книги из ГПНТБ / Управление качеством строительства

как значение среднего выходного качества для этого пла­ на наиболее близко подходит к пределу его выходного значения.

С увеличением количества выборочных проверок ра­ стет стоимость контрольных операций, требующих боль­ шой затраты труда и материальных средств, так что воп­ рос назначения экономически целесообразной величины выборки может быть решен из сопоставления затрат на контроль и убытков в результате некачественного выпол­ нения данного вида строительных работ.

Данные для практического пользования при осущест­ влении статистического контроля на производстве могут быть сведены в таблице или представлены в форме гра­ фиков.

В силу специфики строительной продукции зачастую невозможно заменить или изъять ее из производственного цикла в случае обнаружения дефектов. Как правило, де­ фектная продукция подлежит исправлению и переделке в процессе строительства. Отсюда следует важный вывод, что производственный контроль должен стать непрерыв­ ным технологическим процессом, последовательно осуще­ ствляемым в любой строительно-монтажной работе для обеспечения нормативных показателей качества.

Необходимой предпосылкой влияния на качество в процессе создания продукции является конкретное регла­ ментирование обязанностей и ответственности по обеспе­ чению и контролю качества между всеми участниками производственного процесса. В связи с этим требуется четкая систематизация существующих в строительстве видов контроля (текущего, периодического, приемочно­ го), методов контроля (визуального, инструментального и т. п.), подразделений и служб, осуществляющих конт­ рольные функции, и установление периодичности прове­ рок и объема контролируемой продукции. Необходима также документация по порядку осуществления контроля строительно-монтажных работ. Такая документация мо­ жет быть представлена в виде карт технологии контроля качества строительно-монтажных работ различного ви­ да. Карта включает перечень основных процессов и опе­ раций, влияющих на качество данной работы, количест­ венные требования к соблюдению точности отдельных показателей качества, описание конкретных объектов контроля с указанием приборов и инструментов, которы­ ми осуществляется данный контроль. Одновременно в

%

карте обозначаются подразделения, службы п лида, осуществляющие контроль указанных процессов или опе­ раций, а также вид и периодичность контроля и, наконец, исполнительная документация, где должны регистриро­ ваться результаты проверки.

Сведение такой обширной информации по каждому виду работ в одни нормативный документ — типовую кар­ ту — потребовало комплексного решения ряда вопросов, среди которых следующие:

выполнение и систематизация основных процессов и операций, осуществляемых в строительно-монтажных ра­ ботах и в первую очередь определяющих качество этих работ;

анализ‘п классификация (по видам работ) показате­ лей качества, нормированных СНиП;

распределение функций контролирующих подразде­ лений, служб п лиц по наиболее ответственным (с точки зрения качества) процессам для каждого вида строитель­ но-монтажных работ;

установление периодичности и объема контрольных операций, а также инструментального обеспечения про­ ведения контрольных операций;

упорядочение принципов ведения и составления пер­ вичной исполнительной документации и уточнение ее но­ менклатуры.

Разработанные по указанной схеме типовые карты представляют значительный интерес при планировании объема работ по обеспечению качества. Приведенные к конкретным объектам и конструкциям (с учетом специфи­ ческих требований к качеству их выполнения) карты могут быть использованы для составления своего рода «сметы» на мероприятия по обеспечению качества, что дает воз­ можность рассматривать расходы на качество отдельно от других затрат.

Анализируя операции по контролю и обеспечению ка­ чества, осуществляемые с помощью специальных конт­ рольных приборов и инструментов, можно составить бо­ лее пли менее полную калькуляцию трудовых затрат на обеспечение качества (Скач). Для различных видов работ эти затраты неодинаковы и будут, очевидно, изменяться в некоторых пределах. Анализ таких затрат представляет интерес с точки зрения оценки экономической эффектив­ ности управления качеством технологического процесса.

82

»

5. Методика проведения выборочных проверок качества строительства

Инспекционный контроль качества строительства осу­ ществляют на строительных площадках органы государ­ ственного и ведомственного строительного контроля — ГАСК, Госстройннспекция, конторы Стройбанка СССР

(по жилищному строительству), технический надзор за­ казчика (застройщика), авторский надзор проектных ор­ ганизаций, технические инспекции строительных органи­ заций, а также общественные контролеры.

Цель выборочных проверок — определение соответст­ вия выполненных работ и возведенных конструкций тре­ бованиям проектной и нормативной документации.

В большинстве случаев в результате проверок лишь фиксируются дефекты п брак и принимаются локальные решения по конкретному объекту. Как правило, материа­ лы инспекционного контроля не систематизируются и не обрабатываются для обобщающих выводов и предложе­ ний по предупреждению появления дефектов и брака.

