Экология / Экология для ЭФ 2012 / дополнительные материалы / ГосДоклад о ОС РФ

Часть VI

Для решения задачи по определению места падения ОЧРН методом сейсмолокации разработана Система сейсмической локации (ССЛ) «Кола», особенностью которой является оборудование районов падения сейсмостанциями,представляющимисобой скважиныглубиной2,5 мс установленнымив нихсейсмодатчиками. Сейсмостанции располагаются по периметру района падения ОЧРН и способны регистрировать азимуты прихода сейсмоволн от соударения отделившегося фрагмента ракеты-носителя с земной поверхностью. ССЛ «Кола» прошла тестовые испытания в районе падения первой ступени ракеты-носителя «Союз», расположенном в Карагандинской области Республики Казахстан. В перспективе совместное использование ССЛ «Кола» и комплекса ДПЛА обеспечит достаточно эффективное решение задач по поиску мест падения отделяющихся частей средств выведения.

3.Исследование воздействия на окружающую среду эксплуатируемых, модернизированных и вновь разрабатываемых средств выведения.

В июле 2008 г. проводились экспериментальные исследования по оценке экологического воздействия ракеты-носителя «Союз-2» в районе расположения ее стартового комплекса на космодроме «Плесецк». Работы проводились в соответствии с «Программой летных испытаний комплекса ракеты-носителя «Союз-2», «Программой и методикой контроля воздействия комплекса ракеты-носителя «Союз-2» на окружающую среду» и рекомендациями экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы. Анализ проб объектов воздуха и почвы, отобранных в ходе исследований, показал, что при пусках ракеты-носителя «Союз-2» экологическое воздействие в районе расположения стартового комплекса является незначительным, кратковременным и локальным. После пуска ракеты-носителя «Союз-2» концентрация в почве определяемых загрязняющих веществ во всех контрольных точках в районе стартового комплекса не превышала установленных гигиенических нормативов. Таким образом, в результате проведенных исследований было установлено, что пуски ракеты-носителя «Союз-2» не приводят к ухудшению экологической обстановки

врайоне расположения ее стартового комплекса. Аналогичные исследования проводились и для ракетыносителя «Протон-М».

4.Оценка возможностей космических средств дистанционного зондирования Земли для прогнозирования чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В 2008 г. продолжались работы по изучению возможности использования космических средств дистанционного зондирования Земли (КС ДЗЗ) для организации оперативного контроля безопасности работы на потенциально опасных производственных объектах ракетно-космической промышленности, для прогнозирования, обнаружения и отслеживания развития чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для прогнозирования возникновения и определения масштабов чрезвычайных ситуаций природного характера.

По результатам предыдущих исследований было установлено, что задача краткосрочного прогноза чрезвычайных ситуаций природного характера может быть решена при комплексных наблюдениях аномальных предвестниковых явлений в атмосфере и околоземном космическом пространстве с использованием наземных и космических средств, объединенных в интегрированную наземно-космическую систему.

В 2008 г. на международной космической станции был проведен геофизический эксперимент «Всплеск» по изучению взаимосвязи сейсмических процессов с явлениями в земной коре, магнитосфере, ионосфере и радиационных поясах Земли, а также исследование прогностических возможностей предвестника землетрясений – всплесков высокоэнергетических заряженных частиц в околоземном космическом пространстве, которые могут быть связаны с различными геофизическими процессами на Земле, в том числе и сейсмическими. Потоки заряженных частиц регистрировались прибором «Всплеск», размещенном на МКС, и прибором «Арина», установленным на космическом аппарате «Ресурс – ДК-1».

5.Поиск и отработка озонобезопасных растворителей, альтернативных хладону ХФУ-113, для применения

втехнологических процессах, используемых в ракетно-космической промышленности.

В рамках выполнения опытно-конструкторских работ в 2008 г. проводилась отработка технологических процессов и средств очистки, обезжиривания, промывки и испытаний, с использованием озоносберегающих растворителей и моющих средств, в производстве основных конструктивных элементов изделий ракетнокосмической техники. В частности, закончены работы по монтажу и испытаниям технологической установки для очистки и обезжиривания крупногабаритных деталей и сборочных единиц маршевых жидкостных ракетных двигателей (ЖРД) с использованием озоносберегающих растворителей ГХФУ-122 и ГХФУ-141b. Проведена отработка ряда технологических процессов очистки, обезжиривания и промывки деталей и сборочных единиц арматуры и автоматики, высотных ЖРД и приборов точной механики растворителем ГХФУ-141b и водно-моющими средствами «Деталан» и «Деталан-Ф». Апробирован технологический процесс испытания на герметичность методом «бароаквариума» с применением озоносберегающих растворителей ГХФУ-141b и RC-316 в качестве индикаторной жидкости.

461

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

Раздел 11.

