Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

лансировать объемы взаимной торговли на двусторонней основе не только в целом, но и по каждой товарной группе с тем, чтобы экспорт товаров с пониженной или повышенной рентабельностью по суммам совпадал с им­ портом по группам товаров с соответствующей рента­ бельностью.

Д о

сих пор еще не полностью преодолены существен­

ные недостатки в системе внутреннего ценообразования на

товары,

наблюдается отрыв цен на средства производства

и предметы потребления от общественно необходимых за­

трат на

их производство,

что затрудняет

определение

уровня

рентабельности и

соответственно

эффективности

экспорта тех или иных товаров. Эту проблему представ­

ляется возможным решить

только на основе

согласования

и сближения принципов

ценообразования

внутри стран

социалистического содружества, что облегчит и совершен­ ствование внешнеторговых цен, базирующихся на ценах мировых рынков, но с учетом взаимных интересов социа­ листических стран.

Расширение многостороннего балансирования товаро­ оборота между странами социалистического содружества в основном зависит от темпов развития производства вы­ сококачественных товаров, пользующихся спросом на ми­ ровом социалистическом рынке, от снижения издержек производства на эти товары, а главное, от накопления то ­ варных резервов в странах. Решение указанных задач позволит каждой стране приобретать нужные товары за

переводные рубли,

накапливаемые

от превышения

экспор­

та над импортом

в торговле с

одними странами

с тем,

чтобы приобрести нужные товары в других странах со ­ дружества.

Следовательно, расширение системы многосторонних расчетов с помощью коллективной валюты (переводного рубля) по всем видам внешнеэкономических связей и многостороннего балансирования товарооборота между со ­ циалистическими странами будет осуществляться по мере развития и углубления интеграционных процессов в про­ изводственной сфере.

Для укрепления и совершенствования международной социалистической валютно-финансовой системы важное значение имеет установление и введение экономически обоснованных и взаимно согласованных курсов или коэф­ фициентов национальных валют стран — членов С Э В

1G0

между

собой

и к

коллективной

валюте

(переводному

р у б л ю ) .

Для

решения

этой проблемы

страны

совместными

усилиями провели большую работу. На основе согласован­ ной методики произведены необходимые подсчеты по уста­ новлению соотношений покупательной способности нацио­ нальных валют к коллективной валюте (переводному руб­ л ю ) и между собой на базе внешнеторговых цен и нацио­ нальных оптовых цен, по которым товары реализуются на мировом социалистическом рынке и внутри стран. Опре ­ делена сфера применения валютных коэффициентов. Их введение в практику облегчит всю систему подсчетов эко­ номической эффективности развития экономической ин­ теграции, особенно в области специализации и коопериро­

вания

производства, взаимной

торговли

и

научно-техни­

ческого

сотрудничества.

 

 

 

 

 

Комплексной

программой

развития

социалистической

экономической интеграции

предусмотрено,

что страны

члены

С Э В будут

изучать

возможности

и

проводить

ра­

боты по созданию предпосылок для установления и вве­

дения

единого

курса национальной валюты каждой

страны.

 

 

 

 

 

 

Проблема

экономически

обоснованного

установления

единых

курсов

национальных

валют стран —

членов

С Э В

по

отношению

к коллективной валюте (переводному руб­

л ю )

и

между

собой может быть правильно решена при

условии

глубокой

и всесторонней разработки

вопросов

ме­

тодологии. К ним относятся: база цен в переводных руб­ лях на товары и услуги, применяемые в торговле на ми­ ровом рынке стран социалистического содружества; исход­ ная база национальных оптовых и розничных цен на то­ вары и тарифы на услуги; перечень товаров-представителей и услуг, их объемы и стоимостная структура; научно обо ­ снованный выбор способа взвешивания стоимостных соот­ ношений товаров-представителей, выраженных в нацио­ нальных ценах и во внешнеторговых ценах; определение тарифов на услуги в переводных рублях; разработка и согласование методики проведения подсчетов для установ­

ления курсовых соотношений, выражающих

покупательную

способность национальных валют к коллективной

валюте

(переводному

р у б л ю )

и между собой. Изучение

перечис­

ленных вопросов требует длительного времени и

совмест­

ных

усилий

ученых и

специалистов стран

социалистиче­

ского

содружества.

