Народный политический консультативный совет Китая |
711 |
1 марта 2019 г. по решению ВК НПКСК были лишены членства ( ): Цзэн Чжицюань — бывший член Постоянного комитета парткома провин-
ции Гуандун, заведеющий Отделом Единого фронта провинции Гуандун; Мэн Хунвэй — бывший министр общественной безопасности, член парткома
Министерства; Шу Юйхуй — председатель совета директоров компании Цюаньцзянь (
).
ВК НПКСК обязал отказаться от членства ( ):
мастера Дхармы Сюэчэна — бывшего главу Китайской буддийской ассоциации; Ду Цзянтао — председателя Совета директоров компании Цзюньчжэн56.
19.8. Заседания НПКСК
Политические консультации в НПКСК обычно проводятся в форме заседаний. Заседания являются основной формой исполнения НПКСК своих функций. В соответствии с Уставом НПКСК и «Постановлением ВК НПКСК о политических консультациях, демократическом контроле и участии в политической жизни посредством обсуждений» существуют следующие виды заседаний НПКСК:
•сессии ( );
•заседания Постоянного комитета ( );
•заседания Совета председателя ( );
•заседания Совета ответственного секретаря ( );
•заседания специальных комиссий ( ).
Помимо этого в зависимости от текущих задач могут проводиться форумы, брифинги, встречи для сбора мнений, семинары и другие виды встреч.
Пленарное заседание сессии является высшей формой реализации консультаций в рамках НПКСК. Заседание Постоянного комитета является основной формой консультаций между пленарными заседаниями. Совет председателя является формой консультаций во время перерыва в заседаниях ПК. Заседания специальных комиссий являются формой организации членов для проведения регулярных мероприятий, связанных с участием в делах государства и правительства.
19.8.1. Сессии
Сессии ВК НПКСК и региональных комитетов НПКСК созываются ПК на соответствующих уровнях и проводятся один раз в год. За месяц до проведения сессии Совет председателя направляет ПК проект программы и порядок обсуждения вопросов. Сессия при необходимости может быть созвана в любое время.
Сессией учреждается секретариат, а также постоянный рабочий комитет для работы с поручениями Совета председателя и текущими делами сессии.
56 [Го Вэйминь: ВК НПКСК 13-го созыва уделяет особое внимание исполнению обязанностей его членами]. URL: https://cn.chinadaily. com.cn/a/201903/02/WS5c7a61eca31010568bdcced3.html
Проведение сессии подразделяется на общие заседания (пленарные заседания), собрания по группам, объединенные собрания групп.
Объединенные собрания групп представляют собой объединения нескольких групп членов. Ведущий объединенного собрания избирается его членами.
Пленарные заседания заслушивают и обсуждают доклады правительства, выступают с комментариями и предложениями.
Все участники пленарных заседаний самостоятельно или в группах могут выступать с письменными заявлениями, ходатайствовать об устном выступлении на сессии. Спикеры избираются секретариатом пленарной сессии.
Пленарные заседания созываются и проводятся ПК. На 1-м пленарном заседании ВК НПКСК или регионального НПКСК нового созыва членами Подготовительного заседания избираются члены президиума ( ).
Подготовительное заседание проводится Советом председателя, уполномочиваемым ПК ВК НПКСК предыдущего созыва. Основными целями заседания, помимо утверждения президиума и ведущего заседаний президиума, являются утверждение повестки и графика проведения первого заседания ВК НПКСК нового созыва, утверждение ответственного секретаря и поименного списка участников комитета рассмотрения предложений.
Задачами заседания президиума ( ) являются утверждение списка постоянных председателей президиума ( )57, рассмотрение подаваемых на утверждение сессии резолюций. Задачей Заседания постоянных председателей президиума ( ) является рассмотрение документов, представленных на рассмотрение заседания президиума.
Председатель и ведущий каждого пленарного заседания сессии утверждаются Советом председателя. Председатель и ведущий первого заседания ВК НПКСК каждой сессии утверждаются Советом председателя.
ПК проводит подготовительные заседания перед ежегодной сессией. Подготовительное заседание посвящается главным образом:
1)принятию решения о созыве пленарного заседания и о дате его проведе-
ния;
2)предложениям по основной повестке работы и графику обсуждений;
3)рассмотрению доклада о работе ПК, доклада о рассмотрении предложений
идругих докладов и решений, которые будут представлены на пленарном заседании;
4)изучению вопросов, связанных с кадровыми решениями.