Учитывая значительное количество проводимых еже­ годно обследований при соответствующей обработке, эти материалы могли бы послужить ценной основой для раз­ работки научно обоснованных предложений по повыше­ нию качества строительной продукции. Инспекционный контроль должен найти свое место в системе управления качеством, для чего необходимо в первую очередь уни­ фицировать методику проведения обследований с введе­ нием единых по форме регистрационных карт, которые легко поддавались бы обработке-

По заданию Госстройпнспекцпн Госстроя СССР груп­ па научно-исследовательских институтов1 разработала методические указания по проведению инспекционных проверок качества в строительстве.

По каждому проверяемому объекту заблаговременно определяется перечень подлежащих проверке конструк­ тивных частей и объем выборки. В настоящее время в большинстве случаев объем выборки определяется про­ извольно. Это приводит к необоснованному его завышению и неоправданной затрате дополнительного труда на осу­ ществление проверок либо к занижению объемов и не-

1 НИИ строительного производства, ЦНИИПроектстальконструкция, ВНИИМоитажспецстрой, ВНИИГС, Оргтрансстрой.

представительности полученной информации. Когда вы­ борка используется как показатель партии, всегда имеется определенный риск ошибочной оценки. Необходимо уста­ новить такой объем выборки, который обеспечил бы за­ данную точность результатов проверки в пределах опре­ деленного размера возможной ошибки. НИИСП разра­ ботал специальную статистическую таблицу для опреде­ ления объема выборки из генеральной совокупности при обеспечении 95%-ной достоверности данных и пределе ошибок 5% (см. табл. 4). При составлении таблицы ис­ пользованы положения теории вероятности, дающие воз­ можность определить число наблюдений при условии, что колебания ожидаемого статистического показателя не вышли бы из заранее заданных пределов1. Статистиче­ ским показателем является доля дефектности при выпол­ нении того или иного вида работ, т. е. отношение наблю­ дений, при которых обнаружены дефекты, к общему чис­ лу наблюдений. Таблица вычислена по формуле для слу­ чайного бесповторного метода отбора при определенной доле данного признака. Принята «удвоенная ошибка», дающая уверенность 95 шансов против 5. Предел ошиб­ ки задан 5%- Составление специальной таблицы для оп­ ределения объема выборки при инспекционных провер­ ках качества строительно-монтажных работ вызвано тем, что имеющиеся статистические таблицы21 рассчитаны на постоянный и весьма значительный объем генеральной совокупности (10 000 исследований), тогда как на строи­ тельной площадке проверяемые объемы работ могут из­ меняться от единиц (шт., м2, м3, т) до сотен и тысяч. Кро­ ме того, предел ошибки вполне может быть задан еди­ ный, когда в имеющихся таблицах их несколько: от одного до десяти процентов.

Поскольку статистический показатель — величина пе­ ременная во времени (может изменяться из года в год в зависимости от реальных условий), а также разная для различных министерств, ведомств, республик и видов строительства, рекомендуется при пользовании таблицей принимать за основу установленные статистические пока-

1 Л. П о к р а с с, Б. М а р к е в и ч. Об определении объема вы­ борки при проверке качества строительно-монтажных работ. «Вестник статистики», 1972, № 3.

2 А. Я- Б о я р с к и й . Таблицы для определения достоверности

статистических показателей и числа наблюдений в статистическом ис­ следовании. Изд. АМН СССР, М., 1947.

84

Статистический показатель

зателп (долю дефектности для каждого вида работ) за период, предшествующий проведению проверок (напри­ мер, предшествующий год). Статистические показатели определяются ежегодно на основании обработки матери­ алов проверок качества.

Предположим, необходимо проверить качество 600 м3 кирпичной кладки. Статистический показатель 1(7=0,15. При N =600 и 117=0,15 объем выборки п=152 м3, пли 25%. Если же, допустим, в следующем году доля дефект­ ности кирпичной кладки уменьшится и статистический по­ казатель будет 117=0,07, то при N =600 объем выборки также уменьшится и составит п = 87 м3, или 14%•

Для первоначальных проверок можно принять ста­ тистический показатель 117=0,15 (на основании исследо­ ваний, выполненных в ПИИСП), а затем уточнять его ежегодно для каждого вида работ.

Инспекционные проверки качества строительной про­ дукции бывают комплексными п целевыми. Комплексной проверкой определяют качество несущих конструкций, основных изделий и применяемых материалов, выполне­ ния строительно-монтажных работ иа обследуемых объ­ ектах.

При комплексной проверке должно быть охвачено:

в строительном управлении — не менее 30% общего объема строительно-монтажных работ, выполненных этим управлением за последние три месяца;

в строительном тресте — не менее 20% общего объема строительно-монтажных работ, выполненных трестом (при количестве проверяемых строек не менее чем в двух строительных управлениях);

в главном территориальном управлении по строитель­ ству или на комбинате— не менее 10% общего объема строительно-монтажных работ, выполненных главком или комбинатом (при количестве проверяемых строек не ме­ нее чем в двух строительных трестах).

К целевым, осуществляемым органами государствен­ ного, а также ведомственного контроля, относятся про­ верки:

выполнения решений директивных органов по улучше­ нию качества строительства;

осуществления мероприятий по повышению качества строительства, предусмотренных в планах строительных организаций;

состояния и эффективности деятельности техническо­

86

го надзора заказчика, авторского надзора проектных ор­ ганизаций, действенности операционного, лабораторного, геодезического и общественного контроля, а также рабо­ ты отделов технического контроля на предприятиях;

соблюдения строительно-монтажными организациями отдельных требований СНиП, в частности для районов с особыми природными условиями строительства (райо­ ны сейсмические, с просадочными грунтами, над горными выработками и т. п.);

качества изготовления отдельных видов продукции предприятиями промышленности строительных материа­ лов и строительной индустрии, соблюдения требований норм и стандартов.

Особое внимание при проведении инспекционных про­ верок следует обращать на технологическую последова­ тельность выполнения работ, на обеспечение надежности конструктивных элементов и узлов, устойчивости зданий и сооружений в целом. Наиболее характерные дефекты рекомендуется фотографировать. Проверке подлежат также общее состояние строительной площадки, склади­ рование, хранение и транспортирование материалов, из­ делий и конструкций.

В регистрационной карте записываются наименование объекта и его адрес, данные о генподрядчике и субпод­ рядчиках, технадзоре заказчика и авторском надзоре. По каждому обследованному зданию или сооружению от­ ражаются выявленные дефекты по конструктивным эле­ ментам и видам работ и вызывающие их причины. Запи­ сываются выводы и предложения по устранению дефек­ тов и повышению качества строительства. В регистраци­ онную карту заносятся также сведения об организации ведомственного контроля качества строительно-монтаж­ ных работ на объекте (операционный, лабораторный и геодезический контроль, работа технической инспекции по качеству, технического п авторского надзора). Запи­ сываются затраты на переделки н исправление брака и дефектов за период года, предшествующий проверке. Приводятся сведения о ведении общего и специальных журналов работ, приемке скрытых работ и оценке каче­ ства законченных конструктивных частей объекта, нали­ чии записей проверяющих лиц и отметках об исполне­ нии, порядке внесения изменений в рабочие чертежи, наличии учета потерь от брака, наличии паспортов, сер­ тификатов, об имеющихся рекламациях (претензионная

87

Г л а в а IV. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

1. Принципы количественного измерения качества, формируемого в процессе производства

Целенаправленное воздействие на качество предпо­ лагает возможность объективного измерения отдельных свойств продукции или их совокупности. Количественное измерение свойств продукции является необходимой и важнейшей частью оценки уровня качества, на базе ко­ торой принимаются конкретные решения по разработке отдельных мероприятий1.

Оценка качества предполагает выбор номенклатуры показателей, определенные их численного значения, а так­ же значений базовых и относительных показателей. Вы­ бор конкретных количественных показателей (единич­ ных или комплексных) зависит от целей оценки. В каж­ дой подсистеме общей системы управления («контроль и надзор за качеством», «информация», «стимулирова­ ние» и т. д.) могут применяться разные показатели каче­ ства и разные численные значения базовых показателей.. В одном случае за базовые показатели принимаются тре­ бования СНиП, ТУ, стандартов. В другом роль образца (эталона) выполняет показатель, учитывающий реаль­ ное существование отклонений от требований норм, кото­ рые обусловлены качеством норм и уровнем сложившей­ ся организации производства. Так, в частности, оцени­ вается качество продукции в условиях заводской аттеста­ ции и внедрения посортных расценок (о чем шла речь в § 3 гл. I) или при анализе изменений, происшедших в качестве продукции, по сравнению с качеством ее в предшествующем периоде. Общий принцип выбора по­ казателей заключается в том, что их число должно быть необходимым и достаточным для целей оценки.

В процессе строительства количественные показатели должны использоваться: 1) для выбора оптимальных

1 В настоящее время в промышленности количественным измере­ нием качества продукции занимается новое научное направление — квалиметрия. Квалнметрия разрабатывает основные принципы и ме­ тоды количественной оценки уровня качества. Подробно этот вопрос изложен в книге Г. Г. А з г а л ь д о в а , Э. П. Р а й х м а н а «О квалиметрии», изданной Стандартгизом в 1973 г.

89