
книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы
.pdfплатежи, связанные с содержанием дипломатических, торговых, консульских, транспортных и других представи тельств, расходы по заграничным служебным поездкам делегаций и отдельных лиц; платежи за международные перевозки всеми видами транспорта пассажиров, а также
принадлежащего |
им |
багажа; |
|
|
|
|
||
расходы за обучение граждан одной страны в учебных |
||||||||
заведениях |
другой |
страны, |
за |
лечение |
граждан |
одной |
||
страны, направляемых для этой цели в другие страны; |
||||||||
взаимные расчеты, связанные с затратами по проведе |
||||||||
нию |
международных конгрессов, |
симпозиумов, конферен |
||||||
ций, |
спортивных |
соревнований |
и других |
международных |
||||
встреч; |
|
|
|
|
|
|
|
|
платежи по расчетам, относящимся к проведению вы |
||||||||
ставок и |
ярмарок |
(за исключением затрат на капиталь |
||||||
ное |
строительство, |
арендной |
платы, транспортных |
и дру |
гих расходов, по которым странами установлены внешне торговые цены);
взаимные переводы денежных средств, причитающихся гражданам: авторские гонорары, пенсии, алименты, посо бия (включая пособия по болезни), премии и сбережения;
суммы, |
возникшие от авторского права и от |
реализации |
|
личного |
имущества; наследственные |
суммы; |
заработная |
плата; |
стипендии, суточные и другие |
денежные возна |
граждения, выплачиваемые гражданам, прибывшим для работы (или обучения) на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, в международных организациях, в дипломатических и других представительствах; денежные суммы, причитающиеся научным работникам, работникам искусств, спортсменам и другим лицам, приглашенным в страну для чтения лекций, докладов, гастрольных, спор тивных и других выступлений; денежные средства, выпла чиваемые в связи с осуществлением прав и обязательств граждан, вытекающих из имущественного и личного стра хования; денежные суммы, выплачиваемые по решениям судебных и других органов; денежные суммы для оказа ния помощи родственникам; переводы вознаграждений те атральных коллективов, спортивных команд и других ор ганизаций за участие в гастролях, соревнованиях и по добных мероприятиях;
взаимные межгосударственные неторговые расчеты, связанные с покупкой-обменом национальных валют на расходы при осуществлении индивидуальных и групповых
40
туристических |
поездок |
граждан из |
одной |
страны |
в |
дру |
||||||
гую, |
а |
также |
поездок |
из |
страны |
в |
страну по |
личным |
||||
делам. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заинтересованные страны с учетом изменений внут |
||||||||||||
ренних |
цен |
и |
тарифов |
на |
услуги |
и |
внешнеторговых |
цен, |
||||
если |
такие |
изменения |
достигают |
не |
|
менее |
± 5 п / о , |
соответ |
ственно уточняют скидки (надбавки) к официальным кур сам национальных валют и коэффициент пересчета нетор говых платежей из национальной валюты в переводные рубли.
Опыт применения указанного выше порядка взаимных валютно-финансовых расчетов в области неторговых пла
тежей полностью себя |
оправдал. |
Страны — члены С Э В |
на |
|
X X I I I (специальной) |
сессии |
Совета |
договорились |
и в |
дальнейшем применять |
этот порядок, |
совершенствуя |
его |
в части уточнения перечня неторговых платежей, экономи ческого обоснования скидок (надбавок) к официальным курсам национальных валют и коэффициента пересчета
неторговых платежей в коллективную валюту |
(переводные |
|
рубли) с тем, чтобы обеспечивать более полное |
соблюде |
|
ние объективного принципа эквивалентности |
в |
расчетах. |
Таким образом, в процессе развития и укрепления ми ровой системы социализма, совершенствования всех форм планомерно организованных внешнеэкономических связей социалистические страны создали свою собственную ва- лютно-финансовую систему. Она включает: коллективную социалистическую валюту (переводный рубль), взаимодей ствующую с национальными валютами во всей системе взаимных платежей и многосторонних расчетов по прин ципу эквивалентности; международный социалистический кредит и соответствующие организационные формы крат косрочного и долгосрочного кредитования мероприятий по развитию и расширению всех форм экономического со трудничества. Эта система функционирует через Между народный банк экономического сотрудничества и Между народный инвестиционный банк.
