- •Вопрос №1 Возникновение, понятие и признаки гос-ва. Его функции, механизм и формы.
- •Вопрос №2 Понятие и источники права.
- •Вопрос №3 Структура норм права, их виды и расположение в нормативных актах.
- •Вопрос №4 Законы и подзаконные акты. Нормативные и ненормативные правовые акты.
- •Вопрос №5 Роль гос-ва и права в социально-экономическом развитии.
- •Вопрос №6 Общая характеристика теорий происхождения гос-ва.
- •Вопрос №7 Основные правовые системы и правовые семья современности.
- •Вопрос №8 Публичное и частное право.
- •Ориентация на удовлетворение частных интересов. Вопрос №9 Международное право как особая система права. Международные межправительственные организации.
- •Вопрос №10 Система источников права в рф.
- •Вопрос №11 Система права и система законодательства.
- •Вопрос №12Понятие и признаки государства, его сущность.
- •Вопрос №13 Понятие и основные функции государства, их классификация.
- •Вопрос №14 Внешние функции современного Российского государства.
- •Вопрос №15Понятие формы государства, ее элементы.
- •Вопрос 16. Форма правления, понятие и виды.
- •Вопрос №17. Форма государственного устройства.
- •Вопрос 18.Форма современного Российского гос-ва
- •Вопрос19 Понятие и признаки права. Современные школы правопонимания.
- •Вопрос 20 Нормы права: понятие и признаки.
- •Вопрос 21 Структура правовой нормы, ее элементы. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах.
- •Вопрос 22 Правотворчество: понятие, субъекты, виды, способы.
- •Вопрос 23 Стадии правотворчества. Особенности законодательного процесса.
- •Вопрос 24 . Формы (источники) права: понятие и виды.
- •Вопрос 25 Нормативные акты Российского гос-ва
- •Вопрос № 26 Закон в системе нормативных актов гос-ва. Соотношение закона и права.
- •Вопрос №27 Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Действие нормативного акта в пространстве
- •Действие закона по кругу лиц
- •Вопрос №28 Система права: понятие и элементы, соотношение с системой законодательства.
- •Вопрос 29. «Частное и публичное право»
- •Вопрос 30. «Правовые отношения: понятия, признаки, структура»
- •31. Понятие и виды субъектов правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспосоюность.
- •Вопрос №32 Понятие и виды объектов правоотношений
- •Вопрос№33 Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •Вопрос №35. Органы управления финансами и экономикой как субъекты правоотношений
- •Вопрос 36 Понятие и виды правомерного поведения
- •Вопрос 37 Реализация норм права и ее виды (формы)
- •Вопрос №38.Стадии применения норм права. Требования правильного применения правовых норм.
- •Вопрос №39.Толкование норм права: понятие, способы, роль в правовом регулировании.
- •Вопрос №40.Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.
- •41 Вопрос Правонарушение: понятие и признаки.
- •42 Вопрос Юридический состав правонарушения: понятие, характеристика элементов.
- •43 Вопрос Виды правонарушений.
- •44 Вопрос Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания.
- •45 Вопрос Законность: понятие, основные требования (принципы), гарантии.
- •Вопрос №46. Правопорядок: понятие, черты, соотношение с законностью и общественным порядком.
- •Вопрос №47. Правовое сознание: понятие, структура
- •Вопрос №48. Правовая культура: понятие, структура, функции
- •Вопрос №49 Понятие и структура правовой системы
- •Вопрос 50 Основные правовые системы современности, их характеристики.
- •Вопрос №51. Правовой статус личности: понятие и виды.
- •Вопрос №52. Понятие и признаки правового государства. Проблемы становления и развития Российского правового государства.
- •Вопрос №53. Принцип разделения властей: суть и проявление в современном Российском государстве.
- •Вопрос №54. Юридический состав правонарушения
- •Вопрос №55. Основы конституционного строя рф
- •Вопрос № 56 Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф
- •Вопрос № 57 Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •Вопрос № 59 Конституционно-правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разделение компетенций между ними.
