книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы
.pdfНЕУСТОЙЧИВОСТЬ КУРСОВ ВАЛЮТ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Вмеждународных валютно-финансовых
отношениях капиталистического мира 50-х годов важное место занимала проблема создания условий для перехода к системе обратимости валют. Деловые круги государст венно-монополистического капитала рассчитывали, что ва лютная обратимость будет способствовать повышению де
ловой активности, либерализации и росту |
внешнеторго |
||
вого оборота, укреплению стабильности |
валютных |
курсов |
|
и доверия к национальным валютам. Однако |
достигнутая |
||
конвертабельность национальных валют |
уже |
в 60-х |
годах |
оказалась крайне неустойчивой. О б этом свидетельствует роспуск «золотого пула», девальвация двух ведущих евро
пейских |
валют — фунта |
стерлингов |
и |
французского |
франка, |
две ревальвации |
марки Ф Р Г , |
отделение офици |
ального (межгосударственного) рынка золота от частного, прекращение американским казначейством оплаты золотом долларов, предъявляемых иностранными центральными банками. Буржуазные «теории» о возможности создания устойчивых валютно-финансовых отношений в междуна родных экономических связях, базирующихся на всемогу ществе бумажного доллара, опрокинуты жизнью.
Буржуазные экономисты, говоря о последних |
10—15 |
||
годах, характеризовали их как период небывалого |
разви |
||
тия новых форм международного экономического и |
валют- |
||
но-финансового сотрудничества, как |
в рамках |
Международ |
|
ного валютного фонда, так и вне |
его. В |
подтверждение |
своих выводов они приводили примеры создания Евро
пейского |
экономического сообщества ( О б щ и й |
рынок), |
Е в |
||
ропейской |
ассоциации свободной торговли |
( Е А С Т ) , |
«спе |
||
циальных |
прав заимствования» |
( С Д Р ) , введение операций |
|||
«своп» и |
др. |
|
|
|
|
Однако объективный анализ перечисленных мероприя |
|||||
тий, проведенных финансовой |
олигархией |
по |
укреплению |
90
современной валютной системы капиталистического мира,, свидетельствует о том, что эти меры были вызваны ростом внутренних и внешних антагонистических противоречий, углублением общего кризиса капитализма, а поэтому и не дали желаемых результатов.
Характер обратимости валют на современном этапе развития капитализма в корне изменился. Обратимостьвалют в условиях золотого стандарта американский эконо мист Р. Триффин характеризует следующим образом: « В а лютная конвертабельность была весьма просто определена нашими предками как поддержание фиксированного пари тета или валютного курса по отношению к золоту или к
иностранной валюте, конвертируемой в свою |
очередь в |
||||||
золото |
по |
фиксированному |
паритету. |
Валюта |
считалась |
||
необратимой, как |
только |
ей |
было разрешено отклоняться, |
||||
от указанного паритета больше, чем примерно |
на стои |
||||||
мость |
пересылки |
золота» Ч |
|
|
|
||
При функционировании системы золотомонетного стан |
|||||||
дарта |
в какой-то |
мере |
имело место |
саморегулирование |
|||
платежного |
баланса. О н о |
базировалось на |
следующей |
схеме: при экспорте золота сокращается его количество, необходимое для обслуживания внутренних потребностей,, включая и обеспечение эмиссии бумажных денег, что огра ничивает эмиссию банкнот; уменьшение денежных средств, влечет за собой сокращение кредитов, повышение учетной
ставки |
и сокращение импорта; падение товарных |
цен |
внутри |
страны стимулирует экспорт товаров и приток |
з о |
лота в страну, чему способствуют и высокие ставки по кредитам; в конечном итоге сокращение платежей и уве личение поступлений по международным расчетам авто матически восстанавливает равновесие платежного б а ланса.
С возникновением общего кризиса капитализма обмен-, денежных знаков на золото был прекращен почти во всех странах мира.
В период частичной стабилизации (1924 — 1928 гг.) введенные новые формы золотого стандарта — золотослит ковый и золото-девизный — оказались неустойчивыми и в результате экономического кризиса 1929—1933 гг. потер
пели крах. После второй |
мировой войны золотой стандарт |
|||
не был восстановлен |
ни в |
одной стране |
мира. |
|
1 ТTiffin |
R., |
Europe |
and the Money |
Muddle. London, 2nd |
Edition, 1962, |
p. 235. |
|
|
|
01
По мере восстановления послевоенной экономики ка питалистические страны принимали меры по введению и расширению обратимости своих национальных валют.