Валютная система социализма укрепляется и разви вается без кризисных потрясений. Она бесперебойно об служивает планомерно организованную экономическую интеграцию стран социалистического содружества, все формы их экономического, научно-технического и' культур ного сотрудничества.
•11
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Экономическое и научно-техническое со трудничество стран социалистического содружества, ис пользование в этой области валютио-финансового механизма основывается и развивается на общих закономерностях социалистического строительства и принципах планового руководства экономикой, на органическом сочетании координации планов развития народного хозяйства с широким использовании товарно-денежных отношений. Этим целям служат и созданные социалистическими стра нами международные финансово-кредитные учреждения нового типа. К их числу относятся Международный банк экономического сотрудничества и Международный инвести ционный банк.
Н а |
М Б Э С возложены следующие |
функции: осуществ |
ление |
многосторонних расчетов в |
коллективной валюте |
(переводных рублях); кредитование внешнеторговых и других операций стран — членов банка; привлечение и хра нение свободных средств в указанной валюте; привлече ние золота, конвертируемой и иной валюты от стран — членов банка и от третьих стран, а также осуществление операций с золотом, конвертируемой и иной валютой; со
вершение |
других |
банковских |
операций, |
соответствующих |
|
целям и задачам |
банка, вытекающим из его Устава. |
||||
Кроме |
перечисленных выше функций, |
М Б Э С |
может |
||
производить финансирование и кредитование (по |
поруче |
||||
нию заинтересованных стран) |
эксплуатационной |
деятель |
ности действующих совместных промышленных предприя тий и других объектов за счет ресурсов, выделяемых этими странами.
Уставный капитал М Б Э С определен в сумме 300 млн. переводных рублей. По решению Совета банка часть устав ного капитала образуется в золоте и в конвертируемой валюте. Долевые взносы (квоты) стран — членов банка в
42
уставном капитале установлены исходя из объема экс порта в их взаимной торговле. Сумма уставного капитала банка может быть изменена по решению его членов. Банк имеет резервный капитал, сроки, размеры, цели и порядок образования которого определяются Советом банка.
Деятельность М В Э С в отличие от капиталистических банков осуществляется на основе полного равноправия и уважения суверенитета стран — членов банка. При рас смотрении и решении вопросов, связанных с деятель ностью банка, страны-члены его пользуются равными пра вами.
Система многосторонних расчетов и краткосрочное кре
дитование через М Б Э С строится |
с |
соблюдением следую |
|
щих основных принципов. |
|
|
|
Расчетные операции совершаются по счетам в перевод |
|||
ных рублях, открываемым |
в М Б Э С |
или по согласованию |
|
с ним в уполномоченных |
банках |
стран-членов. При этом |
банк страны-экспортера направляет соответствующие то варораспорядительные и платежные документы непосред ственно банку страны-импортера. Банки стран сообщают ежедневно М Б Э С сведения по установленной форме с ука занием соответственно суммы требований (выручки) или суммы платежей в пользу банка-экспортера.
Все платежи производятся в пределах имеющихся у каждого банка средств на счетах в переводных рублях, на
которые |
зачисляются |
поступления |
в пользу банка — |
вла |
||||||
дельца |
счета, |
включая |
суммы |
полученных |
от |
М Б Э С |
кре |
|||
дитов. |
Распорядителем |
средств |
на |
счетах |
в |
переводных |
||||
рублях |
является банк |
страны — члена М Б Э С , |
на |
имя |
ко |
|||||
торого |
открыт |
счет. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственные и заемные средства банков |
стран—членов |
|||||||||
М Б Э С |
в |
переводных |
рублях разграничиваются, |
для |
чего |
этим банкам открываются отдельные счета, на которых хранятся средства, принадлежащие указанным банкам, и отдельные ссудные (кредитные) счета, на которых учиты
вается задолженность по |
полученным такими банками |
|
кредитам |
в М Б Э С . |
|
Преимущественной формой расчетов по торговым опе |
||
рациям |
является инкассо |
с последующим акцептом (ин |
кассо с немедленной оплатой). По взаимному соглашению между банками стран — членов М Б Э С могут применяться и другие формы расчетов (инкассо с предварительным ак цептом, аккредитивы, банковские переводы и другие).
