книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы
.pdfческого рынка, а также в стихийном движении и перели вании ссудного капитала. В этих условиях невозможно создать и обеспечить устойчивую валютно-финансовую си стему как внутри каждого буржуазного государства, так и во внешнеэкономических отношениях, какие бы меры регу лирования в области экономических, в том числе валютнофинансовых и кредитных, отношений ни принимал государ ственно-монополистический капитализм.
Весь исторический процесс развития капитализма, осо бенно на его последней империалистической стадии, под тверждает стихийность и неустойчивость тенденции интер национализации производства и создания мирового хозяй ства, основанного на частномонополистической собствен ности, движущим мотивом развития которого является извлечение прибыли, обогащение монополий. О б этом сви детельствует хронический кризис капиталистической ва лютной системы на протяжении почти всего X X столе тия, с резкими и более частыми обострениями его на со временном этапе борьбы двух мировых систем.
Другая система хозяйства — социалистическая. Валют- но-финансовая система мирового социализма является ор ганической частью сознательно, планомерно организован ной экономической интеграции стран социалистического содружества. Она непосредственно связана с процессом осуществления планомерных взаимосвязей в развитии на родного хозяйства социалистических стран, с процессом сближения их экономик и действует в соответствии с тре бованиями экономических законов строительства социа лизма и коммунизма.
Координация народнохозяйственных планов, совместное планирование отдельных отраслей и видов производств, представляющих взаимный интерес стран, специализа ция и кооперирование производства на принципах меж дународного социалистического разделения труда пред определяют объем взаимного товарооборота, темпы его
расширения и |
увеличения, а |
также взаимные потребности |
в финансовых |
и кредитных |
ресурсах, необходимых для |
обеспечения интеграционных процессов и развития нацио нальных экономик. Совершенно очевидно, что капитали стический валютно-финансовый механизм, выражающий стихийные товарно-денежные (рыночные) отношения, не приемлем для обслуживания процессов планового разви тия социалистического хозяйства.
130
•Международная социалистическая валютно-финансовая система, включающая коллективную валюту (переводный рубль), систему многосторонних расчетов и кредитный ме ханизм в этой валюте, осуществляемые через М В Э С и М И Б , неразрывно связана с планомерным развитием эко номики стран социалистического содружества, с их нацио нальными финансово-кредитными системами, обслуживаю щими потребности планомерного расширенного социали стического воспроизводства, все взаимные межгосударст венные экономические, научно-технические, культурные и другие связи.
Мировой социалистический рынок, базирующийся на планомерном развитии производства и международном со циалистическом разделении труда, не может нормально существовать и развиваться без стабильных внешнеторго вых цен и устойчивой валютно-кредитной системы. Социа листическая коллективная валюта надежно и бесперебойно выполняет на этом рынке присущие ей как международной валюте функции меры стоимости и масштаба цен, средства платежа, средства накопления валютных резервов и кре дитных ресурсов. Постоянно неустойчивая, с колеблющи мися курсами капиталистическая так называемая конвер тируемая валюта, нередко подвергающаяся девальвациям и ревальвациям, несовместима с планомерным характером развития мирового социалистического рынка. Этот рынок закономерно не приемлет любую другую международную валютную систему, основанную на капиталистическом спо собе производства, если бы даже и удалось создать для мирового капиталистического рынка международную ва люту, независимую от национальных валют.
Таким образом, |
в |
современном |
мире, расколотом |
на |
две противоположные |
социально-экономические системы, |
|||
развивающиеся по |
присущим им, |
но принципиально |
от |
личным экономическим законам, невозможно создать еди ную валютно-финансовую систему, отвечающую потребно стям двух противоположных способов товарного производ ства и обращения.
В процессе развития двух мировых систем хозяйства в противоположных направлениях и борьбы между ними, сосуществования этих систем и экономического соревнова ния социализма с капитализмом, несомненно, создаются материальные и организационные предпосылки возникно вения принципиально новой, действительно единой миро-
131
вой валютно-финансовой системы. Тенденция к созданию такой системы закономерно порождается интернационали зацией капиталистического и социалистического произ водства, но подлинное развитие и полное завершение в ин тересах всех стран и народов она получит только в ре зультате победы социализма над капитализмом в междуна родном масштабе.
