Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

с учетом их веса в 12—14 кг каждый, они не могли посту­ пать в денежное обращение внутри страны, а использова­ лись лишь для сбалансирования межгосударственных пла­

тежей

и накапливались

крупными валютными

спекулян­

тами.

 

 

 

В большинстве других стран Европы (Германия, Ита­

лия,

Бельгия и др.) и

Ю ж н о й Америки был

введен так

называемый золото-девизный стандарт. Эти страны для

обеспечения устойчивости выпускаемых в обращение

бу ­

мажных

денег

вместо

золота создавали валютные

резервы

в английских фунтах стерлингов и

долларах С Ш А .

О д ­

нако расчеты

империалистических

государств

во

главе

с С Ш А

и Англией

на создание

устойчивой

валютной

системы

в капиталистическом мире не оправдались. Общий

кризис капитализма углублялся. Раскол мира на две си­ стемы, начавшееся освобождение колоний и слаборазвитых стран от империалистической зависимости неизбежно при­

вели к

относительному

сужению

внешних

рынков

сбыта

товаров

по монопольно

высоким

ценам, к

ограничению

сфер приложения капитала. А это

подрывало самые

основы

экономической устойчивости и господства империализма.

Углубление всех внутренних

и внешних противоречий

в лагере империализма привело

к возникновению мирового

экономического кризиса, который с особой силой разра­ зился в С Ш А , а затем парализовал экономику и валютно-

финансовую

систему

всех

стран

капиталистического

мира.

Мировой

экономический кризис 1929—1933 гг. привел

к тому, что

все капиталистические страны отказались от

всех

разновидностей

золотого стандарта.

 

В

марте

1933 г. С Ш А

были

вынуждены отойти от зо ­

лотого стандарта. В следующем

1934 г. золотое содержание

доллара было снижено с

1,5 до

0,888 г золота. В

1934—

1936 гг. произошло обесценение валют Франции, Бельгии, Нидерландов, Швейцарии и многих других стран капита­

листического мира. В результате покупательная

способ­

ность бумажных денег во всех капиталистических

странах

упала в

пределах от

50 до 8 4 % против

прежнего

их пари­

тета (золотого

содержания).

 

 

Капиталистическим странам не удалось добиться устой­

чивости

своих

валют

и в последующие

годы. Во

вторую

мировую войну капитализм вступил с расстроенным денеж­ ным обращением. Война 1939—1945 гг. и затем после­ военная гонка вооружений, агрессивная политика империа-

10

лизма во главе с С Ш А неизбежно привели к росту инфля­ ции, резкому падению покупательной способности денег и дальнейшему углублению кризиса всей капиталистической валютно-финаисовой системы. Капиталистическим странам

потребовался длительный период для того, чтобы

начала

функционировать новая, относительно устойчивая

валют­

ная система.

 

Основы послевоенной валютной системы капитализма были заложены с образованием на международной конфе­ ренции в Бреттон-Вудсе в 1944 г. Международного валют­ ного фонда. Эта система создана в форме золото-девизного стандарта и заключается в том, что международные пла­ тежные средства состоят из двух частей: золота и между­ народных резервных валют — долларов С Ш А и англий­ ских фунтов стерлингов. При этом формально было при­ знано, что определяющую роль в данной системе должно играть золото. Участники этой конференции не могли игно­ рировать то положение, что золото выступает в качестве мировых денег, являясь мерой стоимости и всеобщим уни­ версальным покупательным и платежным средством. Бу­ мажные и кредитные деньги служат лишь знаками золотых денег. Связь бумажных денег с золотом как реальными мировыми деньгами состоит в том, что любая денежная единица (доллар, фунт стерлингов, франк и т. д.) пред­ ставляет собой определенное весовое количество золота, устанавливаемое государством. Поэтому соотношения по­ купательной способности валют (валютные курсы) опре­ деляются на основе их золотого содержания.

Н а

международной конференции

в Бреттон-Вудсе дол­

лару

С Ш А , содержащему

0,888 г

чистого золота,

было

присвоено право выполнять

функции мировых денег

наряду

с золотом. Это произошло в результате того, что в после­ военном капиталистическом мире С Ш А обладали огром­ ным экономическим могуществом, а остальные страны находились в состоянии разрухи или экономического упадка и финансово-экономической зависимости от амери­ канской валюты. Во всех капиталистических странах, осо ­ бенно в западноевропейских, в тот период ощущалась большая нехватка в долларах, существовал «долларовый голод».

