Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

платежи, связанные с содержанием дипломатических, торговых, консульских, транспортных и других представи­ тельств, расходы по заграничным служебным поездкам делегаций и отдельных лиц; платежи за международные перевозки всеми видами транспорта пассажиров, а также

принадлежащего

им

багажа;

 

 

 

 

расходы за обучение граждан одной страны в учебных

заведениях

другой

страны,

за

лечение

граждан

одной

страны, направляемых для этой цели в другие страны;

взаимные расчеты, связанные с затратами по проведе­

нию

международных конгрессов,

симпозиумов, конферен­

ций,

спортивных

соревнований

и других

международных

встреч;

 

 

 

 

 

 

 

платежи по расчетам, относящимся к проведению вы­

ставок и

ярмарок

(за исключением затрат на капиталь­

ное

строительство,

арендной

платы, транспортных

и дру­

гих расходов, по которым странами установлены внешне­ торговые цены);

взаимные переводы денежных средств, причитающихся гражданам: авторские гонорары, пенсии, алименты, посо­ бия (включая пособия по болезни), премии и сбережения;

суммы,

возникшие от авторского права и от

реализации

личного

имущества; наследственные

суммы;

заработная

плата;

стипендии, суточные и другие

денежные возна­

граждения, выплачиваемые гражданам, прибывшим для работы (или обучения) на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, в международных организациях, в дипломатических и других представительствах; денежные суммы, причитающиеся научным работникам, работникам искусств, спортсменам и другим лицам, приглашенным в страну для чтения лекций, докладов, гастрольных, спор­ тивных и других выступлений; денежные средства, выпла­ чиваемые в связи с осуществлением прав и обязательств граждан, вытекающих из имущественного и личного стра­ хования; денежные суммы, выплачиваемые по решениям судебных и других органов; денежные суммы для оказа­ ния помощи родственникам; переводы вознаграждений те­ атральных коллективов, спортивных команд и других ор ­ ганизаций за участие в гастролях, соревнованиях и по­ добных мероприятиях;

взаимные межгосударственные неторговые расчеты, связанные с покупкой-обменом национальных валют на расходы при осуществлении индивидуальных и групповых

40

туристических

поездок

граждан из

одной

страны

в

дру­

гую,

а

также

поездок

из

страны

в

страну по

личным

делам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заинтересованные страны с учетом изменений внут­

ренних

цен

и

тарифов

на

услуги

и

внешнеторговых

цен,

если

такие

изменения

достигают

не

 

менее

± 5 п / о ,

соответ­

ственно уточняют скидки (надбавки) к официальным кур­ сам национальных валют и коэффициент пересчета нетор­ говых платежей из национальной валюты в переводные рубли.

Опыт применения указанного выше порядка взаимных валютно-финансовых расчетов в области неторговых пла­

тежей полностью себя

оправдал.

Страны — члены С Э В

на

X X I I I (специальной)

сессии

Совета

договорились

и в

дальнейшем применять

этот порядок,

совершенствуя

его

в части уточнения перечня неторговых платежей, экономи­ ческого обоснования скидок (надбавок) к официальным курсам национальных валют и коэффициента пересчета

неторговых платежей в коллективную валюту

(переводные

рубли) с тем, чтобы обеспечивать более полное

соблюде­

ние объективного принципа эквивалентности

в

расчетах.

Таким образом, в процессе развития и укрепления ми­ ровой системы социализма, совершенствования всех форм планомерно организованных внешнеэкономических связей социалистические страны создали свою собственную ва- лютно-финансовую систему. Она включает: коллективную социалистическую валюту (переводный рубль), взаимодей­ ствующую с национальными валютами во всей системе взаимных платежей и многосторонних расчетов по прин­ ципу эквивалентности; международный социалистический кредит и соответствующие организационные формы крат­ косрочного и долгосрочного кредитования мероприятий по развитию и расширению всех форм экономического со­ трудничества. Эта система функционирует через Между ­ народный банк экономического сотрудничества и Между ­ народный инвестиционный банк.

Валютная система социализма укрепляется и разви­ вается без кризисных потрясений. Она бесперебойно об ­ служивает планомерно организованную экономическую интеграцию стран социалистического содружества, все формы их экономического, научно-технического и' культур­ ного сотрудничества.