Представляется возможным, при определенных усло виях, и в современном капиталистическом мире создать международную валютную систему, относительно обособ ленную и менее зависимую от национальных валют капи талистических стран. Коллективными усилиями и на прин
ципах равноправных |
партнеров стран-участниц во всеоб |
щем международном |
разделении труда необходимо разра |
ботать и осуществить такие экономические и организацион ные меры, которые обеспечивали бы более устойчивое функ ционирование международного валютного механизма и на
мировом капиталистическом |
рынке. |
||
В |
самых |
общих чертах |
такую международную валют |
ную |
систему, |
основанную |
на золотой базе и товарном |
обеспечении, можно представить примерно в следующем виде:
в качестве масштаба мировых цен вводится междуна родная золотая денежная единица с золотым паритетом, например, в один грамм чистого золота;
все национальные денежные единицы (конвертируемые и неконвертируемые) по своим золотым паритетам имеют курсовые соотношения с названной международной денеж ной единицей;
исходя из того, что единственно реальными, действи тельными мировыми деньгами является золото, необхо димо, чтобы золотые паритеты национальных валют, осо бенно таких, которые участвуют или могут участвовать в качестве международных платежных средств, были реаль ными, т. е. покупательная способность той или иной на циональной денежной единицы на мировых товарных рын ках соответствовала ее золотому паритету;
рассматривая золото как товар, необходимо устано вить его реальную цену, выражающую величину общест
венно |
необходимых |
затрат |
овеществленного и |
живого |
труда |
на его производство. Здесь речь идет о том, что |
|||
необходимо повысить |
мировую |
официальную цену |
золота |
|
с учетом роста мировых цен на все другие товары |
за пе- |
132
риод от золотого стандарта до наших дней, используя для этого динамику средних индексов цен в мировой тор говле;
определяется примерная потребность в международной ликвидности и на основе этого создается международный резервный фонд в золотых денежных единицах. Видимо, максимальный размер этого фонда не может быть больше суммы отрицательных годовых сальдо платежных балан сов стран, исчисленной в виде среднегодовой примерно за последние пять лет. Практическая потребность в такой международной резервной валюте будет меньше на сумму взаимно предоставляемых странами кредитов на выравни вание платежных балансов. Необходимый фонд резервной валюты следует создать примерно на 2 5 % в золоте и 75°/о в виде передачи странами выручки в национальных ва
лютах |
от экспорта их товаров; |
|||
|
порядок |
образования и использования международного |
||
фонда |
резервной |
валюты должен носить такой характер, |
||
при |
котором |
ни |
одна страна или группа стран не имела |
|
бы |
возможности |
пользоваться этим фондом в своих о д |
||
носторонних |
или |
корыстных интересах. |
При установлении размеров взносов стран в указанный фонд наиболее справедливым следует считать принцип, о с нованный на долевом участии стран во всеобщей мировой торговле. При этом имеется в виду, что удельный вес экспорта товаров любой страны в мировой торговле выра жает участие ее во всеобщем международном разделении
труда, |
а следовательно, и степень экономического интереса |
в этом |
разделении. |
Решение всех вопросов, связанных с образованием и использованием валютного фонда, а также с обеспечением
устойчивости |
золотого содержания и курса международ |
ной денежной |
единицы, должно осуществляться всеми |
странами на равноправных началах. В этих целях число голосов стран можно было бы установить с учетом удель ного веса численности населения каждой страны в общей численности населения мира. При этом решения по всем вопросам должны приниматься квалифицированным боль
шинством, |
не |
менее |
7 5 % |
голосов. Страны с |
населением |
||
менее 1°/о |
мирового |
должны иметь 1 голос, |
а страны |
с |
|||
численностью |
населения |
свыше 1 0 % |
мирового — не |
б о |
|||
лее 10 голосов. Такой порядок установления |
численности |
||||||
голосов в |
международной |
организации |
может |
обеспечить |
133
всем странам определенное равноправие. При этом ми одна
из стран независимо от ее взноса |
в фонд не будет иметь |
||
права |
«вето» в нем. |
|
|
С |
организационной стороны |
необходимо |
установить |
такой |
порядок, при котором право |
пользования |
междуна |
родным резервным валютным фондом предоставить только государственным центральным валютно-финансовым ве домствам. Международная резервная валюта не должна продаваться и покупаться на частных денежных рынках. Валютный курс указанной денежной единицы, ее золотой паритет должны быть твердыми, как и новая, экономически обоснованная мировая цена золота, которые могут изме няться согласованно, с учетом тенденций товарных цен на мировых рынках и роста производительности труда в золо
