книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы
.pdfлансировать объемы взаимной торговли на двусторонней основе не только в целом, но и по каждой товарной группе с тем, чтобы экспорт товаров с пониженной или повышенной рентабельностью по суммам совпадал с им портом по группам товаров с соответствующей рента бельностью.
Д о |
сих пор еще не полностью преодолены существен |
ные недостатки в системе внутреннего ценообразования на |
|
товары, |
наблюдается отрыв цен на средства производства |
и предметы потребления от общественно необходимых за
трат на |
их производство, |
что затрудняет |
определение |
уровня |
рентабельности и |
соответственно |
эффективности |
экспорта тех или иных товаров. Эту проблему представ
ляется возможным решить |
только на основе |
согласования |
и сближения принципов |
ценообразования |
внутри стран |
социалистического содружества, что облегчит и совершен ствование внешнеторговых цен, базирующихся на ценах мировых рынков, но с учетом взаимных интересов социа листических стран.
Расширение многостороннего балансирования товаро оборота между странами социалистического содружества в основном зависит от темпов развития производства вы сококачественных товаров, пользующихся спросом на ми ровом социалистическом рынке, от снижения издержек производства на эти товары, а главное, от накопления то варных резервов в странах. Решение указанных задач позволит каждой стране приобретать нужные товары за
переводные рубли, |
накапливаемые |
от превышения |
экспор |
та над импортом |
в торговле с |
одними странами |
с тем, |
чтобы приобрести нужные товары в других странах со дружества.
Следовательно, расширение системы многосторонних расчетов с помощью коллективной валюты (переводного рубля) по всем видам внешнеэкономических связей и многостороннего балансирования товарооборота между со циалистическими странами будет осуществляться по мере развития и углубления интеграционных процессов в про изводственной сфере.
Для укрепления и совершенствования международной социалистической валютно-финансовой системы важное значение имеет установление и введение экономически обоснованных и взаимно согласованных курсов или коэф фициентов национальных валют стран — членов С Э В
1G0
между |
собой |
и к |
коллективной |
валюте |
(переводному |
р у б л ю ) . |
Для |
решения |
этой проблемы |
страны |
совместными |
усилиями провели большую работу. На основе согласован ной методики произведены необходимые подсчеты по уста новлению соотношений покупательной способности нацио нальных валют к коллективной валюте (переводному руб л ю ) и между собой на базе внешнеторговых цен и нацио нальных оптовых цен, по которым товары реализуются на мировом социалистическом рынке и внутри стран. Опре делена сфера применения валютных коэффициентов. Их введение в практику облегчит всю систему подсчетов эко номической эффективности развития экономической ин теграции, особенно в области специализации и коопериро
вания |
производства, взаимной |
торговли |
и |
научно-техни |
|||
ческого |
сотрудничества. |
|
|
|
|
|
|
Комплексной |
программой |
развития |
социалистической |
||||
экономической интеграции |
предусмотрено, |
что страны |
— |
||||
члены |
С Э В будут |
изучать |
возможности |
и |
проводить |
ра |
боты по созданию предпосылок для установления и вве
дения |
единого |
курса национальной валюты каждой |
|||||
страны. |
|
|
|
|
|
|
|
Проблема |
экономически |
обоснованного |
установления |
||||
единых |
курсов |
национальных |
валют стран — |
членов |
С Э В |
||
по |
отношению |
к коллективной валюте (переводному руб |
|||||
л ю ) |
и |
между |
собой может быть правильно решена при |
||||
условии |
глубокой |
и всесторонней разработки |
вопросов |
ме |
тодологии. К ним относятся: база цен в переводных руб лях на товары и услуги, применяемые в торговле на ми ровом рынке стран социалистического содружества; исход ная база национальных оптовых и розничных цен на то вары и тарифы на услуги; перечень товаров-представителей и услуг, их объемы и стоимостная структура; научно обо снованный выбор способа взвешивания стоимостных соот ношений товаров-представителей, выраженных в нацио нальных ценах и во внешнеторговых ценах; определение тарифов на услуги в переводных рублях; разработка и согласование методики проведения подсчетов для установ
