Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

НЕУСТОЙЧИВОСТЬ КУРСОВ ВАЛЮТ

КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН

Вмеждународных валютно-финансовых

отношениях капиталистического мира 50-х годов важное место занимала проблема создания условий для перехода к системе обратимости валют. Деловые круги государст­ венно-монополистического капитала рассчитывали, что ва­ лютная обратимость будет способствовать повышению де­

ловой активности, либерализации и росту

внешнеторго­

вого оборота, укреплению стабильности

валютных

курсов

и доверия к национальным валютам. Однако

достигнутая

конвертабельность национальных валют

уже

в 60-х

годах

оказалась крайне неустойчивой. О б этом свидетельствует роспуск «золотого пула», девальвация двух ведущих евро­

пейских

валют — фунта

стерлингов

и

французского

франка,

две ревальвации

марки Ф Р Г ,

отделение офици­

ального (межгосударственного) рынка золота от частного, прекращение американским казначейством оплаты золотом долларов, предъявляемых иностранными центральными банками. Буржуазные «теории» о возможности создания устойчивых валютно-финансовых отношений в междуна­ родных экономических связях, базирующихся на всемогу­ ществе бумажного доллара, опрокинуты жизнью.

Буржуазные экономисты, говоря о последних

10—15

годах, характеризовали их как период небывалого

разви­

тия новых форм международного экономического и

валют-

но-финансового сотрудничества, как

в рамках

Международ­

ного валютного фонда, так и вне

его. В

подтверждение

своих выводов они приводили примеры создания Евро ­

пейского

экономического сообщества ( О б щ и й

рынок),

Е в ­

ропейской

ассоциации свободной торговли

( Е А С Т ) ,

«спе­

циальных

прав заимствования»

( С Д Р ) , введение операций

«своп» и

др.

 

 

 

 

Однако объективный анализ перечисленных мероприя­

тий, проведенных финансовой

олигархией

по

укреплению

90

современной валютной системы капиталистического мира,, свидетельствует о том, что эти меры были вызваны ростом внутренних и внешних антагонистических противоречий, углублением общего кризиса капитализма, а поэтому и не дали желаемых результатов.

Характер обратимости валют на современном этапе развития капитализма в корне изменился. Обратимостьвалют в условиях золотого стандарта американский эконо­ мист Р. Триффин характеризует следующим образом: « В а ­ лютная конвертабельность была весьма просто определена нашими предками как поддержание фиксированного пари­ тета или валютного курса по отношению к золоту или к

иностранной валюте, конвертируемой в свою

очередь в

золото

по

фиксированному

паритету.

Валюта

считалась

необратимой, как

только

ей

было разрешено отклоняться,

от указанного паритета больше, чем примерно

на стои­

мость

пересылки

золота» Ч

 

 

 

При функционировании системы золотомонетного стан ­

дарта

в какой-то

мере

имело место

саморегулирование

платежного

баланса. О н о

базировалось на

следующей

схеме: при экспорте золота сокращается его количество, необходимое для обслуживания внутренних потребностей,, включая и обеспечение эмиссии бумажных денег, что огра­ ничивает эмиссию банкнот; уменьшение денежных средств, влечет за собой сокращение кредитов, повышение учетной

ставки

и сокращение импорта; падение товарных

цен

внутри

страны стимулирует экспорт товаров и приток

з о ­

лота в страну, чему способствуют и высокие ставки по кредитам; в конечном итоге сокращение платежей и уве ­ личение поступлений по международным расчетам авто­ матически восстанавливает равновесие платежного б а ­ ланса.

С возникновением общего кризиса капитализма обмен-, денежных знаков на золото был прекращен почти во всех странах мира.

В период частичной стабилизации (1924 — 1928 гг.) введенные новые формы золотого стандарта — золотослит­ ковый и золото-девизный — оказались неустойчивыми и в результате экономического кризиса 1929—1933 гг. потер­

пели крах. После второй

мировой войны золотой стандарт

не был восстановлен

ни в

одной стране

мира.

1 ТTiffin

R.,

Europe

and the Money

Muddle. London, 2nd

Edition, 1962,

p. 235.

 

 

 

01

По мере восстановления послевоенной экономики ка­ питалистические страны принимали меры по введению и расширению обратимости своих национальных валют.

Проблема валютной обратимости решалась путем по­ степенного смягчения валютных ограничений и сужения широко применявшихся торговых барьеров, которые пред­ ставляют собой взаимосвязанную систему валютно-эконо- мических ограничений. Так, если свобода конверсии фун­ тов стерлингов на доллары дает право на получение ва­ люты для оплаты импорта из С Ш А , но английское правительство лимитировало или запрещало ввоз данных

товаров, то

торговые ограничения в этом случае имеют то

же

значение, что и отказ в выделении

валютных ресурсов

в

условиях

валютных

ограничений.

