Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

более 1700 исследований и проектных разработок для раз­ личных отраслей и многих видов производств. Многие крупные фундаментальные и прикладные проблемы, в том числе и переходящие за пределы 1975 г., будут разрабаты­ ваться международными научно-исследовательскими ин­ ститутами, созданными и создаваемыми социалистическими странами.

Успешное проведение научно-исследовательских, про- ектно-конструкторских и экспериментальных работ путем кооперирования во многом зависит от правильного решения

валютно-финансовых

вопросов.

Социалистические страны

в этих целях разрабатывают и

применяют

разнообразные

формы и

методы совершенствования валютно-финансовых

отношений

при

осуществлении

совместных

мероприятий

в области

технического

прогресса с соблюдением принципов

хозяйственного

расчета.

 

 

Вряде случаев каждая из договаривающихся сторон

полностью финансирует за свой счет принятую на себя часть исследовательских работ. Результаты таких иссле­ дований, конструкторских и экспериментальных работ взаимно передаются сторонами друг другу на условиях до­ говоров (контрактов) безвозмездно или за плату в зави­ симости от характера и ценности передаваемого результата, обеспечивая и в том и в другом случаях взаимные эконо­ мические интересы.

Если страны — участницы научно-технических исследо­ ваний получают доходы от реализации результатов коопе­ рируемых работ в валютах третьих стран (за вычетом со­ гласованных расходов в этих валютах), то эти доходы рас­ пределяются пропорционально стоимости работ, выполнен­ ных каждой из сторон.

Нередко стороны совместно финансируют проводимые ими работы в соответствии с согласованным и зафиксиро­ ванным в договоре долевым участием. В этих целях перед началом работ стороны составляют в коллективной валюте (переводных рублях) общую смету и сметы на работы, вы­ полняемые каждой стороной. Денежные средства, получае­ мые от реализации имущества и других ценностей, приоб­ ретенных за счет совместного финансирования кооперируе­ мых работ (после их завершения), распределяются между сторонами в соответствии с долевым участием. Доходы от реализации результатов совместно финансируемых иссле­ дований третьим странам распределяются между сторонами,

150

реализующими эти результаты, в соответствии с их доле­

вым участием в проведении данных

исследовательских

ра­

бот и в той же валюте, в которой

фактически получены

доходы.

 

 

Международные научно-исследовательские институты

и

проектно-конструкторские организации, создаваемые заин­ тересованными странами, могут быть бюджетными, хозрас­ четными и организациями смешанного типа, сочетающими в себе черты как бюджетных, так и хозрасчетных органи­ заций.

СЙинансирование бюджетных международных научнотехнических организаций осуществляется на основе бюд ­ жета этих организаций, составляемого на каждый кален­ дарный год и утверждаемого высшим руководящим органом данных организаций. Бюджет международной научнотехнической организации составляется в национальной ва­ люте страны ее местонахождения и включает расходы, свя­ занные с ее деятельностью. В бюджете могут предусматри­ ваться суммы в коллективной валюте (переводных рублях) и в конвертируемой валюте для закупки за границей через соответствующие внешнеторговые учреждения страны ме­ стонахождения организации необходимого оборудования, приборов, материалов и для покрытия других расходов в этих валютах. Источником средств для покрытия расхо­ дов, предусмотренных бюджетом организаций, являются долевые взносы договаривающихся сторон.

Размеры долевого участия определяются по договорен­ ности между сторонами с учетом степени их участия в ис­

пользовании результатов от деятельности этих

организа­

ций. П о исследованиям прикладного характера

критерием

для долевого участия сторон в финансировании может быть объем производства с использованием результатов данных исследований и другие критерии по договоренности между заинтересованными сторонами.

При выполнении международной организацией наряду с работой по общей программе всех стран-участниц также работ по заказам одной или нескольких отдельных странучастниц или третьих стран средства для выполнения ука­ занных заказов предоставляются заказчиками. Для обес­ печения проведения работ международной организации мо­ жет быть создан оборотный фонд в коллективной валюте (переводных рублях) и в национальной валюте за счет взносов сторон или банковских кредитов, предоставляемых

151

национальными банками заинтересованных стран, а также М В Э С и М И Б .