 

 

 

161

При решении проблемы установления единых курсов

национальных валют прежде Е с е г о

следует исходить из

того, что страны социалистического

содружества имеют

свою международную социалистическую коллективную ва­ люту (переводный рубль) . Эта валюта имеет твердое золо­ тое содержание и функционирует в условиях планового развития национальных экономик, планомерно организо­ ванного международного разделения труда и обмена его результатами. Переводный рубль является реальным пред­ ставителем мировых денег и имеет устойчивый валютный курс. Курс переводного рубля может изменяться по отно­ шению к валютам капиталистических стран только в тех случаях, если последние претерпевают девальвации или ре­ вальвации, вызываемые углублением общего кризиса ка­

питализма,

скачкообразной

неравномерностью

развития

хозяйства и

возникающими

в результате

этих

процессов

обострениями

хронического

кризиса всей

капиталистиче­

ской валютно-финансовой системы. Следовательно, у стран

социалистического

содружества теперь имеется

возмож ­

ность установления

единых курсов национальных

валют

по отношению к коллективной валюте, а через нее и между собой.

Для установления и введения единых валютных курсов наиболее сложными являются проблемы определения объ ­

ема

и структуры

товаров-представителей и исходной базы

цен

на сопоставимые товары и тарифов на услуги.

 

По вопросу объема и структуры

товаров-представите­

лей

одни ученые

и специалисты

предлагают исходить

только из объема экспорта товаров при сложившейся его структуре, другие считают более правильным брать сум­ марный объем товаров экспорта и импорта, третьи — более широкий набор товаров-представителей, взвешенный на структуру национального производства, четвертые реко­

мендуют брать за основу набор товаров

и услуг, который

бы отражал структуру национального

производственного

и личного потребления.

 

При решении этой проблемы, по нашему мнению, сле­ дует исходить из того, что в условиях бурного научно-тех­

нического прогресса и расширения

международного с о ­

циалистического разделения труда

сравнительно быстро

изменяется структура национального производства и по­

требления, а также

структура

экспорта

и импорта това­

ров. Необходимо

учитывать

и то, что

объем экспорта

1G2

товаров

стран — членов С Э В друг

другу

по

 

удельному

весу в

совокупном национальном

продукте

 

по

странам

различен, колеблется в пределах от

2

до 1

0 % .

Это поз­

воляет

сделать вывод, что необходимо-

брать

за основу

объем и структуру товаров-представителей в прямой про­ порции к объему и стоимостной структуре национального потребления. Очевидно, что если брать только сумму цен товаров экспорта или даже экспорта и импорта, вместе

взятых,

то товарная

база

ценовых сопоставлений будет

слишком

узкой,

она

не обеспечит научной

обоснованности

и объективности

ценовых

сопоставлений,

а следовательно,

и реальности соотношений покупательной способности ва­ лют. Отсюда следует, что исчисленные курсы валют по объему и структуре экспорта и импорта товаров, выра­ жающие соотношения внутренних цен и внешнеторговых цен на узкой базе, могут быть использованы только для анализа эффективности внешней торговли отдельными то ­

варами и лишь в пределах сложившейся

структуры

экс­

порта и импорта. Они не будут

отражать

общую народно­

хозяйственную рентабельность

внешней

торговли,

их

нельзя применить и в качестве

стоимостных измерителей

в управлении процессами развития социалистической эко­ номической интеграции.

Проведенные странами — членами С Э В работы по установлению экономически обоснованных и взаимно со ­ гласованных курсов или коэффициентов национальных ва­ лют по отношению к коллективной валюте (переводному р у б л ю ) и между собой являются большим шагом вперед и для решения проблемы установления единых курсов на­

циональных

валют, особенно в части определения объема

и стоимостной структуры

товаров-представителей.

 

Анализ произведенных странами подсчетов ценовых со­

поставлений товаров-представителей по

трем

вариантам

(на

базе экспорта, экспорта и импорта,

вместе

взятых, и

на

основе

взвешивания

широкого круга

товаров-предста­

вителей на структуру национального производства) дает основание утверждать, что наиболее экономически обосно­ ванным является третий вариант. О н обеспечивает уста­ новление реальных соотношений покупательной способ­ ности национальных валют к переводному рублю, а также между собой в сфере оптового товарооборота.