ления курсовых соотношений, выражающих |
покупательную |
||||
способность национальных валют к коллективной |
валюте |
||||
(переводному |
р у б л ю ) |
и между собой. Изучение |
перечис |
||
ленных вопросов требует длительного времени и |
совмест |
||||
ных |
усилий |
ученых и |
специалистов стран |
социалистиче |
|
ского |
содружества. |
|
|
|
161
При решении проблемы установления единых курсов
национальных валют прежде Е с е г о |
следует исходить из |
того, что страны социалистического |
содружества имеют |
свою международную социалистическую коллективную ва люту (переводный рубль) . Эта валюта имеет твердое золо тое содержание и функционирует в условиях планового развития национальных экономик, планомерно организо ванного международного разделения труда и обмена его результатами. Переводный рубль является реальным пред ставителем мировых денег и имеет устойчивый валютный курс. Курс переводного рубля может изменяться по отно шению к валютам капиталистических стран только в тех случаях, если последние претерпевают девальвации или ре вальвации, вызываемые углублением общего кризиса ка
питализма, |
скачкообразной |
неравномерностью |
развития |
|
хозяйства и |
возникающими |
в результате |
этих |
процессов |
обострениями |
хронического |
кризиса всей |
капиталистиче |
ской валютно-финансовой системы. Следовательно, у стран
социалистического |
содружества теперь имеется |
возмож |
ность установления |
единых курсов национальных |
валют |
по отношению к коллективной валюте, а через нее и между собой.
Для установления и введения единых валютных курсов наиболее сложными являются проблемы определения объ
ема |
и структуры |
товаров-представителей и исходной базы |
|
цен |
на сопоставимые товары и тарифов на услуги. |
||
|
По вопросу объема и структуры |
товаров-представите |
|
лей |
одни ученые |
и специалисты |
предлагают исходить |
только из объема экспорта товаров при сложившейся его структуре, другие считают более правильным брать сум марный объем товаров экспорта и импорта, третьи — более широкий набор товаров-представителей, взвешенный на структуру национального производства, четвертые реко
мендуют брать за основу набор товаров |
и услуг, который |
бы отражал структуру национального |
производственного |
и личного потребления. |
|
При решении этой проблемы, по нашему мнению, сле дует исходить из того, что в условиях бурного научно-тех
нического прогресса и расширения |
международного с о |
циалистического разделения труда |
сравнительно быстро |
изменяется структура национального производства и по
требления, а также |
структура |
экспорта |
и импорта това |
ров. Необходимо |
учитывать |
и то, что |
объем экспорта |
1G2
товаров |
стран — членов С Э В друг |
другу |
по |
|
удельному |
|
весу в |
совокупном национальном |
продукте |
|
по |
странам |
|
различен, колеблется в пределах от |
2 |
до 1 |
0 % . |
Это поз |
||
воляет |
сделать вывод, что необходимо- |
брать |
за основу |
объем и структуру товаров-представителей в прямой про порции к объему и стоимостной структуре национального потребления. Очевидно, что если брать только сумму цен товаров экспорта или даже экспорта и импорта, вместе
взятых, |
то товарная |
база |
ценовых сопоставлений будет |
||
слишком |
узкой, |
она |
не обеспечит научной |
обоснованности |
|
и объективности |
ценовых |
сопоставлений, |
а следовательно, |
и реальности соотношений покупательной способности ва лют. Отсюда следует, что исчисленные курсы валют по объему и структуре экспорта и импорта товаров, выра жающие соотношения внутренних цен и внешнеторговых цен на узкой базе, могут быть использованы только для анализа эффективности внешней торговли отдельными то
варами и лишь в пределах сложившейся |
структуры |
экс |
|
порта и импорта. Они не будут |
отражать |
общую народно |
|
хозяйственную рентабельность |
внешней |
торговли, |
их |
нельзя применить и в качестве |
стоимостных измерителей |
в управлении процессами развития социалистической эко номической интеграции.