•11

МЕЖДУНАРОДНЫЕ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Экономическое и научно-техническое со ­ трудничество стран социалистического содружества, ис­ пользование в этой области валютио-финансового механизма основывается и развивается на общих закономерностях социалистического строительства и принципах планового руководства экономикой, на органическом сочетании координации планов развития народного хозяйства с широким использовании товарно-денежных отношений. Этим целям служат и созданные социалистическими стра­ нами международные финансово-кредитные учреждения нового типа. К их числу относятся Международный банк экономического сотрудничества и Международный инвести­ ционный банк.

Н а

М Б Э С возложены следующие

функции: осуществ­

ление

многосторонних расчетов в

коллективной валюте

(переводных рублях); кредитование внешнеторговых и других операций стран — членов банка; привлечение и хра­ нение свободных средств в указанной валюте; привлече­ ние золота, конвертируемой и иной валюты от стран — членов банка и от третьих стран, а также осуществление операций с золотом, конвертируемой и иной валютой; со­

вершение

других

банковских

операций,

соответствующих

целям и задачам

банка, вытекающим из его Устава.

Кроме

перечисленных выше функций,

М Б Э С

может

производить финансирование и кредитование (по

поруче­

нию заинтересованных стран)

эксплуатационной

деятель­

ности действующих совместных промышленных предприя­ тий и других объектов за счет ресурсов, выделяемых этими странами.

Уставный капитал М Б Э С определен в сумме 300 млн. переводных рублей. По решению Совета банка часть устав­ ного капитала образуется в золоте и в конвертируемой валюте. Долевые взносы (квоты) стран — членов банка в

42

уставном капитале установлены исходя из объема экс­ порта в их взаимной торговле. Сумма уставного капитала банка может быть изменена по решению его членов. Банк имеет резервный капитал, сроки, размеры, цели и порядок образования которого определяются Советом банка.

Деятельность М В Э С в отличие от капиталистических банков осуществляется на основе полного равноправия и уважения суверенитета стран — членов банка. При рас­ смотрении и решении вопросов, связанных с деятель­ ностью банка, страны-члены его пользуются равными пра­ вами.

Система многосторонних расчетов и краткосрочное кре­

дитование через М Б Э С строится

с

соблюдением следую­

щих основных принципов.

 

 

 

Расчетные операции совершаются по счетам в перевод­

ных рублях, открываемым

в М Б Э С

или по согласованию

с ним в уполномоченных

банках

стран-членов. При этом

банк страны-экспортера направляет соответствующие то­ варораспорядительные и платежные документы непосред­ ственно банку страны-импортера. Банки стран сообщают ежедневно М Б Э С сведения по установленной форме с ука­ занием соответственно суммы требований (выручки) или суммы платежей в пользу банка-экспортера.

Все платежи производятся в пределах имеющихся у каждого банка средств на счетах в переводных рублях, на

которые

зачисляются

поступления

в пользу банка —

вла­

дельца

счета,

включая

суммы

полученных

от

М Б Э С

кре­

дитов.

Распорядителем

средств

на

счетах

в

переводных

рублях

является банк

страны — члена М Б Э С ,

на

имя

ко­

торого

открыт

счет.

 

 

 

 

 

 

 

Собственные и заемные средства банков

стран—членов

М Б Э С

в

переводных

рублях разграничиваются,

для

чего

этим банкам открываются отдельные счета, на которых хранятся средства, принадлежащие указанным банкам, и отдельные ссудные (кредитные) счета, на которых учиты­

вается задолженность по

полученным такими банками

кредитам

в М Б Э С .

 

Преимущественной формой расчетов по торговым опе­

рациям

является инкассо

с последующим акцептом (ин­

кассо с немедленной оплатой). По взаимному соглашению между банками стран — членов М Б Э С могут применяться и другие формы расчетов (инкассо с предварительным ак­ цептом, аккредитивы, банковские переводы и другие).

43

Межгосударственные расчеты по неторговым

опера­

циям, возникающим на основе объема национальных

валют

для покупок внутри стран товаров личного потребления и оплаты услуг по внутренним розничным ценам и тарифам на услуги, производятся на отдельных счетах в нацио­ нальных валютах в банках стран — членов М В Э С в соот­ ветствии с действующими соглашениями между этими стра­ нами о расчетах по неторговым платежам. Эти счета могут пополняться со счетов в переводных рублях с пересчетом переводимых сумм по коэффициенту, установленному за­ интересованными странами, для неторговых платежей. Средства со счетов для неторговых платежей могут пере­ числяться на счета в переводных рублях также с приме­

нением

указанного выше коэффициента.

