книги / Электронная информация и электронные ресурсы

Во введении к данной книге мы отмечали ведущую роль не­ материальных ресурсов при оценке уровня развития информа­ ционного общества. Мировое сотрудничество, в том числе и в информационной сфере, основано на принципах нерушимости и защиты частной и интеллектуальной собственности как важ­ нейшего компонента информационного общества и общества, построенного на знаниях. Как и в других видах собственности, существует концептуальное противоречие между владельцем, стремящимся либо извлечь пользу, выгоду из того, чем он вла­ деет, либо наслаждаться этим самостоятельно, и интересами об­ щества, члены которого добиваются коллективного пользова­ ния созданным продуктом. Это противоречие в принципе не­ разрешимо, и речь может идти только о том уровне нарушений, который данное общество, данная общественно-политическая система считают допустимым. Неточность и непрозрачность ряда позиций, присутствующие в законах об авторском праве и защите интеллектуальной собственности, делает их существен­ ноотличными от традиционных законов вроде «не убий», обос­ новываемых ссылками на универсальную мораль или доказа­ тельствами невозможности существования общества без таких правил.

Наблюдения показывают, что общество считает допусти­ мым в среднем от 10— 15% и до 75—90% нарушений. Если в ми­ ре в целом 42% установленных программ являются нелегальны­ ми, то в неблагополучных странах —до 90%. Даже в США, стра­ не с гипертрофированным отношением к идее защиты права частной собственности, ворованные программы составляют 15—20% (в абсолютном исчислении это около 2,5—3,0 млрд долларов); в России уровень пиратства, по разным оценкам, 70—80% (в абсолютном исчислении около 250 млн долларов),

391

Глава 9. Проблемы авторского права и электронные ресурсы

во Вьетнаме — до 98%. Конечно, в каждом конкретном случае обнаруженное воровство преследуется. Развитые демократиче­ ские сообщества имеют активно используемые системы кон­ троля за соблюдением авторских прав, поскольку это один из элементов уважения прав личности. И наоборот, в тех общест­ вах, которые трудно назвать демократическими, авторское пра­ во не столь уважаемо и охраняемо, ибо «все принадлежит госу­ дарству» или, другой вариант, «все принадлежит народу».

Поданным Международной палаты коммерции (ICC), ми­ ровой рынок контрафактной и пиратской продукции (от чай­ ных пакетиков до самолетов) в 2003 г. оценивался в сумму до 500 млрд евро (это 7% мирового оборота)* и продолжал увели­ чиваться. Объем пиратского рынка только в одной отрасли, вы­ пускающей аудиопродукцию, по итогам 2002 г. увеличился на 10 млн долларов по сравнению с предыдущим годом и составил более 320 млн долларов. Пиратская продукция лишает работы 120 тыс. человек в США и 100 тыс. человек в Европе. В Китае на торговлю контрафактной продукцией приходится до 25% обо­ рота внутреннего рынка, и китайские товары составляют около 50% американского рынка фальшивок. Ключевой фактор роста рынка подделок — интернет-торговля.

К настоящему времени в мире сформировалась достаточно разветвленная, но в то же время, по сути, общепринятая систе­ ма видов интеллектуальной собственности, из которой мы на­ зовем:

•научные открытия, защищаемые приоритетами публика­ ции и/или авторскими свидетельствами;

•научно-технические, технические, конструкторские, тех­ нологические и иные разработки (в том числе и ноу-хау), защищаемые, как правило, авторскими свидетельствами и патентами; пожалуй, в этом (или в следующем) подраз­ деле можно рассматривать и государственную регистра­ цию торговых марок, наименований компаний и логоти­ пов;

•творческие произведения, художественные, исполнитель­ ские и подобные работы, защищаемые законами об автор-

•В 2006 г. — порядка 12— 15%.

392

Проблемы авторского права и электронные ресурсы

ском праве. В данной главе мы в основном сосредоточим­ ся на аспектах авторского права, наиболее важного для ра­ боты библиотеки.

