Раздел 5. Социально-экономическое развитие России.

Т-5=001=СЭРР

Тема 13. Доходы населения и уровень жизни в России.

1. Социальная сторона экономики. Степень социальной ориентации экономики России.

2. Доходы населения и тенденции их изменения.

3. Тенденции изменения уровня жизни. Прожиточный минимум.

4. Бедность и ее оценки. Предпосылки сокращения бедности в России.

1. Социальная сторона экономики. Степень социальной ориентации экономики России.

Под социальной понимается та сторона экономики, которая непосредственно связана с положением людей, общественных групп, реализацией их интересов, что предопределяется, прежде всего, их участием в структуре присвоения (собственности).

Строго говоря, все экономические отношения могут определяться как социально-экономические, поскольку в них непременно присутствует элемент присвоения и социальных интересов (исключением являются организационно-экономические отношения).

Вместе с тем социальная сторона имеет относительно самостоятельный характер и поэтому может рассматриваться отдельно. Непосредственными структурными составляющими социальной стороны национальной экономики выступают:

- доходы населения (благосостояние, уровень жизни),

- занятость и безработица,

- социальное обеспечение (пенсионное и т.д.),

- собственно социальная сфера (образование, здравоохранение, культура и т.д.),

- трудовые отношения и социальное партнерство.

Социальная ориентация экономики выражается в большем подчинении экономики социальным задачам, в наличии значимых социальных гарантий, в активной политике государства по смягчению социальных проблем и устойчивому улучшению социального положения граждан, что, в свою очередь, становится условием прогрессивного развития экономики.

Социальная ориентация является одним из важных критериев содержания развитой рыночной (смешанной) экономики и разграничения национальных экономических моделей. В различных национальных моделях экономики реализуется то или иное соотношение рынка и социальности, тот или иной вид социальной справедливости.

В наиболее общем виде социальную справедливость можно определить как адекватность социального положения людей и общественных групп стандартам (нормам), господствующим в обществе. Распространение понимания справедливости зависит от уровня развития экономики, сложившегося типа экономической системы, от соотношения разных социальных слоев в обществе, от господствующей системы культурных ценностей.

Оптимальный вариант функционирования национальной модели экономики должен нацеливать на повышение экономических результатов, не обостряя социальных проблем. В этом случае социальные параметры развития выступают не в качестве сопутствующего результата экономического развития, а как его цель.

Российская экономическая модель должна содержать в себе сильную социальную ориентацию. Основанием этого являются не только общественная тенденция социализации и не только способность обратить социальную ориентацию на службу экономике, но и весь набор присущих России специфических факторов и целей национального экономического развития: суровость природно-климатических условий, сильное региональное разнообразие, огромная территория, необходимость повышения конкурентоспособности национальной экономики и т.д. Все это требует акцента на формировании «человеческого капитала», «сбережения народа», сильную социальную составляющую.

Рыночные преобразования 1990-х годов в России не могут считаться социально ориентированными. Более того, они носили асоциальный характер. Преобразования слабо сочетались со спецификой страны, социальными традициями. За десятилетие реальные доходы населения уменьшились более чем вдвое, Россия превратилась в «страну бедных людей» и резкой социальной дифференциации. Высокого уровня достигла безработица. Происходила деградация социальной сферы в условиях резкого сокращения бюджетных расходов государства.

2000-е годы характеризуются иными тенденциями. В 2,5 раза выросли реальные доходы населения. Сократилась безработица. Повышение пенсий приблизило их к прожиточному минимуму. Заметно увеличились социальные расходы бюджета. Получили развитие национальные проекты в социальной сфере. Укрепилась социальная стабильность в стране.

Вместе с тем сохранилась чрезмерно высокая дифференциация доходов населения, остается низким уровень жизни большинства россиян. Несмотря на позитивные изменения последних лет, в России сохранились серьезные социальные проблемы. Социальная ориентация экономики в России пока не приобрела устойчивого характера.