Информационное обеспечение природоохранной деятельности

Государственная политика в области информационного обеспечения Минприроды России основана на реализации законодательных и нормативных актов Российской Федерации. Она направлена на создание условий для обеспечения информацией в целях эффективного решения стратегических и оперативных задач посредством:

–использования общегосударственных информационных ресурсов (ОГИР) с целью участия в выполнении общегосударственных функций по оказанию государственных услуг и решения задач Минприроды России;

–создания федеральной системы мониторинга состояния природных ресурсов и объектов с целью обеспечения принятия управленческих решений оперативной и достоверной информацией на базе существующих систем мониторинга;

–создания единой информационно-коммуникационной инфраструктуры системы Минприроды России с целью обеспечения информационного взаимодействия с органами государственной власти, организациями, гражданами, иными субъектами обмена информацией.

В рамках информационного обеспечения состояния и охраны окружающей среды Российской Федерации в 2008 г. проведены мероприятия по включению в единую информационную модульную мета-систему программных средств, обеспечивающих учет и оценку состояния природно-заповедного фонда Российской Федерации и особо охраняемых природных территорий (ООПТ) всех категорий по значимости и статусу, хранение данных о компонентах природной среды и факторах антропогенного воздействия на Байкальской природной территории; хранение данных о состоянии окружающей среды при возможных агрессивных экологических воздействиях; хранение данных о природной и техногенной активности опасных экзогенных геологических процессов (ЭГП) на урбанизированных

игорнопромышленных территориях Российской Федерации.

Вкладом подведомственных Минприроды России учреждений – территориальных фондов информации (ТФИ) в 2008 г. явилось формирование единого информационного пространства в сфере изучения, использования и охраны природных ресурсов, объектов животного мира (за исключением объектов охоты) и среды их обитания, использования ООПТ, охраны окружающей среды. В течение года была обеспечена информационная поддержка мероприятий по экологическому сопровождению подготовки Олимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи. Российский фонд информации выполнял работы по обеспечению интегрирования сводных информационных ресурсов в целом по стране и по конкретным регионам и объектам, в частности: по формированию федерального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды; введению в действие Аппаратно-программного комплекса информационной системы (АПКИС) Минприроды России, представляющего собой аппаратно-про- граммное обеспечение коммуникационной инфраструктуры, объединяющей ФГУ ТФИ Минприроды России и территориальные органы федеральных агентств и федеральной службы; подготовке к введе-

нию в эксплуатацию центра единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО) в Минприроды России; использованию результатов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса для информационного обеспечения охраны окружающей среды. Сотрудниками ВостСибНИИГГиМСа разработан Классификатор тематических задач оценки природных ресурсов и окружающей среды, решаемых с использованием материалов ДЗЗ.

Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) разработано и организовано наполнение: программного информационного комплекса «Государственный водный кадастр», обеспечивающего хранение и анализ информации о показателях водопользования и содержании загрязняющих веществ в сброшенных сточных водах; автоматизированной информационной системы «Государственный водный реестр», обеспечивающей сбор, хранение и анализ данных о водных объектах Российской Федерации; автоматизированной системы сбора оперативной информации.

В 2008 г. Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) на основании обобщения полученных наблюдательной сетью данных об уровнях загрязнения окружающей

462

Часть VI

среды изданы 7 сводных информационно-аналитических материалов (Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации; Обзор фонового состояния окружающей природной среды на территории стран СНГ; Ежегодник состояния загрязнения атмосферы в городах на территории Российской Федерации; Ежегодник качества поверхностных вод Российской Федерации; Ежегодник состояния загрязнения пестицидами объектов природной среды Российской Федерации; Ежегодник загрязнения почв Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения; Ежегодник «Радиационная обстановка на территории России и сопредельных государств») с оценкой наиболее острых проблем в территориальном и отраслевом разрезе, требующих приоритетного решения. Кроме того, Росгидромет обеспечивал органы государственной власти и федеральные органы исполнительной власти ежемесячной информацией об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды

ирадиационной обстановке, ежеквартальными справками о состоянии озонового слоя. Информация размещается на сайте Росгидромета www.meteorf.ru в разделе «Информационные ресурсы».

На региональном и местном уровнях обеспечение заинтересованных потребителей оперативной и режимной информацией о загрязнении окружающей среды осуществлялось территориальными органами в установленном порядке. В 312 городах страны по результатам прогнозирования неблагоприятных для рассеивания вредных веществ метеорологических условий осуществлялось оповещение заинтересованных потребителей (3120 предприятий) в целях реализации мероприятий по сокращению выбросов в этот период. Количество потребителей (заказчиков) работ регионального и специального назначения в области мониторинга загрязнения окружающей среды по сравнению с 2007 г. увеличилось на 4,5% и составило 18 049 единиц. Основными заказчиками работ (83,1%) являются предприятия стройиндустрии, промышленности, транспорта и связи, организации ЖКХ и общественные объединения.