Исчисленные коэффициенты национальных валют к переводному рублю и между собой по способу взвешива-

1G3

ния

товаров-представителей (выраженных в конечных це ­

нах

реализации — внутренних оптовых ценах) на струк­

туру национального производства более реально выражают соотношения покупательной способности национальных ва ­

лют

по

сравнению

с

коэффициентами,

исчисленными

только на базе экспорта товаров. Однако

установленные

указанным

методом

на

базе

оптовых

цен

коэффициенты

не могут

выражать

соотношения

покупательной

способ­

ности

национальных

валют

в сфере

розничного

товаро­

оборота, личных услуг и других

неторговый

платежей. Д о

тех пор пока не будут созданы экономические условия для введения единых валютных курсов, страны договорились использовать в сфере взаимных расчетов по неторговым операциям особые обменные курсы национальных валют,

выражающие соотношения их

покупательной способности

в области розничной торговли

и личных услуг.

Для установления единых валютных курсов, по нашему мнению, необходимо расширить перечень товаров-предста­

вителей

и

базу взвешивания их стоимости, которая бы от ­

ражала структуру национального потребления.

 

 

Конечно, для

таких стран, как С С С Р ,

у которых

удель­

ный вес

экспорта

товаров в

страны С Э В

в

национальном

доходе

составляет

немногим более

2 % ,

исчисленный

курс рубля по отношению к коллективной валюте

(пере­

водному

 

рублю)

и

к

национальным

 

валютам

других

стран

на

основе

объема

и

структуры

товаров-представи­

телей, взвешенных на структуру национального

производ­

ства

или

на структуру

национального

производительного

и личного

потребления,

не

будет существенно

различным.

Однако и для исчисления курса советского рубля по отно­ шению к переводному рублю и к другим валютам уровень цен реализации импортных товаров внутри страны имеет определенное значение. Дело в том, что цены на импорт­ ные товары внутри страны устанавливаются не только при­ менительно к ценам на одноименные (однокачественные) товары отечественного производства, но и с учетом внеш­

неторговых цен. При этом многие

импортные товары не

имеют

аналогов с товарами

отечественного

производства;

в этой

части внешнеторговые

цены

играют

большую роль

при установлении цен реализации импортных товаров на внутреннем рынке.

Внешнеторговые цены в значительно большей мере влияют на уровень внутренних цен в странах с большим

164

удельным весом обмена национального продукта на им ­

портные

товары

( Н Р Б , В Н Р ,

Г Д Р , Ч С С Р

и другие).

А

в таких странах,

как

М Н Р , структура

национального про­

изводства

товаров

(особенно

по их

ассортименту)

уже

ассортимента импортируемых

товаров.

Покупательная

способность национальной денежной единицы во всех стра­ нах должна определяться уровнем цен на все товары

отечественного производства

и товары импортируемые. П о ­

этому реальность валютного

курса

будет более обоснован­

ной при условии, если он базируется

на соотношении внеш­

неторговых цен и национальных цен по всей совокупности

товаров (не только отечественного производства, но и им ­ портных), реализуемых на внутреннем рынке.

По вопросу исходной базы цен для исчисления соот ­ ношения покупательной способности национальных валют к переводному рублю и между собой учеными и специа­

листами высказываются

различные

предложения.

 

В части внешнеторговых цен общепризнано положение,,

что исходной базой, определяющей

покупательную

с п о с о б -

..ность переводного рубля

и его курс по отношению

к о б ­

ратимым валютам, следует считать цены на товары, при ­

меняемые

в торговле

между

странами — членами С Э В .

При этом

имеется в

виду, что

уровень цен на товары на

мировом социалистическом рынке соответствует уровню

средних цен

на

товары мировых капиталистических рын­

ков,

взятых за

ряд лет, с очищением их от конъюнктур ­

ных

факторов

и

вредных монопольных

и спекулятивных

влияний. В отношении внутренних цен

одни

предлагают

брать

за основу

национальные оптовые

цены

без налога

соборота, установленные в стране на товары экспорта,

другие — внутренние оптовые

цены

без

налога с

оборота

на

товары производственного

и

личного

потребления,

третьи считают экономически

более оправданным

исчис­

лять

товары-представители в

тех

ценах,

по

которым они-

фактически реализуются внутри страны для производи­ тельного и личного потребления.

При решении данного вопроса, по нашему мнению, не­ обходимо исходить из того, что национальная денежная единица в качестве масштаба цен выражает соответствую­ щую долю стоимости национального продукта, среднюю цену этой доли и ее структуру (соотношение затрат на производство и чистого дохода) . Э т о положение отвечает принципу — сумма це.ч всех товаров равна их стоимости.