Уверенность всех капиталистических стран в устойчи­ вости доллара усиливалась еще и тем, что С Ш А тогда располагали огромными золотыми запасами. Так, в 1948 г.

11

официальные

золотые

резервы всего

капиталистического

мира (кроме

золота,

находящегося в

частных руках) со ­

ставляли сумму 32,5 млрд. долл., в том числе 24,4 млрд.

принадлежало

С Ш А .

 

 

 

 

В

современной валютной системе

капитализма

доллар

С Ш А

является единственной

валютой,

в которой была

установлена

мировая цена золота как

товара из

расчета

35 долл. за

1

тройскую унцию

(31,1

г

золота).

Валюты

всех других капиталистических стран связаны с золотом через его цену, выраженную в долларах.

Таким образом, С Ш А на длительное время сохранили господство своего доллара в мировой капиталистической валютной системе. Однако подобная система, обеспечивая

односторонние преимущества и

выгоды для

монополисти­

ческого капитала

С Ш А , таила

в

себе неизбежное

обостре­

ние противоречий

капитализма

и

усиление

борьбы

между

империалистическими государствами. Имея неограниченное

господство бумажного доллара в этой системе, С Ш А

взяли

курс на вытеснение золота как мировых денег. Н о

такая

политика находится в противоречии с жизненными потреб­

ностями

всех

других

стран и народов, а бумажная валют­

ная система

в международных

экономических

отношениях

обречена

на

развал.

О б этом

свидетельствует

обострение

кризиса капиталистической валютной системы на совре­ менном этапе развития капитализма.

Валютно-финансовое положение капиталистических го­ сударств находится в состоянии чрезмерной перенапряжеиности и неустойчивости. Это прежде всего выражается в хронических дефицитах бюджетов большинства капита­ листических государств и пассиве платежных балансов, в скачкообразной неустойчивости покупательной способности национальных валют на внутренних и внешних рынках. «Постоянным явлением стал одновременный рост инфляции

ибезработицы» '. Кризис капиталистической валютной

системы стал особенно обостряться в конце 60-х годов. В ноябре 1967 г. был девальвирован фунт стерлингов на 14,3% . В августе 1969 г. на 1 1 , 1 % была произведена де­ вальвация французского франка. Под угрозой оказался доллар С Ш А ; его фактическая девальвация началась в 1970—1971 гг., резко обострившая кризисное состояние

всей

валютной

системы капиталистического мира.

1

Материалы

X X I V съезда КПСС, с. 15.

12

Гонка вооружений в главных империалистических го­ сударствах, агрессивная война С Ш А и их наемников во Вьетнаме, Камбодже и Лаосе, израильская агрессия против арабских стран при всесторонней поддержке американского империализма, напряженная внутренняя и внешняя поли­ тическая обстановка в ряде других районов капиталистиче­ ского мира — все это вызвало чрезмерный рост непроиз­ водительных бюджетных расходов внутри капиталистиче­ ских стран, а также за границей, в том числе на содержание многочисленных военных баз и армий главных империалистических государств на чужих территориях.

«Только за один 1970 год страны Н А Т О

вложили

в

под­

готовку войны 103 миллиарда долларов. Наиболее

опас­

ный характер милитаризация приобрела

в С Ш А .

За

по­

следние пять лет в этой стране истрачено на военные цели около 400 миллиардов долларов» '.

Все это в конечном итоге расшатывает внутреннюю и международную валютно-финансовую систему капита­ лизма.

Главной особенностью обострения кризиса капитали­

стической

валютной

системы в настоящее время является

то,

что ее

ключевая

валюта — доллар С Ш А терпит крах.

За

последние

годы

погоня за долларами сменилась бег­

ством от

него,

а С Ш А

вынуждены принимать чрезвычай­

ные

меры

по его спасению. Многие развитые капиталисти­

ческие страны, особенно

Ф Р Г , Япония, Франция, накопив­

шие большие резервы долларов, значительную часть их

обменяли на

золото

С Ш А .