В2008 г. был образован Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), в состав которого вошли видные деятели науки в области охраны окружающей среды. Работа Общественного совета призвана обеспечить взаимодействие государства и граждан в области охраны окружающей среды посредством привлечения внимания общественности к наиболее острым экологическим проблемам и возможным путям их решения. В 2008 г. природоохранная деятельность Росприроднадзора освещалась на официальном сайте (http://control.mnr.gov.ru) и на сайте Общественного совета при Росприроднадзоре (http://www.rpnadzor.ru), а также получила отражение в средствах массовой информации: на теле- и радиоканалах, в периодических печатных изданиях.

Всфере контроля и надзора за недропользованием используется информационная система мониторинга лицензионных соглашений, включающая учетные материалы лицензирования недропользования; реестр недропользователей; статистическую и другую отчетность недропользователей; географические данные об объектах контроля. Пользователями системы являются Росприроднадзор

иего территориальные органы, Роснедра, Минприроды России.

В2008 г. в структурных подразделениях Ростехнадзора и в подведомственных ему организациях использовалось несколько независимых информационных систем, программ и банков данных разной степени готовности, разработанных или разрабатываемых в течение последних лет для нужд государственных надзорных органов, в том числе для Госатомнадзора России, Госгортехнадзора России и подразделений государственного экологического надзора и государственной экологической экспертизы Минприроды России. В Ростехнадзоре проводились работы по формированию информационных ресурсов: справочно-информационной системы по регулированию ядерной и радиационной безопасности RIS; государственной автоматизированной инфор- мационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности АИС ПБ; информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов; информационной системы «Экологическая

безопасность»; прикладной Федеральной информационной системы (ФИЦ) взаимодействия Ростехнадзора с хозяйствующимисубъектамидляпредоставленияуслугвсфереэкологическойэкспертизы;системывидеоконференцсвязи и др. Ростехнадзор участвовал в подготовке комплексного проекта «Обеспечение экологической безопасностизасчетограничениянегативноготехногенноговоздействиянаокружающуюсреду»,одобренного Правительственной комиссией по проведению административной реформы. Разработана и направлена на экспертизу в Минфин России и Минэкономразвития России ведомственная целевая программа «Создание

иразвитие системы информационного и информационно-технологического обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (2009–2011 годы)».

Вцелях информирования общественности в течение года новости о наиболее общественно значимых

ирезонансных событиях в Российской Федерации, о деятельности Минприроды России размещались на портале министерства, обслуживаемом ФГУ «ЦБИ Минприроды России». Там же функционирует

раздел «Общественная приемная», где размещаются ответы на письма и обращения к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации, поступившие в электронном виде.

463

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

Раздел 12.

Экологическое образование, просвещение и воспитание

Федеральное агентство по образованию (Рособразование) Министерства образования и науки Российской Федерации

Экологическое образование является важнейшим фактором устойчивого развития общества. На сов-

ременном этапе экологическое образование строится на принципах единства, исторической взаимосвязи природы и общества, социальной обусловленности отношений человека и природы, на стремлении к гармонизации этих отношений. Многоаспектность взаимодействия общества и природы определяет комплексность экологического образования, его основные принципы: междисциплинарный подход к формированию

экологической культуры школьников; системность и непрерывность изучения учебного материала; единство

интеллектуального и эмоционально-волевого начал в деятельности обучающихся по изучению и улучшению окружающей среды, связь глобальных, региональных и краеведческих экологических проблем.

Первые представления детей о природе закладываются в семье и детском саду. Дошкольники получают конкретные представления о растениях и животных, учатся их распознавать и классифицировать; ведут

наблюдения за погодой и т. д. В начальной школе (1–4-й классы) важнейшую роль в процессе экологи-

ческого воспитания играет изучение учебного предмета «Окружающий мир». В основной школе (5–9-й классы) экологическое воспитание обучающихся осуществляется в ходе преподавания таких учебных предметов, как окружающий мир, природоведение, биология, химия, основы безопасности жизнеде-

ятельности, география, обществознание и другие. На ступени старшей школы (10–11-й классы) эколо-

гические знания обучающиеся получают в ходе более углубленного изучения таких учебных предметов,

как биология, химия, основы безопасности жизнедеятельности, география, обществознание и др.

Взависимости от учебного плана образовательного учреждения экологию можно изучать как отдельный учебный предмет (приказ Минобразования России от 9 февраля 1998 г. № 322 «Об утверждении

базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации») или на профиль-

ном уровне (приказ Минобразования России от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального

базисного учебного плана и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Рос-

сийской Федерации, реализующих программы общего образования»). Учитывая большое социальное значение экологической подготовки школьников, многие образовательные учреждения за счет часов

вариативной части базисного учебного плана (часов регионального (национально-регионального) и

школьного компонентов) ввели отдельные курсы экологической направленности, а также организовали

работу кружков и секций во внеурочное время.