43
Межгосударственные расчеты по неторговым |
опера |
циям, возникающим на основе объема национальных |
валют |
для покупок внутри стран товаров личного потребления и оплаты услуг по внутренним розничным ценам и тарифам на услуги, производятся на отдельных счетах в нацио нальных валютах в банках стран — членов М В Э С в соот ветствии с действующими соглашениями между этими стра нами о расчетах по неторговым платежам. Эти счета могут пополняться со счетов в переводных рублях с пересчетом переводимых сумм по коэффициенту, установленному за интересованными странами, для неторговых платежей. Средства со счетов для неторговых платежей могут пере числяться на счета в переводных рублях также с приме
нением |
указанного выше коэффициента. |
|
||
М В Э С |
по решению |
его Совета может |
осуществлять |
|
расчеты |
в |
переводных |
рублях со странами, |
не являющи |
мися его членами. Порядок и условия расчетов в перевод
ных рублях |
с такими странами |
|
определяются Советом |
|||
банка по |
договоренности |
с |
заинтересованными |
стра |
||
нами. |
|
|
|
|
|
|
Страны — члены байка |
сочли |
целесообразным |
расши |
|||
рить его деятельность в области |
операций |
в конвертируе |
||||
мой валюте |
или золоте. Для |
более |
полного |
удовлетворения |
потребностей уполномоченных банков в средствах в кон
вертируемой валюте |
М В Э С может |
привлекать средства в |
|
виде |
краткосрочных |
и среднесрочных финансовых креди |
|
тов |
и от банков стран — нечленов |
М В Э С . |
Банк изучает возможность организации кредитно-рас- четного обслуживания действующих совместных предприя тий стран-членов по их операциям в конвертируемой ва люте, а также вопрос о том, чтобы банк мог в случае за
интересованности стран и по согласованию |
с ними полу |
чать кредиты в обратимых валютах для |
оплаты импорта |
товаров из капиталистических стран в соответствующие страны — члены М В Э С .
В связи с |
дальнейшим развитием деятельности |
М В Э С |
по операциям |
в конвертируемой валюте страны в |
1971 — |
1972 гг. увеличили долю уставного капитала банка в этой
валюте в два |
раза. |
|
|
|
В целях выполнения задач по дальнейшему |
улучшению |
|||
деятельности |
М В Э С расширены права |
Правления банка, |
||
особенно в части составления годовых |
и |
полугодовых кре |
||
дитных планов, установления деловых |
связей с |
финансово- |
4i
банковскими и |
другими |
международными экономическими |
||
организациями. |
|
|
|
|
В |
области |
кредитных |
операций |
М В Э С предоставляет |
два |
вида кредитов в переводных |
рублях — расчетный и |
срочный. Расчетный кредит уполномоченные банки могут получить для покрытия потребностей в средствах при кратковременном превышении платежей над поступления ми. Этот кредит выдается немедленно, по мере необходи
мости, в |
пределах лимита, установленного |
Советом |
банка |
||||||
в размере до 2 % |
к товарообороту каждой страны со |
всеми |
|||||||
другими |
странами — членами |
банка. Срок |
погашения |
кре |
|||||
дита не устанавливается. Задолженность по кредиту |
мо |
||||||||
жет переходить |
и на |
следующий |
год. |
Срочный |
кредит |
||||
предоставляется |
для |
покрытия |
потребностей уполномо |
||||||
ченных |
банков |
в средствах |
на более |
длительные |
сроки. |
Кредит выдается на мероприятия по специализации и ко
оперированию производства, |
на расширение |
товарооборота, |
||||
на |
выравнивание платежного |
баланса, сезонные нужды и |
||||
т. |
д. Банк предоставляет этот кредит на основании |
обо |
||||
снованных |
