книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы
.pdfиностранной валюты и золота (соответственно скупки своей национальной валюты) поддерживать курс национальной валюты в пределах официально допустимых колебаний.
Однако валютная интервенция со стороны государства может оказывать и отрицательное влияние на состояние
валютного курса. Если |
подобная акция |
обретает |
харак |
тер «пожарной» меры и требует крупных средств, |
то по |
||
тери валютных резервов |
на такие операции |
способны |
лишь |
усилить рыночную лихорадку, недоверие и бегство от на циональной валюты данной страны. При таких обстоя тельствах перед страной возникает необходимость приня тия оперативного решения: продолжать интервенцию или девальвировать валюту. Франция, например, не решаясь на пересмотр паритетного курса франка, настолько растя
нула |
валютную |
интервенцию |
во время |
кризиса 1968 |
г., |
||
что |
за |
6 месяцев потеряла Уз |
своих |
золото-валютных |
ре |
||
зервов, |
понизив |
их с 6,1 млрд. долл. |
в |
апреле 1968 г. |
до |
3,9 |
млрд. долл. в |
ноябре. |
Все это усилило |
недоверие к |
|||||
франку |
и не |
спасло |
его от девальвации. |
|
|
||||
|
З а |
последние |
годы участились |
девальвации |
и |
ревальва |
|||
ции |
валют, |
как |
неизбежная |
мера |
преодоления |
образовы |
вавшихся курсовых диспропорций, когда рыночные коти ровки длительное время и в существенных размерах от клоняются от паритетных курсов. При этом хроническая нереальность паритетного курса обнаруживалась . как в случае его завышенное™, так и в случае заниженности.
Основным показателем реальности и устойчивости па ритетного курса национальной валюты данной страны, его соответствия экономическому положению является све дение платежного баланса с нулевым сальдо. Буржуазный экономист Ф . Майксел считает реальным курсом валюты «тот, который может поддерживаться без сокращения золото-валютных резервов в течение отрезка времени, достаточного для исключения сезонных и других кратко временных цикличных влияний на платежный баланс, не отражаясь отрицательно на занятости и уровне доходов населения» '. Хроническое нарушение указанных условий одной из стран, особенно если ее валюта занимает видное место в международной валютной системе, отрицательно сказывается на международных расчетах и на валютных курсах всех других обратимых валют, которые участвуют
1 М i k е s е I 1 F . , Foreign Exchange in the Postwar World.
100
в качестве международных платежных средств во внешних
экономических связях. |
|
|
|
Конечно, |
дефицит платежного баланса |
может |
быть |
временно преодолен и без коренных улучшений в |
эконо |
||
мике страны, |
например, в случае быстрого |
роста товарных |
цен за границей, ревальвации валюты крупного внешне
торгового |
партнера или, |
наконец, путем девальвации с о б |
ственной |
валюты. Однако |
для нормального функциониро |
вания валютного механизма необходимы реальные и ста бильные курсы валют, которые не подвергались бы девальвационным или ревальвационным процессам, а со стояние платежного баланса не вызывало бы «бегство» краткосрочных средств из страны или экономически не
•оправданного большого притока «горячих |
денег» |
извне. |
|
Н о в современном |
капиталистическом мире, |
когда |
паритет |
ный курс валюты имеет золотую основу |
лишь |
деклара |
|
тивно, реальность и относительная устойчивость |
курсов |
||
валют капиталистических стран не может |
существовать |
||
длительное время. |
|
|
|
Что касается |
состояния платежного баланса, |
то его |
показатели лишь сигнализируют реальность или нереаль ность валютного курса. Буржуазные экономисты нередко •объясняют эти явления случайностями. Например, англий
ский экономист |
С. Бриттан пишет: «Платежный баланс |
|||||||
-страны |
зависит |
от |
случайности — в каком месте |
оказался |
||||
.курс ее валюты |
на мировой |
шкале валютных |
курсов» |
|||||
Однако состояние платежного баланса в действитель |
||||||||
ности |
отражает |
положение |
экономики |
страны, а |
не яв |
|||
ляется |
результатом |
каких-то |
случайностей. |
|
|
|||
В современном капиталистическом мире, в условиях |
||||||||
углубления общего |
кризиса |
капитализма, |
объективный |
|||||
экономический |
закон скачкообразной |
неравномерности |
экономического и политического развития капиталистиче ских стран действует по возрастающей. В этих условиях
•империалистические |
государства |
не в |
состоянии обеспе |
||
чить |
реальность |
и |
устойчивость |
курсов |
своих националь |
ных |
валют. |
|
|
|
|
Послевоенная |
практика дает |
достаточно фактов, под |
тверждающих такой вывод. Характерным в этом отно
шении является |
неравномерность развития экономики |
А н г |
|
лии |
и Ф Р Г . |
|
|
1 |
B r i t t a n |
S., The Price of Economic Freedom. London, |
1970, |
<p. 11.