Ежегодно Рособразование проводит всероссийскую олимпиаду школьников по экологии. Победители и призеры заключительного этапа олимпиады имеют право без вступительных испытаний

поступать в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего про-

фессионального образования для обучения специальностям, соответствующим профилю олимпиады.

Победители и призеры всероссийской олимпиады школьников достойно отстаивают честь страны на

международных олимпиадах по экологии.

Всистеме дополнительного образования детей действуют 25 897 творческих объединений эколо-

го-биологической направленности, выстроена система работы с регионами в части организации и

проведения различных мероприятий в рамках Календаря всероссийских массовых мероприятий с

обучающимися, а также с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования детей эколого-биологической направленности. Ежегодно только на федеральном этапе во всероссийских конкурсах, выставках, олимпиадах и других мероприятиях участвуют более 3000 школьников из разных субъектов Российской Федерации. В рамках Календаря всероссийских массовых мероприятий

собучающимися проводятся: всероссийский конкурс юных исследователей окружающей среды; все-

российский юниорский лесной конкурс «Подрост» («За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам»); всероссийский конкурс «Моя малая Родина».

С целью разработки и апробации модели профильного обучения старшеклассников с сентября 2008 г. на базе Федерального детского эколого-биологического центра (ДЭБЦ) была организована ра-

бота творческих объединений обучающихся по ботанике, зоологии и гидробиологии; открыт уголок живой природы. Начиная с 2006 г., на базе ДЭБЦ совместно с Республиканским эколого-биологическим

центром Министерства образования Республики Беларусь проходит слет юных экологов Беларуси и

России «Экология без границ».

464

Часть VI

В образовательных учреждениях высшего профессионального образования ведется подготовка специалистов по 10 специальностям экологического направления, из них по 8 профильным специальностям в подведомственных Рособразованию высших учебных заведениях:

Учебно-методическое обеспечение по специальностям осуществляют учебно-методические советы

и комиссии образовательных учреждений высшего профессионального образования: Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева, Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана, Московский государственный университет природообустройства.

Вцелях воспитания у молодежи бережного отношения к водным богатствам России, стимулирования и

поддержки ее экологических инициатив Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в 2008 г. участвовало в проведении Российского национального конкурса водных проектов старшеклассников, во Всероссийском конкурсе научных работ «Водные ресурсы России-2008». Для привлечения внимания обще-

ственности к проблемам использования и охраны водных ресурсов в 2008 г. выполнены работы по научно-

методическому и организационному обеспечению участия Росводресурсов в следующих мероприятиях: организация работы секции «Северные реки» в рамках Международного северного социально-экологичес-

кого конгресса; семинар «Динамика береговой зоны морей и внутренних водоемов», участие в выставках:

«ЭКСПО-2008», Международная конференция «Управление водно-ресурсными системами в экстремальных

условиях» в рамках «Экватэк», 10-й международный симпозиум и выставка «Чистая вода России-2008», 9-й

Международный экологический форум «День Балтийского моря», 10-й Юбилейный Международный на- учно-промышленный форум «Великие реки», «Невский международный экологический конгресс».

В2008 г. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Рос-

технадзор) осуществляла организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой

руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности, рассматривала

дополнительные профессиональные образовательные программы, разрабатываемые образовательными учреждениями. Всего за отчетный период рассмотрено 336 программ, из них согласовано 258. В реестр

образовательных учреждений, реализующих программы подготовки руководителей и специалистов в

области обеспечения экологической безопасности, размещаемый на официальном сайте Службы www. gosnadzor.ru, включено 70 образовательных учреждений, большая часть из которых является образо-

вательными учреждениями высшего профессионального образования.

Библиотеки России неуклонно наращивают имеющийся у них потенциал, способствуя воспита-

нию экологической культуры всех слоев общества и формированию экологического сознания, прежде

всего молодежи. Это отчетливо продемонстрировал четвертый Всероссийский смотр-конкурс работы

библиотек по экологическому просвещению населения (2005–2006 гг.), проведенный Федеральным агентством по культуре и кинематографии. Научно-методическое руководство осуществлял Всероссийский научно-методический центр экологической культуры на базе Российской государственной юношеской библиотеки (РГЮБ).

В2008 г. библиотеки продолжали развивать эколого-просветительское направление своей работы,

демонстрируя не только увеличивающиеся разнообразие форм и методов работы с читателями, но и

занимая собственную активную позицию в решении экологических проблем. По результатам смотраконкурса РГЮБ опубликован сборник «Библиотеки и экология: прошлое, настоящее, перспективы. По итогам четвертого Всероссийского смотра-конкурса работы библиотек по экологическому просвещению населения (2005–2006 годы)»: В 2 ч. под общей редакцией руководителя ВЦЭК О. В. Покровской.