заявок |
уполномоченных банков стран-членов, |
||||
на |
твердые |
сроки в |
пределах до одного года, а в отдель |
|||
ных случаях по решению Совета банка — до двух-трех |
лет. |
|||||
|
З а пользование |
кредитами взимаются |
проценты. |
Раз |
меры процентных ставок устанавливаются Советом банка
исходя |
из |
необходимости |
стимулировать |
экономное |
ис |
||||||
пользование денежных средств и обеспечивать |
рентабель |
||||||||||
ность банка, а также взаимные экономические |
интересы |
||||||||||
стран-кредитополучателей |
и вкладчиков свободных средств. |
||||||||||
В |
1970 |
г. процентные ставки |
стали действовать в преде |
||||||||
лах от 2 до 5°/о годовых. При этом ставка в |
5°/о |
взи |
|||||||||
мается |
за |
кредиты, предоставленные сроком |
на |
три |
года. |
||||||
З а |
кредиты |
в пределах до |
1°/о к товарообороту |
взимается |
|||||||
плата в |
размере 2°/о годовых, а за кредиты, |
составляю |
|||||||||
щие свыше |
|
1 до 2°/о |
к т о в а р о о б о р о т у , — 3 ° / о |
годовых. |
|||||||
|
Странам, |
экспорт |
которых |
имеет резко |
выраженный се |
зонный характер, срочный кредит на сезонные нужды пре доставляется исходя из льготного процента.
Денежные средства в переводных |
рублях уполномочен |
||||||
ные банки хранят |
в М В Э С . |
З а эти |
средства |
банк |
упла |
||
чивает |
проценты в |
размерах, |
определяемых |
Советом |
банка |
||
(с 1970 |
г. в пределах от 1,5 |
до 4°/о годовых |
в |
зависимости |
от срока вкладов). По кредитным операциям в конверти руемой валюте процентные ставки устанавливаются на ос-
45
нове действующих ставок на мировых денежных рынках и с учетом обеспечения рентабельности банка по этим опе рациям.
Для осуществления кредитных операций на основе кре дитных заявок уполномоченных банков стран банк состав ляет кредитные планы. В кредитных заявках учитываются данные планов развития народного хозяйства и внешней торговли, а также торговые соглашения и контракты. При составлении кредитных планов банк использует также соб ственные данные и расчеты. Кредитные планы утверж даются Советом банка. При обращении уполномоченного банка страны за кредитами сверх сумм, предусмотренных кредитным планом, банк удовлетворяет такие заявки с уче том представленных уполномоченным банком страны дан ных о ходе выполнения ею торговых соглашений и других необходимых для этого материалов.
М В Э С при осуществлении возложенных на него функ ций по расчетам и кредитованию призван всемерно содей ствовать выполнению странами — членами банка обяза тельств по взаимным товарным поставкам и укреплению плановой и платежной дисциплины в расчетах между ними. В этих целях банк уполномочен ограничивать или
полностью прекращать |
предоставление |
кредитов |
банкам |
|||
тех стран — |
членов М В Э С , |
которые |
нарушают свои пла |
|||
тежные обязательства |
перед |
банком |
или |
другими |
страна |
|
ми-членами. |
|
|
|
|
|
|
В Уставе |
М В Э С указано, |
что участие стран в данном |
||||
банке и его деятельность не |
могут служить каким-либо |
|||||
препятствием |
для развития непосредственных финансовых |
и других деловых связей стран — членов банка как между
собой, так |
и с |
другими |
странами. |
' Система |
и |
порядок |
управления М В Э С основаны на |
принципах равноправия и братского сотрудничества стран, что принципиально отличает его от капиталистических фи нансово-кредитных организаций, основанных на принципе господства и подчинения. Международный банк экономи ческого сотрудничества — это банк равных.