- •Вопрос № 60 Система органов государственной власти в рф
- •Вопрос 61 Законодательные органы государственной власти
- •Вопрос 62 Исполнительные органы государственной власти
- •Вопрос 63 Судебная власть в рф
- •Вопрос 64 Полномочия президента рф
- •Вопрос 65 Концепция правового гос-ва и ее реализация в России
- •Вопрос №66 Органы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Вопрос №67 Государственно-правовое регулирование экономики: формы и методы.
- •Вопрос №68 Органы государственной власти, осуществляющие правовое регулирование экономики в Российской Федерации: структура и компетенция.
- •Вопрос №69 Индивидуальные предприниматели: понятие и правовой статус.
Вопрос №5 Роль гос-ва и права в социально-экономическом развитии.
Особая роль государства проявляется в его социально-экономическом механизме. Его функции по созданию общих предпосылок и условий воспроизводства и созданию отдельных элементов производительных сил выполняются за счет национального дохода. При этом государство предоставляет услуги безвозмездно, как всеобщее благо. Подобный механизм увеличивает гибкость социально-экономической структуры в ее взаимодействии с многоукладной системой производительных сил. Он позволяет государству в определенной мере выравнивать структурно-функциональные диспропорции и противоречия, которые характеризуют состояние производительных сил и общества развивающихся стран.
Государство не только способствует переходу общества на более высокую ступень экономического и социального развития, но и выполняет стабилизирующие функции, пытаясь снизить конфликтный потенциал.
Устанавливая определенные стимулы и ограничения, государство корректирует социальные и экономические условия, поддерживает баланс между современными и традиционными элементами. При этом само оно испытывает проникновение традиционализма в разных формах, становясь своеобразным гибридным образованием. Это приводит к тому, что на национальном уровне модернизирующая роль государства не всегда проводится линейно. Социально-экономическое содержание государства определяется господствующим типом производства и системой идеологических и политических отношений. Поэтому социально-экономические преобразования в развивающихся странах при участии или направляющей роли государства способствовали или препятствовали капиталистическому развитию. По мере развития современных рыночных отношений государственный сектор теряет самостоятельный характер, смыкается с наиболее зрелыми формами капиталистического сектора.
Роль права: право играет в обществе главную роль, т.к. регулирует самые важные общественные отношения. В общественной жизни можно выделить 4 сферы: политическую, экономическую, социальную и духовную. Политическую сферу право регулирует в максимальной степени. Экономическая сфера способна к саморегулированию и поэтому здесь роль права сводится только к установлению рамок, ограничений.
Вопрос №6 Общая характеристика теорий происхождения гос-ва.
Теологическая теория. Одной из первых теорий происхождения государства и права была теологическая, объясняющая их возникновение божественной волей. Ее представителями были многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы (Фома Аквинский - XIII в.), идеологи ислама и современной католической церкви (неотомисты - Жак Маритен и др.). Теологическая теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации этой божественной воли (а она может укладываться в любую из последующих концепций). В то же время она отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога, но вместе о тем и зависимости самого государства от божественной воли, которая проявляется через церковь и другие религиозные организации.
Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть: вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога, Высшего Разума и т.п., т.е. это в конечном итоге вопрос веры.
Патриархальная теория. Эта теория также возникла в древности: ее основателем был Аристотель (III в. до н.э.), однако подобные идеи высказывались и в сравнительно недавние времена (Фильмер, Михайловский и др.).
Смысл этой теории в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Из патриархальной теории (как и из теологической) естественно вытекает вывод о необходимости для всех людей подчиняться государственной власти и ее законам.
Основные положения патриархальной теории убедительно опровергаются современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства. Напротив, установлено, что патриархальная семья появилась вместе с государством в процессе разложения первобытно-общинного строя. К тому же в обществе, в котором существует такая семья, родственные связи достаточно быстро утрачиваются.
Вместе с тем эта теория привлекает внимание к семье. Семья - мельчайшая частица общества, и само ее существование, ее форма влияют на развитие общества, создают определенные предпосылки для возникновения государства.