Копирование (репродуцирование) документов имеет столь же давнюю историю, как и сами документы. С развитием техноло­ гии электронных документов копирование их стало доступным всем и каждому, а цифровые аудиоформаты позволяют, во-пер­ вых, копировать аудиозапись любое количество раз без како­ го-либо ухудшения ее качества и, во-вторых, распространять ее в Интернете.

Мы рассмотрим в данном разделе интеллектуальные и юри­ дические аспекты копирования, а именно авторское право (право копирования, копирайт). Эта тема стала особенно акту­ альной в последние 7—8 лет по следующим причинам:

•огромные обороты и доходы индустрии звукозаписи, для которых нарушения в области авторского права — одно­ временно и саботаж, и сокращение числа покупателей;

•легкость копирования электронных документов, незамет­ ность факта воровства, пока ворованный продукт не по­ явится на рынке;

•сложность соблюдения национального законодательства ввиду технической изощренности многих продуктов твор­ чества и отсутствия единого подхода к их защите; мульти­ медийный продукт может иметь 10—15 различных твор­ цов, защищ енных законами об авторском праве: авторы музыки, текста, музыкальные и вокальные исполнители и/или дирижер, автор идеи рисунка (например, Чебураш­ ки), художники-мультипликаторы, танцовщики, звукоре­ жиссер, создатели программного обеспечения, сама сту­ дия звукозаписи и т. д. Как эти права совместить? Если

речь идет об охране права на песню «Yesterday», то права Джона Леннона охраняются 70 лет после его смерти, а его соавтор Пол М аккартни живет и здравствует;

•приверженность ряда стран к незаконному пользованию. Дело не столько в том, что население этих стран особенно любит подделки или юридически безграмотно. Дело ско­ рее в рыночных механизмах и социальных мотивах: про­ дукт, который по рыночным законам вполне приемлем по

393

Глава 9. Проблемы авторского права и электронные ресурсы

цене покупателям в развитых и благополучных странах, в странах с меньшими доходами не может быть куплен большинством населения. Лучший пример — поведение некоторых иностранцев в России, массово закупающих заведомо контрафактный продукт по дешевке. Еще при­ мер — сетевой сервис (сеть магазинов) iTunes компании Apple, которая продала за год более 70 млн песен. В ката­ логе Сети сейчас 700 тыс. записей, доступных для загрузки по цене 99 центов.

Для России и многих стран бывшего СССР эта тема особен­ но актуальна из-за распространенного в нашем обществе ниги­ листического отношения к вопросам авторского права, пренеб­ режительного отношения к чужой собственности.

Эксперты отмечают постоянный рост онлайнового сегмента рынка. По прогнозам Российской академии правосудия, бизнес стремительно перемещается в Интернет и множество судебных «авторских» исков вскоре завалят суды. Проблем тут несколько. Во-первых, нет специального интернет-права, позволяющего воевать в судах с распространителями сетевой литературы и цифровой музыки. Во-вторых, недостаточная квалификация судей, разбирающих интеллектуальные споры вместе с брако­ разводными процессами и делами о протечке канализации. В 2003 г. из 2 тыс. уголовных дел до суда дошло лиш ь 400, а до приговора довели вдвое меньше. Сейчас, правда, ситуация улучшается.

Наступившая эпоха электронной информации серьезно за­ острила проблему защиты авторских прав, не говоря уже об имущественных правах на интеллектуальную продукцию. По­ стоянно обращается внимание общества к существующим зако­ нам: в прессе и в обсуждениях на профессиональных форумах все чаще возникают дискуссии о несовершенстве правовой ба­ зы, о необходимости введения новых законов и т. д. Может быть, какие-то элементы существующего законодательства в этой сфере и надо исправить или изменить, но вначале надо научиться исполнять то, что уже есть. В этом главная суть про­ блемы сегодня. «Священны те законы, которые соответствуют общественному интересу. Всякий противоречащий этому за­

394

Возникновение и развитие концепции авторского права...

кон — не закон, а облеченное в форму закона злоупотребле­ ние» — писал в XVI11 в. французский философ Клод Гельвеций.

9.1. Возникновение и развитие концепции авторского права. Суть концепции

Практика наделения каких-то персон или организаций ис­ ключительными правами имеет довольно глубокие историче­ ские корни. Такого рода системы защиты были приняты в Вене­ ции в XV в. и в Англии в XVI в. (даровался королевский патент или выдавались исключительные права). Конечно, в то время заботились не о защите авторов, а о получении максимально возможного дохода для сюзерена. Появление проблем, связан­ ных с авторским правом (копирайтом) на печатную продукцию, начинается со времен Гутенберга, сумевшего за 3 года напеча­ тать 200 экземпляров своей трехтомной Библии «42 строки» и много других книг. Именно Гутенберг явился участником (от­ ветчиком) одного из первых процессов, связанных с отстаива­ нием авторского права. Суть этого процесса не потеряла акту­ альности и в наши дни: Гутенберг для завершения своей работы занял 800 гульденов у богатого финансиста Йохана Фюста, а тот потребовал признать его автором изобретения. Забота об авто­ рах начинается с указа королевы Анны, принятого в Англии в 1710 г. Этим же указом вводится очень важная идея ограничен­ ности во времени срока действия авторских прав (тогда она бы­ ла установлена в 28 лет). Затем аналогичные законы были при­ няты в Дании (1741), СШ А (1790), Франции (1793). Пишут, что в дореволюционной России срок действия авторского права на литературное произведение был существенно продлен, когда вдова Пушкина обратилась к императору с соответствующей просьбой.

Авторское право является разновидностью более общего по­ нятия права собственности. В данном случае речь идет об ин­ теллектуальной собственности. Авторское право дает частному лицу или организации единственный законный способ воспро­ изводить, публиковать или продавать оригинальное произведе­ ние, в том числе литературное, драматическое, музыкальное, живописное, а также компьютерные программы, базы данных

395

Глава 9. Проблемы авторского права и электронные ресурсы

или другие творческие произведения, в том числе исполнитель­ ские работы. Несмотря на то что национальные законодатель­ ства об авторском праве различаются, во всех есть общие черты:

•творческий продукт защищается государством;

•факт создания творческого произведения не нуждается в регистрации;

•право может продаваться или передаваться;

•защита имеет ограничения по срокам и не имеет ограни­ чения по регионам;

•закон содержит обширный перечень возможных исклю­ чений;

•со временем законодательство заметно меняется, причем в сторону защиты творца (правообладателя).

Авторское право возникает в момент создания произведе­ ния и не требует какой-либо специальной регистрации. При этом отсутствует требование новизны или художественной цен­ ности работы. Авторское право не распространяется на идеи, на защиту имен или названий, на технические работы (для этого имеются другие каналы защиты изобретателя).

Точно так же, как и право собственности на физические объекты (компании, заводы и пр.), право интеллектуальной собственности может передаваться другим лицам или организа­ циям (либо навсегда, то есть продаваться, либо на время, то есть лицензироваться), покупаться целиком или по частям, переда­ ваться по наследству и т. п.

Очень важно, что авторское право существует вне привязки к конкретному объекту, независимо от него: если вы купили, допустим, картину, то, например, для запрещения или разреше­ ния ее копирования необходимо дополнительно приобретать копирайт на эту же картину. Концепция авторского права нала­ гает и интеллектуальные ограничения на пользователя, напри­ мер обязательность упоминания имени автора (создателя про­ изведения) и невозможность вносить изменения в произведе­ ние без специального разрешения автора. Концепция авторского права распространяется и на произведения, опубли­ кованные через Интернет, в первую очередь на документы элек­ тронных библиотек.

396

Возникновение и развитие концепции авторского права...