В результате американский зо ­

лотой запас

сократился с

24,4 млрд. долл. в 1948 г. до

10,5 млрд. долл. в

первой

половине 1971 г. Американское

правительство было вынуждено отказаться от обмена дол­ ларов на золото, ввести дополнительный 10%-ный налог на импорт, «заморозить» повышение заработной платы внутри страны, пытаясь таким путем спасти доллар от пол­ ного краха, выйти из кризисного состояния за счет других стран и усиления эксплуатации трудящихся масс своей страны.

Кризис капиталистической валютной системы захваты­ вает все большее число государств этого мира, обостряет конкурентную борьбу между монополиями главных импе-

Материалы X X I V съезда КПСС, с. 16.

13

риалистических стран, находящихся в трясине углубляю­ щегося общего кризиса капитализма.

Возникновение в послевоенный период в Европе и А з и и ряда новых социалистических государств, рост революци­ онного рабочего движения в странах Западной Европы, полный распад колониальной системы империализма еще

больше

обострили противоречия капитализма и борьбу

между

капиталистическими странами за рынки сбыта

своих

товаров и покупки сырья, за сферы прибыльного

приложения капитала. Растущие внутренние и внешние противоречия капитализма отрицательно влияют и на со ­ стояние его валютной системы, осложняют вое междуна­ родные расчеты и усиливают неустойчивость современных платежных средств.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ

КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Вусловиях современного капитализма

международные финансово-кредитные организации играют большую роль в функционировании мировой капиталисти­ ческой валютной системы.

Пытаясь преодолеть послевоенный кризис валютной системы капитализма и в целях использования ее для обес­ печения экономического порабощения народов бывших ко­ лоний, правящие круги империалистических стран во главе с С Ш А стали создавать такие финансово-кредитные уч­ реждения, которые прежде всего способствовали бы сохра­ нению и укреплению господства монополий этих стран на мировом капиталистическом рынке. Главными финансовокредитными учреждениями капиталистической валютной системы являются Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития 1 .

Международный валютный фонд ( М В Ф ) юридически представляет собой учреждение, созданное для регулирова­ ния валютно-расчетных отношений между странами и пре­ доставления государствам-членам необходимой им ино­ странной валюты на определенный срок для уравновеши­ вания их платежных балансов.

За создание М В Ф наиболее,

активно выступали С Ш А .

Они рассчитывали

через него

обеспечить господствующее

положение доллара в капиталистической валютной

системе.

С Ш А , обладая в то

время огромными золотыми

запасами

и являясь мировым кредитором, добились того, что их дол­ лар стал международным платежным средством наравне

' Здесь не освещается деятельность Банка международных расче­ тов (БМР), Международной ассоциации развития ( M A P ) , Междуна­ родной финансовой корпорации ( М Ф К ) , а также Азиатского банка развития; Африканского банка развития, Европейского инвестицион­ ного банка и некоторых других финансово-кредитных учреждений, ко­ торые в сущности являются или филиалами М В Ф и МБРР, или зави­ симыми от них.

»

15

с золотом. Валюты всех других капиталистических стран

приравнивались к доллару на

основе их золотого паритета.

Обеспечив господствующее

положение доллара, С Ш А

с помощью Международного валютного фонда стали доби­ ваться устранения валютных ограничений, вынуждая дру­ гие государства отказываться от использования своей ва­ лютной политики как средства защиты от внешнеэкономи­

ческого засилия американских

монополий.

 

 

Другие наиболее развитые капиталистические государ­

ства

также

поддерживали создание М В Ф . Они надеялись

с помощью

Фонда преодолеть

послевоенные

экономические

и валютные затруднения, стать более

конкурентоспособ­

ными

на

мировых

рынках.

Капиталистические

страны

вступили в

М В Ф еще

и потому, что все

они

были

заинте­

ресованы

в создании

более

устойчивых

международных

валютно-финансовых отношений, поскольку в з'словиях по­ стоянного колебания капиталистических валют невозможна более или менее нормальная международная торговля. Кроме того, многие экономически зависимые страны, всту­

пившие

в М В Ф , надеялись облегчить

возможность полу­

чения

необходимых

им валютных ресурсов для

развития

их

экономики.

