Вопрос №27 Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Нормативные акты (или отдельные правовые нормы) прекращают свое действие по следующим основаниям:
истечение срока действия нормативного акта;
прямое указание на отмену действия нормативного акта;
принятие нового нормативного акта равной или большей юридической силы, который регулирует эту же сферу общественных отношений;
изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта, т. е его устаревание.
Действие нормативного акта в пространстве
Нормативные акты действуют на определенной территории, обычно такая территория вытекает из уровня субъекта правотворчества. Например, федеральный закон действует на территории всей России, региональный закон — на территории соответствующего региона. Вместе с тем федеральные законы могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).
Действие закона по кругу лиц
Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:
гражданства;
уровня субъекта правотворчества.
Например, федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в выборах органов государственной власти, занимать определенные должности). Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами России.
Вопрос №28 Система права: понятие и элементы, соотношение с системой законодательства.
Система права – совокупность правовых норм, распределенных по правовым институтам и отраслям права и связанных между собой отношениями субординации и координации.
Исходный элемент системы права – правовая норма.
Различные сочетания правовых норм образуют более крупные: а) правовой институт
б) подотрасль права
в) отрасль права
Отрасль права – совокупность взаимосвязанных обособленных правовых норм, регулирующих обширный круг общественных отношений в определенной сфере жизни. Каждая отрасль права отличается от другой предметом и методом регулирования.
Подотрасль права – крупные группы обособленных правовых норм, состоящих из ряда правовых институтов в составе отрасли права и регулирующих близкие отношения определенного вида.
Правовой институт – входящая в отрасль права группа обособленных взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенную разновидность однородных общественных отношений.
система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений; система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов;
право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;
проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления. между системой права и системой законодательства можно выделить следующие различия:
1) норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт; 2) система законодательства по своему объему материала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву; 3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и методе правового регулирования; 4) структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства; 5) система права имеет объективный характер. А система законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя.