Prikl_Soc_full

чественные особенности, которые могут выступать предме том социологического исследования. Однако с прикладной, практически политической позиции статус общественного мнения как «всего лишь одного из…» явно занижается, по скольку именно общественное мнение выступает интеграль ным выражением взаимодействия в реальной жизни социума всех иных видов мнений (рис. 6.2). В этом отношении сущно стные особенности общественного мнения (которые социо логу важно не упускать из поля зрения) должны быть допол нены рядом положений.

Функциональныехарактеристикихарактериики общественного мнения

Ри с. 6.2. Функциональные характеристики общественного мнения

Во п е р в ы х, если рассуждать логически последовательно, следует признать, что каждый индивид, коллектив, каждая общность (региональная, социально демографическая, этни ческая и т.д.) являются прежде всего субъектами своего собст венного мнения (индивидуального, коллективного, регио нального и т.д.), когда предмет этого мнения затрагивает их собственные (внутренние) интересы. Но одновременно как со субъекты общественных интересов они выступают сосубъекта ми общественного мнения народа, когда его предмет затраги вает общественные интересы.

Таким образом, единственным субъектом, можно сказать, всеобщим творцом общественного мнения является народ как истинный носитель общественных интересов.

Во в т о р ы х, общественное мнение, будучи мнением ши роких слоев населения, оказывается по сравнению с другими разновидностями «мнения вообще» самым распространен ным, массовым мнением, неразрывно связанным с массовым сознанием. Это означает, что качественная определенность субъекта общественного мнения неразрывно связана с его количественной определенностью, которая выражается поня тием большинства. В любом обществе народное большинство неоднородно по своему составу. В него входят социальные общности, различающиеся по имущественным, социально профессиональным, национальным, демографическим и иным признакам, по месту в общественном производстве, в полити ческой и духовно идеологической жизни, по степени социаль ной активности, по характеру интересов и т.д. Понятие боль шинства как бы усредняет специфические особенности этих общностей, фиксирует то общее, что их объединяет.

Вт р е т ь и х, общественному мнению как мнению боль шинства присуще внутреннее единство, монистическое со! стояние. Это значит, что в содержании сформировавшегося общественного мнения не могут одновременно присутство вать оценочные суждения, противостоявшие и противоборст вовавшие в период его зарождения и становления. Сложив шееся общественное мнение, так же как и любой другой вид общего мнения, самим фактом своего существования выража ет не процесс обмена мнениями, не борьбу противоположных мнений, а результат, итог этого обмена, этой борьбы. Если бы ло бы иначе, если бы общественное мнение выступало как плюралистическое, множественное образование, оно не имело бы того огромного морально политического авторитета, кото рым располагает в реальной жизни. Именно внутреннее един ство общественного мнения обусловливает его превращение в общественную силу, позволяет ему оказывать влияние на пове дение и практическую деятельность людей, на социальные и политические институты.

Вч е т в е р т ы х, хотя общественное мнение как мнение до минирующее призвано отражать позицию большинства, оно далеко не всегда и не по всем вопросам оказывается наиболее правильным, истинным мнением. Нередко подобное качество характерно для мнения меньшинства. Зрелое мнение мень

гические процессы, различные системы ценностей и т.п.). В целях конкретизации и фиксации диапазона реакции обще ственного мнения все факты, события и явления первой груп пы могут быть классифицированы по определенным областям практической деятельности людей, а второй – по сферам ду ховной жизни общества, проявлениям массового сознания.

Вместе с тем общественное мнение проявляет огромный интерес не только к социальным, но и к природным, космиче ским объектам, причем по мере интеллектуализации общества оно все явственнее превращается в насущную потребность. Многие загадочные явления «ближней» природы, околопла нетного пространства и космических далей только подогрева ют этот интерес.

Следует, однако, иметь в виду, что далеко не все, чем богата окружающая людей действительность, не все факты, события, явления (процессы) порождают общественное мнение. Оно не в состоянии охватить столь огромный круг предметов матери альной и духовной жизни, да в этом и нет нужды. Обществен ное мнение весьма избирательно в своем отношении к окру жающему миру. То, что может вызвать реакцию мнения одного человека и даже целого коллектива, вовсе не обязательно заде нет за живое широкие слои населения.

Главным критерием отбора объектов общественного мнения выступают интересы людей. Лишь те факты, события, явления, которые затрагивают интересы всех или большинства членов общества, могут оказаться в центре общественного мнения. Именно такого рода объекты приковывают к себе пристальное внимание широких масс, вызывают поначалу индивидуаль ные, групповые, коллективные оценочные суждения, а в даль нейшем – потребность в обмене этими мнениями и в выработ ке совместного, общего, общественного мнения. И чем более жизненно важные интересы народного большинства затраги вает объект общественного мнения, чем настоятельнее необ ходимость их удовлетворения, тем сильнее проявляется про цесс образования общественного мнения, тем активнее это мнение заявляет о себе.

При отборе объектов своего внимания общественное мне ние воспроизводит и другую характерную черту «мнения вооб ще», связанную с его особым отношением к объектам, допус

кающим неоднозначное толкование, способным вызывать различные оценочные суждения. Речь идет о критерии «дис куссионности», который еще более сужает круг объектов об щественного мнения. Ведь фактов, событий и явлений, заде вающих интересы широких масс, много, но не все из них спо собны дать импульс, толчок общественному возбуждению, породить в широких масштабах ту цепную реакцию, которую называют обменом мнениями. В первую очередь такой им пульс дают только те объекты действительности, которые от личаются по крайней мере двумя признаками – высоким инте! ресом и дискуссионностью. Действуя в единстве и взаимопро никновении, они становятся мощной движущей силой зарождения, развития и проявления общественного мнения.

Иногда полагают, что общественное мнение может склады ваться только относительно тех объектов, по которым боль шинство населения располагает определенными сведениями, необходимым уровнем информированности.

Действительно, от осведомленности людей по тем или иным вопросам, понимания ими сути происходящих в общест ве процессов, умения в них компетентно разбираться во мно гом зависят и зрелость, и действенность общественного мне ния. Однако отсутствие необходимых знаний отнюдь не пре пятствует его образованию. Практически всякий раз, когда у людей возникает потребность высказать свое мнение о чем то существенном, недостаток знаний, дефицит информации ком пенсируются их собственным социальным опытом, их жиз ненными наблюдениями. Значительную роль здесь играют слухи и домыслы, связанные с объектом повышенного общест венного внимания, а также природная тяга человека выдавать желаемое за действительное, видеть явление не таким, какое оно есть, а таким, каким хочется его видеть.

То, что приходит на место объективной информации и зна ний в процессе формирования общественного мнения, самым существенным образом влияет в дальнейшем на его содержа ние, не позволяя ему стать адекватным своему объекту. Но при этом общественное мнение все равно формируется, проявля ется, обращая внимание не на свои недостатки, а на объект своего интереса.

Следовательно, правильнее исходить не из того, что без оп ределенной степени компетентности людей общественного мнения нет как такового, а из того, что в ряде случаев оно мо жет быть незрелым, некомпетентным. Причем признание на личия некомпетентного общественного мнения не должно служить предлогом для его игнорирования в исследователь ской и политической практике. Сам факт возникновения лю бого общественного мнения – важный сигнал для управленче ских органов, который должен обратить их внимание на про блему, послужившую объектом реакции широких слоев населения, а заодно задуматься над тем, в силу каких причин эта реакция не во всем отвечает действительному положению вещей и что нужно сделать для ее качественного обновления.

6..44..Динамикаинамикаобщественногоо нн го мненияия

Понятие «динамика общественного мнения» и комплекс проблем, связанных с ней, привлекали внимание ис следователей еще в 1920 е гг. Так, В. Кузьмичев в своей работе писал: «Общее мнение получается как результат взаимодейст вия частных мнений, изменяемый, усложняемый борьбой от дельных коллективных мнений; обратное воздействие обще ственного мнения на частные и коллективные, коллектив ных – на частные являются такой же необходимой стороной этого процесса. Несомненно, эти соотношения не остаются постоянно неизменными. Каждый день вносит изменения в соотношение отдельных элементов этой цепи, равновесие не прерывно изменяется, пока количественные изменения не приводят к заметному уже для всех качественному измене нию»1.