Органами |
управления М В Э С |
являются Совет и Прав |
ление. Совет |
М В Э С осуществляет |
общее руководство дея |
тельностью банка. Совет банка состоит из представителей всех стран-членов. При этом каждая страна-член имеет один голос независимо от размера ее взноса в уставный капитал. Члены Совета назначаются правительствами
46
стран — членов банка до трех представителей от каждой страны. Совет банка заседает по мере необходимости, но не реже двух раз в год. На заседаниях Совета поочередно председательствуют представители каждой страны — члена банка. Решения Советом банка по всем вопросам его дея тельности принимаются единогласно. Правление банка яв ляется исполнительным органом и осуществляет непосред ственное руководство оперативной деятельностью банка в пределах полномочий, предоставленных ему Уставом и в соответствии с решениями Совета банка. Правление со
стоит из Председателя и |
членов |
Правления, назначаемых |
из граждан всех стран — |
членов |
банка на срок до пяти |
лет. Число членов Правления определяется Советом банка.
Ревизия деятельности М В Э С , включающая проверку ежегодного отчета Правления банка, кассы и имущества, ревизию учета, отчетности и делопроизводства банка, его отделений и агентств, осуществляется Ревизионной комис сией, назначаемой Советом банка сроком на два года в со
ставе |
председателя ревизионной комиссии и четырех чле |
||
нов. Организация и порядок ревизий устанавливаются |
С о |
||
ветом банка. Председатель и члены |
ревизионной комиссии |
||
не |
могут занимать каких-либо |
других должностей |
в |
МВ Э С .
КСоглашению о системе многосторонних расчетов в коллективной валюте (переводных рублях) могут при
соединиться и вступить в члены М В Э С другие страны. Для этого страна подает в Совет банка официальное заяв ление с указанием, что она разделяет цели и принципы его деятельности и принимает на себя обязательства, вы
текающие из Соглашения и Устава банка. |
Прием в члены |
|
М В Э С производится |
с согласия всех |
стран-членов и |
оформляется решением |
Совета4 банка. |
|
Созданная впервые в мире система многосторонних расчетов и краткосрочного кредитования в коллективной валюте (переводных рублях) через Международный банк экономического сотрудничества действует бесперебойно. Она надежно обслуживает непрерывно развивающуюся взаимную торговлю и другие формы внешнеэкономических связей стран социалистического содружества.
Достаточно |
сказать, |
что |
взаимный |
внешнеторговый |
|||
оборот |
стран — |
членов М В Э С , |
измеряемый |
и оплачивае |
|||
мый |
в |
переводных рублях, |
за 1964—1972 |
гг. |
возрос почти |
||
в 2 |
раза. Накопление кредитных ресурсов |
в |
коллективной |
валюте (переводных рублях) и предоставление М В Э С краткосрочных кредитов уполномоченным банкам стран-
членов за указанный период составляло |
в пределах от |
1,5 |
|||
до 3,1 млрд. руб. в |
г о д 1 . Остаток предоставленных |
М В Э С |
|||
кредитов в |
переводных рублях на конец |
1972 г. |
составил |
||
797,8 млн., |
т. е. на |
27,4%' больше, чем |
в 1971 |
г. |
При |
этом кредитные потребности стран в этой валюте пол
ностью |
удовлетворяются |
в нужные |
для них сроки. |
|||
О б о р о т ы М В Э С |
в |
1972 г. |
по |
взаимным |
расчетам |
|
стран — |
членов банка |
составили |
43,3 |
млрд. |
переводных |
рублей и по операциям в конвертируемой валюте и золоте выразились в сумме, эквивалентной 27,2 млрд. переводных рублей. Развитию деятельности М В Э С по операциям в о б ратимой валюте способствовало расширение его деловых
контактов |
с |
более |
чем |
300 |
банковскими |
учреждениями |
||
всего |
мира. |
|
|
|
|
|
|
|
Вся расчетная |
и кредитная |
деятельность М В Э С по |
||||||
операциям |
в |