 

М В Э С

по решению

его Совета может

осуществлять

расчеты

в

переводных

рублях со странами,

не являющи­

мися его членами. Порядок и условия расчетов в перевод­

ных рублях

с такими странами

 

определяются Советом

банка по

договоренности

с

заинтересованными

стра­

нами.

 

 

 

 

 

 

Страны — члены байка

сочли

целесообразным

расши­

рить его деятельность в области

операций

в конвертируе­

мой валюте

или золоте. Для

более

полного

удовлетворения

потребностей уполномоченных банков в средствах в кон­

вертируемой валюте

М В Э С может

привлекать средства в

виде

краткосрочных

и среднесрочных финансовых креди­

тов

и от банков стран — нечленов

М В Э С .

Банк изучает возможность организации кредитно-рас- четного обслуживания действующих совместных предприя­ тий стран-членов по их операциям в конвертируемой ва­ люте, а также вопрос о том, чтобы банк мог в случае за­

интересованности стран и по согласованию

с ними полу­

чать кредиты в обратимых валютах для

оплаты импорта

товаров из капиталистических стран в соответствующие страны — члены М В Э С .

В связи с

дальнейшим развитием деятельности

М В Э С

по операциям

в конвертируемой валюте страны в

1971 —

1972 гг. увеличили долю уставного капитала банка в этой

валюте в два

раза.

 

 

 

В целях выполнения задач по дальнейшему

улучшению

деятельности

М В Э С расширены права

Правления банка,

особенно в части составления годовых

и

полугодовых кре­

дитных планов, установления деловых

связей с

финансово-

4i

банковскими и

другими

международными экономическими

организациями.

 

 

 

В

области

кредитных

операций

М В Э С предоставляет

два

вида кредитов в переводных

рублях — расчетный и

срочный. Расчетный кредит уполномоченные банки могут получить для покрытия потребностей в средствах при кратковременном превышении платежей над поступления­ ми. Этот кредит выдается немедленно, по мере необходи­

мости, в

пределах лимита, установленного

Советом

банка

в размере до 2 %

к товарообороту каждой страны со

всеми

другими

странами — членами

банка. Срок

погашения

кре­

дита не устанавливается. Задолженность по кредиту

мо­

жет переходить

и на

следующий

год.

Срочный

кредит

предоставляется

для

покрытия

потребностей уполномо­

ченных

банков

в средствах

на более

длительные

сроки.

Кредит выдается на мероприятия по специализации и ко­

оперированию производства,

на расширение

товарооборота,

на

выравнивание платежного

баланса, сезонные нужды и

т.

д. Банк предоставляет этот кредит на основании

обо ­

снованных

заявок

уполномоченных банков стран-членов,

на

твердые

сроки в

пределах до одного года, а в отдель­

ных случаях по решению Совета банка — до двух-трех

лет.

 

З а пользование

кредитами взимаются

проценты.

Раз ­

меры процентных ставок устанавливаются Советом банка

исходя

из

необходимости

стимулировать

экономное

ис­

пользование денежных средств и обеспечивать

рентабель­

ность банка, а также взаимные экономические

интересы

стран-кредитополучателей

и вкладчиков свободных средств.

В

1970

г. процентные ставки

стали действовать в преде­

лах от 2 до 5°/о годовых. При этом ставка в

5°/о

взи­

мается

за

кредиты, предоставленные сроком

на

три

года.

З а

кредиты

в пределах до

1°/о к товарообороту

взимается

плата в

размере 2°/о годовых, а за кредиты,

составляю­

щие свыше

 

1 до 2°/о

к т о в а р о о б о р о т у , — 3 ° / о

годовых.

 

Странам,

экспорт

которых

имеет резко

выраженный се­

зонный характер, срочный кредит на сезонные нужды пре­ доставляется исходя из льготного процента.

Денежные средства в переводных

рублях уполномочен­

ные банки хранят

в М В Э С .

З а эти

средства

банк

упла­

чивает

проценты в

размерах,

определяемых

Советом

банка

(с 1970

г. в пределах от 1,5

до 4°/о годовых

в

зависимости

от срока вкладов). По кредитным операциям в конверти­ руемой валюте процентные ставки устанавливаются на ос-

45

нове действующих ставок на мировых денежных рынках и с учетом обеспечения рентабельности банка по этим опе­ рациям.