Уставный фонд международных хозрасчетных научнотехнических организаций, действующих на основе полной самоокупаемости, образуется за счет долевых взносов за­ интересованных сторон. В дальнейшем все расходы, свя­ занные с деятельностью таких организаций, покрываются

за счет доходов, получаемых от выполнения

ими научно-

технических работ. В случае, если расходы

 

организации

временно будут превышать

ее доходы, то этот

недостаток

в средствах покрывается

за

счет дополнительных долевых

взносов сторон, кредитов

национальных банков

страны ме­

стонахождения организации или М В Э С и М И Б .

Прибыль международных хозрасчетных научно-техниче­ ских учреждений направляется на развитие организации или распределяется между сторонами пропорционально их долевому участию в создании таких организаций.

 

Финансирование

совместных

лабораторий (отделов),

создаваемых

заинтересованными сторонами,

осуществляет­

ся

за счет долевых

взносов

стран

в том же порядке, что

и

финансирование

международных

научно-технических о р ­

ганизаций.

 

 

 

 

 

 

Для установления долевого участия сторон, принимаю­

щих участие

в деятельности

организаций

научно-техниче­

ского сотрудничества, затраты, связанные с их деятельно­ стью, пересчитываются из национальных валют в коллек­ тивную валюту (переводные рубли) . Также пересчитывается из национальных валют в коллективую валюту (переводные рубли) прибыль международных научно-тех­ нических организаций хозрасчетного типа, если произво­ дится ее частичное распределение между сторонами-уча­ стницами. Пересчет указанных затрат и прибыли в коллек­ тивную валюту (переводные рубли) осуществляется по коэффициентам национальных валют, установленным стра­

нами

по отношению

к

коллективной

валюте (переводному

р у б л ю ) .

 

 

 

Если взаимная передача научно-технических резуль­

татов,

полученных

в

национальных

организациях, осу­

ществляется на условиях финансового возмещения, то их стоимость определяется по договоренности между заинте­

ресованными сторонами в коллективной валюте

(пере­

водных рублях) . Если на разработку передаваемого

науч­

но-технического результата были произведены расходы в

152

конвертируемой валюте, то при передаче этого результата

заинтересованные

стороны договариваются

о возмещении

соответствующей

части указанных расходов

в

этой же

валюте.

 

 

 

 

В случае продажи лицензий или патентов на

совмест­

ные

изобретения

или получения доходов в

другой форме

от

реализации

изобретений третьим странам

стороны,

принимающие участие в финансировании работ по таким изобретениям, имеют право на определенную часть чистых доходов в соответствии с их долевым участием в затра­ тах на проведение этих работ. Доходы от реализации ре­ зультатов совместно финансируемых исследований рас­ пределяются между сторонами в тон валюте, в которой они фактически получены.

Таким образом, валютно-финансовые инструменты ак­ тивно содействуют развитию планомерно организованного сотрудничества не только в сфере материального произ­ водства, но и в области развития науки и техники, что позволяет полнее и эффективнее использовать огромный научный потенциал, материальные и финансовые ресурсы социалистических стран во взаимных интересах, ускорять научно-технический прогресс.

Социалистическая валютно-финансовая система, ее валютно-кредитный механизм надежно и устойчиво о б ­ служивает взаимную торговлю стран, пользующихся этой системой. Взаимно выгодная торговля между социалисти­ ческими странами развивается успешно. Темпы ее роста опережают темпы роста увеличения объема производства, что свидетельствует о неуклонном расширении междуна­ родного социалистического разделения труда, специали­ зации и кооперирования производства.

Социалистические страны в своих народнохозяйствен­ ных планах на 1971—1975 гг. предусмотрели еще более высокие темпы развития взаимной торговли. Достаточно

сказать,

что

объем взаимных

поставок

товаров

между

С С С Р и

другими странами — членами

С Э В ,

как это пре­

дусмотрено

соглашениями

на

указанное

пятилетие,

более

чем в 1,5 раза превысит объем взаимного

 

товарооборота

предшествующего

пятилетия.

 

 

 

 

 

 

 

Рост

товарооборота

С С С Р

на

1971 — 1 9 7 5

гг.

преду­

смотрен

с Н Р Б на 6 0 % ,

с

В Н Р — 6 4 , Г Д Р — 5 6 , М Н Р —

3 1 , П Н Р — 57,

С Р Р — 4 0 ,

с

Ч С С Р — 4 3 % .

Значительно

улучшается

и структура

внешней

торговли

за

счет

увели-

чения удельного веса товаров обрабатывающей промыш­ ленности, особенно машиностроения, электроники, радио­ техники и товаров химической промышленности. При этом сохраняется важное место поставок С С С Р другим странам сырьевых товаров и эиергоресурсов. Характерно, что страны — члены С З В предусмотрели на 1971 — 197 5 гг. увеличение взаимных поставок продукции машиностроения примерно на 80'Vo.

