Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

вынуждены покупать сбываемые доллары, увеличивая уже имеющиеся огромные долларовые запасы.

В течение последних двух десятилетий С Ш А снабжали долларами мировую капиталистическую экономику, исполь­ зуя привилегированное положение своей валюты как ре­ зервной и таким образом заставляли другие капиталисти­ ческие страны финансировать военно-агрессивные меро­ приятия С Ш А за границей «путем наводнения валютных рынков обесцененными долларами, а затем вынудили эти страны потесниться на американском рынке, введя допол­ нительный налог на импорт» '. С Ш А приобретали за гра­ ницей товары, скупали предприятия, строили военные базы

на чужих территориях,

содержали и содержат

многочислен­

ные армии, расходуют

огромные

суммы на их

вооружение

и военно-агрессивные

авантюры

в значительной мере за

счет кредитов. Другие страны, предоставляя свои товары, накапливали доллары на своих счетах в американских бан­ ках, таким образом кредитуя С Ш А . Эти долларовые на­ копления, являясь задолженностью С Ш А другим странам, к концу 1971 г. превысили 55 млрд. долл. В то же время монополии С Ш А произвели большие капитальные вложе­ ния во многих странах мира, подчинив себе важнейшие от­ расли промышленности. Так, за 1950—1970 гг. инвестиции

монополий

С Ш А

за

границей

увеличились

с

11,8

до

77.2 млрд. долл., т. е. в 7 раз, в том числе в

Западной

Европе — с

1,7 до 20 млрд. долл. Все

это

не могло

не

поро­

дить

недовольства

основных

 

партнеров

С Ш А ,

усиления

конкурентной борьбы в лагере империализма.

 

 

 

 

 

В

конечном итоге

позиции

С Ш А

в

капиталистическом

мире

были

ослаблены

по

всем

статьям. О б

этом

свидетель­

ствуют факты. В 1947 г.

 

С Ш А

имели

запасы

золота

20.3 тыс. т из 30,1 тыс. т централизованных

запасов

во

всем

капиталистическом

мире, или 66%', а к 1971 г. их

доля

сократилась

более чем в два раза. З а

это время доля

С Ш А

в

мировом

промышленном

производстве

упала

в

1,4

раза,

в

экспорте

товаров —

в

1,5

раза,

в

золото-валютных

ре­

зервах — в 3,4 раза. С Ш А

и

 

наиболее развитые

капитали­

стические страны

Западной

Европы

и

Япония

в

1970

г.

' К о с ы г и н А . Н. О государственном пятилетнем плане раз­ вития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы и государствен­ ном плане развития народного хозяйства СССР на 1972 год, Политиздат, 1971, с. 42.

80

производили 8 2 , 1 % - промышленной

продукции

в

капитали­

стическом мире,

в том числе С Ш А

— 4 0 , 9 %

1947 г. их

доля

составляла

5 6 % ) . Экспорт этих стран

по

удельному

весу в мировой торговле составляет

6 7 , 8 % , из них

С Ш А —

1 5 %

вместо 2 4 %

в 1947 г. Эти данные говорят о том, что

С Ш А

потеряли

былое экономическое могущество

в капи­

талистическом мире, а их основные партнеры, особенно страны Общего рынка и Япония, стали грозными конку­ рентами.

Для большей части послевоенного периода была замет­ на тенденция к снижению торгово-валютных барьеров во

внешнеэкономических

связях

стран

капиталистического

мира. Н а

современном

этапе углубления общего кризиса ка­

питализма

наблюдается противоположная картина. Англия

и

Франция, несмотря на полученные ими кредиты из М В Ф

и

других

стран

и проведенные

девальвации национальных

валют, временно

повысившие их

конкурентную способность

на

капиталистических

рынках,

все же

вынуждены прибег­

нуть к значительным валютным ограничениям. Заметно усиливаются протекционистские тенденции и в торгово-по- литической области, особенно в периоды острых вспышек валютного кризиса, «золотых лихорадок», сопровождаемых бегством капиталов из страны в страну, погоней валютных спекулянтов за золотом в надежде на то, что рано или поздно его цена в долларах будет значительно повышена.