101
Анг лия во второй мировой войне понесла на своей тер ритории сравнительно незначительные материальные по тери от бомбардировок, сохранила на какое-то время свою империю, а следовательно, дешевый источник сырья и ра бочей силы, а также традиционный рынок сбыта товаров. Однако нарастание национально-освободительного движе ния привело к распаду мировой колониальной системы и подорвало экономическую мощь Британской империи. Эко номическая политика Англии в первые послевоенные годы базировалась на том, что малоэффективность устаревших средств производства в стране компенсировалась преферен циальными тарифами, что позволило удержать английские товары на конкурентоспособном уровне. При этом недооце нивались потенциальные возможности восстановления и
экономического |
развития |
Ф Р Г |
и других стран. |
|
Что касается |
Ф Р Г , то |
по |
соображениям |
политического |
и экономического характера |
С Ш А стали |
всеми мерами |
способствовать восстановлению экономики Западной Гер мании. В этом немалую роль сыграли Англия и Франция. Чтобы оценить привилегированное положение, в котором оказалась Ф Р Г после второй мировой войны, достаточно указать на такие факторы, как бурный приток капиталов,
ускоренное |
технологическое |
обновление |
промышленности |
|
и отсутствие бремени военных расходов, |
тяжесть |
которых |
||
в годы «холодной войны» несли налогоплательщики |
С Ш А , |
|||
Англии и |
Франции. Ф Р Г , |
восстановив |
экономику |
на б о |
лее современном техническом уровне, вышла на мировые рынки сильным конкурентом, отодвинув Англию на вто рой план. Закономерно, что в таких условиях и офици альные курсы валют этих двух стран не могли оставаться реальными и неизменными по отношению друг к другу.
Западногерманская марка |
до |
1955 г. не имела рыноч |
|||
ных |
котировок. Ф у н т |
стерлингов |
в годы, |
предшествовав |
|
шие |
обратимости, в |
среднем |
котировался |
ниже паритета, |
что указывало на нереальность паритетного курса. Во вто
рой половине 50-х годов наблюдалось |
относительное |
укрепление рыночных курсов валют фунта |
стерлингов и |
марки Ф Р Г . Однако главная особенность |
рыночных кур |
сов рассматриваемых валют заключается в их ярко вы
раженной дифференциации: среднее ажио |
западногерман |
||||
ской марки к паритету за |
1958—1960 гг. составило |
0 , 5 8 % |
|||
(а |
за 1959 г. — 0 , 7 1 % ) |
с |
одновременным превышением |
||
над |
рыночным курсом фунта |
стерлингов в |
размере |
0 , 5 1 % . |
102
Возраставшая нереальность |
паритетного |
курса марки |
Ф Р Г , проявлявшаяся в тот |
период в его |
заниженное™, |
стимулировала обмен фунтов стерлингов и долларов на валюту Ф Р Г . Наступило «фундаментальное нарушение равновесия», в результате которого в 1961 г. марка была ревальвирована.