Отдельное совещание ПК проводится в ходе сессии для заслушивания информации по результатам групповых обсуждений членами, а также для рассмотрения и доработки решений, которые будут представлены для одобрения на заключительном заседании. Сроки и повестка 1-й сессии нового созыва определяются и утверждаются на заседании ПК предыдущего созыва.
57 [2-е заседание ПК Президиума 1-й сессии ВК НПКСК 4-го созыва проводится под председательством Ван Яна]. URL: http://www.gov.cn/guowuyuan/2018-03/14/content_5274079.htm
Народный политический консультативный совет Китая |
713 |
Регламент сессии включает церемонии открытия и закрытия, пленарные заседания, групповые дискуссии, посещение сессий ВСНП делегатами без права голоса.
На пленарных заседаниях должно присутствовать не менее двух третей членов. Решения на пленарных заседаниях принимаются простым большинством голосов.
Во время сессии руководители государства и лидеры КПК приглашаются для участия в церемонии открытия и закрытия, а также для групповых обсуждений с членами НПКСК государственных вопросов.
На сессиях присутствуют соответствующие руководящие должностные лица. Министры Госсовета и работники центральных органов КПК приглашаются для участия в пленарных заседаниях и в групповых обсуждениях в качестве делегатов без права голоса. Могут быть приглашены руководители ЦК КПК, ВСНП, Госсовета, ЦВС, Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, Верховного народного суда КНР, Верховной народной прокуратуры КНР, ответственные сотрудники аппарата ЦК КПК, органов государственной власти и представителей общественных организаций. В зависимости от ситуации могут приглашаться соотечественники, проживающие за рубежом, и другие общественные деятели.
На пленарные заседания сессии в качестве гостей могут приглашать послов и пресс-атташе иностранных государств в Китае. Послы иностранных государств также приглашаются на церемонии открытия и закрытия.
Врамках сессии проводится пресс-конференция, назначается ведущий. Члены НПКСК обязаны принимать участие в пленарных заседаниях сессии.
Вслучае отсутствия по болезни или другой уважительной причине необходимо получить соответствующие разрешение.
По вопросам экономического и социального развития, вопросам, привлекающим особое внимание общества, сессия может направлять предложения в ЦК КПК, ВСНП, Госсовет.
Впериод работы сессии участники НПКСК численностью свыше ¼ от общего числа членов могут вносить проекты предложений. После одобрения Советом председателя ПК решает вопрос о передаче предложения на рассмотрение пленарного заседания сессии.
На 1-м пленарном заседании сессии заслушивается отчет, проводятся выборы и заседание президиума, в ходе сессии определяются основные задачи на следующий пятилетний срок. На ней избирается председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены ПК. Выборы проводятся президиумом.
Списки рекомендуемых кандидатов в председатели, заместители председателя, начальники секретариата и в члены ПК после утверждения президиумом передаются на обсуждение групп. На основании собранных мнений утверждается окончательный список кандидатов, который выносится на голосование.
Втайном голосовании участвуют все участники заседания. Обязательным условием голосования является присутствие не менее двух третей членов. Голосование считается состоявшимся, если кандидат набрал более половины всех голосов.
Способ голосования утверждается президиумом на 1-м заседании текущего созыва. Все последующие голосования в рамках текущего созыва проводятся в соответствии с избранным способом голосования.
Устав НПКСК не содержит прямого указания о продолжительности сессии ВК НПКСК или сессии региональных комитетов НПКСК.
Всоответствии с решением, принятым на совместном заседании 107-го заседания ПК ВСНП 1-го созыва и 53-го заседания ПК ВК НПКСК 2-го созыва в 1959 г., 1-е пленарное заседание сессии ВСНП 2-го созыва и 1-е пленарное заседание сессии ВК НПКСК 3-го созыва должны были проводиться одновременно. На этом совместном заседании Чжоу Эньлай отметил, что объединение двух таких политических событий превращается в новый формат работы.
Ежегодное заседание ВСНП проводится в первом квартале каждого года. Сессия ВК НПКСК открывается обычно за два дня до начала сессии ВСНП и закрывается раньше, чем сессия ВСНП. Ситуация с региональными НПКСК аналогична. Бывает, что пленарные сессии региональных комитетов НПКСК проводятся перед сессиями Собраний народных представителей.