Валютный кризис неизбежно порождает в этих усло­ виях стремление капиталистических стран к защите своей валюты, к переложению тяжести экономических трудностей на другие страны. Все это делает более острой проблему обеспечения равновесия в платежных балансах капитали­ стических стран, вынуждает их в случаях нарушения этого равновесия принимать экстренные меры, включая торгововалютные ограничения, девальвации и ревальвации своих

•национальных

валют, изменения размеров учетных ставок

по депозитам

денежного капитала и т. п.

Однако указанные меры не устраняют коренных, глу­ бинных причин валютного кризиса, а усиливают внутрен­ ние и внешние противоречия капитализма, его порождаю­ щие. Так, девальвация национальной валюты временно стимулирует экспорт данной страны и затрудняет импорт, но в конечном итоге усиливает внутреннюю инфляцию. Ревальвация национальной валюты временно повышает ее покупательную способность на внешних рынках по срав-

81

нению с другими валютами, сдерживает приток в страну неустойчивой иностранной валюты, но одновременно з а ­ трудняет экспорт товаров, ведет к росту товарных цен внутри страны и повышению издержек производства. Про ­ тиворечивость такой меры наглядно подтверждается по­ следствиями ревальвации марки Ф Р Г и японской иены.

Вэтих странах проведенная ревальвация валют внешне

демонстрирует

повышение их

покупательной

способности,

а в

действительности она сопровождается ростом внутрен­

них товарных

цен и тарифов на

услуги, замедлением разви­

тия

производства, снижением

покупательной

способности

широких масс трудящихся и увеличением безработицы. Военно-агрессивная политика американского империа­

лизма явилась одной из главных причин резкого обострения валютного кризиса. Его взрыв назревал длительные годы. Следует иметь в виду, что С Ш А выдерживали в течение многих лет непрерывно растущий дефицит своего платеж­ ного баланса, не прибегая к девальвации доллара и чрез­

вычайным

мерам по

его

спасению

от неминуемого

краха.

Э т о

объясняется

прежде

всего

тем,

что,

пользуясь

поло­

жением доллара

как

главной

резервной

валюты,

они

в

1958—1970

гг.

три

четверти

дефицита

платежного

ба­

ланса

покрывали

путем увеличения

долларовой задолжен­

ности, т. е. этот дефицит оплачивался другими странами. Однако такое положение не могло продолжаться беско­ нечно.

Огромный дефицит платежного баланса С Ш А , хро­ нический бюджетный дефицит, их четырестамиллиардный внутренний и пятидесятимиллиардный внешний долг яви­ лись следствием военно-агрессивной политики американ­ ского империализма, гонки вооружений, грязной войны в Индокитае и всей его внешней политики, преследующей бредовые цели мирового господства.

В конечном итоге такая политика главной империали­ стической страны, поддерживаемая их сообщниками по военно-политическим блокам, не могла не привести к углублению общего кризиса капитализма, наиболее ярким проявлением которого стали участившиеся вспышки хро­ нического кризиса всей капиталистической валютно-фи- нансовой системы, оказавшейся наиболее слабым звеном в экономике послевоенного капитализма.

Вспышка валютного кризиса в мае 1971 г. и последую­ щее его обострение не могли не встревожить правящие

S2

круги капиталистического мира, заправил международных валютно-финансовых учреждений и других капиталисти­ ческих организаций. Были мобилизованы все силы для «лечения» вспыхнувшей болезни валютного механизма, но они не дали ощутимых результатов. В ходе проведенных в 1971 г. совещаний министров финансов «группы десяти», сессий М В Ф и М Б Р Р не было достигнуто хотя бы крат­ косрочного компромиссного соглашения по смягчению кри­ зиса капиталистической валютной системы, который еще более обострился после объявления 15 августа 1971 г. пре­ зидентом С Ш А Никсоном чрезвычайных мер по «спасе­ нию доллара», выразившихся, в частности, во введении

дополнительного 10% - ного налога на

импорт в С Ш А и

отказе от обмена долларов на золото.