Проведенные странами — членами С Э В работы по установлению экономически обоснованных и взаимно со гласованных курсов или коэффициентов национальных ва лют по отношению к коллективной валюте (переводному р у б л ю ) и между собой являются большим шагом вперед и для решения проблемы установления единых курсов на
циональных |
валют, особенно в части определения объема |
||||
и стоимостной структуры |
товаров-представителей. |
||||
|
Анализ произведенных странами подсчетов ценовых со |
||||
поставлений товаров-представителей по |
трем |
вариантам |
|||
(на |
базе экспорта, экспорта и импорта, |
вместе |
взятых, и |
||
на |
основе |
взвешивания |
широкого круга |
товаров-предста |
вителей на структуру национального производства) дает основание утверждать, что наиболее экономически обосно ванным является третий вариант. О н обеспечивает уста новление реальных соотношений покупательной способ ности национальных валют к переводному рублю, а также между собой в сфере оптового товарооборота.
Исчисленные коэффициенты национальных валют к переводному рублю и между собой по способу взвешива-
1G3
ния |
товаров-представителей (выраженных в конечных це |
нах |
реализации — внутренних оптовых ценах) на струк |
туру национального производства более реально выражают соотношения покупательной способности национальных ва
лют |
по |
сравнению |
с |
коэффициентами, |
исчисленными |
||||
только на базе экспорта товаров. Однако |
установленные |
||||||||
указанным |
методом |
на |
базе |
оптовых |
цен |
коэффициенты |
|||
не могут |
выражать |
соотношения |
покупательной |
способ |
|||||
ности |
национальных |
валют |
в сфере |
розничного |
товаро |
||||
оборота, личных услуг и других |
неторговый |
платежей. Д о |
тех пор пока не будут созданы экономические условия для введения единых валютных курсов, страны договорились использовать в сфере взаимных расчетов по неторговым операциям особые обменные курсы национальных валют,
выражающие соотношения их |
покупательной способности |
в области розничной торговли |
и личных услуг. |
Для установления единых валютных курсов, по нашему мнению, необходимо расширить перечень товаров-предста
вителей |
и |
базу взвешивания их стоимости, которая бы от |
||||||||||
ражала структуру национального потребления. |
|
|
||||||||||
Конечно, для |
таких стран, как С С С Р , |
у которых |
удель |
|||||||||
ный вес |
экспорта |
товаров в |
страны С Э В |
в |
национальном |
|||||||
доходе |
составляет |
немногим более |
2 % , |
исчисленный |
||||||||
курс рубля по отношению к коллективной валюте |
(пере |
|||||||||||
водному |
|
рублю) |
и |
к |
национальным |
|
валютам |
других |
||||
стран |
на |
основе |
объема |
и |
структуры |
товаров-представи |
||||||
телей, взвешенных на структуру национального |
производ |
|||||||||||
ства |
или |
на структуру |
национального |
производительного |
||||||||
и личного |
потребления, |
не |
будет существенно |
различным. |
Однако и для исчисления курса советского рубля по отно шению к переводному рублю и к другим валютам уровень цен реализации импортных товаров внутри страны имеет определенное значение. Дело в том, что цены на импорт ные товары внутри страны устанавливаются не только при менительно к ценам на одноименные (однокачественные) товары отечественного производства, но и с учетом внеш
неторговых цен. При этом многие |
импортные товары не |
|||
имеют |
аналогов с товарами |
отечественного |
производства; |
|
в этой |
части внешнеторговые |
цены |
играют |
большую роль |
при установлении цен реализации импортных товаров на внутреннем рынке.
Внешнеторговые цены в значительно большей мере влияют на уровень внутренних цен в странах с большим
164
удельным весом обмена национального продукта на им
портные |
товары |
( Н Р Б , В Н Р , |
Г Д Р , Ч С С Р |
и другие). |
А |
||
в таких странах, |
как |
М Н Р , структура |
национального про |
||||
изводства |
товаров |
(особенно |
по их |
ассортименту) |
уже |
||
ассортимента импортируемых |
товаров. |
Покупательная |
способность национальной денежной единицы во всех стра нах должна определяться уровнем цен на все товары
отечественного производства |
и товары импортируемые. П о |
|
этому реальность валютного |
курса |
будет более обоснован |
ной при условии, если он базируется |
на соотношении внеш |
|
неторговых цен и национальных цен по всей совокупности |
товаров (не только отечественного производства, но и им портных), реализуемых на внутреннем рынке.