Ревальвация западногерманской марки формально не
изменила |
золотого содержания |
доллара |
С Ш А , |
т. е. |
по |
|||
следний не был ни девальвирован, ни ревальвирован. |
О д |
|||||||
нако |
произошла |
фактическая |
девальвация доллара, |
хотя |
||||
и ограниченная |
рамками обмена |
на марки Ф Р Г . Например, |
||||||
д о ревальвации |
1961 г. паритетный курс |
1 долл. С Ш А |
был |
|||||
.равен |
4,20 |
марки |
Ф Р Г , т. е. на 4,2 млн. марок |
покупался |
1 млн. долл., который мог быть обменен у американского
казначейства |
на 28,6 тыс. унций золота. Н о после 1961 г. |
на те же 4,2 |
млн. марок можно было приобрести 1,05 млн. |
.долл., обмениваемых на 30 тыс. унций, что равно фактиче ской девальвации доллара на 5 % .
Состояние большой дифференциации рыночных курсов •фунта стерлингов и марки Ф Р Г стимулировало отказ от •от английской валюты в пользу западногерманской марки (несмотря на высокие процентные ставки по стерлинговым
.депозитам и низкие по маркам).
Недоверие к возможности стабилизации валютных
•курсов и |
ко всей валютной |
системе капитализма особенно |
||
усилилось |
в 1968 г., |
когда |
резко обострился ее кризис. |
|
В апреле |
|
валютный |
кризис |
был временно ослаблен, когда |
по договоренности американского казначейства с другими капиталистическими странами золотой рынок был разде лен на официальный и частный. Однако фунт стерлингов продолжал периодически подвергаться спекулятивным на жимам. Ставки по трехмесячным депозитам в фунтах стер
лингов |
неоднократно |
доходили |
до |
1 3 — 1 4 % , |
а в |
конце |
|||
марта—начале апреля 1968 г. они поднялись до |
1 7 % , в то |
||||||||
время |
как |
за марку Ф Р Г |
предлагалось |
всего |
3 , 5 — 4 , 5 % . |
||||
В валютной сфере капиталистических стран наступила |
|||||||||
временная |
передышка. |
Н о |
хроническое |
кризисное |
состоя |
||||
ние капиталистической |
валюты |
неизлечимо, и |
ее |
кризис |
|||||
с еще |
большей силой |
обострился |
в |
1970—1973 |
гг. |
Дваж |
ды проведенная девальвация американского доллара, не-
•однократные |
ревальвации |
марки |
Ф Р Г , |
японской |
иены и |
|
^>яда |
других |
национальных |
валют |
капиталистических |
||
'стран |
не привели к |
стабильности |
валютных |
курсов. |
103
Больше того, |
страны Общего |
рынка и Япония, спасаясь |
от нашествия |
американского |
«бумажного золота», были |
вынуждены ввести плавающие валютные курсы по отно шению к доллару, усилились и участились «золотые лихо радки» на частных рынках желтого металла.
Анализ состояния валютных курсов на |
современном |
|
этапе позволяет сделать следующие выводы: |
паритетные |
|
курсы в условиях общего кризиса |
капитализма и усиле |
|
ния неравномерности его развития |
не могут |
длительное |
время оставаться на зафиксированных уровнях. Паритет ный курс можно считать реальным только в периоды примерного его совпадения с рыночными котировками. Ре альность рыночных курсов может достигаться лишь при условии отсутствия валютных и внешнеторговых ограни чений. Однако в условиях господства государственно-мо нополистического капитализма эти ограничения становятся все более обширными и подрывающими объективные ос новы реальности валютных курсов.
При таких обстоятельствах завышенность или заниженность паритета валюты неизбежна, но она обнаружи вается не сразу. Диспропорциональность (неэквивалент ность) курсовых соотношений национальных валют капита листических стран накапливается постепенно, в процессе движения капитала и товарного обмена по ценам, уста навливаемым монополиями в результате ожесточенной кон курентной борьбы при постоянном нарушении требований закона стоимости. Диспропорциональность валютных кур сов, порождаемая неравномерностью экономического раз вития капиталистических стран, усиливается, но до поры до времени она может оставаться малозаметной. Нараста ние указанной диспропорциональности в конечном итоге неизбежно приводит к необходимости пересмотра пари тетного курса.