 

 

 

 

 

Однако вся деятельность М В Ф

так

организована, что

он

стал действовать

исключительно

в

интересах

обеспече­

ния господства монополистического капитализма и усиле­ ния зависимости экономически слаборазвитых стран. Так,

Соглашение

о М В Ф предусматривает,

что

каждая стра­

н а — член

Фонда обязана не вступать

и

не разрешать

своим финансовым органам (казначействам, центральным

банкам и др.)

вступать в какие-либо сделки и

сотрудничать

со странами — не членами

Фонда,

когда

это

противоречит

Соглашению

о Фонде или

целям

Фонда .

В

сущности это

означает, что империалистические страны, занимающие господствующее положение в М В Ф , получили возмож­ ность диктовать условия валютной политики всем осталь­ ным странам — членам Фонда .

О господстве кучки империалистических государств в указанной организации свидетельствует также установ­

ленный

порядок образования

и использования уставного

капитала

и других ресурсов

М В Ф . Первоначально его

уставный капитал был образован в сумме 20 млрд долл. Капитал и другие ресурсы М В Ф складываются из взносов государств-членов и из доходов, образующихся в резулъ-

тате деятельности Фонда . Каждое государство-член имеет в Фонде квоту, или долю, которая определяет размер его участия в уставном капитале и возможность пользования ресурсами Фонда. Размеры квот стран определяются с уче­ том экономической мощи каждой страны и ее удельного веса в мировой торговле. Такое распределение квот обеспе­

чивает господствующее

положение в Фонде С Ш А , разви­

тых западноевропейских

стран и Японии.

Кначалу 1970 г. была достигнута договоренность об

увеличении

капитала

М В Ф

с 21,3 млрд. до 29,2 млрд. долл.,

т. е. на 7,2 млрд. долл., что означает общее

повышение

квот стран-членов в

среднем

на 3 5 % . Однако

их повыше­

ние

проведено непропорционально прежнему соотношению.

Т а к , квота

С Ш А

была

повышена на

3 0 % ,

Англии

на

14,8,

Ф Р Г — на

33,3,

Франции — на

52,3,

Японии

на

65,5,

Канады — на 49,

Италии — на

60,

Швеции

на 44,4, Голландии — на 34,6, Дании — на 59,5 % .

 

 

Взносы стран-членов в счет их квот в капитал

М В Ф

осуществляются частично в золоте и частично

B j

националь­

ных валютах. Для

государств — учредителей

Фонда

мини­

мальный вклад в золоте был установлен в размере

2 5 % их

квоты. С Ш А , имея

свою долю в Фонде в 6700

млн. долл.,

располагают

2 3 % '

голосов,

страны

Западной

Европы —

члены Е Э С — свыше 2 6 % голосов. Учитывая,

что

решения

в М В Ф

принимаются

большинством

в

8 5 %

голосов, то

С Ш А

имеют право «вето» (при этом

С Ш А

 

распоря­

жаются голосами зависящих от них стран Латинской

А м е ­

рики) .

Таким же правом теперь пользуется

и

девятка

стран Общего рынка при условии согласованности

своих

действий. Следовательно, решения всех вопросов в

М В Ф

зависят

 

от

десяти

наиболее

развитых

 

капиталистических

стран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Международному валютному фонду формально предо­

ставлен

 

статус специализированного

учреждения

 

О О Н .

Однако

в Соглашение

о М В Ф , под

давлением

С Ш А ,

было

включено

положение о

том, что О О Н

не имеет права де­

лать Фонду рекомендации в отношении

его действий.

 

И з

Соглашения

о

М В Ф

следует,

что

страны-члены

должны принимать все возможные меры для установления таких коммерческих и финансовых взаимоотношений

сдругими странами-членами, которые будут облегчать

международные

платежи и

поддерживать устойчивость

своих валют.

Страна — член

Фонда обязана- -отменить.

имеющиеся валютные ограничения, как только будет при ­

знано Директоратом

М В Ф ,

что данная страна сможет ре­

гулировать свой платежный

баланс без таких ограничений.

В противном случае

Ф о н д

может лишить ее права пользо­

ваться его ресурсами. Каждая страна-член до того, как она

получит право пользования кредитами Фонда,

должна з а ­

явить, желает ли она сохранить валютные

ограничения

или согласна принять на себя обязательство не вводить валютных ограничений по текущим операциям без согла­ сования с М В Ф , а также обязана провести мероприятия, обеспечивающие свободную обратимость своей валюты на

обратимую валюту

других стран

или в золото.