По вопросу исходной базы цен для исчисления соот ношения покупательной способности национальных валют к переводному рублю и между собой учеными и специа
листами высказываются |
различные |
предложения. |
|
В части внешнеторговых цен общепризнано положение,, |
|||
что исходной базой, определяющей |
покупательную |
с п о с о б - |
|
..ность переводного рубля |
и его курс по отношению |
к о б |
ратимым валютам, следует считать цены на товары, при
меняемые |
в торговле |
между |
странами — членами С Э В . |
При этом |
имеется в |
виду, что |
уровень цен на товары на |
мировом социалистическом рынке соответствует уровню
средних цен |
на |
товары мировых капиталистических рын |
|||
ков, |
взятых за |
ряд лет, с очищением их от конъюнктур |
|||
ных |
факторов |
и |
вредных монопольных |
и спекулятивных |
|
влияний. В отношении внутренних цен |
одни |
предлагают |
|||
брать |
за основу |
национальные оптовые |
цены |
без налога |
соборота, установленные в стране на товары экспорта,
другие — внутренние оптовые |
цены |
без |
налога с |
оборота |
||
на |
товары производственного |
и |
личного |
потребления, |
||
третьи считают экономически |
более оправданным |
исчис |
||||
лять |
товары-представители в |
тех |
ценах, |
по |
которым они- |
фактически реализуются внутри страны для производи тельного и личного потребления.
При решении данного вопроса, по нашему мнению, не обходимо исходить из того, что национальная денежная единица в качестве масштаба цен выражает соответствую щую долю стоимости национального продукта, среднюю цену этой доли и ее структуру (соотношение затрат на производство и чистого дохода) . Э т о положение отвечает принципу — сумма це.ч всех товаров равна их стоимости.
16*
Следовательно, при установлении единых валютных кур сов экономически нельзя оправдать выбор ценовой базы только в виде оптовых цен без налога с оборота, т. е. без учета всех элементов цены товара, по которой он реали
зуется на |
внутреннем |
рынке. Н е могут служить базой |
и |
те цены, |
по которым |
предприятия реализуют товары |
на |
экспорт, так как они во многих случаях существенно от
клоняются от среднего уровня |
структуры цены совокуп |
ного национального продукта |
как денежного выражения |
его стоимости. Такие явления наблюдаются даже в тех странах, в которых установлены единые оптовые цены на
товары независимо |
от того, |
реализуются |
они на внутрен |
|
нем рынке или на внешнем. |
|
|
|
|
Национальная денежная |
единица в |
качестве |
данного |
|
масштаба цен является всеобщим покупательным |
средст |
|||
вом во всей сфере ее применения в национальной |
эконо |
|||
мике. Валютный курс данной денежной единицы |
должен |
|||
быть реальным по |
отношению к другому масштабу цен, |
к покупательной способности другой национальной денеж
ной |
единицы |
с |
тем, чтобы обеспечить |
сопоставимость эко |
|||
номических |
показателей, |
исчисляемых |
с помощью валют |
||||
ных |
курсов, |
а |
также |
обратимость |
данных национальных |
||
валют друг |
на |
друга |
по |
принципу |
эквивалентности. |
Н а основе указанных положений в качестве исходной ценовой базы для установления единых курсов нацио нальных валют должны быть взяты цены конечной реа лизации товаров для производительного и личного по требления. Такими ценами внутри страны являются: оп товые цены франко-станция назначения на все товары средства производства; розничные цен#1 на товары и та рифы на услуги личного потребления.
