах»70.
Собирая представителей разных политических партий и общественных групп региональные комитеты НПКСК проводят консультации по работе местных органов власти и вопросам экономической, политической, культурной и общественной жизни на местах; осуществляют надзор за исполнением законов и государственных решений органами власти в регионах, а также вносят предложения и критические замечания в отношении работы должностных лиц.
Деятельность региональных комитетов позволяет представителям общества пользоваться демократическими правами и принимать участие в делах государства, помогает комитетам НПКСК более высокого уровня и ВК НПКСК аккумулировать и анализировать полученный на местах опыт.
70 [Закон о НПКСК]. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/
2000-12/10/content_4236.htm
736
Г л а в а 1 9
Многие из руководителей региональных комитетов НПКСК ранее были руководителями местных парткомов, правительственных учреждений, промышленных предприятий, ключевых научных, технических или культурных учреждений, их связи и опыт работы на местах помогают им быстрее решать важные вопросы. Региональные комитеты НПКСК ориентируются на использование практического опыта, проводят исследования, консультации и обсуждения; озвучивают мнения и предложения по политическим решениям, касающимся стратегий экономического и социального развития на местах. В своей работе они основываются на отчетах о работе местных органов власти, представляемых ежегодно в СНП, оказывают помощь органам власти в повышении научной обоснованности политических решений.
Региональные комитеты НПКСК прилагают усилия для решения конкретных задач, стоящих перед местными органами власти. Например, региональные комитеты НПКСК способствовали развитию экономики с различными формами собственности, решали проблемы трудоустройства для безработных и потерявших работу, помогали крестьянам преодолевать бедность, способствовали корректировке структуры производства для удовлетворения требований вступления Китая в ВТО и т.д.
В регионах, населенных представителями национальных меньшинств, большое место занимает работа по национальным и религиозным вопросам, а также противодействию зарубежному вмешательству и терроризму, по вопросам воссоединения родины и созданию благоприятной для экономического строительства социальной среды. Проводимые местными комитетами НПКСК консультации по основным политическим и экономическим вопросам играют важную роль в принятии парткомами, СНП и народными правительствами конкретных решений.
Консультации по важным вопросам проводятся региональными комитетами НПКСК до принятия решений парткомами КПК, СНП и до применения их народными правительствами на практике. Некоторые региональные комитеты НПКСК составляют годовой план консультаций на основе годового плана парткома и его центральных задач, представляют парткомам отчеты о своей работе, проводят обсуждения проделанной работы, готовят протоколы заседаний для передачи органами власти с целью ознакомления.
Региональные комитеты НПКСК в своей деятельности руководствуются подробными регламентами, которые включают систему проведения регулярных заседаний, правила проведения заседаний ПК, проведения инспекций и проверок членами НПКСК, правила отражения социальных условий и общественного мнения, а также улучшения информационной работы, правила внесения предложений и формирования специальных комиссий, исходя из местных условий.
Сессии, заседания постоянных комитетов, советы председателя и заседания специальных комиссий являются основными формами деятельности региональных комитетов НПКСК. К проведению заседаний комитетов выдвигаются четыре основных требования:
1.все присутствующие на заседаниях должны свободно высказывать свои мнения, а заседания должны быть наполнены реальным содержанием;
2.участники заседаний должны представлять мнения всех слоев общества;
Народный политический консультативный совет Китая
737
3.замечания и предложения, сделанные на заседаниях, должны служить основой в принятии политических решений руководством КПК и государственными органами;
4.вопросы, обсуждаемые в рамках консультаций, должны оказывать влияние на практическую работу и общественную жизнь.
При подготовке к заседаниям собирается актуальная информация, проводятся исследования по специальным вопросам, присутствующие на собраниях члены комитета должны быть осведомлены о мнениях вышестоящего руководства, политической ситуации и ситуации в обществе. Материалы, собранные в ходе заседаний, систематизируются для передачи в органы власти. Органы КПК и правительства направляют в местные комитеты НПКСК свои замечания и мнения в ответ на внесенные предложения для дальнейшего обсуждения.
Во время сессий НПКСК могут проводиться общие собрания всех членов или межгрупповые дискуссии по специальным вопросам. При проведении заседаний ПК можно делать как запланированные, так и незапланированные заявления, обсуждения могут проводиться не только между членами НПКСК. На сессии и заседания ПК могут приглашаться руководители различных ведомств. В некоторых регионах комитеты НПКСК приглашают китайских и иностранных специалистов и ученых для обсуждения вопросов, посвященных экономическому развитию.