коллективной |
валюте (переводных рублях) |
|||||
основана |
на |
планомерном развитии производства и пла |
||||||
ново |
организованном |
товарном |
обмене, |
осуществляемом |
по стабильным внешнеторговым контрактным ценам. Н а этой же основе действует и развивается система кратко срочного международного социалистического кредита. Все кредитные ресурсы банка в коллективной валюте (пере водных рублях) имеют реальное товарное обеспечение. Это исключает возникновение кредитной эмиссии, не обеспеченной реальными ценностями, а также других форм фиктивных средств, характерных для капиталистической финансово-кредитной системы. Все это надежно гаранти
рует |
расчетную и кредитную |
деятельность |
М В Э С |
в кол |
лективной социалистической |
валюте от кризисных |
явле |
||
ний |
капиталистической валютной системы. |
|
|
В развитии и углублении планомерного экономического сотрудничества социалистических стран в производствен ной сфере, особенно в области международной специали зации и кооперирования производства, важное значение имеет долгосрочный международный кредит, предоставляе мый странами друг другу на принципах братской взаимо помощи и взаимной выгоды. Международный социалисти-
' Цифры взяты из опубликованных годовых отчетов МВЭС за соответствующие годы; 1972 г.-—«Экономическая газета», 1973, № 22, с. 20.
48
ческий кредит сыграл большую роль в обеспечении высо ких темпов развития экономики этих стран, особенно в их промышленном развитии, в превращении ранее аграрных стран в высокоразвитые индустриальные державы.
Накопленный опыт использования кредитной формы взаимной экономической помощи, осуществлявшейся на первых этапах экономического сотрудничества социалисти ческих стран (1949 — 1970 гг.) в основном на двусторонней основе через национальные кредитные учреждения, позво лил странам организовать единую систему среднесрочного и долгосрочного международного социалистического кре дита. В этих целях страны социалистического содружества создали Международный инвестиционный банк в качестве одного из важнейших звеньев международной социалисти ческой валготно-финансовой системы.
Цели и задачи Международного инвестиционного банка социалистических стран определены Соглашением и его Уставом. Соглашение об организации этого банка подпи
сано странами-учредителями — Болгарией, Венгрией, |
Г Д Р , |
|||||
М Н Р , Польшей, |
С С С Р |
и |
Чехословакией — 10 |
июля |
||
1970 г. Банк приступил к своей деятельности с 1 |
января |
|||||
1971 |
г. Румыния |
вступила |
в члены |
М И Б 12 |
января |
|
1971 |
г. |
|
|
|
|
|
Деятельность |
М И Б |
организуется |
и осуществляется |
планомерно в соответствии с задачами и потребностями
развития |
социалистической экономической |
интеграции в |
||
интересах |
всех |
стран — членов этого |
банка. |
|
Собственные |
и привлеченные денежные |
средства М И Б |
||
в качестве его кредитных ресурсов |
в |
преобладающем |
||
объеме складываются из переводных |
рублен. |
Банк предоставляет долгосрочные и среднесрочные кре диты в первую очередь на осуществление мероприятий, связанных с международным социалистическим разделе нием труда, специализацией и кооперированием производ
ства, |
затратами на |
расширение |
сырьевой |
и |
топливной |
|
базы |
в совместных |
интересах, со |
строительством |
объектов |
||
в других отраслях экономики, представляющих |
взаимный |
|||||
интерес для стран — членов |
банка, а также на |
строитель |
||||
ство |
объектов для развития |
национальных |
экономик стран |
и другие цели, предусмотренные Соглашением и Уставом. Кредитуемые банком объекты производственного на значения, как это предусмотрено Соглашением о его созда нии, должны соответствовать высшему научно-техниче-
49