Следует отметить, что установление тарифов в пере водных рублях на услуги личного потребления имеет осо бые трудности. Известно, что при исчислении скидок или надбавок к официальным курсам национальных валют для применения установленных таким способом обменных кур сов по обслуживанию сферы неторговых платежей, куль
турных связей и туризма специалистами стран |
С Э В были |
|||||||
исследованы различные |
варианты |
определения тарифов |
||||||
на услуги в переводных рублях. |
В |
частности, |
была |
по |
||||
пытка |
исчислить |
средние |
тарифы |
на |
бытовые |
услуги |
ис |
|
ходя |
из |
размеров |
платы |
за них |
в |
западноевропейских |
||
странах |
с пересчетом в переводные |
рубли по действующим |
166
валютным курсам. Н о этот |
способ |
оказался |
неприемле |
мым по причине чрезмерно |
высоких |
тарисров |
на услуги в- |
капиталистических странах. Были использованы и другие методы, например в виде согласованного среднего коэффи
циента |
пересчета стоимости |
услуг |
из национальных |
цен и |
||
тарифов |
в переводные рубли, который определялся |
на |
||||
основе |
сопоставления |
розничных |
национальных |
цен |
и |
|
внешнеторговых цен на товары личного потребления. |
О д |
|||||
нако и |
этот метод нельзя признать экономически |
обосно |
||||
ванным, |
ибо тарифы |
на |
многие |
виды бытовых |
услуг |
(квартирная плата, плата за отопление и освещение квар
тир, за |
газ, за проезд |
массовым |
городским транспортом |
|||||||
и |
др . ) |
в странах — |
членах |
С Э В |
ниже |
стоимости |
этих |
|||
услуг, и по этой причине несопоставимы с уровнем |
рознич |
|||||||||
ных цен на товары. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Установление тарифов на |
услуги |
в переводных |
рублях |
||||||
по |
согласованному |
их |
перечню |
и |
структуре представ |
|||||
ляется |
возможным |
осуществить |
в |
следующем |
порядке: |
|||||
действующие тарифы и |
цены |
на все |
виды |
личных |
услуг в |
|||||
С С С Р , выраженные |
в |
советских |
рублях, |
принять |
на |
том |
же уровне и в переводных рублях. При таком решении во проса коэффициент пересчета стоимости согласованного набора личных услуг из национальной валюты в перевод ные рубли для С С С Р составит единицу, а для всех дру гих братских стран он будет определен на основе соотно шения действующих тарифов на услуги в национальной валюте и установленных указанным выше порядком та
рифов в |
переводных рублях. Решение этого вопроса |
в таком |
порядке экономически оправдывается тем, |
что курс советского рубля по отношению к переводному рублю близок к единице. Различия в покупательной спо собности советского рубля и переводного рубля в сфереличных услуг не окажут существенного влияния на курсо
вые |
соотношения валют, |
ибо стоимость услуг в общей сум |
|
ме |
сопоставляемых |
цен |
на товары-представители состав |
ляет незначительный удельный вес. |
|||
|
Таким образом, |
при |
решении проблемы установления |
в перспективе единых курсов национальных валют, по на
шему |
мнению, |
будет |
экономически |
более |
правильным |
|||
брать |
в качестве ценовой |
базы определения |
реальных |
с о |
||||
отношений |
покупательной |
способности |
национальных |
ва |
||||
лют между собою и к переводному рублю, |
как это пока |
|||||||
зано |
выше, |
с |
одной |
стороны, действующие |
внешнеторго- |
167
вые цены на товары и тарифы на услуги (выражающие локупательную способность переводного рубля), с дру гой — действующие внутренние оптовые цены на средства производства и розничные цены на товары личного по требления, а также тарифы на услуги.
Исчисленные курсы национальных валют по отноше нию к переводному рублю на базе соотношения внешне торговых цен и национальных цен по широкому кругу то варов-представителей, взвешенных на объем и структуру национального производственного и личного потребления, будут реальными и объективными стоимостными измери телями экономических показателей, их сопоставимости.
