2. Советское наследие в области человеческого потенциала

Человеческий потенциал сыграет существенную роль в выводе страны из кризиса и в социально-экономическом подъеме, если будут обеспечены условия

В наследство от сов. периода Россия получила противоречивое состояние человеческого потенциала

• с одной стороны, немалые социальные достижения

• с другой - масса нерешенных и даже болезненных проблем

прежде всего – это тип и особенности воспроизводства населения, численность кото­рого на начало 1991 года составила 148,5 млн. человек, т.е. бо­лее половины населения СССР и примерно 2,5% населения планеты

В советский период рост численности населения СССР шел за счет союзных республик, тогда как в РСФСР происходил спад прироста

средняя продолжительность жизни в 1990 году составила

- по РСФСР 69,3 года (63,9 для мужчин и 74,4 для женщин)

- в то время как в развитых странах этот показатель был на

уровне 70- 77 лет

в ЭРС с последней четверти XXвека складывается новое качество жизни населения, в Со­ветском Союзе этого не произошло

Более того, к концу 1970-х — началу 1980-х годов рост реальных доходов населения фактичес­ки прекратился

Наблюдалось отставание потребления по многим параметрам пирамиды потребностей

• по среднедушевому потреблению основ­ных продовольственных товаров СССР приблизился к уровню развитых стран,

• но в обеспеченности жильем, одеждой, обу­вью, предметами длительного пользования, облегчающими до­машний труд, разнообразными услугами и особенно по каче­ству всех этих благ отставание оставалось большим и быстро нарастало

• для использования домашней бытовой техники не было даже инфраструктуры

Заработная плата в народном хозяйстве СССР была на по­рядок ниже, чем в развитых странах Запада

• различия в заработной плате не покрывались джае за счет общественных фондов

Низкий уровень оплаты труда и реальных доходов населения - это пря­мой результат

• мобилизационной модели развития на традици­онной индустриальной основе и

• тяжкого бремени оборонных расходов

В 1990-е годы соотношение заработной платы и производи­тельности труда в российской экономике еще более ухудши­лось, увеличился отрыв от развитых стран в заработной плате и реальных доходах населения

По данным академика Д. С. Львова, на один доллар часовой заработной платы сред­нестатистический российский работник производит пример­но в три раза больший ВВП, чем аналогичный американский

Для советской экономики, особенно ее российского масси­ва, была характерна высокая степень занятости трудо­способного населения.

Трудовые ресурсы РСФСР в 1990 году составляли 86,8 млн. человек (почти 60% численности населения)

• из них 81 млн. человек были заняты в общественном про­изводстве, личном подсобном хозяйстве, либо учились с отры­вом от работы

• с учетом военнослужащих занятость трудо­вых ресурсов составляла более 95%.

в сравнении с развитыми странами эффективность труда была низкой из-за

• различий в тех­нической оснащенности труда

• организации и дисциплины производства (про­стои, неритмичность, излишества в штатных схемах и норма­тивах)

• Из-за низкой оплаты, отсутствия или слабости стимулов про­изводительного труда

• Все это дает основания говорить о нали­чии в советской экономике своеобразной скрытой безработицы.

Отраслевая структура рабочей силы РСФСР и в еще боль­шей степени в масштабах СССР отражала особенности поздне­го индустриализма

- свыше 40% занятых в промышленности и строительстве

- около 15% - в сельском хо­зяйстве

- низкий в сравнении с развитыми странами удельный вес сферы

услуг

Более продвинутой стороной человеческого потенциала в советское время была его интеллектуальная и, прежде всего, образовательная составляющая

• осуществ­лено всеобщее среднее образование молодежи

• велась на высоком уровне подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием, профессиональная под­готовка работников, система повышения квалификации кад­ров

Грамотность населения в СССР

% от общей численности населения (в возрасте 9-49 лет)

Эти данные в целом подтверждают тезис о достижении в стране сплошной грамотности

В течение послевоенных десятилетий неуклонно росло число людей с высшим и средним образованием.

на 1000 чел. населения

• в 1939 г. приходилось 108 лиц с высшим и средним образованием, в том числе с высшим – 8

• в 1959 г. - 361 чел. с высшим и средним образованием, в том числе с высшим – 23

• в 1979 г. - 638 с высшим и средним образованием, в том числе с высшим - 68

• в 1987 г. - 708 с высшим и средним образованием, в том числе с высшим - 90 чел.