 

 

Процесс

перехода

к обратимости

валют представлял

собой ряд самостоятельных, но дополняющих друг друга актов, которые постепенно смягчали или устраняли дейст­ вовавшие ограничения. Однако эти акты стали возмож ­ ными лишь на основе экономических достижений.

Неудавшаяся попытка Англии превратить фунт стер­ лингов в обратимую валюту еще в 1947 г. показала, что одного стремления для этой цели мало, необходимы объ ­ ективные условия: восстановление экономики, накопление товарных и золото-валютных резервов, достижение финан­

совой стабильности.

 

О с о б у ю форму обратимости

представляла конверсия

принадлежавших центральным

банкам ресурсов, образо­

вавшихся в результате проведения текущих операций по

многосторонним

клирингам. Этот

вид

обратимости полу­

чил

некоторое

развитие

в период

деятельности

Европей­

ского платежного союза

( Е П С ) .

 

 

 

 

 

К

моменту

создания

Е П С

в

1950

г.

промышленность

и

сельское

хозяйство

стран Западной Европы

достигли,

а

в

некоторых

странах

превысили

довоенный

уровень.

Э т о

было

основным

условием

введения

обратимости ва­

лют. Однако для перехода к конвертабельности валют по­ требовался промежуточный этап, в течение которого про­ исходила замкнутая взаимная обратимость валют стран — членов Е П С . Эта региональная обратимость осуществля­ лась путем: образования расчетной единицы, эквивалент­ ной доллару С Ш А ; установления обязательной системы многосторонних расчетов с помощью расчетной единицы; введения частичной обратимости расчетной единицы в зо -

92

лото для покрытия

части дебетового сальдо

платежей

между странами-членами.

 

Важным событием

в области международных

валют­

ных отношений явилось дальнейшее ослабление в 1954 г.

валютных

ограничений

и расширение

сферы фактической

обратимости валют ряда

стран Е П С .

Ведущее

положение

в этой зоне занимали фунт стерлингов

и марка

Ф Р Г .

Учитывая, что на фунты стерлингов

приходилась

почти

половина

расчетов по внешней торговле, расширение

сфе­

ры применения фунтов стерлингов являлось важным фактором в либерализации международных расчетов.

Одновременно с фунтом стерлингов выходили на кон­

вертабельность

и

другие

валюты

стран Западной

Европы.

Ф Р Г , которая

к

этому

времени

провела ряд мер

по ли­

берализации внешнеторгового и валютного контроля, установила для иностранцев систему счетов в марках с ограниченной обратимостью.

Меры по ослаблению международных торговых и ва­ лютных ограничений были проведены также БельгийскоЛюксембургским союзом, Голландией и рядом других за­ падноевропейских стран.

Важным актом по расширению сферы применения за­ падноевропейских валют за пределами Европы было за­ ключение соглашений 8 стран Е П С с Бразилией о системе многосторонних расчетов, а затем с Аргентиной, извест­ ных под названием «Гаагского» и «Парижского» клубов. Включение латино-американских стран в систему обрати­ мости фунта стерлингов, марки Ф Р Г и некоторых других европейских валют существенно расширило рамки евро­ пейской валютной зоны.

Положительное влияние в направлении ослабления ограничений в области торгово-валютных отношений ока­ зало восстановление валютных рынков. Восемь стран — членов Е П С (Англия, Франция, Ф Р Г , Голландия, Бель­ гия, Швеция, Дания и Люксембург) пришли к соглашению о совершении обменных операций с валютами их стран (к

этому

соглашению впоследствии присоединились Норвегия

и Италия) . Все это привело к тому,

что 29 декабря 1958 г.

Е П С

был

ликвидирован и в силу

вступило Европейское

валютное

соглашение ( Е В С ) .

 

Однако введенная конвертабельность

валют капитали­

стических стран характеризовалась рядом

ограничений:

за­

прещение обратимости валют на золото

для частного

сек-

93

тора; резидентам разрешено конвертировать национальную валюту только для оплаты импорта, на туристские цели (в пределах определенных лимитов), а также для некото­ рых других мелких платежей; движение капиталов воз ­ можно лишь по специальным разрешениям валютных ор ­ ганов; право свободной конверсии национальной валюты в иностранную имеют только иностранцы. Во внешней тор ­ говле ограничения были ликвидированы далеко не пол­ ностью. Страны, объявившие свои валюты обратимыми, продолжали сохранять клиринговые отношения.