Именно с авторским правом связаны те территориальные и технологические ограничения обслуживания в библиотеке (проблемы доступа для постоянных и однократно приходящих читателей), в локальной сети, на выделенной территории (уни­ верситетский кампус, офис или площадка предприятия), в Ин­ тернете. Суть в том, что владелец стремится сохранить контроль за использованием своего произведения (своей собственности). Требуется получить разрешение автора на любую работу с про­ изведением (копирование, сканирование, передача во времен­ ное пользование другим лицам или организациям); без наличия указанного разрешения любая работа является незаконной. И именно поэтому в июле 2004 г. Государственная дума Россий­ ской Федерации приняла соответствующие изменения к «Зако­ ну об авторском праве и смежных правах», зафиксировав в том числе и эту «физическую» привязанность электронных библио­ тек.

В законодательстве об авторском праве сделаны исключе­ ния (например, для научных или вузовских библиотек), в соот­ ветствии с которыми не нужно никого ни о чем просить. Базис­ ным для исключения является понятие справедливого пользо­ вания (fair use, fair dealing), то есть не для получения прибыли, а для личного образования или для научных целей. По неписаной договоренности считалось, что копирование до 5% от объема материала соответствует понятию справедливого пользования. Чтобы считаться нарушителем авторского права, необходимо иметь материальную выгоду от использования нелегального продукта.

Четыре ключевых вопроса по честному использованию про­ изведения очень хорошо иллюстрируют основную цель копи­ райта — предоставление творцу возможности заработать на сво­ ем творчестве:

1.Какова природа произведения, кто его создал (автор и правообладатель)?

2.Какая часть работы копируется?

3.Предполагается ли коммерческое использование ориги­ нального произведения или его копии?

4.Как копирование оригинального произведения может по­

влиять на рынок?

397

Глава 9. Проблемы авторского права и электронные ресурсы

Применительно к библиотечной практике не требует обра­ щения к закону только хранение публикаций на полках и пре­ доставление их читателям в помещениях библиотеки. Все ос­ тальные возможные действия (абонемент — выдача литературы налом, ксерокопирование, МБА, оцифровка и микрофильми­ рование и т. п.) требуют сверки с конкретным национальным законом об авторском праве, содержащим, как правило, исклю­ чения из общего запретительного толкования понятия «автор­ ское право» (копирайт), которые позволяют библиотекам вести обслуживание читателей и принимать меры по сохранности ли­ тературы.

Поскольку библиотечная технология предполагает исполь­ зование документов, созданных десятками и сотнями творцов, то для облегчения работы с владельцами авторского права за­ частую создаются специальные центры, устанавливающие еди­ ную плату за пользование копиями или за сканирование и из­ бавляющие библиотеки или единичного пользователя от поис­ ка «кому заплатить» по многочисленным издательствам. Вот, например, типовое сообщение в журнале Online: «Информация по авторскому праву. Право использования фотркопий данного материала для личного или внутреннего пользования предос­ тавляется компанией, если вы заплатили 2 доллара за копию и 15 американских центов за страницу напрямую в Центр автор­ ского права (адрес, телефон). Для организаций, получивших разрешение Центра авторского права на копирование заранее, предлагается иная система платежей».

9.2. Международное сотрудничество в защите интеллектуальной собственности

Поскольку многие произведения, защищаемые законами об интеллектуальной собственности, не имеют веса и не занимают много места, международное сотрудничество в этой области яв­ ляется императивом. Начало было положено французами, ко­ торые в 1852 г. распространили защиту на всех авторов, безот­ носительно к их гражданству или национальности.