Страны

социалистического содружества

достигли

та

кого уровня

промышленного развития, что

уже теперь

на

95и /о удовлетворяют свои потребности в машинах и обо ­ рудовании за счет собственного производства. С С С Р зна­ чительно расширяет экспорт продукции тяжелого и энер­ гетического машиностроения, электронной техники, метал­

лообрабатывающих

станков и дорожно-строительных

ма­

шин. В

ближайшие

годы значительно увеличится экспорт

С С С Р

грузовых и

легковых автомашин. Например,

с

Волжского автозавода автомашины в большом количестве будут экспортироваться в ряд социалистических стран, в том числе в обмен на отдельные узлы и детали, которые

будут

изготовляться

и экспортироваться этими

странами

в порядке специализации и кооперации.

 

 

 

Большое место в экспорте

С С С Р и впредь

будут

зани­

мать сырьевые материалы и энергоресурсы.

Поставки

нефти

в

страны — члены С Э В

в

1971—1975

гг.

по

срав­

нению

с

предыдущей

пятилеткой

возрастут

со

138

млн.

до 243

млн. т, газа —

с 8 млрд. до 33 млрд.

м3 ,

электро­

энергии — с 14 млрд. до 42 млрд. квт-ч, железной руды ( в пересчете на металл) — с 72 млн. до 94 млн. т.

 

В свою

очередь

С С С Р

из

других

стран — членов

С Э В

в

1971—1975 гг. будет ввозить машины и оборудование

на

сумму

18 млрд.

руб. (в

1,5

раза

больше, чем в

пред­

шествующее пятилетие). Поставки этой продукции имеют большое значение для ускоренного развития в С С С Р неф­ техимической и химической промышленности, черной и цветной металлургии, ряда отраслей машиностроения и приборостроения. Страны социалистического содружества в 1971—1975 гг. поставят С С С Р товаров народного потреб­ ления, в том числе швейных изделий, шерстяных тканей,

обуви, мебели и

много продовольственных и

пищевкусо­

вых продуктов,

на сумму

свыше

8,5

млрд.

переводных

рублей.

 

 

 

 

 

Организация

взаимной

торговли

и

всех

ее форм на

основе долгосрочных

торговых

соглашений

между

стра­

н а м и — членами С Э В ,

охватывающих свыше

6 0 % всей их

внешней торговли, увязана с

координированными

между

собой планами развития национальных экономик, со спе­ циализацией и кооперированием производства на основе международного социалистического разделения труда. Эта торговля полностью обслуживается устойчивой социали­ стической международной валютой (переводным рублем). Планомерная торговля социалистических стран по ста­ бильным ценам лежит в основе обеспечения устойчивой покупательной способности переводного рубля.

Укреплению коллективной валюты и повышению ее роли в развитии взаимовыгодной торговли будут способ­ ствовать проводимые социалистическими странами меро­ приятия по дальнейшему совершенствованию внешнетор­ говых цен. Н а ближайший обозримый период отправной базой установления уровня цен на товары, как и раньше, будут мировые цены, очищаемые от вредного влияния конъюнктурных факторов капиталистического рынка. При совершенствовании внешнеторговых цен страны учиты­ вают особенности производства товаров в своих нацио­ нальных хозяйствах, предназначенных для экспорта друг другу, количество и качество товаров, степень удовлетво­ рения ими потребностей социалистического рынка с тем, чтобы цены стимулировали углубление взаимно выгодной специализации и кооперирования производства. В резуль­ тате совершенствования в таком направлении внешнетор­ говых цен успешно формируется и укрепляется собствен­ ная база цен на мировом социалистическом рынке, имею­ щая важное значение для планомерного развития эконо­ мики стран и устойчивости их валютной системы.

Жизненные потребности сближения национальных эко­ номик при сохранении государственно-национальной соб ­ ственности на средства производства и производимую про­ дукцию, а также улучшения всех взаимных расчетов с по­ мощью коллективной валюты во взаимодействии с нацио­ нальными валютами требуют совершенствования не только внешнеторговых цен, но и внутренних цен с учетом инте­ ресов всех стран социалистического содружества. Эта проблема решается государствами постепенно. Н а данном этапе страны на основе глубокого и всестороннего изуче­ ния сложившейся системы внутренних цен на средства производства и предметы личного потребления разраба-

тывают мероприятия для согласования политики по сбли­ жению принципов внутреннего ценообразования в направ­ лении приближения уровня цен к уровню общественно не­

обходимых затрат труда на

производство каждого

товара.