тодобывающей |
промышленности. З а все |
последствия, |
свя |
||||
занные |
с девальвацией |
или ревальвацией |
национальных |
о б |
|||
ратимых |
валют, |
участвующих в качестве международных |
|||||
платежных средств, несут |
ответственность |
соответствующие |
|||||
государства. При этом обратимой валютой следует |
счи |
||||||
тать |
такую, которая |
беспрепятственно |
обменивается |
од |
|||
ними |
государственными |
валютно-финансовыми учрежде |
ниями на золото или другую требуемую валюту в пользу других государственных органов. Видимо, и все межгосу дарственные соглашения и договоры о предоставлении займов, средне- и долгосрочных кредитов независимо от того, в какой валюте они предоставляются, должны одно временно по соотношению золотых паритетов выражаться в международной золотой резервной валюте с тем, чтобы
страны при последующих |
расчетах по займам и кредитам |
|
не имели потерь |
или выгод, к которым обычно приводят |
|
девальвации или ревальвации национальных валют. |
||
Установление |
новой |
международной валютной си |
стемы, построенной на указанных выше принципах, отве чало бы интересам капиталистических и развивающихся стран, а также социалистических стран в части их эконо мических отношений с этими странами.
Однако для перестройки мировой капиталистической валютной системы, которая отвечала бы интересам всех стран во всеобщем международном разделении труда, не обходимо прежде всего ликвидировать в международных валютно-финансовых отношениях господство и засилие империалистических государств во главе с С Ш А .
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
X X I V съезд К П С С уделил большое вни мание анализу накопленного опыта экономического сотруд ничества социалистических стран и его дальнейшему раз витию на основе более эффективного и согласованного ис пользования преимуществ социализма и достижений науч но-технической революции. В документах и материалах съезда дана высокая оценка достигнутым результатам со трудничества братских социалистических стран во всех областях строительства социализма и коммунизма. В них нашли отражение совместно выработанные руководите лями коммунистических и рабочих партий и глав прави тельств стран — членов С Э В основные принципы и на правления дальнейшего углубления и совершенствования экономического и научно-технического сотрудничества,
развития |
социалистической экономической |
интеграции с |
|||
более широким использованием товарно-денежных |
отно |
||||
шений, |
содержащиеся |
в решениях X X I I I |
(апрель |
1969 г.) |
|
и X X I |
V |
(май 1970 г.) |
сессий Совета Экономической |
Взаи |
мопомощи.
Высоких и устойчивых темпов развития экономики и неуклонного повышения материального благосостояния на рода братские социалистические страны достигли благо даря правильному использованию механизма действия экономических законов социализма и преимуществ социа листического ведения хозяйства при сочетании националь ных и интернациональных интересов.
Политика социалистического интернационализма пра вящих коммунистических и рабочих партий братских стран, последовательное осуществление централизованного народнохозяйственного планирования внутри стран и рас пространение его на взаимные межгосударственные эконо мические, в том числе валютно-финансовые и кредитные, отношения позволили создать прочные основы тесного
экономического союза, всестороннего экономического и на учно-технического сотрудничества в интересах укрепления экономической мощи каждой страны и всего содружества в целом.
Большую роль в организации и укреплении такого со дружества сыграл и играет созданный в 1949 г. социали
стическими странами Совет |
Экономической Взаимопомощи |
( С Э В ) . Социалистические |
страны, входящие в С Э В , на |
первых этапах сотрудничества завершили создание устой
чивого мирового |
социалистического рынка. О н |
успешно |
|||
развивается на |
основе плановых |
взаимосвязей |
националь |
||
ных экономик и планомерно организованного |
взаимного |
||||
товарооборота |
по |
стабильным |
внешнеторговым |
ценам. |
|
Братские страны организовали |
широкий взаимный обмен |
||||
научно-технической |
и проектной |
документацией, |
передав |
друг другу в течение двадцати лет десятки тысяч наиме
нований. |
Э т о способствовало ускоренному промышленному |
|||||
развитию |
всех |
стран — членов С Э В , превращению ранее |
||||
отсталых |
аграрных в |
развитые |
индустриально-аграрные |
|||
страны. |
В |
результате |
открылись |
широкие |
возможности |
|
расширения |
и |
углубления международного |
социалистиче |
ского разделения труда, взаимовыгодного обмена его ре зультатами.