Необходимость в осуществлении мер по защите интеллекту­ альной собственности особенно остро проявилась в 1873 г.,

398

Международное сотрудничество в защите интеллектуальной собственности

когда зарубежные делегации отказались участвовать в работе Международной выставки изобретений в Вене, опасаясь, что идеи экспонируемых устройств будут украдены и станут ком­ мерчески использоваться в других странах, не принося никакой выгоды изобретателям. В том же году была подписана Париж­ ская конвенция по охране промышленной собственности — первый крупный международный договор, обеспечивающий за­ щиту плодов творческой деятельности изобретателей в других странах. В 1886 г. Бернская конвенция по защите литературных и художественных произведений отрегулировала проблемы ав­ торского права. Конвенция сформулировала условия для того, чтобы созданные гражданином страны — участницы Конвен­ ции творческие произведения: романы, рассказы, поэмы, пье­ сы, песни, оперы, музыкальные комедии, сонаты, рисунки, жи­ вописные произведения, скульптура или архитектурные творе­ ния — имели бы правовую защиту. Гражданин страны-участницы имеет международно признанное право контролировать и полу­ чать вознаграждение за использование своих произведений.

В 1970 г. была сформирована Всемирная организация интел­ лектуальной собственности (ВОИС), World International Proper­ ty Organization (W IPO), которая имеет мандат ООН на решение проблем интеллектуальной собственности, признанный всеми странами — членами ООН. По состоянию на 2000 г. членами ВОИС являлись 175 государств.

Цели ВОИС:

•гармонизация национальных законодательств и процедур в вопросах интеллектуальной собственности;

•обслуживание заявок международного уровня по пробле­ мам прав промышленной собственности;

•обмен информацией по проблемам интеллектуальной собственности;

•оказание технической и юридической помощи развиваю­

щимся и иным странам и проведение стажировок;

• содействие решению споров частных лиц по проблемам

•интеллектуальной собственности;

•поддержка новых информационных технологий как инст­ румента для обеспечения хранения, доступа и использова­ ния информации по проблемам собственности.

399

Глава 9. Проблемы авторского права и электронные ресурсы

В последнее время, после принятия директив Европейской комиссии по авторским правам, позиция ВОИС подвергается резкой критике, если не сказать осуждению. Учитывая принци­ пиальное значение проблем авторского права для работы биб­ лиотек, Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) образовала специальный Комитет по ав­ торским правам и другим проблемам законодательства (Copyright and Other Legal Matters Committee). Комитет пытается в интере­ сах библиотек решить проблемы противоречия между интереса­ ми владельца и интересами общества, которые в данном споре представляют публичные библиотеки. Правительства развитых государств Европы и Америки больше заняты поддержкой эко­ номики, чем обеспечением общественных нужд. Логика Коми­ тета ИФЛА состоит в том, что, защищая гигантов музыкальной индустрии (Sony, Panasonic, AOL, Warner Brothers и др.) или коммерческих (и отнюдь не бедных) издателей, государство од­ новременно существенно усложняет доступ и ко всем другим материалам, вовсе не связанным с песнями или плясками.

Женевская декларация. В сентябре 2004 г. Комитет по автор­ ским правам и другим проблемам законодательства подготовил заявление, в котором зафиксированы позиции ИФЛА по про­ блемам, отраженным в так называемой Женевской декларации. ИФЛА присоединила свой голос к голосам сотен других непра­ вительственных организаций и частных лиц в подписании Же­ невской декларации касательно будущего развития Всемирной организации интеллектуальной собственности. Сделано это было в соответствии с Уставом ИФЛА, согласно которому фун­ даментальные ценности и цели этой библиотечной ассоциации включают «уверенность в том, что люди, организации и сооб­ щества нуждаются в универсальном, равном и всеобщем досту­ пе к информации, идеям и творческим работам, имея в виду по­ требности социального, образовательного, культурного, демо­ кратического и экономического развития и процветания».

Признавая и поддерживая недавние меры ВОИС по защите прав физически ослабленных людей, по обеспечению большей открытости работы ВОИС для неправительственных организа­ ций, Женевская декларация совершенно правильно отмечает явный перекос в позиции как самой ВОИС, так и государств — членов ВОИС, наличие несбалансированности в отношениях с

400