Участие членов ВК НПКСК в сессиях ВСНП в качестве делегатов без права голоса стало практикой с 1-го заседания ВК НПКСК 3-го созыва (за исключением 1-го заседания ВСНП 4-го созыва, состоявшегося во время «культурной революции», в то время ВК НПКСК приостановил свою деятельность). Аналогичной была ситуация в региональных комитетах НПКСК.
Члены НПКСК с правом совещательного голоса принимают участие в обсуждении важных докладов общегосударственного масштаба на заседаниях сессии ВСНП — о работе правительства, об общегосударственных планах и бюджете,
оработе Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры, а также законопроектов. Отчеты заседаний ВСНП были открыты для членов НПКСК, а отчеты заседаний НПКСК открыты для депутатов ВСНП.
Впериод проведения сессий ВК НПКСК и ВСНП газета «Жэньминь жибао» публикует «Специальный выпуск двух сессий», в котором отражаются основные доклады и выступления депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК, а также другая информация об их работе.
19.8.2. Заседания ПК
9 июня 1988 г. на 2-м заседании ПК ВК НПКСК 7-го созыва были приняты «Правила работы ПК ВК НПКСК» ()58 (c изменениями от 14 июня 1996 г. 7-го заседания ПК ВК НПКСК 8-го созыва, от 28 февраля 2005 г. 8-го заседания ПК ВК НПКСК 10-го созыва), которые предусматривали проведение заседаний Постоянного комитета раз в квартал и проведение внеплановых заседаний в случае необходимости.
Заседание ПК ВК НПКСК созывает и проводит Совет председателя. Заседание Совета председателя проводится перед заседанием ПК ВК НПКСК. На нем определяются повестка, даты проведения и график заседаний ПК, рассматриваются решения, резолюции, отчеты, а также предложения по кадровым перестановкам для представления на заседании ПК ВК НПКСК.
Заседание Совета председателя также обычно проводится в период заседания ПК ВК НПКСК, его главная задача состоит в заслушивании информации по
58 [Правила работы ПК ВК НПКСК]. URL: http://www.cppcc.gov.cn/2011/09/06/ARTI1315304517625109.shtml
Народный политический консультативный совет Китая |
715 |
результатам групповых дискуссий и изучении проектов документов, которые предполагаются к принятию на заключительном заседании.
Заседание ПК ВК НПКСК обычно продолжается от трех до четырех дней. Оно начинается церемонией открытия и завершается церемонией закрытия. Между ними проводятся пленарные слушания обращений и докладов членов ПК, семинары и групповые дискуссии. Для выступления по темам заседания приглашаются руководящие работники ЦК КПК и чиновники Госсовета, руководители соответствующих ведомств ЦК КПК и министерств Госсовета приглашаются для посещения заседаний без права голоса.
Без права голоса в заседаниях ПК также принимают участие руководители специальных комиссий НПКСК, заместители секретарей, руководители парткомов, руководители исследовательских центров и других подведомственных Канцелярии органов, не являющиеся членами ПК ВК НПКСК.
Председатель ВК и председатель ПК ВК одно и то же лицо.
19.8.3. Совет председателя
Правила работы Совета председателя ВК НПКСК ()59 (приняты 25 апреля 2003 г. на 4-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 10-го созыва, с изменениями, принятыми 17 января 2005 г. на 8-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 10-го созыва, 18 сентября 2013 г. на 6-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 11-го созыва, 25 сентября 2018 г. на 10-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 13-го созыва) предусматривают, что заседания Совета председателя проводятся один раз в месяц, но могут быть созваны в любое время. Помимо этого раз в квартал проводится коллективная учеба в Совете председателя. Председатель определяет повестку заседания. Он может поручить председательствовать на заседании одному из своих заместителей.
Заместители ответственного секретаря ВК НПКСК, члены партийной группы ( ), руководители специальных комиссий могут присутствовать на заседании без права голоса. В случае необходимости могут приглашаться ответственные лица соответствующих органов власти для изложения взглядов или заслушивания мнений.
Совет председателя может проводиться только при условии присутствия более половины его участников.
Основными задачами Совета председателя являются:
1.Изучение идей социализма с китайской спецификой в новую эпоху, Конституции КНР, Устава НПКСК, теории народных политических консультаций, информации об экономическом развитии, о работе министерств и ведомств, организация коллективной учебы в Совете председателя.