 

После введения этих мер ведущие

западноевропейские

страны пытались договориться о совместных действиях в валютной сфере. Н о столкнувшись с непреодолимыми про­ тиворечиями, они были вынуждены действовать в одно­ стороннем порядке, каждая по своему усмотрению. Так, вслед за Ф Р Г и Голландией были введены колеблющиеся курсы валют всеми развитыми капиталистическими стра­ нами Западной Европы, за исключением Франции и Бельгии, где уже действовала так называемая система двойного валютного курса — для коммерческих и чисто фи­ нансовых операций. Япония, не выдержав наплыва амери­

канских

долларов, в августе

1971

г. также объявила о

введении

колеблющегося курса

иены.

Жесткие и односторонние

меры

правительства С Ш А

еще более усилили кризис капиталистической валютной си­ стемы и вызвали резкое обострение политических, эконо­ мических и валютных противоречий между ведущей стра­

ной капиталистического

мира

и

ее основными

партнера­

ми-конкурентами.

 

 

 

 

 

 

С Ш А

использовали

введение

дополнительного налога

на импорт в качестве средства нажима на своих

основных

конкурентов, прежде всего

на

страны Общего

рынка

и

Японию, с

целью вынудить

их

ревальвировать

свои

ва­

люты по отношению к доллару и тем самым обеспечить по­ вышение конкурентоспособности американских товаров на мировых и внутренних рынках, а также уменьшение дефи­ цита своего торгового и платежного балансов.

Однако меры по спасению доллара имеют

и оборот­

ную сторону. Прекращение обмена на золото

долларов,

 

S3

скопившихся в резервах центральных банков других ка­ питалистических стран, не только превращает их в нелик­ видные активы, но и прерывает последнюю связь аме­ риканской валюты с золотом, окончательно подрывает доверие к доллару как международному резервному и пла­ тежному средству. Фактически это означает полный крах золото-валютного стандарта, как основы послевоенной ка­ питалистической валютной системы.

Проведение ревальвации и введение плавающих

кур­

сов валют странами — основными конкурентами

С Ш А

практически выгодно американским монополиям, поскольку эти меры означают фактическую девальвацию доллара по отношению к валютам этих стран при сохранении его золотого паритета и прежней долларовой цены золота. Последнее обстоятельство облегчает конкурентную спо­

собность

американских

монополий на мировых

рын­

ках.

 

 

 

 

 

 

Во

избежание чрезмерного

повышения

курса

своих

валют

по

отношению к

доллару

центральные

банки

Ф Р Г ,

Англии, Франции, Швейцарии, Японии и других стран вынуждены время от времени проводить интервенцию на валютных рынках по поддержанию курса доллара, при­ нимать дополнительные меры по стимулированию своих экспортеров в форме компенсации их потерь от повыше­ ния курса национальных валют. Для борьбы с притоком долларов центральные банки этих стран усилили также меры валютного контроля.

В качестве первоочередной была поставлена задача пересмотра фиксированных валютных паритетов с допу­ щением умеренного расширения пределов отклонений валютных курсов. В общем плане на последующее время предусматривалось: перераспределение бремени военных расходов С Ш А ; пересмотр некоторых принципов капита­ листической валютной системы; уменьшение роли нацио­ нальных валют в качестве международных резервов и воз ­

растание в

этой связи

роли С Д Р .

 

 

В ходе выступлений на очередной

сессии

М В Ф пред­

ставителей

ведущих

капиталистических

стран

выявилось,

что основную трудность представляет

решение вопросов

о размерах урегулирования валютных паритетов, т. е. о степени ревальвации наиболее «прочных» валют по отно­ шению к золоту и о степени девальвации американского доллара.

84

Бывший в то время министр финансов

С Ш А

Д ж о н

Коннэли в своем выступлении

заявил, что

Соединенные

Ш т а т ы отменят сверхналог при

условии, что

другие

страны

введут действительно свободно

колеблющиеся валютные

курсы (так называемая «чистая флотация»), и если будет достигнут достаточный прогресс в ликвидации торговых барьеров этими странами, имея в виду предоставление большей свободы для экспорта американских товаров в за­ падноевропейские страны и Японию.