Многие буржуазные экономисты за последние годы придают все большее значение колеблющимся курсам ва лют, не имеющим фиксированного паритета к какой-либо ключевой валюте или к золоту, видя в отходе от узкого предела отклонения, разрешенного Международным валют ным фондом, средство борьбы с валютными спекуляциями и с развитием инфляции в странах.
Проблема нефиксированных курсов не нова, но опыт использования их в мировой практике все же недостаточен для выводов.
104
Система колеблющихся курсов широко практиковалась в капиталистическом мире в 20-х годах и во второй поло вине 30-х годов.
Нестабильный характер подвижных курсов, как и де кларативность «твердых» паритетов 30-х годов без их эко номической обеспеченности, вносили неуверенность в меж дународные экономические отношения.
Капиталистические страны до конца межвоенного пе риода не смогли освободиться от недоверия к валютам партнеров, что отрицательно отражалось на их взаимной внешней торговле. Именно этим и объяснялось стремление стран при создании послевоенной системы М В Ф заложить основы для применения фиксированных курсов в качестве гарантии от произвольного установления странами уровней своих валют.
Послевоенный опыт с нефиксированными курсами со всем беден: в 50-е—60-е годы М В Ф санкционировал свобод ные колебания лишь для валют Канады, Эквадора и неко торых других стран. Однако такие валюты не являются ре зервными и не находит широкого применения в междуна родных расчетах, поэтому имеющаяся практика использова ния колеблющихся курсов указанных валют недостаточна для оценки пригодности нефиксированных курсов для ре гулирования капиталистической валютной системы в целом.
Можно, правда, заметить, что одиннадцатилетний пе риод действия колеблющегося курса канадского доллара показал, что сам по себе такой курс не вызывал кризисных
явлений, |
его |
колебания |
оставались в пределах 0,93 — |
||||
1,062 |
долл. |
С Ш А , |
почти |
отсутствовала |
необходимость в |
||
валютной |
интервенции со |
стороны официальных |
органов, |
||||
а среднемесячное изменение золото-валютных |
резервов |
||||||
было |
незначительным. |
|
|
|
|||
Однако, |
когда |
Ф Р Г |
осенью 1969 г. |
ввела |
колеблю |
щийся курс марки, сторонники фиксированных курсов (в
первую |
очередь |
С Ш А ) |
использовали каждый предлог, |
чтобы |
побудить |
Ф Р Г в |
кратчайший срок прекратить свой |
«эксперимент». |
|
|
Внастоящее время имеется ряд теоретических разра
боток по нефиксированным курсам, однако ни одна из них не принята какой-либо страной для практического ис пользования.
Соображения западных экономистов по классификации курсов в основном сводятся к следующим трем видам.