Органическая теория. Эта теория возникла в XIX в. в связи с успехами естествознания, хотя некоторые подобные идеи высказывались значительно раньше. Так, некоторые древнегреческие мыслители, в том числе Платон (IV-III вв. до н.э.) сравнивали государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики.
Появление дарвинизма привело к тому, что многие юристы, социологи стали распространять биологические закономерности (межвидовая и внутривидовая борьба, эволюция, естественный отбор и т.п.) на социальные процессы. Представителями этой теории были Блюнчли, Г. Спенсер, Вормс, Прейс и др.
В соответствий с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы - внешние (оборона, нападение).
Некорректность органической теории происхождения государства и права определяется следующим. Все сущее имеет различные уровни проявления, бытия и жизнедеятельности. Развитие каждого уровня определяется свойственными этому уровню законами (квантовой и классической механики, химии, биологии и т.п.). И так же, как нельзя объяснить эволюцию животного мира исходя лишь из законов физики или химии, так невозможно распространять биологические законы на развитие человеческого общества. Однако некоторые положения органической теории могут быть использованы в качестве аналогов для понимания процессов, связанных с возникновением государства.
Теория насилия. Эта теория также возникла в XIX в. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. Они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера: завоеванием одним племенем (союзом племен) другого. Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат, принимались нужные законы. Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному. В своих рассуждениях сторонники этой теории опирались на известные исторические факты, когда многие государства появились именно в результате завоевания одним народом другого (раннегерманские, венгерское и другие государства).
Оценивая эту теорию, следует отметить, что она описывает один из частных случаев возникновения государства. Однако для того чтобы могло возникнуть государство, необходим такой уровень экономического развития общества, который позволил бы содержать государственный аппарат. Если этот уровень не достигнут, то никакие завоевания сами по себе не могут привести к возникновению государства. И для того чтобы государство появилось в результате завоевания, к этому времени должны уже созреть внутренние условия, что имело место при возникновении германских или венгерского государств.
Психологическая теория. Представителями этой теории, возникшей также в XIX в., были Г. Тард, Л.И. Петражицкий и др. Они объясняли появление государства и права проявлениям свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, осознанием справедливости определенных вариантов действия и отношений и проч.
Естественно, что социальные закономерности реализуются через человеческое поведение, деятельность. Поэтому свойства человеческой психики оказывают определенное влияние на реализацию этих закономерностей. Но, с одной стороны, это влияние не является решающим, а с другой - сама человеческая психика формируется под влиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий. Поэтому именно эти условия и должны учитываться в первую очередь.
Теория общественного договора (естественного права). Эта теория была сформулирована в работах раннебуржуазных мыслителей: Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, В. Спинозы, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и др., т.е. в XVII-XVIII вв. По этой теории до появления государства люди находились в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие - «золотой век» и т.п.). В большинство концепций входит идея «естественного права», т.е. наличия у каждого человека неотъемлемых, естественных прав, полученных от Бога или от Природы. Однако в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других; нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о созданий государства, добровольно передавая ему часть своих прав. Эти положения нашли выражение в конституциях ряда западных государств. Так, в Декларации независимости США (1776 г.) говорится: «Мы считаем самоочевидными истины: что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, к числу которых относится право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью; что для обеспечения этих прав люди создают правительства, справедливая власть которых основывается на согласии управляемых...».
Вместе с тем, надо иметь в виду и то обстоятельство, что объединение людей требует их взаимного согласия, и это определяет то положительное значение, которое имеет данная теория.
Историко-материалистическая теория. Возникновение этой теории обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественников, таких, как Л. Морган. Смысл этой теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права.
Историко-материалистическая концепция включает два подхода. Один из них, господствовавший в советской науке, решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, непримиримости классовой борьбы: государство возникает как продукта той непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других классов. Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются само общество, его производительная и распределительная сферы, его «общие дела». Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.
Именно историко-материалистическая теория имеет под собой строго научные основы. При этом, как будет показано ниже, оба ее направления правомерны, поскольку в разных исторических условиях решающее значение в качестве причин появления государства могут приобретать как классовые антагонизмы, так и необходимость решения общих дел, совершенствования управления обществом, специализации этого управления как формы разделения труда.