Следует иметь в виду, что

«чистая

флотация»

наибо­

лее

«прочных»

валют выгодна

для американских

монопо­

лий, так как она означала бы

значительную ревальвацию

этих

валют по

отношению к

доллару.

Известно,

что на-

1 октября 1971 г. размеры фактической ревальвации ос ­

новных капиталистических валют по отношению

к

дол­

лару

составляли:

марки

Ф Р Г — 1 0 , 2 % , японской иены —

8,8,

английского

фунта

стерлингов —

3,7,

швейцарского

франка — 3,3,

голландского

гульдена — 7,5,

французского

франка — 3,5.

Однако

для

указанных

валют

такая

«фло­

тация» не отражала

реального соотношения

с

долларом,

не снижала общего недоверия к американской валюте, уси­ ливающего спекулятивный спрос на валюты других стран. Поэтому вопрос о неизбежности девальвации доллара по отношению к золоту уже не вызывал сомнений. Было оче­

видным, что

правительство

С Ш А

пойдет

на такую

меру,

но в крайне ограниченной степени, равнозначной

повыше­

нию цены золота

в

долларах

не более

1

0 % за

унцию, и

то при

условии,

что

основные

партнеры

С Ш А

проведут

дополнительную ревальвацию своих валют.

 

 

Решение

вопроса

о

размерах

девальвации

доллара

С Ш А

натолкнулось

на

противоречивые

интересы

конку­

рирующих между

собой

главных капиталистических

стран:

с одной стороны — С Ш А ,

с другой —

западноевропейские

государства и Япония. Последние заинтересованы в уме­

ренной

ревальвации

своих

национальных валют к дол­

лару и

в большей

девальвации американского

доллара к

золоту.

Однако основные

конкуренты С Ш А ,

накопившие

огромные

резервы бумажных

долларов,

при значительной

девальвации доллара понесли

бы

соответствующие потери.

Например,

при девальвации его

на 3 0 % ,

если

долларовые

резервы составляли 50 млрд.,

эти потери

выразились

бы в

15 млрд., а на выигрыш от их задолженности

С Ш А

(ин­

вестиции

американских монополий в странах

Западной

85

Е в ро пы к 1971 г. достигли 20 млрд. долл.) падало бы при­

мерно

6 млрд. долл. В итоге монополии этих стран

имели

б ы чистые потери

9 млрд. долл. Это положение,

несом­

ненно,

сдерживало

европейских партнеров С Ш А в

требо­

ваниях девальвации доллара в значительных размерах. С

другой

стороны, С Ш А при

условии существенной

деваль­

вации

своей валюты

имели

бы соответствующий выигрыш

за счет

уменьшения

краткосрочной

задолженности

другим

странам. Н о нельзя забывать того

положения, что

финан­

совый

капитал С Ш А

(крупнейшие

банки и корпорации),

заграничные филиалы и дочерние компании американских монополий имеют огромные притязания и требования в долларах к заграничным дебиторам, примерно в три раза

превышающие задолженность

С Ш А

западноевропейским

странам и Японии. Очевидно,

при

условии девальвации

доллара в больших размерах, соответствующих его фак­ тическому обесценению (с 1934 г. покупательная способ­ ность доллара упала примерно в 3 раза) или даже в поло­

винной мере, потери американских монополий и

финансо­

вой олигархии были бы ощутимыми. Именно

поэтому

американские правящие круги согласились лишь

на мини­

мальную девальвацию доллара.

Кроме того, многие развитые капиталистические стра­ ны заинтересованы в умеренном выравнивании курсов

обратимых национальных валют

с тем, чтобы сохра­

нить нынешнее господствующее

положение «группы де­

сяти» в Международном валютном фонде и в Междуна­

родном банке реконструкции и развития,

а

следова­

тельно,

 

и

в

мировой

капиталистической

валютной

системе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Все это явилось определяющим для характера и содер­

жания

«смитсоновского

соглашения»,

согласно которому

18 декабря

1971

г. была установлена новая официальная

мировая цена золота в 38 долл. за 1 тройскую

унцию,

означавшая девальвацию доллара на 7,89% .