2.Рассмотрение вопросов изменения состава и численности членов ВК НПКСК текущего созыва, подготовка решений для утверждения в ПК; рассмот-
59 [Правила работы Совета председателя ВК НПКСК]. URL: http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2019/03/02/ARTI1551495197138619.shtml
рение списка, численности и пропорции членов по представительным группам ВК НПКСК будущего созыва, подготовка их для утверждения ПК; рассмотрение кандидатур на пост заместителя ответственного секретаря, руководителей и их заместителей, состава специальных комиссий текущего созыва, подготовка соответствующих документов для утверждения ПК; рассмотрение и утверждение кандидатов в члены специальных комиссий текущего созыва.
3.Рассмотрение проекта годового плана обсуждений, составление мероприятий политических обсуждений.
4.Проведение обсуждений по важным вопросам политики ЦК КПК и государства, общественной жизни, сбор информации, выдвижение идей.
5.Рассмотрение проектов предложений, подготовленных для ЦК КПК, ВСНП
иГоссовета от имени ВК НПКСК или ПК ВК НПКСК.
6.Созыв и проведение заседаний ПК, разработка повестки и плана заседаний, рассмотрение представленных на заседании документов.
7.По поручению ПК проведение Подготовительного заседания перед 1-й сессией ВК НПКСК следующего созыва.
8.Рассмотрение рабочих планов, рабочих отчетов и планов мероприятий ВК НПКСК и ПК ВК НПКСК; рассмотрение рабочих планов и результатов работы специальных комитетов; рассмотрение планов по работе ВК НПКСК, связанной с внешними контактами, отчеты о зарубежных поездках; рассмотрение докладов членов об инспекционной работе; изучение итогов работы Канцелярии.
9.Претворение в жизнь решений ПК; выполнение части обязанностей ПК в случае наделения соответствующими полномочиями со стороны ПК.
10.Изучение направлений работы всех подразделений НПКСК, выдвижение предложений относительно систематизации и стандартизации работы ВК НПКСК, сессий ВК, заседаний ПК ВК НПКСК.
11.Регулирование взаимоотношений между участниками НПКСК, содействие их совместной работе.
12.Заслушивание докладов о работе Канцелярии ВК НПКСК и специальных комиссий, а также докладов по важным событиям, обсуждение и принятие решений по важным вопросам.
13.Выполнение других повседневных задач ПК.
Региональные комитеты НПКСК следуют аналогичным правилам в организации работы Совета председателя.
19.8.4. Совет ответственного секретаря
«Правила работы Совета ответственного секретаря ВК НПКСК» ()60 приняты 3 мая 1988 г. на 4-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 7-го созыва, с изменениями принятыми 17 января 2005 г. на 8-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 10-го созыва, 25 сентября 2018 г. на 10-м заседании Совета председателя ВК НПКСК 13-го созыва.
60 [Правила работы Совета ответственного секретаря ВК НПКСК]. URL: http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2019/03/02/ARTI155149557 8199643.shtml
Народный политический консультативный совет Китая |
717 |
Совет ответственного секретаря состоит из ответственного секретаря и его заместителей. Совет ответственного секретаря строит свою работу под руководством Совета председателя. Ответственный секретарь избирается на пленарном заседании сессии из числа членов ВК НПКСК. Назначение и освобождение от должности заместителей ответственного секретаря происходит по решению ПК ВК НПКСК на основании предложения ответственного секретаря.
Ответственный секретарь участвует в коллективном руководстве ПК и Совета председателя, руководит работой Канцелярии и координирует работу специальных комиссий.
Основными задачами Совета ответственного секретаря являются:
1.Изучать основную стратегию и идеи социализма с китайской спецификой в новую эпоху, Конституцию КНР, Устав НПКСК, теорию народных политических консультаций, информацию об экономическом развитии, о работе министерств
иведомств, организовывать коллективную учебу в Совете председателя.
2.Проводить обсуждения по вопросам, представляющим интерес для членов НПКСК, выдвигать предложения и идеи в адрес Совета председателя и ПК.
3.Помогать председателю, заместителям председателя в организации и воплощении резолюций пленарных заседаний, заседаний ПК, Совета председателя, заслушивать соответствующие доклады.
4.Осуществлять подготовительную и хозяйственную работу перед проведением сессий, заседаний ПК, заседаний Совета председателя, тематических заседаний ПК и других важных совещаний.
5.Рассматривать документы, представленные в Совет председателя, а также документы, направляемые от имени Канцелярии ВК НПКСК.