Для поддержания устойчивости обратимых валют и их курсов решающее значение имеют уравновешенность внеш­ неторговых балансов и накопление золото-валютных ре­ зервов, которые в конечном итоге являются показателями внешнеэкономического положения отдельных капиталисти­ ческих стран.

Накопление золото-валютных резервов, предусматри­ вавшееся Европейским платежным союзом как одно из ус­

ловий того, чтобы

национальные валюты были

обрати­

мыми, происходило

в странах неравномерно. У

Англии,

например, золото-валютные резервы даже несколько уменьшились — с 3,3 млрд. в 1950 г. до 3,1 млрд. долл. к

1958 г., у

 

Ф Р Г

они

повысились с 0,3 млрд. до

5,7 млрд.

долл., а у

Италии —

с 0,9

млрд. до 2,1 млрд. долл.

Период

после

введения

обратимости валют

характери­

зуется обострением кризисных явлений в международной валютной системе, сокращением и перемещением золотых

резервов

в ряде

капиталистических стран. Так, за

период,

с 1958

по 1968

г., предшествующий очередному

обостре­

нию кризиса валютной системы, доля золота в резервах главных капиталистических стран изменилась следующим

образом ( % ) :

в С Ш А — с о

100

до 69, в Англии — с

94

до

63, в Италии — с

52

до

66, во

Франции — с 73 до

92,

в

Ф Р Г — с 46

до 45,

в

Японии — с 11 до 14.

 

 

 

Характерно,

что

сокращение

золотой доли у

С Ш А

и

Англии произошло за счет абсолютного уменьшения

з о ­

лота, а сокращение доли золота

в резервах Ф Р Г

было в.

результате более интенсивного накопления инвалют при абсолютном росте количества золота.

В связи с усилением неуравновешенности платежных, балансов и скачкообразной неравномерностью накопления золото-валютных резервов в капиталистических странах обострилась проблема международной ликвидности. Ф и -

94

нансовые круги капиталистического мира предприняли разнообразные меры увеличения международной ликвид­ ности. Они заключаются в добавлении к золото-валютным резервам стран потенциальных ресурсов международного кредита. Этот путь количественного увеличения междуна­

родной

ликвидности сводится

к сочетанию следующих

3 элементов:

 

а)

развитию двусторонних

кредитов «своп» между

центральными банками промышленно развитых капитали­

стических стран;

 

 

 

 

б )

использованию кредитных

возможностей

М В Ф

(равных

2 5 % - н ы м

золотым долям

квот стран

в

капитале

Ф о н д а )

и их периодическому увеличению;

 

 

в )

расширению

использования

вступившей

в

силу с

1 января 1970 г. системы «специальных прав заимствова­ ния» ( С Д Р ) .

Подобное увеличение заменителей золота в сущности означает общее расширение кредитной эмиссии, отражает

политику государственно

-монополистического

капитализма

С Ш А , направленную на

уменьшение роли и

доли золота

в международной ликвидности.

 

Состояние международной ликвидности

определяется

не только количеством платежных средств, но и их ка­

чеством,

выражающимся в

степени устойчивости

покупа­

тельной

силы и курса той

или иной

обратимой

валюты,

в реальности курсовых соотношений национальных

валют.

Процесс

углубления общего

кризиса

капитализма

и уси­

ление инфляции в экономике капиталистических стран не­ избежно порождают неустойчивость валютных курсов. В связи с этим проблема валютных курсов на современном

этапе приобрела первостепенное значение. Она

обостри­

лась еще и потому, что основы регулирования

валютных

курсов, зафиксированные Бреттон-Вуддским соглашением,

теперь уже не

обеспечивают стабильность в международ­

ной валютной

сфере.

Рассмотрим валютные курсы в следующих взаимосвя­ зях: международно-правовых основ установления, поддер­ жания и изменения валютных курсов; фактического со ­ стояния реальности официальных валютных курсов; осо­

бенности действия колеблющихся

валютных

курсов.

В валютной системе,

возникшей

после второй мировой

войны, Международный

валютный фонд оставил первона­

чальный выбор уровней

паритетных курсов

национальных

95

валют в компетенции стран. При

этом

Ф о н д имеет право

рассмотрения

и

оценки

реальности предложенных

стра­

нами курсов.

Ф о н д может возражать

по поводу предла­

гаемого курса только в том случае, если он или

иные

страны — члены

Фонда

считают

заявленный паритет

не­

реальным, затрагивающим интересы других стран-членов. Заявленные странами в 1946 г. паритеты не соответство­ вали реальной покупательной способности валют, но Ф о н д их зарегистрировал. Н а практике расхождения между офи­ циальными курсами национальных валют и их реальным уровнем в первые годы после войны не имели существен­

ного значения,

ибо в то

время международные расчеты

осуществлялись

не на основе официально заявленных кур­

сов, а путем

двустороннего

регулирования внешнеторговых

и валютных

операций.