Правитель­

ство

С Ш А

дало

обязательство отменить введенный 15 ав­

густа

1971

г. дополнительный

10°/о-ный

налог

на

импорт

товаров

в

С Ш А ,

а

ряд

западноевропейских стран

( Ф Р Г ,

Голландия,

Канада,

Швейцария) и

Япония

согласились

провести

дополнительную

ревальвацию

своих

националь­

ных валют по отношению к доллару.

 

 

 

 

Достигнутый

компромисс

(«смитсоновское

соглаше­

ние»)

 

по

урегулированию

валютных

курсов,

в

какой-то

-S6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мере временно выравнивающий их соотношения в между­ народных расчетах, заправилы капиталистического мира объявили важнейшим достижением за послевоенный пе­ риод, направленным на «справедливое» упорядочение ми­ ровой валютной системы.

Однако подобные заявления ничего общего не имеют с реальной действительностью. Характерными в этом от ­ ношении являются высказывания представителей ряда ве­ дущих капиталистических стран на сентябрьской (1971 г.)

сессии

М В Ф .

Так, министр финансов

Японии

М .

Мидзута

заявил,

что

новый экономический

курс

правительства

С Ш А

потряс

международную валютную систему

и вызвал

трудности и замешательство за границей. Министр хозяй­

ства и финансов Ф

Р Г К.

Шиллер

указал,

что валютно-фи-

нансовая политика

С Ш А

таит в

себе

непосредственную

угрозу международного конфликта в торговле и платежах. Американская политика, отметил, министр финансов К а ­ нады Э. Бенсон, направлена против развития междуна­

родной торговли на здоровой и долгосрочной основе.

В ы ­

ступления

представителей

политических

и финансовых

кругов

на

сессии М В Ф

свидетельствуют

о том, что круп­

нейшие

государства Запада

и Япония

больше

не

верят

в способность доллара

быть

основной резервной

валютой

капиталистического мира. В этой связи заслуживает внима­

ния

высказывание, сделанное

председателем

финансовой

комиссии

Национального собрания Франции

Ж .

Ш а р б о н -

нелем,

в

докладе на

Парижском

совещании

О Э С

в июле

1971

г. О н

заявил,

что ни одна из западноевропейских

стран

не

избавлена

сегодня

от

финансовых

трудностей,

вызванных

главным

образом засилием доллара. Так, с

1963 по 1970 г. количество так называемой

«международ­

ной

валютной массы»

в Западной Европе увеличилось с

15

до

55

млрд. долл.

Это количество «неконтролируемых»

евродолларов превышает сумму национальной валюты в

обращении

любой из

крупнейших

западноевропейских

стран. Если

эту «международную

валютную массу»

ис­

пользовать

в торговых

целях, то

она

в состоянии

подо ­

рвать любую независимую валютую политику. Если ее

применить в целях спекуляции, то

она

может

поставить

под вопрос само

существование национальных валют в

странах Западной

Европы.

 

 

 

Весь ход последующих событий в капиталистическом

мире подтверждает, что проведенные

в

1971 г.

меры п о

«урегулированию и упорядочению» мировой валютной си­ стемы не дали положительных результатов.

По-прежнему острой проблемой является

перспектива

развития рыночной цены золота. Ее колебания

в

конце

1971 г. были в пределах 4 2 — 4 3 долл. за унцию, в

1972 г . —

в пределах 5 0 — 7 0 долл., а в

первом

полугодии

1973

г . —

9 4 — 1 2 2

долл.,

т. е. в два-три

раза

выше

официальной,

которая

после

февральской

1973

г. девальвации

доллара

зафиксирована

в М В Ф в 42

долл. Проведенные

в начале

1973 г. девальвация доллара

и дополнительные

ревальва­

ции национальных валют ряда стран Общего рынка и Японии не внесли стабильности в курсовые соотношения. Наплыв долларов С Ш А в Западную Европу и Японию в январе—феврале 1973 г. достиг угрожающих размеров, что вынудило указанные страны ввести плавающие валютные курсы. Все это свидетельствует о том, что торгово-эко­ номическая и валютная «война» в стане крупнейших мо­

нополий

стран

капиталистического

мира

( С Ш А ,

страны

Общего

рынка и Япония)

не ослабевает,

а

усиливается.