105
1. |
Твердо |
фиксированные |
курсы, |
которые |
возможны? |
при |
условии |
существования |
золотомонетного |
стандарта, |
|
2. |
Временно фиксируемые курсы подобно системе кур |
||||
сов, |
регламентированной положениями |
М В Ф , |
но с допу |
щением периодического пересмотра паритетов (так назы
ваемые |
скользящие |
паритеты — |
crawling |
reg), |
вокруг |
ко |
|||
торых |
|
допускаются |
большие |
или |
меньшие рыночные коле |
||||
бания. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Нефиксированные курсы, т. е. курсы без |
паритетов |
||||||||
(так |
называемые |
«гибкие» — flexible), |
подразделяемые |
в |
|||||
основном на |
«плавающий курс» |
(floating), определяемый |
|||||||
только на основе спроса и предложения, и «свободно |
ко |
||||||||
леблющийся |
курс» |
(freely |
fluctuating), |
тоже |
устанавли |
||||
ваемый спросом и предложением, но с правом |
официаль |
||||||||
ной валютной |
интервенции |
для |
сглаживания |
временных |
|||||
резких |
колебаний. |
|
|
|
|
|
|
||
В |
пределах указанных |
выше |
группировок |
валютных |
курсов выдвигаются разнообразные варианты, в частности предложения о фиксированных паритетах, но с правом их
ежегодного, а при необходимости и ежемесячного |
(по -не |
|||||
которым |
предложениям — даже еженедельного) |
измене |
||||
ния. |
При |
этом |
предлагается |
оперативно |
изменять |
пари |
теты |
на |
2 — 3 % . |
Некоторые |
отстаивают |
«жесткие» |
пари |
теты, но при более широких пределах отклонений |
рыноч |
|||||
ных |
котировок. |
|
|
|
|
|
Сторонники фиксированных паритетов не без |
основа |
|||||
ния |
утверждают, |
что развитие |
международного внешнетор |
гового оборота может быть достигнуто только при условии, когда стороны заранее могут рассчитать свои платежи и поступления. Сторонники постепенных изменений парите
тов с |
неменьшим |
основанием |
считают, что |
высказанное |
||
относится |
только |
к |
периодам |
спокойствия |
в валютной |
|
сфере, |
а |
длительное |
ожидание |
«шоковых» девальваций и |
ревальвации (в больших размерах) лишь усиливают спе куляции. Отсюда их вывод: нужны частые «мягкие» уме ренные девальвации и ревальвации (на 1 — 2 % ) .
Буржуазные экономисты, поддерживающие различные формы гибких курсов, полагают, что рыночный механизм будет наиболее плавным нивелиром валютных курсов, по этому и наиболее предпочтительным.
При внимательном рассмотрении приведенных положе ний нетрудно заметить, что конечное различие между так
106
называемыми фиксированными и гибкими курсами заклю чается лишь в степени и частоте изменений.
Фиксированные паритетные курсы при современной ва лютной системе имеют множество изъянов. В Общем рынке, например, Ф Р Г в течение последних 12 лет четы режды ревальвировала свою валюту, а Франция дважды осуществляла девальвацию франка.
Неустойчивость и нереальность курсов капиталистиче ских валют неизбежно ведет к вспышкам «золотых лихо радок». Даже когда роль золота как мировых денег огра ничена сферой межгосударственных расчетов, оно всеже служит объектом крупных спекуляций, усиливая диспро
порциональность |
курсовых |
соотношений |
национальных |
||||||
валют. В |
связи |
с этим |
в |
политике |
М В Ф вопрос о |
золоте |
|||
занимает |
важное |
место. |
|
|
|
|
|
|
|
Послевоенный период борьбы за золотые резервы мож |
|||||||||
но разбить на четыре этапа. |
|
|
|
|
|||||
Первый этап |
( 1 9 4 7 — 1 9 5 1 |
гг.) охватывает период, ко |
|||||||
гда |
под |
давлением С Ш А |
политика |
Фонда |
была |
направ |
|||
лена |
на |
максимальное |
привлечение |
нового |
производства |
металла в официальные резервы. Членам Фонда не разре шалось совершать операции с монетарным золотом на рынках, на которых его цена значительно превышала офи циальную. Однако в итоге М В Ф признал поражение своих попыток установить контроль над продажами золота чле нам Фонда, предоставив операции с золотом на их инди
видуальное |
усмотрение. |
|
|
Второй |
этап |
(1951 — 1 9 6 0 гг.) — период |
«невмешатель |
ства» Фонда и |
С Ш А в рыночные операции |
стран-членов |
с золотом. Цена золота на рынке снизилась в 1953 г. до
•официального уровня. |
Н о вспышка «золотой |
лихорадки» |
|||
в |
октябре |
1960 г. (когда цена золота превысила 40 долл. |
|||
за |
унцию) |
вынудила |
С Ш А |
снабжать рынок |
золотом из |
своих резервов. |
|
|
|
||
|
Третий |
этап (1961 — 1 9 6 8 |
г г . ) — п е р и о д |
деятельности |
«золотого пула» по регулированию рыночной цены золота.