 

Соглашением о М В Ф было установлено в качестве прин­ ципа официальное фиксирование курсов валют странамичленами путем их регистрации Фондом . Принцип фиксиро­ ванных курсов должен поддерживаться странами двояко. Во-первых, ограничением возможности произвольного одно­ стороннего изменения зарегистрированных паритетных кур­ сов, а во-вторых, соблюдением допустимых пределов колебаний рыночных курсов стран-членов на валютных рынках.

Паритетные курсы, согласованные с Фондом, действуют относительно длительные периоды (обычно многие г о д ы ) . Они должны базироваться на фиксированном золотом со­

держании

валюты и при регистрации их в Фонде

выра­

жаться в

долларах С Ш А .

Путем

сопоставления

золотых

паритетов

(или паритетных

курсов

других валют

к

дол­

лару) исчислялись паритетные курсы прочих валют друг к другу. Однако уставные положения М В Ф предусматривают и возможности изменения фиксированных паритетов, но во­ прос об изменении паритета должен быть возбужден самой страной. Согласие Фонда на девальвацию или ревальвацию валюты может быть дано только в том случае, когда им бу­ дет признана необходимость исправления «фундаменталь­ ной неуравновешенности» платежного баланса страны. П о ­ нятие «фундаментальной неуравновешенности» Соглаше­ нием не определено. Ф о н д в каждом отдельном случае рас­ сматривает доводы страны в пользу девальвации или ре­ вальвации. Сам М В Ф инициативы в отношении необходи­ мости пересмотра того или иного паритета не проявляет.

96

Права

и

обязанности стран по

изменению паритетов

своих валют

регулируются уставными положениями Ф о н д а

следующим

образом:

 

 

 

 

 

а) в пределах

10% первоначально

зарегистрированного

у М В Ф

паритета

последний может

быть

изменен

факти­

чески без

согласования с Ф о н д о м ;

при

этом

страна

направ­

ляет Ф о н д у

заявление, в котором

предлагается новый пари­

тет и сообщается о том, что эта мера необходима для ис­

правления «фундаментальной

неуравновешенности»;

 

б )

в пределах

1 0 — 2 0 %

первоначального паритета

изме­

нение может быть

осуществлено с согласия М В Ф

(решение

Фонда

должно быть принято в течение 72 часов);

 

 

в )

изменения

свыше

2 0 %

первоначального

паритета

вносятся также с

согласия М В Ф (в этом случае

Ф о н д у

требуется более длительное время для принятия решения). Поскольку со времени регистрации первоначальных па­ ритетов в 40-е и 50-е годы валютная система капитализма претерпела ряд кризисных обострений, к настоящему вре­ мени все страны, проведя девальвации или ревальвации, либо урезали дававшееся им право на 10%-ное самостоя­ тельное изменение первоначального паритета, либо пол­ ностью лишились его. Так, Япония, ревальвировав иену

лишь на 7,66% (по

з о л о т у ) , осталась

с небольшим

запасом

на самостоятельную

дополнительную

ревальвацию в

2 , 3 4 % .

Англия, дважды девальвировав фунт стерлингов в общей сложности на 40,5 % , вчетверо перекрыла «лимит самостоя­

тельности» и новую девальвацию даже

на долю процента

обязана предварительно согласовать

с

Фондом .

 

В случае изменения страной паритета своей

валюты без

согласия М В Ф она может быть лишена возможности

полу­

чения кредитов. Если после истечения определенного

срока

спор

между

страной-членом и М В Ф

останется

неразрешен­

ным,

стране

может быть предложено

выйти из

Фонда .

Помимо указанных принципов изменения паритетов ва­ лют, Соглашением предусмотрена возможность изменения официальной цены золота путем всеобщего одновременного и примерно одинакового изменения паритетов. Подобная ак­ ция может быть осуществлена большинством голосов, но

обязательно

с

согласия

каждого члена Фонда, обладаю­

щего не менее

1 0 %

голосов. Н а

практике это означает, что

без

согласия

С Ш А

или

Англии,

имеющих

соответственно

21,6

и 1 0 , 2 7 %

голосов,

Ф о н д

не

сможет

принять такого

решения.

 

 

 

 

 

 

 

4

К. А . Ларионов

 

 

 

 

1)7

Указанная одновременная девальвация понизила бы зо ­ лотые паритеты валют, сохранив существующие пропорции между ними.