Э т о позволит постепенно

преодолеть имеющиеся

пере­

косы в ценах на отдельные товары и группы товаров, осо ­ бенно в системе розничного товарооборота. Такое совер­ шенствование цен необходимо и для установления в пер­ спективе единых валютных курсов, которые имеют важное значение не только для межгосударственного экономиче­ ского обмена по принципу эквивалентности в международ­ ном разделении труда и во внешней торговле, но и для развития культурного обмена, лучшего обслуживания ту­ ризма и всех других видов поездок граждан стран социа­ листического содружества друг к другу.

Таким образом,

в процессе укрепления мировой си­

стемы

социализма и

развития экономической

интеграции

будут

совершенствоваться

социалистические

международ­

ные валютно-финансовые и кредитные отношения.

Здесь

прежде

всего

имеется

в виду следующее: повышение роли

и расширение

сферы

применения

коллективной

валюты

(переводного

рубля)

как

средства

осуществления

плано­

мерно организованного экономического обмена и много­

сторонних взаимных расчетов в процессе

социалистиче­

ского международного разделения труда;

установление

экономически обоснованных курсовых соотношений кол­ лективной валюты (переводного рубля) и национальных

валют, что позволит повысить их

роль в

системе взаим­

ных платежей и многосторонних

расчетов

по принципу

эквивалентности; развитие международного кредита и дальнейшее совершенствование организационных форм краткосрочного и долгосрочного кредитования через Международный банк экономического развития и Между ­ народный инвестиционный банк.

Расширение планомерно организованных хозяйствен­ ных связей между странами социалистического содру ­ жества в форме координации народнохозяйственных пла­ нов, специализации и кооперирования производства, сов ­ местного строительства предприятий, сотрудничества в развитии науки и техники осуществляется с широким ис­ пользованием товарно-денежных отношений. Вот почему Комплексная программа предусматривает ряд взаимосвя­ занных мероприятий по дальнейшему совершенствованию

156

и укреплению социалистической валютно-финансовой си­ стемы, повышению роли коллективной валюты (перевод­ ного рубля), развитию ее функций и расширению сферы применения.

Дальнейшее

совершенствование

системы

многосторон­

них

расчетов

в коллективной

валюте (переводных руб ­

лях),

более полное выполнение

ею

функций

как междуна­

родной социалистической валютой зависит не от самой валюты, а от развития общественного производства това­ ров, в том числе товаров на экспорт, расширения их ас­

сортимента и

повышения качества,

накопления

товарных

резервов

для

более

полного удовлетворения возрастающих

потребностей

социалистических стран в разнообразных

т о ­

варах производственного и личного потребления.

 

 

 

Несомненно,

что

повышение

роли

коллективной

ва­

люты (переводного рубля), расширение сферы

ее

функ­

ционирования

и

обратимости

в

национальные

валюты

стран — членов

М Б Э С зависит также от

решения

и

таких

проблем,

как

совершенствование

внешнеторговых

цен

и

внутренних (национальных) цен на товары, обеспечение экономического обоснования реальности устанавливаемых соотношений покупательной способности обмениваемых валют. Однако при всех указанных условиях функциони­ рование международной социалистической валюты и впредь будет основываться на планомерном развитии про­

изводства и взаимной торговли, что

исключает возмож ­

ность отрыва движения этой валюты

от

движения товар­

но-материальных ценностей, превращения

ее в оторванную

от товарной основы кредитную эмиссию, в фиктивные кре­ дитные деньги. Последнее характерно только для капита­ листической валютной системы.

Действующая система многосторонних расчетов в пере­

водных

рублях,

осуществляемая через

М Б Э С по всем

видам взаимных

торговых

и неторговых

платежей

между

странами — членами С Э В ,

полиостью

отвечает

потребно­

стям развития внешнеторговых связей как на

двусторон­

ней, так

и на многосторонней основе,

включая

все

формы

торговли, и не нуждается в каких-то коренных изменениях. Эта система во взаимодействии с плановым механизмом краткосрочного кредитования позволяет странам беспере­

бойно осуществлять все

взаимные

платежи. В коллектив­

ной валюте производятся все платежи по

взаимной внеш­

ней торговле, включая

товарные

поставки

в счет погаше-

157

ния друг другу задолженности по ранее предоставленным долгосрочным кредитам и процентов по ним, а также вза­ имные расчеты по неторговым операциям, определяемые непосредственно в переводных рублях (когда цены и та­ рифы на услуги установлены в этой валюте) или исчис­ ляемые по внутренним (национальным) ценам на товары и тарифам на услуги с пересчетом сумм платежей по со­ гласованному коэффициенту из национальной валюты в пе­

реводные

рубли.

