- •1. Юридическая и социально-политическая сущность конституции.
- •2. Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.
- •3. Права, обязанности и свободы человека и гражданина и их соотношение.
- •4. Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах.
- •5. Гарантии и ограничения прав и свобод в зарубежных странах.
- •6. Личные (гражданские) права , свободы и обязанности.
- •1. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
- •2. Свобода мысли и совести
- •3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •4. Свобода передвижения и поселения
- •7. Политические права, свободы и обязанности.
- •1. Право участия в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций
- •4. Свобода собраний и манифестаций
- •5. Свобода информации и право на информацию
- •6. Право петиций
- •7. Право и обязанность защиты страны
- •8. Обязанность верности государству и соблюдения его конституции и законов
- •9. Право на сопротивление угнетению
- •8. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах
- •9. Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •10. Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах
- •11. Негосударственные политические институты и их конституционно-правовой статус в зарубежных странах
- •12. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах
- •13. Принципы избирательного права и их реализация в зарубежных странах
- •14. Системы распределения выборных мандатов в зарубежных странах
- •15.Избирательный процесс в зарубежных странах, его стадии.
- •16.Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
- •17.Парламентарии, их статус и объединения в зарубежных странах.
- •18.Парламентское право в зарубежных странах, его содержание и источники.
- •19.Парламентские процедуры в зарубежных старанах.
- •21.Правительство в зарубежных странах.
- •22. Функции и структура судебной власти в зарубежных странах.
- •23. Принципы судоустройства и судопроизводства в зарубежных странах.
- •24. Конституционная юстиция в зарубежных странах.
- •25. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах.
- •26. Принципы распределения компетенции между федерацией и ее субъектами
- •27. Статус субъектов федерации и иных носителей госуд. Автономии
- •28. Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах
- •29. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами
- •30. Конституционная ответственность, ее субъекты и виды в зарубежных странах.
- •31.Особенности конституции и конституционного права сша
- •32.Территориальное устройство сша, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления.
- •34. Особенности конституционного права Соединенного Королевства
- •35. Британский парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством
- •36. Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства, статус региональных органов публичной власти и местного самоуправления
- •37. Особенности французского конституционного права.
- •38. Форма правления и государственный режим во Франции.
- •39. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.
- •Вопрос 40. Особенности германского конституционного права. Конституционный блок
- •Вопрос 41. Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •Вопрос 42. Германский федерализм, местное управление и самоуправление.
- •§ 9. Местное самоуправление и управление
- •50. Организация центральной власти в кнр. Роль кпк.
- •Вопрос 51. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае.
- •Вопрос 52. Конституционное устройство острова Тайвань (Китай).
14. Системы распределения выборных мандатов в зарубежных странах
Избирательная система - совокупность приемов и способов, позволяющих определить итоги голосования и включает в себя подсчет поданных и признанных действительными бюллетеней и определение победителей выборов. Осуществляется избирательными комиссиями, бюро, счетчиками.
1. Мажоритарная - в основу положен принцип большинства (избранным по избирательному округу считается тот кандидат или список кандидатов, который получил установленное большинство голосов). Эта система проста, но часто несправедлива: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов.
Различают три вида мажоритарной системы:
• относительного большинства (избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины (США, Англия, Индия и т.д.). При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании.
• абсолютного большинства (для избрания требуется абсолютное большинство поданных за кандидата голосов (50%+1). Критикуется за не результативность (Франция). При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании.
• квалифицированного большинства (избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое устанавливается законом (большее абсолютного) - Чили).
Наряду с названными тремя используются еще две разновидности мажоритарной системы:
- система единственного непередаваемого голоса (полупропорциональная) - в многомандатном избирательном округе избиратель голосует только за одного кандидата, а не за список кандидатов (Япония);
- кумулятивный вотум - каждый избиратель в многомандатном округе имеет столько голосов, сколько следует избрать кандидатов и распределяет свои голоса между кандидатами как угодно: может отдать нескольким кандидатам по одному голосу, либо одному - все голоса (Бавария).
2. Пропорциональная - строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. (Такие выборы являются строго партийными - Финляндия, Швейцария, Швеция, Норвегия, Австрия, Бельгия). Применяется только в многомандатных избирательных округах. Избиратель может не знать многих кандидатов от поддерживаемой им партии.
Пропорциональная – избиратель голосует за избирательное объединение (за партийные списки), более точно отражает реальную расстановку политических сил. Подсчет голосов: общее количество проголосовавших делится на число мест в парламенте (избирательная квота); получают так называемое «избирательное частное»; количество проголосовавших за каждое ИО делят на ИЧ – полученная цифра число мест в парламенте; нераспределенные мандаты получают те, у кого больше дробный показатель. Иногда отсеивают партии, набравшие менее 5% голосов избирателей – страны с большим количеством партий (РФ). Особая разновидность ПС – система голосования по преференциям (избиратель внутри списка распределяет кандидатов в порядке – 1, 2, 3 и т.д.).
Чтобы смягчить дефекты, используются методы:
- избирательная квота (избирательный метр) - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного кандидата (способы: естественная квота (метод Хэйра) и искусственная квота (метод Хагенбаха-Бишоффа);
- метод делителей (метод Онта) - это последовательное деление числа голосов, полученных каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей.
Дополнительные правила распределения мандатов:
- правило наибольшего остатка (нераспределенные по квоте места получают по очереди партии, у которых наибольшие остатки голосов);
- правило наибольшего избирательного числа ( места, не распределенные по квоте, передаются по очереди в виде премии тем партиям, которые собрали наибольшее число голосов);
- правило суммирования (суммируются все остатки голосов партий по отдельно взятым округам и нераспределенное число мест в целом по стране, и затем вычисляется новая квота для страны в целом и по этой квоте распределяются между партиями оставшиеся места);
- правило преодоления заградительного барьера (нераспределенные мандаты партий, не преодолевших заградительный барьер передаются партиям, которые его преодолели, пропорционально числу голосов, собранных этими партиями).
Пропорциональная система представительства может применяться наряду или совместно с мажоритарными системами (ФРГ). Пропорциональная система, если она не искажена различного рода дополнениями и поправками, дает относительно верное отражение в представительном органе действительного соотношения политических сил.