Рыночные курсы базируются на паритетных курсах, но имеют определенную свободу отклонения от последних.

Принцип стабильности рыночных курсов заключается в том, что центральным банкам вменялось в обязанность удерживать колебания курсов своих валют на националь­ ных рынках в пределах + 1 % . Это означало, что централь­ ные банки были обязаны неограниченно продавать иност­ ранную валюту за национальную для того, чтобы не допу­

стить ее обесценения на своих рынках больше чем

на 1 %

от паритета, и неограниченно покупать иностранную

валюту

за национальную для пресечения повышения ее курса боль­ ше чем на 1 % , т. е. путем валютной интервенции не до­ пускать превышения этих пределов. Неспособность удер­ жать рыночный курс в указанных пределах вынуждает при­ бегать к девальвациям и ревальвациям.

Следует учесть, что с конца 1958 г. страны — члены Евро ­ пейского валютного соглашения засриксировали максималь­

но допустимое отклонение курсов по отношению

к дол­

лару в размере ± 0 , 7 5 % ;

Английский банк зафиксировал

в качестве допустимого

отклонение курса фунта

стерлин­

гов от долларового паритета на 2 цента; Швейцария не

является членом

М В Ф и имеет пределы

колебаний франка

к доллару

С Ш А

в размере 1,8 % .

 

В 60-х

годах

курсы национальных

валют формально

продолжали основываться на золотом паритете. Фактиче­ ски этот паритет был установлен путем фиксации курса национальной валюты к доллару. Золотое содержание дол­

лара, как

известно, было установлено в 1934 г.

из расчета

35 долл. =

1 тройской унции чистого золота. Н а

этом уров­

не была зафиксирована и официальная мировая цена зо ­ лота как товара. Однако в конце 60-х — начале 70-х годов, после двух девальваций американского доллара официаль­

ная цена золота, выраженная в этой

валюте, повысилась до

42 долл. за унцию. При этом в

единице С Д Р золотое

содержание

сохранилось на

уровне золотого паритета дол­

лара до его девальваций. В

настоящее время

паритеты

на­

циональных

валют

устанавливаются уже по

отношению

не

к доллару,

а к

С Д Р .

 

 

 

Поскольку спрос и предложение иностранных валют за­ висят от состояния международных платежей (в основ-

9S

ном внешнеторговых) и движения капиталов, постольку экспорт и импорт данной страны влияют на курс нацио­ нальной валюты на рынках. При этом имеют значение и расчеты по услугам и неторговым платежам, особенно туриз­ му, занимающему видное место в международных расчетах.

Расчеты по внешнеторговому обороту и услугам непо­ средственно влияют на установление паритетов валют. О д ­ нако было бы ошибочно полагать, что цены на товары и услуги внутреннего потребления, прямо не участвующие в формировании валютного курса, не имеют значения в дан­ ном процессе. Цены на товары и услуги внутреннего по­ требления играют решающую роль в формировании уровня издержек производства товаров, в том числе то ­

варов, производимых на

экспорт. Поскольку цены экспорт­

ных товаров (как и всяких

товаров)

определяются не в

сфере

обращения,

а в

сфере

производства и

зависят

от

издержек

производства,

то уровень товарных цен и тари­

фов на услуги для внутреннего

потребления

влияет

на

уровень

внешнеторговых

цен,

а

следовательно,

и

на

уро­

вень

валютного курса.

 

 

 

 

 

 

 

Говоря

о факторах

формирования

валютных

курсов,

следует

отметить

и такие из них,

которые непосредственно

не связаны с товарным производством и международным товарооборотом, но имеют влияние на валютные курсы, а зачастую служат причиной дезорганизации международ­ ных валютных отношений. Одним из таких факторов яв­ ляется движение капиталов из одной страны в другую. Отлив капиталов из страны отрицательно сказывается на

валютном курсе, в то время

как прилив

капиталов

ведет

к повышению

курса.

 

 

 

Движение

спекулятивных

капиталов,

особенно

усили­

вающееся в связи с недоверием к валюте данной страны, способно вызвать резкое падение ее курса и нарушить внешнеэкономические отношения с этой страной.

Спекулятивные валютные операции являются постоян­ ным спутником общей деятельности валютных рынков. Воздействие спекулятивных операций на рынок и на со­

стояние валютного курса может быть малозаметным,

но,

если оно усугублено обстоятельствами хронической

сла­

бости валюты, спекуляция может принять массовый ха­ рактер, что вызовет панический отказ от данной валюты. Устав М В Ф разрешает странам-членам осуществлять так называемую валютную интервенцию — путем продажи

4*

99

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