Издание представляет собой аналитически систематизированный материал, детально представляющий

каждую библиотеку, участвующую в конкурсе, и является красноречивым доказательством масштабности проводимой библиотеками России работы по экологическому просвещению.

Одним из основных показателей признания за библиотеками их важной и незаменимой роли по

формированию экологической культуры – это установление деловых партнерских взаимоотношений

465

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

библиотек с различными государственными, неправительственными и общественными организаци-

ями. Свидетельством укрепления подобных связей является не только факт увеличения числа мероп-

риятий, проводимых библиотеками различного уровня подчинения совместно с природоохранными организациями, но и изменение самого характера взаимоотношений, которые стали системными, программными. К примеру, в Кировской области основным организатором таких экологических мероприятий, как областной смотр «За наибольший вклад в проведение Дней защиты от экологической

опасности», областной конкурс средств массовой информации «Дни защиты-2008», областной детский

экологический фестиваль «Экология и театр», стало Управление охраны окружающей среды и природопользования, активно поддерживающее созданный в январе 2007 г. при Кировской областной универсальной научной библиотеке им. А. И. Герцена Центр экологической информации и культуры.

В рамках программы Российского Зеленого креста «Экологическое образование и просвещение»

1–3 июля 2008 г. в Великом Новгороде состоялась XIV Международная конференция «Образование в

интересах устойчивого развития». Соучредителями ежегодной конференции выступили Общественная палата России, Международный Зеленый крест, Социально-экологический союз и Российский экологический конгресс. В ходе конференции проведен круглый стол «Роль библиотек в обеспечении населения экологической информацией».

Развитию эколого-просветительского направления работы библиотек помогают различные обще-

ственные организации. Взаимодействие библиотек с общественными организациями стало заметнее и результативнее. 30 сентября 2008 г. в ГПНТБ России прошло заседание Общественного совета Общероссийского движения «Экологическое движение конкретных дел». По итогам были намечены дальнейшие планы совместной работы.

С 10 по 11 сентября 2008 г. в Кирове состоялась 10-я Всероссийская научно-практическая конфе-

ренция «Региональные и муниципальные проблемы природопользования». На конференции работала

специализированная секция «Экологическое образование, воспитание и просвещение», на которой

выступали с сообщениями ведущие библиотекари, развивающие эколого-просветительское направ-

ление. В рамках Общероссийских Дней защиты от экологической опасности Министерство экологии

иприродных ресурсов Республики Татарстан ежегодно проводит республиканские конкурсы среди

СМИ, промышленных предприятий и организаций, занимающихся экологическом образованием и

просвещением: «Эколидер» и «Человек и природа». Республиканская юношеская библиотека также

участвовала в конкурсе «Человек и природа» в 2008 г., заняв свое место в ряду организаций, активно

участвующих в формировании экологического мировоззрения населения. Библиотека в четвертый раз подряд стала победительницей этого престижного конкурса в номинации «Работа в области экологи-

ческого образования и воспитания» и была удостоена диплома «Лучшая библиотека».

Библиотеки России являются не только участниками различных научно-практических и массовых

мероприятий, но все чаще становятся инициаторами и организаторами их проведения. В марте 2008 г.

сотрудниками отдела экологической информации ГПНТБ России совместно с РГБ и ВЦЭК (РГЮБ) был организован и проведен круглый стол «Возможности создания объединенного межведомственного

информационного ресурса по теме «Экология и устойчивое развитие»: к постановке проблемы». В 2008

г. в Мурманской областной детско-юношеской библиотеке был проведен VII Международный конкурс

детской рукописной книги «Земля – наш общий дом». В конкурсе приняли участие 1448 юных авторов

книг из 31 города, в том числе 38 зарубежных участников из Швеции, Норвегии и Фарерских островов. В Перми на базе Пермской государственной краевой универсальной библиотеки им. А. М. Горького

с 17 по 19 ноября 2008 г. проведена научно-практическая конференция «Роль библиотек в решении

актуальных задач экологического образования и культуры» в рамках Межгосударственного семинара

«Экологическая культура и информация в интересах устойчивого развития».

Проблемная составляющая круглых столов, конференций, совещаний и т. д. значительно расширилась, постепенно приобретая более научный, междисциплинарный характер и выявляя общее проблемное поле и большее количество вопросов, требующее совместных решений. С 11 по 13 июня

2008 г. в Ханты-Мансийске состоялась III Всероссийская научно-практическая конференция «Эколо-

гическое образование и просвещение в интересах устойчивого развития». Среди обсуждавшихся тем

– роль образования и просвещения в реализации стратегии устойчивого развития, реальное состояние

иперспективы развития экологического просвещения в отдельных регионах России, среди участников

– представители библиотечного и музейного сообществ.