16*

Следовательно, при установлении единых валютных кур­ сов экономически нельзя оправдать выбор ценовой базы только в виде оптовых цен без налога с оборота, т. е. без учета всех элементов цены товара, по которой он реали­

зуется на

внутреннем

рынке. Н е могут служить базой

и

те цены,

по которым

предприятия реализуют товары

на

экспорт, так как они во многих случаях существенно от­

клоняются от среднего уровня

структуры цены совокуп­

ного национального продукта

как денежного выражения

его стоимости. Такие явления наблюдаются даже в тех странах, в которых установлены единые оптовые цены на

товары независимо

от того,

реализуются

они на внутрен­

нем рынке или на внешнем.

 

 

 

Национальная денежная

единица в

качестве

данного

масштаба цен является всеобщим покупательным

средст­

вом во всей сфере ее применения в национальной

эконо­

мике. Валютный курс данной денежной единицы

должен

быть реальным по

отношению к другому масштабу цен,

к покупательной способности другой национальной денеж­

ной

единицы

с

тем, чтобы обеспечить

сопоставимость эко­

номических

показателей,

исчисляемых

с помощью валют­

ных

курсов,

а

также

обратимость

данных национальных

валют друг

на

друга

по

принципу

эквивалентности.

Н а основе указанных положений в качестве исходной ценовой базы для установления единых курсов нацио­ нальных валют должны быть взяты цены конечной реа­ лизации товаров для производительного и личного по­ требления. Такими ценами внутри страны являются: оп­ товые цены франко-станция назначения на все товары средства производства; розничные цен#1 на товары и та­ рифы на услуги личного потребления.

Следует отметить, что установление тарифов в пере­ водных рублях на услуги личного потребления имеет осо ­ бые трудности. Известно, что при исчислении скидок или надбавок к официальным курсам национальных валют для применения установленных таким способом обменных кур­ сов по обслуживанию сферы неторговых платежей, куль­

турных связей и туризма специалистами стран

С Э В были

исследованы различные

варианты

определения тарифов

на услуги в переводных рублях.

В

частности,

была

по­

пытка

исчислить

средние

тарифы

на

бытовые

услуги

ис­

ходя

из

размеров

платы

за них

в

западноевропейских

странах

с пересчетом в переводные

рубли по действующим

166

валютным курсам. Н о этот

способ

оказался

неприемле­

мым по причине чрезмерно

высоких

тарисров

на услуги в-

капиталистических странах. Были использованы и другие методы, например в виде согласованного среднего коэффи­

циента

пересчета стоимости

услуг

из национальных

цен и

тарифов

в переводные рубли, который определялся

на

основе

сопоставления

розничных

национальных

цен

и

внешнеторговых цен на товары личного потребления.

О д ­

нако и

этот метод нельзя признать экономически

обосно ­

ванным,

ибо тарифы

на

многие

виды бытовых

услуг

(квартирная плата, плата за отопление и освещение квар­

тир, за

газ, за проезд

массовым

городским транспортом

и

др . )

в странах —

членах

С Э В

ниже

стоимости

этих

услуг, и по этой причине несопоставимы с уровнем

рознич­

ных цен на товары.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Установление тарифов на

услуги

в переводных

рублях

по

согласованному

их

перечню

и

структуре представ­

ляется

возможным

осуществить

в

следующем

порядке:

действующие тарифы и

цены

на все

виды

личных

услуг в

С С С Р , выраженные

в

советских

рублях,

принять

на

том

же уровне и в переводных рублях. При таком решении во ­ проса коэффициент пересчета стоимости согласованного набора личных услуг из национальной валюты в перевод­ ные рубли для С С С Р составит единицу, а для всех дру­ гих братских стран он будет определен на основе соотно ­ шения действующих тарифов на услуги в национальной валюте и установленных указанным выше порядком та ­

рифов в

переводных рублях. Решение этого вопроса

в таком

порядке экономически оправдывается тем,

что курс советского рубля по отношению к переводному рублю близок к единице. Различия в покупательной спо ­ собности советского рубля и переводного рубля в сфереличных услуг не окажут существенного влияния на курсо­

вые

соотношения валют,

ибо стоимость услуг в общей сум ­

ме

сопоставляемых

цен

на товары-представители состав­

ляет незначительный удельный вес.

 

Таким образом,

при

решении проблемы установления

в перспективе единых курсов национальных валют, по на­

шему

мнению,

будет

экономически

более

правильным

брать

в качестве ценовой

базы определения

реальных

с о ­

отношений

покупательной

способности

национальных

ва­

лют между собою и к переводному рублю,

как это пока­

зано

выше,

с

одной

стороны, действующие

внешнеторго-

167

вые цены на товары и тарифы на услуги (выражающие локупательную способность переводного рубля), с дру­ гой — действующие внутренние оптовые цены на средства производства и розничные цены на товары личного по­ требления, а также тарифы на услуги.