 

 

 

 

Во всех тех случаях, когда

у отдельных стран возни­

кают несоответствия поступлений и платежей

во времени

и они нуждаются в краткосрочных кредитах,

М В Э С

пол­

ностью и

своевременно удовлетворяет потребности

стран

в таких кредитах в переводных

рублях.

 

 

 

Планомерно организованная

система

многосторонних

расчетов

и краткосрочного кредитования,

базирующаяся

на плановом развитии национальных экономик стран, дол­

госрочных (пятилетних) соглашениях и годовых

протоко­

лах на взаимные ' поставки

товаров и оказание

платных

услуг, позволяет странам

осуществлять балансирование

всех видов взаимных платежей на двусторонней и много­ сторонней основах. В этих условиях на любую дату года сумма временно потребных средств в переводных рублях для одних стран равна сумме накоплений переводных руб­

лей

других стран,

хранящихся на их

расчетных

счетах

или

во вкладах в

М В Э С , и оплаченной

странами

части

уставного капитала этого банка и других его фондов в данной валюте. При этом задолженность по текущему кредиту может переходить на следующий год, а срочный кредит М В Э С предоставляет на срок до двух-трех лет.

Следует отметить, что установленные с 1970 г. более дифференцированные и повышенные процентные ставки за

предоставляемые

М В Э С странам

кредиты

(от

2

до

5 %

годовых в зависимости от

вида и

срока кредита)

и

платы

за вклады в переводных рублях (от 1,5 до

4 %

годовых)

обеспечивают не

только

необходимую

рентабельность

банка, но и взаимный интерес стран-кредитополучателей

и

стран, имеющих накопления валютных резервов в пере­ водных рублях.

Следовательно, система многосторонних расчетов в пе­ реводных рублях беспрепятственно обслуживает все виды платежей и расчетов каждой страны — члена М В Э С со всеми другими странами — членами этого банка незави-

158

симо от того, балансируют страны объемы взаимного то ­ варооборота и все другие платежи друг с другом в дву­

стороннем порядке

или на многосторонней основе.

Как показывает

десятилетний опыт применения си­

стемы многосторонних расчетов в переводных рублях, вза­ имный товарооборот (включая и все виды неторговых платежей) все еще в преобладающем объеме балансируется на двусторонней основе. Взаимные расчеты по товарообо ­ роту с балансированием платежей по этим операциям на многосторонней основе занимают незначительный удель­ ный вес.

Расширению товарооборота с балансированием в в о з ­ растающих размерах на многосторонней основе будет спо­ собствовать:

координация на многосторонней основе пятилетних и перспективных народнохозяйственных планов, включая совместное планирование отдельных отраслей и видов про­ изводств, а также согласование планов капитальных вло­ жений на развитие производства товаров на экспорт. О т ­ ражение такой координации развития производства в долгосрочных торговых соглашениях на взаимные поставки товаров;

развитие международной специализации и коопериро­ вания производства с учетом потребности в той или иной продукции всего мирового социалистического рынка;

насыщение внутренних рынков стран — членов С Э В товарами производительного и личного потребления, в ко­

торых до сих пор страны

испытывают

дефицит; создание

необходимых

резервов пс

многим видам товаров, повыше­

ние

качества

экспортных

товаров, что

будет способство ­

вать

расширению спроса

на них;

 

совершенствование организационных форм взаимной торговли, особенно по линии сочетания двусторонних тор ­ говых соглашений с многосторонними, в увязке их с мно­ госторонней координацией народнохозяйственных планов и совместным планированием отдельных отраслей и видов производств, представляющих взаимный интерес для стран социалистического^срдружества.

Кроме того, "'важное значение здесь придается совер­ шенствованию внешнеторговых цен, применяемых в т о р ­ говле между социалистическими странами. Ведь по отдель­ ным товарам и товарным группам цены еще недостаточно отрегулированы экономически. Это вынуждает страны ба-

15»

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