Возросло количество профессиональных библиотечных мероприятий, непосредственно пос-

вященных проблемам экологического просвещения с использованием информационных ресурсов современной библиотеки. Ежегодно проводятся заседания секций и круглых столов на международных библиотечных конференциях «Крым», «Либком», «Электронные ресурсы и международный

информационный обмен: «Восток – Запад», проводимых ГПНТБ России. На конференции «Крым»

466

Часть VI

работает секция «Экологическая информация и культура», посвященная информационному обес-

печению экологических проблем, а также воспитанию экологической культуры населения. В 2008 г. прошла юбилейная XV конференция. В рамках конференции «Либком» регулярно проходит круглый стол по теме «Экологическая информация в современном мире». С 9 по 11 декабря 2008 г. в Центре экологической информации и культуры Кировской областной универсальной научной библиотеке

им. А. И. Герцена прошел тематический обучающий семинар «Инновационные формы работы биб-

лиотек по экологическому просвещению населения». В семинаре приняли участие специалисты Управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, Областной детской библиотеки им. А. С. Грина, отдела экологического просвещения ГПЗ «Нургуш», музейно-выставочного комплекса «Природа», а также специалисты Кировской областной универсальной научной библиотеки

им. А. И. Герцена. Ежегодно на базе Вологодской областной универсальной научной библиотеки им.

И. В. Бабушкина проводятся творческие лаборатории «Экология. Культура. Образование». Увеличивается число библиотекарей-участников творческой лаборатории, расширяется география участников. Несколько лет подряд при поддержке отдела библиотек Федерального агентства по культуре и кинематографии совместно с кафедрой библиотековедения и информатики Академии переподготовки

работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ) проводятся межгосударственные семинары

«Экологическая культура и информации в интересах устойчивого развития».

Библиотеки активно поддерживают экологическое образование, становясь не только источником экологической информации, но и методическим центром, оказывающим помощь в педагогическом процессе. Таким образом, образуется тесная плодотворная взаимосвязь экологического образования

иэкологического просвещения, благодаря которой лишь возможно формирование экологического мировоззрения. Тесно сотрудничая со средними и высшими учебными заведениями своего региона,

библиотеки практикуют проведение специализированных мероприятий в помощь экологическому

образованию (дни и часы экологической информации, дни специалиста), устраивают тематические

выставки-просмотры новой образовательной литературы по тематике для педагогов и т. д. Центр экологической информации Смоленской областной научной библиотеки, созданный в 2006 г., регулярно

проводил различные научно-практические и просветительские мероприятия как для студентов, так

идля педагогов учебных заведений области.

Эффективную целенаправленную работу демонстрируют специализированные центры экологичес-

кой информации и культуры, создающиеся на базах библиотек России. Характерной чертой деятельности библиотек в последние годы стало проникновение экологической тематики в работу все большего

числа отделов и секторов. Так, в Пермской государственной краевой универсальной библиотеке им.

А. М. Горького экологическая тематика находит отражение не только в работе Эколого-просветитель-

ского центра, работающего на базе библиотеки, но и активно пропагандируется другими отделами

(отдел литературы на иностранном языке, отдел патентно-технической литературы и т. д.), в которых проводятся также различные эколого-просветительские мероприятия. Библиотеки России расширяют

спектр методов работы по экологическому просвещению, начинают активно использовать инноваци-

онные формы работы, а также информационный потенциал сети Интернет и электронных технологий.

Инновацией в работе Кировской областной универсальной научной библиотеки им. А. И. Герцена

стало издание электронной энциклопедии «Библиотечная экологическая карта Вятского края». Цель издания – представить информацию обо всех субъектах библиотечной экологической работы в области:

библиотеках – центрах экологического просвещения населения, библиотечных специалистах, библи-

отечных экологических программах и проектах, экологических клубах. Республиканская юношеская

библиотека Татарстана провела в 2008 г. презентацию мультимедийного диска, подготовленного библиотекой на основе материалов творческих конкурсов читателей о природе.

Объединение усилий библиотек России по экологическому информированию населения в обеспечении его законного права на достоверную информацию о состоянии окружающей среды стало очевидной

тенденцией последних лет. В этом направлении активно работает ГПНТБ России. Создание сводного

распределенного банка данных экологической информации библиотек России и СНГ является одним из приоритетных задач библиотеки. Работа над этим проектом ведется с 2003 г. В настоящее время в проекте принимают участие около 30 библиотек, экологические разделы интернет-сайтов созданы в 8 библиотеках, ссылки на них предоставляются всеми участниками проекта. В Москве также выделен сводный каталог

по экологии корпоративной сети московских библиотек (КСМБ). Каталог объединяет 36 федеральных,

публичных и вузовских библиотек Москвы и доступен на сайте ГПНТБ России http://corporate.gpntb.ru. Наряду с новыми формами работы библиотеки продолжают широко использовать традиционные библиотечные методы работы с читателями, применение которых в экологическом просвещении давно

доказало свою информативную эффективность. В течение года оформляются тематические выставки,

выставки-просмотры. Особым разнообразием отличается выставочная работа Государственной юно-

467

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

шеской библиотеки Республики Бурятии им. Д. Батожабая, которая успешно проводит выставки-досье

«Голубые сокровища Земли», выставки-проблемы «Ландшафты наших городов», выставки-рекламы,

выставки-рецепты «Здоровье нам дает природа» и т. д. Продолжается выпуск информационных листков, рекомендательных списков, проводятся часы и дни информации, организуются презентации книг.