По мере накопления опыта экономического и научнотехнического сотрудничества братские страны начали осу ществлять более глубокие многосторонние связи в сфере материального производства. Основной экономической формой сотрудничества в этой области явилась координа
ция |
народнохозяйственных |
планов стран |
С Э В , проводи |
мая |
уже в течение ряда |
пятилетий. Это |
позволило со |
гласованно и планомерно на двусторонней и многосторон* ней основе осуществлять специализацию и кооперирование производства во взаимных интересах, более широко раз вернуть сотрудничество в области взаимной торговли, валютно-финансовых и кредитных отношений. В резуль тате быстрыми и устойчивыми темпами стала планомерно
развиваться |
торговля |
разнообразными |
товарами — средст |
|||
вами производства и предметами народного |
потребления. |
|||||
Достаточно |
сказать, что если в довоенный период удель |
|||||
ный вес взаимной внешней торговли в |
общем товарообо |
|||||
роте стран, |
ныне входящих в |
С Э В , составлял |
около |
1 5 % , |
||
то в настоящее время он достиг почти двух |
третей |
при |
||||
абсолютном |
росте в |
десятки |
раз. |
|
|
|
136
Все сказанное свидетельствует о том, что успехи в раз витии мировой системы социализма и межгосударственных
отношений нового типа во многом зависят |
от всесторон |
него учета и правильного сочетания общих |
закономерно |
стей и национальных особенностей социалистического
строительства. |
«Теперь мы знаем |
не только теоретически, |
но убедились |
и практически, что |
путь к социализму, его |
главные черты определяются общими закономерностями, которые присущи развитию всех социалистических стран. Знаем мы также и то, что действие общих закономерно стей проявляется в различных формах, отвечающих кон кретным историческим условиям, национальным особен ностям. Н е базируясь на общих закономерностях, не учи тывая конкретно-исторической специфики каждой страны, невозможно строить социализм. Без учета обоих этих факторов невозможно и правильно развивать отношения между социалистическими государствами»1 .
Социалистический способ производства, основной эко номический закон социализма, закон планомерного р а з вития производительных сил и производственных отноше ний, закон неуклонного роста производительности общест венного труда и другие экономические законы социализма обусловливают объективную необходимость и возможность выравнивания уровней экономического развития стран и
постепенного сближения |
их национальных |
экономик. У с |
|
пешному решению этой |
проблемы способствует |
междуна |
|
родное социалистическое |
разделение труда |
на |
двусторон |
ней и многосторонней основе, расширение и совершенст вование всех форм планомерно организованного экономи ческого и научно-технического сотрудничества с широким
использованием |
валютно-финансовых |
и кредитных отно |
||
шений. |
|
|
|
|
Достигнутый |
высокий уровень развития производи |
|||
тельных |
сил в |
странах — членах С Э В , |
характер социали |
|
стических |
производственных отношений, |
актуальность |
задач осуществления научно-технической революции, все мерного ускорения технического прогресса, повышения эф фективности общественного производства и подъема на
родного благосостояния |
делают |
жизненно |
необходимым |
постоянное углубление |
и совершенствование |
экономиче |
|
ского и научно-технического сотрудничества |
стран — чле- |
||
Материалы X X I V съезда КПСС, |
с. 6. |
|
137
нов С Э В |
и развитие |
социалистической |
экономической ин |
теграции, |
укрепление |
их экономических |
и научно-техниче |
ских отношений с остальными социалистическими странами. Исходя из этих жизненных потребностей, братские •социалистические страны решили комплексно развивать экономическую интеграцию по коллективно разработанной
долговременной программе.