6.Обсуждать совместную деятельность и мероприятия ВК НПКСК, ЦК демократических партий и подразделений Всекитайской ассоциации промышленников и торговцев.
7.Изучать работу региональных комитетов НПКСК, выдвигать соответствующие предложения в адрес Совета председателя и ПК.
8.Укреплять связи с органами ЦК КПК, политическими партиями и региональными НПКСК.
9.Отвечать за идеологическую работу, формирование стиля работы структурных подразделений НПКСК, обеспечивать деятельность Председателя ВК НПКСК, заместителей председателя, членов ПК и членов НПКСК.
10.Предлагать Совету председателя кандидатуры на должности членов специальных комиссий.
11.Исполнять поручения председателя и заместителей председателя НПКСК.
Совет ответственного секретаря собирается один раз в месяц, но может быть созван в любое время по мере необходимости. Ответственный секретарь определяет его повестку и дату. Как правило, он возглавляет совещание, но имеет право делегировать эту функцию одному из своих заместителей.
Члены партийной группы, заместители председателя специальных комиссий, руководители Отдела исследований Канцелярии и других подразделений могут присутствовать на заседаниях Совета ответственного секретаря. В зависимости от темы заседаний можно приглашать для участия в них без права голоса пред-
ставителей ЦК демократических партий и представителей Всекитайской ассоциации промышленников и торговцев.
Исходя из рабочих потребностей ответственный секретарь созывает Рабочее совещание ответственного секретаря ( ). Повестка совещания определяется ответственным секретарем, совещание проводится ответственным секретарем или его уполномоченным заместителем. В рабочем совещании могут принимать участие заместители ответственного секретаря, члены партийной группы, заместители начальников специальных комиссий, ответственные представители Отдела исследований Канцелярии и других подразделений.
Целями проведения таких совещаний могут быть изучение документов, изучение и выполнение рабочих задач по поручению председателя и заместителей председателя, изучение документов и дел, переданных на рассмотрение в Совет ответственного секретаря, разрешение вопросов рабочих взаимоотношений между рабочими подразделениями, принятие решений по текущим рабочим вопросам.
Заседания Совета ответственного секретаря и Рабочих совещаний ответственного секретаря записываются, протоколируются и передаются председателю, заместителям председателя и другим должностным лицам.
ВК НПКСК проводит административные совещания, в которых участвуют ответственный секретарь и его заместители. Темы и сроки проведения таких совещаний зависят от рабочей необходимости. Целями являются подготовка к заседаниям Совета ответственного секретаря и обсуждение работы Канцелярии.
Региональные комитеты, как правило, следуют примеру ВК НПКСК в организации деятельности Совета ответственного секретаря.
19.8.5. Специальные комиссии
«Общие положения о специальных комиссиях ВК НПКСК» () приняты 5 июня 1995 г. на 13-м заседании ПК ВК НПКСК 8-го созыва, с изменениями, принятыми 1 марта 1999 г. на 4-м заседании ПК ВК НПКСК 9-го созыва, 28 февраля 2005 г. на 8-м заседании ПК ВК НПКСК 10-го созыва, 17 июня 2015 г. на 11-м заседании ПК ВК НПКСК 12-го созыва, 29 ноября 2018 г. на 4-м заседании ПК ВК НПКСК 13-го созыва.
Специальные комиссии являются рабочими подразделениями ВК НПКСК под руководством ПК ВК НПКСК и Совета председателя.
Их основные задачи:
1.организация изучения членами НПКСК политической теории и законов страны, укрепление идеологического сознания и единой политико-идеологиче- ской базы;
2.осуществление консультаций, организация исследований и проверок, изучение настроений в обществе, организация политических обсуждений в Интернете, удаленные консультации, содействие Канцелярии НПКСК в организации разного рода консультативных мероприятий;
3.осуществление демократического контроля в форме представления проектов, предложений, докладов и специальных расследований в отношении испол-
Народный политический консультативный совет Китая |
719 |
нения законов страны, политических мер и по вопросам особого общественного внимания;
4.организация специальных исследований, проведение совещаний и других политических мероприятий, внесение предложений в адрес государственных и партийных органов по вопросам экономического, политического, культурного, социального, экокультурного строительства, а также вопросам, беспокоящим общественность;
5.объединение членов НПКСК и содействие их работе, содействие в организации инспекций, исследований, лекций, обучающих конференций, пропаганда текущего политического курса, поддержание духа национального единства, гармонии в религиозной сфере, социальной стабильности, обеспечение единства китайцев внутри Китая и за рубежом, укрепление дружеского сотрудничества с иностранцами;
6.обучение членов НПКСК, информирование о текущей политической обстановке, повышение эффективности политических консультаций.