Инспекционные поездки членов НПКСК являются важной формой их участия в государственных делах. Помимо инспекций небольшими группами или изучения отдельных вопросов, организуемых специальными комиссиями, некоторые региональные комитеты НПКСК организуют инспекционные поездки с участием всех или большинства членов в рамках подготовки к пленарным заседаниям и заседаниям ПК. Инспекции позволяют членам выдвигать более эффективные предложения и позволять НПКСК получать большую поддержку народа.
При проведении исследований специальных вопросов на местах обеспечивается координация между ВК НПКСК и региональным комитетом НПКСК, координация с некоммунистическими партиями и общественными организациями,
атакже с соответствующими подразделениями местных комитетов КПК и народных правительств.
В ходе исследования специальных тем выделяются две категории вопросов: 1) вопросы, которые подлежат немедленному решению, 2) вопросы долгосрочной перспективы, изучение которых может быть растянуто на определенное время.
Представление предложений — это постоянная и наиболее эффективная форма участия региональных комитетов НПКСК. В этой связи региональные комитеты НПКСК обращают внимание на:
1) вопросы, представляющие интерес для местного населения, вызывающие острую общественную реакцию, в то время как органы власти более высокого уровня еще не обратили на них должного внимания; или вопросы, решение которых стремятся найти партийные или правительственные ведомства верхнего уровня, но сталкиваются с препятствиями;
2) предложения, для выполнения которых необходима информация, ее анализ и выработка практических мер;
3) фактический результат обработки предложений — применение прямого, открытого метода обработки предложений, обработку предложений совместно
738
Г л а в а 1 9
с соответствующими ведомствами, передачу предложений вместе с пошаговым планом действий, проведение консультаций с ответственными подразделениями.
Специальные комиссии являются рабочими органами региональных комитетов НПКСК. Представленные специальными комиссиями в ходе исследований и проверок замечания и предложения становятся темами для обсуждения на пленарных заседаниях и заседаниях ПК, а также предметом консультаций, демократического контроля и участия в государственных делах посредством обсуждений.
По принятым на пленарных сессиях в начале каждого года темам специальные комиссии проводят исследования, собирают информацию и готовят замечания, предложения и рекомендации. После рассмотрения на заседании Совета председателя или на заседании ПК, информация направляется в органы власти в виде предложений от имени ПК или от имени регионального комитета НПКСК. Таким образом, исследования и инспекции, проводимые специальными комиссиями, используются в интересах работы региональных комитетов НПКСК при подготовке исходных материалов и первичных замечаний по вопросам, которые будут обсуждаться на Совете председателя или заседаниях ПК, а после обсуждения на консультативных совещаниях, трансформируются в предложения местных комитетов НПКСК органам власти.
Региональные комитеты НПКСК используют формат специальных комиссий, чтобы организовывать текущую деятельность членов с целью привлечения их к участию в обсуждении государственных дел в рамках брифингов, дискуссий и проверок. Специальные комиссии формируются по профессиональному признаку и по тематике направлений работы Единого фронта.
Поддержание тесных связей с некоммунистическими партиями дает возможность использовать высокий уровень образования, обширные контакты и большое представительство специалистов и ученых в демократических партиях. Сотрудничество с КПК и государственными ведомствами помогает преобразовать замечания и идеи, представленные членами НПКСК в ходе обсуждений, в политические идеи и стратегические решения.
ВК НПКСК проводил совещания по работе региональных советов () — в 1986, 1994, 2001, 2007 гг.
Комитеты НПКСК на местах разработали ряд мер для повышения эффективности своей деятельности:
—освещение работы членов НПКСК в СМИ;
—проведение «дня активности членов НПКСК» для расширения круга их деятельности;
—проведение форумов и учебных занятий, мероприятий для стимулирования общения участников НПКСК, обмена мнениями между ними;
—проведение мероприятий с целью получения информации, привлечения технологий и средств в сферах, которые необходимо развивать, а также в целях сокращения бедности и оказания помощи приграничным районам.
Так, в г. Тайюань провинции Шаньси в 2007 г. была выпущена директива, согласно которой член НПКСК обязан посещать как минимум одно заседание в год, высказывать хотя бы одно мнение, вносить одно предложение, участвовать в одной инспекционной поездке и в одном учебном курсе. Несоблюдение этих условий влечет исключение из членов НПКСК.
Народный политический консультативный совет Китая
739
Сотрудничество между региональными комитетами НПКСК происходит
вследующих форматах:
1.Контакты региональных комитетов НПКСК нескольких провинций в крупном административном регионе.
2.Контакты между комитетами НПКСК нескольких городов субпровинциального уровня.
3.Контакты между комитетами НПКСК городских округов независимо от границ провинции.