В Отчетном докладе |
Ц К |
К П С С |
X X I V |
съезду партии |
|
отмечалось: «Экономическая |
интеграция социалистических |
||||
стран — новый |
и сложный |
процесс. |
О н |
предполагает и |
|
новый, более |
широкий |
подход ко многим |
экономическим |
вопросам, умение находить наиболее рациональные реше
ния, отвечающие интересам не только |
данной страны, но |
и всех участников сотрудничества. Он |
требует твердой |
ориентации на новейшие достижения науки и техники, на наиболее рентабельные и технически передовые виды про изводства» '.
Единодушно принятая на |
X X V сессии |
С Э В |
(июль |
1971 г.) Комплексная программа развития |
социалистиче |
||
ской экономической интеграции |
и предусматривает |
реше |
ние коллективными усилиями этих сложных и жизненно важных проблем строительства социализма и коммунизма.
Углубление и расширение социалистической экономи ческой интеграции на современном этапе осуществляется с учетом накопленного опыта, основывается на глубоком на учном анализе материальных предпосылок, позволяющих развивать интеграционные процессы на качественно но вой промышленно-экономической базе, ускорять техниче ский прогресс.
Комплексная программа развития социалистической экономической интеграции выражает генеральную линию экономического сотрудничества братских социалистических стран во всех сферах на длительный период. Эта про грамма охватывает сферу материального производства, его специализацию и кооперирование, науку и технику, внешнюю торговлю и транспорт, валютно-финансовые и кредитные отношения, проблемы управления и планиро вания, правовые, организационные и методологические во просы.
Углубление и совершенствование сотрудничества со циалистических стран в области плановой деятельности,
1 Материалы X X I V съезда КПСС, с. 9.
138
координация |
текущих и |
перспективных планов развития |
их народного |
хозяйства, |
повышение экономической эффек- |
тивности общественного производства на основе техниче ского прогресса, расширение его специализации и коопери рования, углубление сотрудничества в области науки и тех
ники, развитие |
торговых и валютно-финансовых отноше |
|
ний — все |
эти |
проблемы взаимосвязаны и осуществляются |
комплексно. |
|
|
Социалистическая экономическая интеграция и обслу |
||
живающая |
ее |
валютно-финансовая система развивается |
при строгом и последовательном проведении в жизнь ле
нинских принципов |
социалистического |
интернационализ |
||||
ма, |
уважения государственного суверенитета, |
независи |
||||
мости и национальных интересов, невмешательства |
во |
|||||
внутренние дела, |
полной добровольности |
и полного |
рав |
|||
ноправия, взаимной выгоды и товарищеской |
взаимопо |
|||||
мощи. |
|
|
|
|
|
|
В |
соответствии |
с |
этими принципами |
социалистическая |
экономическая интеграция с широким использованием ва
лютно-финансовых |
рычагов между странами —: членами |
С Э В развивается |
уже на протяжении ряда лет. Интегра |
ционные процессы |
имеют место во многих решающих от |
раслях промышленности братских стран, определяющих наиболее прогрессивную структуру производства каждой из них и содружества в целом. В частности, сделаны серь
езные шаги |
в |
интеграции |
энергетической базы |
европей |
||
ских |
социалистических стран путем создания |
международ |
||||
ного |
энергокольца « М и р » |
с Центральным |
диспетчерским |
|||
управлением |
в |
Праге. И з |
года в год возрастает |
взаимный |
обмен электроэнергией, что обеспечивает повышенную ус тойчивость энергоснабжения, лучшее использование мощ ностей национальных электростанций, дает ощутимую эко номию для всех участниц. С 1950 по 1969 г. при эконо
мическом |
и |
техническом |
содействии |
С С С Р в странах |
С Э В |
||||
введено |
в |
действие |
52 |
электростанции общей |
мощностью |
||||
свыше 10,5 млн. квт. В настоящее время строятся |
электро |
||||||||
станции, в том числе атомные, общей мощностью |
4 |
млн. |
|||||||
квт. Развитие энергетики на основе братского |
сотрудни |
||||||||
чества позволяет обеспечить странам необходимый |
мини |
||||||||
мум |
энергоресурсов |
для |
дальнейшего роста всех |
отраслей |
|||||
их |
экономики. |
|
|
|
|
|
|
||
С каждым годом углубляются связи между странами |
|||||||||
социалистического |
содружества с |
использованием |
взаим- |
139