В соответствии

с указанными

положениями М В Ф при

рассмотрении

вопросов о предоставлении

кредитов по­

стоянно оказывал нажим на страны-члены,

требуя

отмены

ими валютных

ограничений. Н о необходимых условий

для

такой

отмены в первое послевоенное десятилетие

еще

не

было.

Поэтому

страны — члены Фонда длительное

время

не выполняли взятых на себя обязательств по отмене ва­ лютных ограничений и восстановлению обратимости своих валют. Лишь в конце 1958 г., т. е. когда в ряде западно­ европейских стран улучшилось экономическое и валютное положение, эти страны постепенно начали отменять валют­ ные ограничения и вводить взаимную обратимость (кон-, вертабельность) своих национальных валют и обратимость

вдоллары.

Вконце 1958 г. вслед за Францией обратимость валют ввели Англия, Бельгия, Дания, Голландия, Норвегия,

Швеция, Италия. Однако следует иметь в виду, что и досих пор нет полной обратимости ни одной капиталистиче­ ской валюты.

Ограниченная обратимость доллара С Ш А в золото со ­ хранялась до 1971 г. Однако эта обратимость осуществля­ лась под контролем центрального банка С Ш А и этим правом могли пользоваться лишь казначейства и централь­ ные банки иностранных государств.

В большинстве других промышленно развитых капита­ листических стран существует лишь внешняя обратимость национальных валют на другие конвертабельные валюты, т. е. только для той части национальной валюты данной страны, которая находится в банках на счетах иностранных фирм и граждан и образовалась в результате внешнеторго­ вых, кредитных и других коммерческих операций.

18

 

За последние годы в накоплении

 

золото-валютных

резервов произошли

большие

 

изменения.

Так,

удельный

вес

главных капиталистических

стран

в

мировом

экспорте

с 1947

по

1969 г. изменился:

С Ш А — уменьшился с

32,5

д о

15,6%, Англии — с 9,8 до

7,2%, Ф Р Г —

повысился с 0,5

д о

11,9%,

Италии — с 1,4

до

 

4 , 8 % ,

Франции — с 4,0

до

6 , 2 % ,

Канады — уменьшился

с

6,0

до

5,9%,

Японии —

увеличился

с 0,4 до 6,6% '.

Эти изменения

существенно

лотеснили

доллар и

фунт стерлингов

во

всех

международ­

ных расчетах, а роль марки Ф Р Г , французского франка, итальянской лиры и японской иены возросла. Изменения в экономике и введение обратимости валют в большинстве стран Западной Европы и Японии в конечном итоге при­ вели к ослаблению долларового диктата С Ш А . Введение об­ ратимости валют рядом капиталистических стран и исполь­

зование

их

в

международных

расчетах

в

значительной

мере лишило

С Ш А

той

экономической

выгоды,

которую

они имели в начале 50-х годов во время

«долларового

голода»,

предоставляя

большинству

капиталистических

стран бумажные доллары в кредит.

 

 

 

 

Следует

отметить,

что

Международный

валютный

фонд, поставив

задачу

добиться

обратимости всех

валют

в международных

расчетах,

столкнулся

с

самого

начала

своей деятельности с проблемой установления так называе­ мых первоначальных паритетов (в приравнивании к дол­

лару)

национальных валют стран—-членов Фонда . С о ­

гласно

статье I V Соглашения

о М В Ф паритет

валюты

каждой

страны-члена

должен

выражаться в

долларах

С Ш А ,

в золоте веса

и пробы,

существовавших на 1 июля

1944 г. Все подсчеты по установлению взаимных валютных курсов стран-членов должны были производиться на ос­ нове золотого паритета их валют по отношению к золотому содержанию доллара. Например, если золотое содержание

национальной

денежной

единицы

было

установлено в

0,222

г

чистого

золота,

а

золотое

содержание

доллара

С Ш А — 0,888

г,

тогда

паритетный

курс

данной

валюты

составит

4 к

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

После установления официальных паритетов валют лю ­

бая страна •—• член М В Ф

в течение

пятилетнего

 

периода

имела право

на

самостоятельное

изменение курса

своей

1

Подсчитано по

данным

«Monthly

Bulletin of

Statistics*.

January,

1972.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