Отрадным является факт активно развивающейся работы библиотек с подрастающим поколением, с молодежью, именно с той категорией людей, которым в будущем предстоит принимать законодательные и

практические решения. В работе с молодежью библиотеки ставят перед собой следующие первостепенные

цели – стимулировать творческую активность, привить интерес к экологическим проблемам, выработать собственную гражданскую позицию. Проведение различных творческих конкурсов на экологические темы, фотоконкурсов (Центральная библиотека им. А. С. Пушкина в Новокуйбышевске Самарской области, Мурманская областная детско-юношеская библиотека, Смоленская областная научная библиотека

и др.), литературных тематических вечеров, викторин, экологических игр, образование клубов и кружков,

круглых столов и научно-практических конференций среди учащихся и молодежи и т. д. давно вошло в практику библиотек. На базе Саратовской областной библиотеки для детей и юношества им. А. С. Пушкина не первый год работает Школа юного эколога, в рамках которой проводятся экологические игры, виртуальные путешествия, отмечаются знаменательные дни экологического календаря.

МОО «Клуб директоров юношеских библиотек Сибири», ОГУК Новосибирская областная юно-

шеская библиотека, ГОО «Центр экологического воспитания молодежи» при поддержке департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, департамента культуры Новосибирской области провели в рамках просветительских мероприятий, посвященных «Международному году планеты Земля», II областной фотоконкурс «Абсолютная красота – красота дикой девственной природы». Работы победителей были экспонированы в течение месяца в здании Новоси-

бирской областной юношеской библиотеки.

Заметных успехов в эколого-просветительской и воспитательной работе с молодежью добились юно-

шеские и детско-юношеские библиотеки страны. Среди лидеров – Кемеровская областная юношеская

библиотека, Иркутская областная юношеская библиотека им. И. П. Уткина, Республиканская юношеская библиотека Республики Татарстан, Томская детско-юношеская библиотека и др. Особо стоит отметить

повышение интереса юношеских библиотек к актуальной теме популяризации здорового образа жизни

среди молодежи. Этой проблеме посвящены многие программы, проекты, различные просветитель-

ские мероприятия. Республиканская юношеская библиотека Республики Коми работает по программе

«Здоровый образ мыслей и действий», Челябинская областная юношеская библиотека – по теме «Пропаганда здорового образа жизни. Семья. Экология». Большое внимание теме здоровья уделяют также в

Детско-юношеской библиотеке Республики Карелия, Краснодарской краевой юношеской библиотеке и

др. Золотецкая сельская библиотека Беломорской ЦБС официально работает как Центр здоровья.

Развиваются электронные ресурсы экологического характера, предоставляемые библиотеками.

Создаются отдельные страницы официальных сайтов библиотек, посвященные ее работе в экологическом направлении. Подобные страницы отражают работу Смоленской областной научной библиотеки,

Мурманской государственной универсальной научной библиотеки, Архангельской областной научной

библиотеки им. Н. А. Добролюбова, Алтайской краевой универсальной научной библиотеки им. В. Я.

Шишкова, Орловской областной публичной библиотеки им. И. А. Бунина, Брянской областной уни-

версальной научной библиотеки им. Ф. И. Тютчева, Иркутской областной юношеской библиотеки, Республиканской юношеской библиотеки Республики Татарстан, Томской областной детско-юно-

шеской библиотеки, Национальной библиотеки Республики Алтай им. М. В. Чевалкова; существует

Томская экологическая страница МИБС г. Томска и др.

Российская государственная юношеская библиотека объявила общероссийский конкурс-фестиваль печатных и электронных проектов публичных библиотек России. Положение о конкурсе-фестивале и все сопутствующие материалы размещены на трех сайтах РГЮБ, включая специализированный сайт «Экокультура», информация о конкурсе передана в профессиональную библиотечную печать, а также в жур-

нал «Экология и жизнь». Конкурс пройдет с апреля 2009 г. по май 2010 г., итоги будут подведены в 2010 г.

Этот конкурс выявит новых лидеров, откроет новые горизонты в эколого-просветительской работе библиотек России. Развивается и наращивает электронные ресурсы проект Российской государственной юношеской библиотеки – сайт «Экокультура» (www.ecoculture.ru), аккумулирующий информацию о деятельности библиотеки России в области экологического просвещения и оказывающий виртуальную

методическую помощь библиотекам, ведущим эколого-просветительское направление.