В абсолютных цифрах этот рост выглядел так:

• в 1959 г. в стране было 58,7 млн. чел. с высшим и средним образованием

• в 1980 г. - их число достигло 146 млн. чел.

В народном хозяйстве Советского Союза в 1980 г. было занято 28,6 млн. лиц с высшим и средним образованием, в том числе 12,1 млн. с высшим образованием, включая 4,9 млн. инженеров

По сравнению с 1913 г. общая численность специалистов всех уровней увеличилась к 1980 г. в 151 раз.

Основной массив работников с высшим и средним образованием находился в Российской Федерации

В РСФСР в 1989 году трудилось 20,6 млн. специалистов = более четверти занятых в народном хозяйстве, в том числе

• с высшим образованием - 8,7 млн. и

• со сред­ним специальным образованием - 11,9 млн.

В СССР был создан крупнейший в мире инженерный корпус, и основная его часть относилась к РСФСР.

Важно

С ростом интеллектуализации увеличивается продолжительность жизни

Научный потенциал

В сов. период был создан мощный научный потенциал

Быстрыми темпами росла численность научных работников

в 1913 г. – их насчитывалось 11,6 тыс. чел.

в 1980 г - их число увеличилось в 120 раз, до 1,4 млн.,

в т.ч. 434 тыс. докторов и кандидатов наук

в 1988 г. – 1,5 млн. научных работников, включая 50 тыс.

докторов и около 500 тыс. кандидатов наук, что

составляло 20-23% мирового научного персонала

В союзных республиках научный потенциал создавался на голом месте

ядро и основной массив научного по­тенциала страны оставались в Российской Федерации

• из 1,5 млн. научных работников более 1 млн. работало в научных учреж­дениях и вузах РСФСР

• в т. ч. 33 тыс. из 50 тыс. докторов и 315 тыс. из 500 тыс. кандидатов наук

к началу реформ в СССР работало около 25% всех ученых планеты

Мировые достижения в науке

• научный потенциал сопоставим с аме­риканским и западноевропейским

• в науке и научном обслу­живании в СССР было занято к концу 80-х годов более 4 млн. человек

• расходы на науку из госбюджета и других источни­ков составили 6,6% национального дохода страны

Этот научный потенциал составлял одну из основ экономичес­кой мощи страны

Но этот научный потенциал нес на себе печать своего вре­мени

• его создание и развитие было связано если не в основ­ном, то в значительной степени с потребностями ВПК

• три четверти бюджетных ассигнова­ний на науку поглощались оборонными нуждами

особенность этого мощного научного потенциала

• работал на нужды ВПК

• отгорожен от гражданского производства

• искусственно разделен на две части: привилеги­рованную и рядовую

• гражданские» заказы обеспечивались меньшими ассигнованиями и худшими ресурсами, не имели адекватной опытно-экспериментальной базы

Ахиллесовой пятой советской науки был низкий уровень доходов работников, занятых исследованиями и разработками

заработная плата имеет двойственную природу

• с одной стороны, это форма цены труда,

• с другой — форма фонда жизненных средств, необходимых для воспроизводства работников – содержания семьи

среднемесячная заработная плата в 1990 г.

• по стране - 297 руб.

• в сфере науки и научного обслу­живания - 352 рубля

• в строительстве - 376 рублей

Существовавшая оплата труда научных работников

• не компенсировала интеллектуальные расходы

• не учитывала эффект от научных исследований и разрабо­ток

• не учитывала вклад ученых в увеличение общественного продукта

не признавала авторские права интеллектуальной соб­ственностью - личной или коллективной

• убивала мате­риальную заинтересованность в максимальном практическом применении результатов научной деятельности

• не создавала общий благоприятный климат для науч­но-технического прогресса

• Соображения ложно понимаемой социальной справедливости брали верх над экономической целесообразностью и общими интересами

социальная составляющая человеческого потенциала

1. с одной стороны - реальное проявление общности людей и их интересов на уровне трудовых коллекти­вов, отраслей, регионов, страны в целом, способов и форм их удовлетворения через общественные фонды потребления, со­циальные функции предприятий и местных органов, культ че­ловека труда, насаждаемый официальной политикой, пропаган­дой и культурой

2. с другой - отчуждение человека от власти, собственности и управления, необоснованные ограничения прав и свобод, пренебрежение к нуждам людей, бюрократи­ческие извращения общественных интересов

3. отсюда — не­удача попыток компенсировать моральными факторами отсут­ствие или слабость материальной заинтересованности в дея­тельности массы людей