Исчисленные курсы национальных валют по отноше­ нию к переводному рублю на базе соотношения внешне­ торговых цен и национальных цен по широкому кругу то ­ варов-представителей, взвешенных на объем и структуру национального производственного и личного потребления, будут реальными и объективными стоимостными измери­ телями экономических показателей, их сопоставимости.

Установленные таким методом курсы

национальных

ва­

лют по отношению к переводному рублю, а через него

и

между собой

представляется

возможным использовать

во

всех формах

экономических

связей и

взаимных расчетов

между странами социалистического содружества по обслу­ живанию интеграционных процессов, культурных связей

итуризма.

Важнейшим условием для введения единых курсов национальных валют должно быть решение задачи сбли­ жения принципов внутреннего ценообразования на товары

средства

производства

и товары личного потребления.

Известно,

что во всех

странах — членах С Э В значитель­

ные различия в уровнях оптовых цен на средства произ­

водства и розничных цен на

предметы личного потребле­

ния являются основной причиной,

обусловливающей

не­

обходимость использования

двух

валютных курсов.

Для

введения единых курсов национальных валют должно быть достигнуто такое сближение уровней оптовых цен на сред­ ства производства и розничных цен на предметы личного

потребления, которое свело бы разницу между

оптовыми

и розничными ценами в основном к величине

издержек

обращения товаров и необходимой прибыли товаропрово­ дящей сети. Эта проблема решается путем совершенствова­

ния механизма внутреннего ценообразования на

все то­

вары, в частности экономически обоснованного

формиро­

вания оптовых и розничных цен, с отражением в них чи­

стого

дохода в близких

пропорциях.

 

 

Для достижения таких пропорций необходимо обеспе­

чить

значительное

снижение розничных цен

на многие

то-

з а р ы - Осуществить

такую задачу возможно

только на

ос­

нове

увеличения объема

производства товаров личного

по-

1(58

требления и повышения

их

качества,

ускорения

темпов

роста производительности

общественного труда

и

сниже­

ния себестоимости продукции

во всех

отраслях

народного

хозяйства. Конечно, для этого потребуется длительный пе­ риод, что и учитывается в Комплексной программе разви­ тия социалистической экономической интеграции, преду­ сматривающей решение вопроса о сроке введения единых курсов национальных валют в 1980 г.

Вразвитии и совершенствовании взаимных валютно-

финансовых отношений стран С Э В важную роль будет играть введение обратимости коллективной валюты в на­

циональные валюты и

их взаимная обратимость. Взаим­

ная обратимость валют

будет развиваться постепенно, в

соответствии с потребностями экономической интеграции.

Опыт функционирования коллективной валюты (пере­ водного рубля) в системе многосторонних расчетов, крат­ косрочного и долгосрочного международного кредита, осу­

ществляемых через М Б Э С и

М И Б , позволяет сделать вы­

вод, что и после .введения обратимости

ее в национальные

валюты

стран — членов С Э В , а

также

взаимной

обрати­

мости

национальных валют

она

будет

основной

валютой

по обслуживанию планомерно организованных экономиче­ ских отношений между этими странами.

Поэтому введение взаимной

обратимости

переводного

рубля

и национальных

валют

стран — членов С Э В сле­

дует

рассматривать как

одно

из

важнейших

мероприятий

по усилению роли и расширению сферы применения кол­ лективной валюты (переводного рубля) во всей совокуп­ ности товарно-денежных отношений между социалистиче­ скими странами. Взаимную обратимость переводного рубля

инациональных валют стран социалистического содру­

жества представляется возможным вводить и расширять в тех сферах внешнеэкономических связей, где возникает необходимость взаимодействия коллективной валюты и

национальных

валют этих

стран.

 

 

В области

межгосударственных

расчетов

по внешней

торговле и другим видам

взаимных

платежей,

основанных

на внешнеторговых ценах и тарифах на услуги, выражен­ ных непосредственно в переводных рублях, в ближайший обозримый период вряд ли возникнет необходимость вза­

имной

обратимости

переводного рубля и

национальных

валют.

Эту сферу

внешнеэкономических

связей надежно

и бесперебойно обслуживает коллективная

валюта (пере-

169

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