- •1. Правопримение как особый способ реализации права: понятие, сущность, признаки.
- •2. Субъекты правоприменительной деятельности.
- •3. Необходимость осуществления правоприменения.
- •4. Логическая модель правоприменительной деятельности и ее этапы.
- •5. Правоприменительный акт: понятие, значение. Требования, предъявляемые к правоприменительному акту.
- •6. Соотношение законности, юридической целесообразности и справедливости в рамках правоприменительной деятельности.
- •7. Понятие юридической коллизии. Причины и виды коллизий.
- •8. Коллизионное право. Коллизионные нормы: понятие, структура, их место в системе специализированных норм.
- •9. Способы и правила разрешения юридических коллизий.
- •10. Понятие пробелов в праве, причины и способы устранения.
- •11. Аналогия закона.
- •12. Межотраслевая аналогия.
- •13. Аналогия права.
- •14. Сущность правоприменительной конкретизации.
- •15. Соотношение толкования и конкретизации.
- •17. Правоприменительное усмотрение: понятие, принципы, критерии эффективности.
- •19. Соотношение Конституции и норм международного права. Федеральные конституционные законы и нормы международного права. 20. Понятие общепризнанных принципов и норм международного права.
- •18. Соотношение международного и национального права. Принципы и нормы международного права, международные договоры рф как составная часть национальной правовой системы.
- •Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Принцип равноправия и самоопределения народов
- •Принцип суверенного равенства государств
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
- •Принцип нерушимости государственных границ
- •Принцип территориальной целостности государств
- •Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •21. Международные договоры Российской Федерации: понятие и классификация.
1. Правопримение как особый способ реализации права: понятие, сущность, признаки.
Правоприменение - особая форма реализации права, имеющая место в случаях, когда сами субъекты не могут реализовать свои права самостоятельно.К таким случаям можно отнести следующие:
1) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим);
2) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию);
3) когда речь идет о реализации санкции.
Признаки правоприменения:
1) особый субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства). Не могут применять нормы права граждане, хотя существует и обратная точка зрения (проф. П.Е. Недбайло);
2) имеет государственно-властный характер;
3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний;
4) выступает формой управленческой деятельности государства;
5) осуществляется в определенных процедурных формах(осуществляется в установленных государством процессуальных формах) порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. В системе права имеются целые процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право;
6) представляет собой сложный, стадийный процесс;
7) имеет творческий характер;
8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права.
С учетом отмеченных признаков правоприменение можно определить, как государственно-властную деятельность, осуществляемую компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленную на содействие в реализации юридических норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений.
2. Субъекты правоприменительной деятельности.
Субъектами правоприменения (правоприменителями) – являются органы исполнительной, судебной власти, администрация предприятий, различные инспекции, прокуратура, общественные организации (при делегировании им полномочий) и т.п.
3. Необходимость осуществления правоприменения.
Применение права осуществляется в отношении гражданина и, как правило, затрагивает его права и свободы.
Применение права можно определить как властную правовую деятельность органов государств (или иных органов по уполномочию государств), а также их должностных лиц, наделенных специальными полномочиями по организации или обеспечению социальной упорядоченности, стабильности и жизни общества, по пресечению нарушений в этой сфере.
Порядок, стабильность, устойчивое социальное равновесие – это, может быть, самые значительные общественные ценности, и их защита является важнейшей функцией права.
Но правоприменение – это не только борьба с нарушителями общественного порядка, это еще и властная организация самого порядка, отношений участвующих в социальной жизни субъектов.
Призыв в армию, зачисление в вуз, назначение на должность, награждение орденом – это все правоприменительная деятельность. Поэтому к теории права выделяют правоохранительную и оперативно-исполнительную функции правоприменения. По сути, речь идет о реализации и форме правоприменения различных правосодержащих, нормативно-правовых актов – законов, постановлений, инструкций и т.п.
Издаваемые при том правоприменительные акты имеют индивидуальный, а не общий характер, они как бы «сгибают» тех конкретных граждан, которые не хотят добровольно и самостоятельно соблюдать, исполнять право, а также тех участников общественных отношений, на которых падает выбор конкретного правоприменителя для организации соответствующего порядка, стабильности, деятельности, направлений социального развития. Таким образом, правоприменитель обладает возможностью принудительно и организационно обеспечивать исполнение, соблюдение права, его действие.