Для осуществления кредитных операций на основе кре­ дитных заявок уполномоченных банков стран банк состав­ ляет кредитные планы. В кредитных заявках учитываются данные планов развития народного хозяйства и внешней торговли, а также торговые соглашения и контракты. При составлении кредитных планов банк использует также соб ­ ственные данные и расчеты. Кредитные планы утверж­ даются Советом банка. При обращении уполномоченного банка страны за кредитами сверх сумм, предусмотренных кредитным планом, банк удовлетворяет такие заявки с уче­ том представленных уполномоченным банком страны дан­ ных о ходе выполнения ею торговых соглашений и других необходимых для этого материалов.

М В Э С при осуществлении возложенных на него функ­ ций по расчетам и кредитованию призван всемерно содей­ ствовать выполнению странами — членами банка обяза­ тельств по взаимным товарным поставкам и укреплению плановой и платежной дисциплины в расчетах между ними. В этих целях банк уполномочен ограничивать или

полностью прекращать

предоставление

кредитов

банкам

тех стран —

членов М В Э С ,

которые

нарушают свои пла­

тежные обязательства

перед

банком

или

другими

страна­

ми-членами.

 

 

 

 

 

 

В Уставе

М В Э С указано,

что участие стран в данном

банке и его деятельность не

могут служить каким-либо

препятствием

для развития непосредственных финансовых

и других деловых связей стран — членов банка как между

собой, так

и с

другими

странами.

' Система

и

порядок

управления М В Э С основаны на

принципах равноправия и братского сотрудничества стран, что принципиально отличает его от капиталистических фи­ нансово-кредитных организаций, основанных на принципе господства и подчинения. Международный банк экономи­ ческого сотрудничества — это банк равных.

Органами

управления М В Э С

являются Совет и Прав ­

ление. Совет

М В Э С осуществляет

общее руководство дея­

тельностью банка. Совет банка состоит из представителей всех стран-членов. При этом каждая страна-член имеет один голос независимо от размера ее взноса в уставный капитал. Члены Совета назначаются правительствами

46

стран — членов банка до трех представителей от каждой страны. Совет банка заседает по мере необходимости, но не реже двух раз в год. На заседаниях Совета поочередно председательствуют представители каждой страны — члена банка. Решения Советом банка по всем вопросам его дея­ тельности принимаются единогласно. Правление банка яв­ ляется исполнительным органом и осуществляет непосред­ ственное руководство оперативной деятельностью банка в пределах полномочий, предоставленных ему Уставом и в соответствии с решениями Совета банка. Правление со ­

стоит из Председателя и

членов

Правления, назначаемых

из граждан всех стран —

членов

банка на срок до пяти

лет. Число членов Правления определяется Советом банка.

Ревизия деятельности М В Э С , включающая проверку ежегодного отчета Правления банка, кассы и имущества, ревизию учета, отчетности и делопроизводства банка, его отделений и агентств, осуществляется Ревизионной комис­ сией, назначаемой Советом банка сроком на два года в со ­

ставе

председателя ревизионной комиссии и четырех чле­

нов. Организация и порядок ревизий устанавливаются

С о ­

ветом банка. Председатель и члены

ревизионной комиссии

не

могут занимать каких-либо

других должностей

в

МВ Э С .

КСоглашению о системе многосторонних расчетов в коллективной валюте (переводных рублях) могут при­

соединиться и вступить в члены М В Э С другие страны. Для этого страна подает в Совет банка официальное заяв­ ление с указанием, что она разделяет цели и принципы его деятельности и принимает на себя обязательства, вы­

текающие из Соглашения и Устава банка.

Прием в члены

М В Э С производится

с согласия всех

стран-членов и

оформляется решением

Совета4 банка.

 

Созданная впервые в мире система многосторонних расчетов и краткосрочного кредитования в коллективной валюте (переводных рублях) через Международный банк экономического сотрудничества действует бесперебойно. Она надежно обслуживает непрерывно развивающуюся взаимную торговлю и другие формы внешнеэкономических связей стран социалистического содружества.

Достаточно

сказать,

что

взаимный

внешнеторговый

оборот

стран —

членов М В Э С ,

измеряемый

и оплачивае­

мый

в

переводных рублях,

за 1964—1972

гг.

возрос почти

в 2

раза. Накопление кредитных ресурсов

в

коллективной

валюте (переводных рублях) и предоставление М В Э С краткосрочных кредитов уполномоченным банкам стран-

членов за указанный период составляло

в пределах от

1,5

до 3,1 млрд. руб. в

г о д 1 . Остаток предоставленных

М В Э С

кредитов в

переводных рублях на конец

1972 г.