В последующие годы число работ, посвященных этому во просу, было крайне незначительно2. Практически отсутст вовали прикладные исследования динамики общественных суждений и оценок по поводу каких либо событий в жизни об

1 Кузьмичев В. Организация общественного мнения. М., 1929. С. 62.

2 Например: Коробейников В.С. О динамике общественного мнения // Социо логические проблемы общественного мнения и деятельности средств массовой информации. М., 1976; Сафаров Р.А. Проблемы исследования общественного мнения // Вопросы философии. 1977. № 1.

щества, проблем, привлекающих к себе особое внимание раз личных слоев населения.

Динамическое состояние общественного мнения включает

всебя процессы его возникновения, формирования и функ ционирования. Последовательно переходящие друг в друга, органически связанные и обладающие периодом относительно самостоятельного существования, выделяемые состояния об щественного мнения образуют его динамическую структуру.

Общественное мнение в состоянии возникновения есть не что иное, как процесс выработки людьми оценки его объекта, формулирование по отношению к нему собственного, личного мнения. Наиболее выраженные признаки этого состояния – наличие у людей интереса к объекту мнения, их обращение к источникам информации о нем, накопление этой информации и оценок по поводу соответствующего факта, события или яв ления, а также выражение суждений на различных уровнях публичности.

Всвою очередь формирование общественного мнения – это такое его динамическое состояние, сущностью которого явля ется взаимодействие индивидуальных, групповых суждений и оценок и образование из них общего мнения. О динамическом состоянии общественного мнения, в частности, свидетельст вует обмен между людьми своими представлениями, сужде ниями и оценками, происходящий как в формальной, так и не формальной обстановке.

Входе дискуссии индивидуальные мнения уточняются, а нередко и сталкиваются. В дальнейшем различные мнения мо гут объединяться вокруг основных точек зрения, поддерживае мых большинством, что и свидетельствует о возникновении общего мнения. В период формирования получают развитие качественно количественные характеристики общественного мнения, в первую очередь такие, как распространенность, на правленность, интенсивность.

Третье динамическое состояние общественного мнения – его функционирование – является логическим продолжением со стояния формирования. Образовавшись, общественное мне ние начинает действовать, реально проявлять себя в практиче ской жизни. Факторами устойчивости общественного мнения

всостоянии функционирования выступают интерес людей к

объекту мнения, информированность и знание о нем, а также их убежденность в правоте своего мнения.

Основными признаками функционирующих обществен ных суждений и оценок являются общественные действия, связанные с объектом мнения и проявляющиеся в определен ных сферах жизнедеятельности людей. В результате этого об щественное мнение из абстрактно духовного образования превращается в духовно практическое и выступает как обще ственная сила.

Изучение динамики общественного мнения важно при ис следовании политических событий. Взаимодействие полити ческого события и общественного мнения в течение сравни тельно небольшого промежутка времени переживает периоды своего развития, подъема и спада. Учитывая это, исследова тельская программа изучения процесса возникновения, фор мирования и функционирования общественных суждений и оценок в связи с политическим событием должна предусмат ривать сопоставление данных по крайней мере трех «замеров» состояния общественного мнения.

Зарождение любого мнения требует прежде всего наличия контакта между субъектом и объектом мнения. Контакт этот может быть осуществлен в любой форме. Когда объектом вы ступает политическое событие, мнение о нем зарождается на основе контакта личности с соответствующими сведениями, поступающими по различным каналам информации. В этом случае зарождающееся общественное мнение о событии может перейти в состояние активного функционирования лишь в ре зультате целенаправленного воздействия на оценочные сужде ния личности до и после события, когда ее внимание обращено к объекту в максимальной степени. Этот период наиболее бла гоприятен для выработки индивидуальных суждений и оце нок, возникновения и формирования общественного мнения. Определение временных границ таких интервалов исключи тельно важно для планирования работы средств массовой ин формации. Следует отметить, что процессы возникновения, формирования и функционирования общественного мнения в целом переплетаются на всей стадии взаимодействия объекта и субъекта мнения.