С Ш А ,

Ф Р Г

и

Англия сговорились

принудить

Японию

уменьшить ее экспорт товаров. Они добиваются

снижения

конкурентоспособности

японской

промышленной

продук­

ции

на

главных

международных

рынках — на

американ­

ском, куда идет

свыше

3 0 %

ее экспорта, а также

в

Запад­

ной

Европе

и

других странах. Однако западноевропей­

ские

страны,

особенно

Ф Р Г , Англия, Франция,

а

также

Канада

усиливают борьбу

с С Ш А ,

требуют

от

них вве­

дения конвертабельности доллара в золото, финансировать

дефицит своего платежного баланса за

счет своих резер­

вов, а не за счет роста обязательств

в бумажных

дол­

ларах.

 

 

Страны Общего рынка в борьбе за

ликвидацию

гос­

подствующего положения доллара в капиталистической валютной системе предпринимают меры по созданию Е в ­ ропейского валютного союза, ограждающего их взаимные экономические связи от засилия американских монополий. Одной из таких мер является создание Европейского фон­ да валютного сотрудничества, который начал функциони­ ровать с 1 апреля 1973 г. О принципах и функциях этого фонда страны Общего рынка договорились еще на Рим­ ском совещании министров финансов (сентябрь 1972 г . ), которые были одобрены на Парижском совещании глав правительств (октябрь 1972 г . ) .

88

Названным фондом руководит комитет управляющих центральными банками стран Общего рынка. Основные функции фонда: управлять операциями центральных бан­

ков по поддержанию устойчивости взаимных

курсов

ва­

лют стран

Е Э С в

рамках

допустимых колебаний

д о

± 2 , 2 5 % ;

регулировать

задолженность стран

Е Э С

друг

ДРУ.гу> возникающую

в

связи

с операциями

купли-про­

дажи валют; осуществлять регулирование взаимных требо­ ваний и обязательств на многосторонней основе; исполь­ зовать при урегулировании указанных операций и других,

многосторонних

расчетов внутри Е Э С европейскую

расчет­

ную единицу ( Е Р Е ) ,

приравненную по

золотому

паритету

к единице С Д Р ,

а не

евродоллар, как

это было

до

созда­

ния указанного фонда; предостав.лять краткосрочные кре­ диты странам, испытывающим валютные затруднения, а. также для проведения операций по поддержанию стабиль­ ности взаимных валютных курсов. В этих целях в рас­ поряжение фонда передан ранее существовавший « Ф о н д краткосрочного кредитования», созданный в 1971 г. в раз ­

мере 1,4 млрд.

Е Р Е за счет взносов

стран Е Э С .

Проводимые

капиталистическими

странами подобные

меры в какой-то степени смягчают пагубное влияние ва­ лютного кризиса на экономику стран, но не устраняют ко ­ ренных причин его хронического состояния, являющихся следствием углубления общего кризиса капитализма.

Все сказанное свидетельствует о том, что углубление кризиса капиталистической валютной системы продол­ жается. Неустойчивость этой системы, разгул валютной

спекуляции

в

широких

масштабах, резко выраженная к о ­

леблемость

в

курсовых

соотношениях капиталистических

валют, используемых в

качестве международных платеж­

ных средств, пагубно отражаются на состоянии всего ми­ рового капиталистического хозяйства. О т этого страдают прежде всего рабочий класс, широкие слои трудящихся и полупролетарские массы всех капиталистических и разви­ вающихся стран. Последствия кризиса валютной системы

капитализма

тяжелым бременем

ложатся

на

развиваю­

щиеся страны,

находящиеся в экономической

зависимости-

от развитых

капиталистических стран, особенно от моно­

полистического

капитала С Ш А ,

который

продолжает в ы ­

качивать прибыли из этих стран через внешнюю торговлю, вывоз капитала и другие формы финансово-экономического- закабаления.

89.

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