Эта |
политика |
также |
не |
выдержала |
испытаний: |
высокий |
|
спрос |
рынка |
на * золото |
привел |
к |
ликвидации |
«золотого |
|
пула». |
|
|
|
|
|
|
|
Четвертый |
этап (с |
марта 1968 |
г. по настоящее время) — |
функционирование двухъярусного рынка золота. Этот «раунд» в золотой политике С Ш А и М В Ф был вызван невозможностью привлечения новой добычи золота в офи-
107
циальные резервы прежними методами: за первые 20 после военных лет около 5 5 % его добычи было поглощено част ными потребителями, а в последние годы немонетарное по требление значительно превышает мировое производство золота.
|
Возникшая |
в октябре |
1960 г. паника на рынке золота |
не |
являлась простым результатом проявления стихийных |
||
сил |
рынка или |
следствием |
манипуляций крупных спекулян |
тов, вызвавших паническую погоню за золотом, хотя они сыграли свою роль в усилении накала на рынке и в повы шении цены на золото.
Однако паника 1960 г. базировалась на реальной эко номической основе — хроническом дефиците платежного баланса С Ш А , на ухудшении валютного положения стра ны, на непрекращающемся отливе золота и бесперспектив ности агрессивного внешнеполитического курса.
К началу 70-х годов накопившиеся в недрах капитали стической валютной системы противоречия в корне подо рвали действовавший четверть века порядок регулирования валютных курсов. Переход ряда ведущих капиталистиче ских стран на «флотацию» курсов своих национальных ва лют нарушил утвержденные М В Ф курсовые соотношения валют. Зафиксированные паритеты странами лишь фор мально не изменялись, а действительные отклонения ры ночных курсов вышли далеко за дозволенные рамки. Т а к , колебания курсов фунта стерлингов и марки Ф Р Г , напри мер, в 1971—1972 г. достигли 4 , 5 % . Имели место значи тельные колебания курсов национальных валют Италии, Бельгии и многих других стран. Результатом подобного ва лютного хаоса, выразившегося в стихийном массовом нару шении межвалютной пропорциональности, явился всеобщий пересмотр валютных паритетов, сопровождавшийся деваль вациями доллара С Ш А в декабре 1971 г. и в феврале 1973 г., а также ревальвациями национальных валют стран Общего рынка и Японии.
Установлением новых паритетов как бы вновь под тверждался примат системы фиксированных курсов в рам ках М В Ф . Однако неуверенность в реальности паритетов и ожидание новых обострений в валютной сфере вынудило капиталистические страны расширить допустимые пределы колебания курсов валют до + 2 , 2 5 % .
Фактически все капиталистические страны, валюты ко торых функционируют в качестве международных платеж-
10S
ных средств, в настоящее время ввели плавающие валют ные курсы, рассматривая это как временную меру на пе риод до проведения назревшей реформы валютной системы капитализма. Однако неустойчивость валютных курсов вы нуждает капиталистические страны принимать различные меры для того, чтобы обеспечивать хотя бы относительную стабильность во взаимных экономических отношениях.
Страны Е Э С |
договорились |
поддерживать взаимные курсы |
своих валют |
в относительно |
узких пределах. Они намерены |
проводить линию на восстановление твердых фиксирован ных курсов, с допущением гибкости их в определенных пределах.
Неустойчивость валютных курсов капиталистических валют, функционирующих в качестве международных пла тежных средств, неизбежно будет иметь место и после про ведения намечаемой реформы валютной системы капита лизма. В условиях углубления общего кризиса капитализма, усиления действия закона скачкообразной неравномерности экономического и политического развития империалистиче ских стран невозможно достигнуть устойчивой покупатель ной способности национальных валют как на внутренних, так и на внешних капиталистических рынках.