4.Контакты между комитетами НПКСК уездов и городских уездов.
5.Контакты между комитетами НПКСК нескольких городов вдоль железнодорожной магистрали или вдоль русла крупной реки.
НПКСК в своей работе следует следующим принципам:
1.уважение ко всем участникам политических консультаций;
2.демократический контроль и свободное выражение мнений;
3.совместная работа по выработке правильных мер.
Решающими условиями для этого являются наличие необходимых знаний и квалификации у некоммунистических представителей и правильное распределение ролей между ними. В этой работе используется их желание служить социалистическому строительству, воссоединению родины и возрождению китайского народа. Важны наличие влияния и богатого политического опыта, назначение на правильные должности.
4.Формирование обширных дружеских связей между членами КПК и некоммунистическими участниками. Члены КПК должны следить за прогрессом демократических членов НПКСК, защищать их законные права и интересы, создавать условия для открытого изложения своих взглядов, используя для этого все форматы, такие как откровенные беседы, совместный отдых, визиты домой и совместные развлечения. Члены КПК должны быть добросердечными, поддерживать связь с представителями, не являющимися членами КПК, быть правдивыми и решительными в своих действиях.
Свидетельством возросшего в последние годы внимания к деятельности НПКСК стало создание в 2006 г. научного Общества по изучению теории НПКСК с отделениями в провинциях. В 2007 г. был издан сборник материалов в 2-х томах, содержащий более 220 докладов об НПКСК и строительстве политической демократии в Китае, о характере, функциях и основных направлениях деятельности НПКСК, о роли НПКСК в построении социалистического гармоничного общества. Осенью 2012 г. впервые было проведено специальное совещание по работе по изучению теории НПКСК. Создана система подготовки кадров с различными сроками обучения. Кадровые работники Единого фронта готовятся в Академии социализма ЦК ( , The Central Institute of Socialism), более 100 учебных заведений подобного рода имеется в регионах. В них обучаются члены демократических партий, частные предприниматели, беспартийные, представители необщественных форм собственности, государственные чиновники провинциального уровня, представители нацменьшинств и религиозных сообществ. Сроки обучения — от одной недели до трех месяцев. Ежегодно в Академии социализма ЦК проходят обучение около 1200 человек. По словам
740
Г л а в а 1 9
генерального секретаря ЦК КПК Ху Цзиньтао (2002–2012 гг.), Академия социализма ЦК — это «современная партийная школа демократических партий и беспартийных деятелей»71.
* * *
НПКСК является специфическим компонентом политической системы Китая, выполняющим консультативно-контрольные функции всекитайского масштаба, а также каналом обратной связи с населением, трибуной для выступлений представителей различных слоев общества. НПКСК представляет удобную форму для развития контактов с многомиллионной китайской диаспорой за рубежом, для связей с соотечественниками на Тайване. Целью НПКСК является разрешение противоречий и предотвращение конфликтов.
Основными функциями НПКСК являются политические консультации, демократический контроль и участие в государственных делах посредством обсуждений до принятия решений. НПКСК использует для этого богатые интеллектуальные ресурсы, поддерживает связи с представителями различных социальных групп и с органами власти. Членство в НПКСК дает высокий социальный статус, известность, дополнительные бизнес-возможности и привилегии.
НПКСК проводит инспекционные и ознакомительные поездки, конференции, форумы и другие мероприятия для своих членов и призывает их эффективно использовать этот особый статус, чтобы вести работу с людьми, выдвигать полезные предложения, участвовать в обсуждении государственных дел, разрешать противоречия, содействовать единству, улучшать отношения между КПК и народом, между чиновниками и населением.
Основными методами работы НПКСК являются обсуждения и консультации, с помощью которых можно продвигать идеи, выдвигать критические замечания, действовать согласно принципу стремления к единству при сохранении различий ( ), поощрять открытый обмен информацией и свободную дискуссию. Члены НПКСК выступают с лекциями, проводят памятные встречи, праздники и чаепития, посещают дома и выстраивают диалог с представителями различных слоев общества, собирают и предоставляют соответствующим ведомствам информацию об условиях жизни народа.
Руководство КПК является гарантией консолидации и развития Единого фронта. Несмотря на руководящую роль КПК, малые демократические партии оказывают определенное влияние на политическую систему страны, их члены занимают должности в различных государственных органах, как правило, заместителей министра, заместителей председателя народного правительства, заместителей председателя ВСНП и некоторые министерские посты.
71 50 [Полный текст поздравительной речи Ху Цзиньтао по случаю 50-летия Центрального института социализма]. URL: http://www. gov.cn/ldhd/2006-10/14/content_413342.htm