Установленные таким методом курсы |
национальных |
ва |
||
лют по отношению к переводному рублю, а через него |
и |
|||
между собой |
представляется |
возможным использовать |
во |
|
всех формах |
экономических |
связей и |
взаимных расчетов |
между странами социалистического содружества по обслу живанию интеграционных процессов, культурных связей
итуризма.
Важнейшим условием для введения единых курсов национальных валют должно быть решение задачи сбли жения принципов внутреннего ценообразования на товары
средства |
производства |
и товары личного потребления. |
Известно, |
что во всех |
странах — членах С Э В значитель |
ные различия в уровнях оптовых цен на средства произ
водства и розничных цен на |
предметы личного потребле |
||
ния являются основной причиной, |
обусловливающей |
не |
|
обходимость использования |
двух |
валютных курсов. |
Для |
введения единых курсов национальных валют должно быть достигнуто такое сближение уровней оптовых цен на сред ства производства и розничных цен на предметы личного
потребления, которое свело бы разницу между |
оптовыми |
и розничными ценами в основном к величине |
издержек |
обращения товаров и необходимой прибыли товаропрово дящей сети. Эта проблема решается путем совершенствова
ния механизма внутреннего ценообразования на |
все то |
вары, в частности экономически обоснованного |
формиро |
вания оптовых и розничных цен, с отражением в них чи
стого |
дохода в близких |
пропорциях. |
|
|
|
Для достижения таких пропорций необходимо обеспе |
|||||
чить |
значительное |
снижение розничных цен |
на многие |
то- |
|
з а р ы - Осуществить |
такую задачу возможно |
только на |
ос |
||
нове |
увеличения объема |
производства товаров личного |
по- |
1(58
требления и повышения |
их |
качества, |
ускорения |
темпов |
|
роста производительности |
общественного труда |
и |
сниже |
||
ния себестоимости продукции |
во всех |
отраслях |
народного |
хозяйства. Конечно, для этого потребуется длительный пе риод, что и учитывается в Комплексной программе разви тия социалистической экономической интеграции, преду сматривающей решение вопроса о сроке введения единых курсов национальных валют в 1980 г.
Вразвитии и совершенствовании взаимных валютно-
финансовых отношений стран С Э В важную роль будет играть введение обратимости коллективной валюты в на
циональные валюты и |
их взаимная обратимость. Взаим |
ная обратимость валют |
будет развиваться постепенно, в |
соответствии с потребностями экономической интеграции.
Опыт функционирования коллективной валюты (пере водного рубля) в системе многосторонних расчетов, крат косрочного и долгосрочного международного кредита, осу
ществляемых через М Б Э С и |
М И Б , позволяет сделать вы |
||||
вод, что и после .введения обратимости |
ее в национальные |
||||
валюты |
стран — членов С Э В , а |
также |
взаимной |
обрати |
|
мости |
национальных валют |
она |
будет |
основной |
валютой |
по обслуживанию планомерно организованных экономиче ских отношений между этими странами.
Поэтому введение взаимной |
обратимости |
переводного |
|||
рубля |
и национальных |
валют |
стран — членов С Э В сле |
||
дует |
рассматривать как |
одно |
из |
важнейших |
мероприятий |
по усилению роли и расширению сферы применения кол лективной валюты (переводного рубля) во всей совокуп ности товарно-денежных отношений между социалистиче скими странами. Взаимную обратимость переводного рубля
инациональных валют стран социалистического содру
жества представляется возможным вводить и расширять в тех сферах внешнеэкономических связей, где возникает необходимость взаимодействия коллективной валюты и
национальных |
валют этих |
стран. |
|
|
В области |
межгосударственных |
расчетов |
по внешней |
|
торговле и другим видам |
взаимных |
платежей, |
основанных |
на внешнеторговых ценах и тарифах на услуги, выражен ных непосредственно в переводных рублях, в ближайший обозримый период вряд ли возникнет необходимость вза
имной |
обратимости |
переводного рубля и |
национальных |
валют. |
Эту сферу |
внешнеэкономических |
связей надежно |
и бесперебойно обслуживает коллективная |
валюта (пере- |
169