2008 год показал, что библиотеки России продолжают развивать деятельность в области экологического образования, просвещения и воспитания населения, заняли свою нишу в общем процессе формирования экологической культуры, вносят свой незаменимый вклад в экологическое информи-

рование всех слоев населения.

468

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

Качество природной среды и состояние природных ресурсов

1. В 2008 г. наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации осуществлялись в 248 городах (на три города меньше, чем в 2007 г.). Результаты наблюдений свидетельствуют о том, что качество атмосферного воздуха городов по-прежнему остается неудовлетворительным:

•в 136 городах уровень загрязнения воздуха оценивается как высокий или очень высокий;

•в 34 городах с населением 12,2 млн человек отмечены концентрации примесей выше 10 ПДК. Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2008 г. сократился и

включает 30 городов с общей численностью населения 11,2 млн человек (2007 г. – 38 городов с населением 14,9 млн человек). По сравнению с 2007 г. из списка исключены 12 городов, включены 7 городов.

Чрезвычайно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха определяют выбросы вредных веществ от предприятий металлургии – 9 городов, нефтехимии и нефтегазодобычи – 6 городов, а также предприятия топливно-энергетического комплекса и выбросы от автотранспорта.

ВМоскве 100% населения проживает в условиях высокого и очень высокого уровня загрязнения атмосферы, в Санкт-Петербурге – 98%, а в Камчатском крае, Новосибирской, Омской и Оренбургской областях – 75% и более.

В2008 г. 65,4 млн человек проживали в 207 городах, где средние за год концентрации одного или нескольких веществ превышали 1 ПДК. Количество таких городов увеличилось за год на 4. В Республике Башкортостан, Красноярском, Забайкальском и Приморском краях, Ленинградской, Мурманской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Сахалинской и Свердловской областях, ХантыМансийском автономном округе имеется по 5–7 таких городов, в Московской области – 9, в Иркутской области – 13.

Во всех городах России, где проводятся наблюдения, воздух загрязнен бенз(а)пиреном, поступающим в воздух при сгорании топлива. Средние за год концентрации этой примеси почти во всех городах превышают 1 ПДК.

Тенденция изменения загрязнения воздуха в течение пяти лет показывает, что:

• снизились концентрации диоксида серы на 8,5%, бенз(а)пирена – на 24%;

• увеличились средние концентрации взвешенных веществ и диоксида азота на 4–5%, формальдегида

–на 12,5%;

• увеличилось количество городов, в которых средняя концентрация диоксида азота и формальдегида превысила 1 ПДК.

За 2008 г. уровень и характер загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2007 г. мало изменились, что не дает оснований говорить об улучшении качества воздушного бассейна в городах Российской Федерации.

2. По данным государственного водного кадастра, суммарный забор воды из природных водных объектов в Российской Федерации в 2008 г. составил 80,3 км3 (на 0,3 км3 больше, чем в 2007 г.). Использовано 62,9 км3 свежей воды (2007 г. – 62,5 км3), в том числе: из поверхностных источников – 49,7 км3 (49,7 км3), подземных – 7,3 км3 (7,5 км3), морской воды – 5,9 км3 (5,3 км3). Потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до водопотребителей в 2008 г. уменьшились на 0,1 км3 и составили 7,8 км3. Потери воды водопользователями, относящимися к разделу ОКВЭД «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», составили 25,4% от объема забранной воды, в основном за счет орошения (2007 г. – 25,8%).

Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2008 г., увеличился на 0,59 км3

исоставил 52 км3.

Ккатегории загрязненных отнесено 17,12 км3 сточных вод (32,9% их общего объема). Сброс этой

категории вод продолжает медленно снижаться. Более половины загрязненных сточных вод сбрасывают предприятия, производящие и распределяющие электроэнергию, газ и воду. Со сточными водами в водоемы поступило 291,8 тыс. т взвешенных веществ (на 20,1 тыс. т меньше, чем в 2007 г.), 22,1 тыс. т фосфора общего (на 0,5 тыс. т меньше), 3,1 тыс. т нефтепродуктов (соответствует 2007 г.), 6,2 тыс. т соединений железа (на 1,1 тыс. т меньше), 2,2 тыс. т СПАВ и другие загрязняющие вещества в меньших количествах.

Анализ данных гидрохимической сети наблюдений Росгидромета и Росводресурсов показал, что в 2008 г. характер загрязнения поверхностных вод мало изменился.

Загрязненность р. Нева возрастает от истока к устью под воздействием впадающих в нее притоков и прямых сбросов сточных вод от объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленных предприятий и характеризуется как «очень загрязненная». Это же относится к р. Неман в районе городов Советск

иНеман, а вода р. Преголя у г. Калининград классифицируется как «экстремально грязная».

Малые реки Кольского полуострова подвержены негативному влиянию горно-металлургических предприятий. Наибольшее воздействие испытывают реки Колос-Йоки, Хауки-Лампи-Йоки, Роста,

470