66..55.. Видыисследованияле я общественного мнения

Прояснив сущностные особенности общест венного мнения, правомерно поставить следующий вопрос: какие виды социологического исследования применимы в процессе его изучения? Достаточно богатая практика регуляр ного изучения общественного мнения позволяет говорить о том, что нет ни одного вида социологического исследования, который нельзя было бы использовать (причем именно со сво ей функциональной нагрузкой) с целью выявления состояния и динамики общественного мнения.

Экспресс!опрос – наиболее распространенный и часто ис пользуемый вид социологического изучения общественного мнения. Экспресс опросы общественного мнения часто ис пользуются в ходе проведения избирательных кампаний для выяснения устойчивости или динамики политических пред почтений электората, определения степени эффективности информационно пропагандистской работы среди различных групп избирателей.

Вместе с тем зондажные опросы общественного мнения ши роко применяются и в относительно «спокойное» время, когда возникает необходимость с помощью небольшого числа во просов выявить реакцию общества на осуществление в стране тех или иных модернизационных проектов, затрагивающих интересы широких слоев населения, например изучение обще ственного мнения относительно реформы образовательной системы, судебной реформы, реформы в области жилищ но коммунального хозяйства и др. Безусловно, на региональ ном уровне много текущих проблем, по которым местной вла сти вовсе небесполезно знать мнения различных групп населе ния.

Если стоит задача провести зондаж общественного мнения в очень короткие сроки, чаще всего в качестве метода сбора первичной социологической информации используется теле! фонный экспресс!опрос. Однако следует иметь в виду, что подоб ный опрос сильно ограничен числом задаваемых вопросов. Поэтому в ситуациях, когда требуется провести оперативный зондаж общественного мнения и задать респондентам более

110 Раздел 2. Сбор социологической информации

7–8 вопросов, применяется анкетный опрос или опрос!ин! тервью.

В последние годы задачи изучения общественного мнения все чаще делают необходимым использование описательного вида социологического исследования. Оно незаменимо в тех случаях, когда требуется выяснить не какое либо одно из про явлений (реакций) общественного мнения, а определить такую совокупность качественно количественных показателей, ко торые позволили бы описать его целостное состояние по той или иной общественной проблеме. Обычно это такие пробле мы, актуальность которых поддерживается высокой значи мостью стоящих за ними интересов большинства населения. Н а п р и м е р, в практику работы ведущих социологических цен тров (служб) прочно вошло изучение общественного мнения по вопросам реализации социальной политики государства. Социологический опрос на данную тему, безусловно, должен носить по меньшей мере описательный характер, поскольку необходимо выяснить, как население а) оценивает проводи мую властями социальную политику в целом, какие положи тельные и отрицательные стороны видит в ней; б) оценивает ее основные направления (борьбу с бедностью, формы социаль ной поддержки, уровень пенсионного обеспечения, качество здравоохранения, преодоление безработицы, беспризорности и др.); в) что считает необходимым предпринять для усиления социальной направленности проводимых общегосударствен ных реформ и т.п.

Описательное исследование общественного мнения долж но опираться на подробно разработанную программу, апроби рованный в прежних опросах методический инструментарий, консультации специалистов той области общественной дея тельности, относительно которой планируется выявление мне ний широких слоев населения.

Как правило, в описательных исследованиях общественно го мнения в качестве основных методов сбора первичной со циологической информации используются методы стандарти зованного интервью и анкетного опроса. Для более полного описания объекта исследования в виде дополнительных мето дов сбора информации могут использоваться контент анализ соответствующих документов и метод включенного наблюде