Специальные комиссии НПКСК принимают руководство КПК. Партийная организация ВК НПКСК создает свои ячейки в каждой из специальных комиссий для укрепления политико-идеологического руководства.
Формирование специальных комиссий происходит на 1-м заседании ПК текущего созыва. В специальную комиссию, как правило, входят от 50 до 100 человек, в т.ч. председатель, заместитель или заместители.
Кандидаты в члены специальных комиссий выдвигаются на Совете ответственного секретаря из числа членов ВК НПКСК. После получения согласия кандидата на участие в специальной комиссии его кандидатура утверждается Советом председателя. Председатель и заместители председателя специальной комиссии назначаются ПК.
Круг проблем, которыми занимаются специальные комиссии ВК НПКСК, охватывает почти все направления развития страны. Специальные комиссии на регулярной основе направляют ПК и Совету председателя отчеты о проделанной работе. Ежегодно проводится общее собрание членов специальной комиссии для рассмотрения годового плана работы, подведения итогов и обсуждения других важных дел.
Специальные комиссии призваны укреплять связи с аналогичными комиссиями в региональных комитетах НПКСК.
Документы от имени специальных комиссий утверждаются председателем или уполномоченным им заместителем. Документы по особо важным вопросам могут быть направлены на утверждение Совета председателя или ПК через ответственного секретаря.
При организации исследовательской и инспекционной работы члены специальных комиссий должны строго придерживаться «Правил из восьми пунктов» ( )61, идти в низы, поддерживать связь с народом, собирать и выражать различные мнения.
61 «Правила из восьми пунктов» — принятые 4 декабря 2012 г. на заседании Политбюро ЦК КПК правила о поведении чиновников, изменении стиля их работы, проведении официальных мероприятий, связях с народом.
При необходимости в Канцелярии ВК НПКСК могут создаваться рабочие органы для обеспечения работы специальных комиссий. Начальник секретариата ВК НПКСК осуществляет координацию между ними или может поручить эту задачу своему заместителю. Заседания специальных комиссий проводятся по мере необходимости, их ведет председатель комиссии.
Специальные комиссии ведут работу в соответствии с требованиями Устава НПКСК и задачами, поставленными на сессиях ВК и заседаниях ПК ВК НПКСК. Заседания специальных комиссий проводятся в различных формах, а именно — совместные заседания председателей специальных комиссий, собрания всех членов специальной комиссии, собрания председателя и заместителей председателя, расширенные собрания председателя и заместителей председателя, встречи с соответствующими отделами парткомов КПК, СНП и правительства, а также с соответствующими органами некоммунистических партий и общественных организаций.
Наиболее важными формами заседаний являются Совместное заседание руководителей и Общее заседание членов специальной комиссии.
Председатель ВК НПКСК поручает заместителю председателя и ответственному секретарю созвать совместное заседание руководителей специальных комиссий. Ответственный секретарь, руководители специальных комиссий, заместители ответственного секретаря и руководители соответствующих рабочих органов при Канцелярии изучают и обсуждают ежегодную работу специальных комиссий и принимают решения по соответствующим вопросам.
Председатель специальной комиссии созывает Общее заседание членов. Перед собранием формулируются основные задачи: обсуждение годового плана работы комиссии, анализ выполнения плана, внесение в него изменений; обсуждение выступлений на пленарных заседаниях и ходатайств, которые должны быть направлены в высшие органы власти, а также распространение руководящих идей важных собраний и документов между своими членами, организация для них коллективных учебных мероприятий.
19.9. Текущая работа НПКСК
Согласно Уставу НПКСК текущую работу выполняют члены комитетов в периоды между сессиями ВК НПКСК и заседаниями ПК ВК НПКСК в соответствии с руководящими принципами сессий ВК и заседаний ПК ВК НПКСК, а также ведут подготовку к заседаниям ПК ВК НПКСК.
19.9.1. Инспекционная работа
Идея организации инспекционных поездок для членов НПКСК была впервые высказана Мао Цзэдуном на заседании Верховного государственного совещания в 1955 г. Он предложил, чтобы в инспекционных поездках, осуществляемых депутатами ВСНП, принимали участие члены ВК НПКСК, члены НПКСК провинций,