составил

797,8 млн.,

т. е. на

27,4%' больше, чем

в 1971

г.

При

этом кредитные потребности стран в этой валюте пол­

ностью

удовлетворяются

в нужные

для них сроки.

О б о р о т ы М В Э С

в

1972 г.

по

взаимным

расчетам

стран —

членов банка

составили

43,3

млрд.

переводных

рублей и по операциям в конвертируемой валюте и золоте выразились в сумме, эквивалентной 27,2 млрд. переводных рублей. Развитию деятельности М В Э С по операциям в о б ­ ратимой валюте способствовало расширение его деловых

контактов

с

более

чем

300

банковскими

учреждениями

всего

мира.

 

 

 

 

 

 

Вся расчетная

и кредитная

деятельность М В Э С по

операциям

в

коллективной

валюте (переводных рублях)

основана

на

планомерном развитии производства и пла­

ново

организованном

товарном

обмене,

осуществляемом

по стабильным внешнеторговым контрактным ценам. Н а этой же основе действует и развивается система кратко­ срочного международного социалистического кредита. Все кредитные ресурсы банка в коллективной валюте (пере­ водных рублях) имеют реальное товарное обеспечение. Это исключает возникновение кредитной эмиссии, не обеспеченной реальными ценностями, а также других форм фиктивных средств, характерных для капиталистической финансово-кредитной системы. Все это надежно гаранти­

рует

расчетную и кредитную

деятельность

М В Э С

в кол­

лективной социалистической

валюте от кризисных

явле­

ний

капиталистической валютной системы.

 

 

В развитии и углублении планомерного экономического сотрудничества социалистических стран в производствен­ ной сфере, особенно в области международной специали­ зации и кооперирования производства, важное значение имеет долгосрочный международный кредит, предоставляе­ мый странами друг другу на принципах братской взаимо­ помощи и взаимной выгоды. Международный социалисти-

' Цифры взяты из опубликованных годовых отчетов МВЭС за соответствующие годы; 1972 г.-—«Экономическая газета», 1973, № 22, с. 20.

48

ческий кредит сыграл большую роль в обеспечении высо­ ких темпов развития экономики этих стран, особенно в их промышленном развитии, в превращении ранее аграрных стран в высокоразвитые индустриальные державы.

Накопленный опыт использования кредитной формы взаимной экономической помощи, осуществлявшейся на первых этапах экономического сотрудничества социалисти­ ческих стран (1949 — 1970 гг.) в основном на двусторонней основе через национальные кредитные учреждения, позво­ лил странам организовать единую систему среднесрочного и долгосрочного международного социалистического кре­ дита. В этих целях страны социалистического содружества создали Международный инвестиционный банк в качестве одного из важнейших звеньев международной социалисти­ ческой валготно-финансовой системы.

Цели и задачи Международного инвестиционного банка социалистических стран определены Соглашением и его Уставом. Соглашение об организации этого банка подпи­

сано странами-учредителями — Болгарией, Венгрией,

Г Д Р ,

М Н Р , Польшей,

С С С Р

и

Чехословакией — 10

июля

1970 г. Банк приступил к своей деятельности с 1

января

1971

г. Румыния

вступила

в члены

М И Б 12

января

1971

г.

 

 

 

 

 

Деятельность

М И Б

организуется

и осуществляется

планомерно в соответствии с задачами и потребностями

развития

социалистической экономической

интеграции в

интересах

всех

стран — членов этого

банка.

Собственные

и привлеченные денежные

средства М И Б

в качестве его кредитных ресурсов

в

преобладающем

объеме складываются из переводных

рублен.

Банк предоставляет долгосрочные и среднесрочные кре­ диты в первую очередь на осуществление мероприятий, связанных с международным социалистическим разделе­ нием труда, специализацией и кооперированием производ­

ства,

затратами на

расширение

сырьевой

и

топливной

базы

в совместных

интересах, со

строительством

объектов

в других отраслях экономики, представляющих

взаимный

интерес для стран — членов

банка, а также на

строитель­

ство

объектов для развития

национальных

экономик стран

и другие цели, предусмотренные Соглашением и Уставом. Кредитуемые банком объекты производственного на­ значения, как это предусмотрено Соглашением о его созда­ нии, должны соответствовать высшему научно-техниче-

49

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