Проблема валютной обратимости решалась путем по степенного смягчения валютных ограничений и сужения широко применявшихся торговых барьеров, которые пред ставляют собой взаимосвязанную систему валютно-эконо- мических ограничений. Так, если свобода конверсии фун тов стерлингов на доллары дает право на получение ва люты для оплаты импорта из С Ш А , но английское правительство лимитировало или запрещало ввоз данных
товаров, то |
торговые ограничения в этом случае имеют то |
|||
же |
значение, что и отказ в выделении |
валютных ресурсов |
||
в |
условиях |
валютных |
ограничений. |
|
|
Процесс |
перехода |
к обратимости |
валют представлял |
собой ряд самостоятельных, но дополняющих друг друга актов, которые постепенно смягчали или устраняли дейст вовавшие ограничения. Однако эти акты стали возмож ными лишь на основе экономических достижений.
Неудавшаяся попытка Англии превратить фунт стер лингов в обратимую валюту еще в 1947 г. показала, что одного стремления для этой цели мало, необходимы объ ективные условия: восстановление экономики, накопление товарных и золото-валютных резервов, достижение финан
совой стабильности. |
|
О с о б у ю форму обратимости |
представляла конверсия |
принадлежавших центральным |
банкам ресурсов, образо |
вавшихся в результате проведения текущих операций по
многосторонним |
клирингам. Этот |
вид |
обратимости полу |
||||||||
чил |
некоторое |
развитие |
в период |
деятельности |
Европей |
||||||
ского платежного союза |
( Е П С ) . |
|
|
|
|
||||||
|
К |
моменту |
создания |
Е П С |
в |
1950 |
г. |
промышленность |
|||
и |
сельское |
хозяйство |
стран Западной Европы |
достигли, |
|||||||
а |
в |
некоторых |
странах |
превысили |
довоенный |
уровень. |
|||||
Э т о |
было |
основным |
условием |
введения |
обратимости ва |
лют. Однако для перехода к конвертабельности валют по требовался промежуточный этап, в течение которого про исходила замкнутая взаимная обратимость валют стран — членов Е П С . Эта региональная обратимость осуществля лась путем: образования расчетной единицы, эквивалент ной доллару С Ш А ; установления обязательной системы многосторонних расчетов с помощью расчетной единицы; введения частичной обратимости расчетной единицы в зо -
92
лото для покрытия |
части дебетового сальдо |
платежей |
между странами-членами. |
|
|
Важным событием |
в области международных |
валют |
ных отношений явилось дальнейшее ослабление в 1954 г.
валютных |
ограничений |
и расширение |
сферы фактической |
||
обратимости валют ряда |
стран Е П С . |
Ведущее |
положение |
||
в этой зоне занимали фунт стерлингов |
и марка |
Ф Р Г . |
|||
Учитывая, что на фунты стерлингов |
приходилась |
почти |
|||
половина |
расчетов по внешней торговле, расширение |
сфе |
ры применения фунтов стерлингов являлось важным фактором в либерализации международных расчетов.
Одновременно с фунтом стерлингов выходили на кон
вертабельность |
и |
другие |
валюты |
стран Западной |
Европы. |
Ф Р Г , которая |
к |
этому |
времени |
провела ряд мер |
по ли |
берализации внешнеторгового и валютного контроля, установила для иностранцев систему счетов в марках с ограниченной обратимостью.
Меры по ослаблению международных торговых и ва лютных ограничений были проведены также БельгийскоЛюксембургским союзом, Голландией и рядом других за падноевропейских стран.
Важным актом по расширению сферы применения за падноевропейских валют за пределами Европы было за ключение соглашений 8 стран Е П С с Бразилией о системе многосторонних расчетов, а затем с Аргентиной, извест ных под названием «Гаагского» и «Парижского» клубов. Включение латино-американских стран в систему обрати мости фунта стерлингов, марки Ф Р Г и некоторых других европейских валют существенно расширило рамки евро пейской валютной зоны.
Положительное влияние в направлении ослабления ограничений в области торгово-валютных отношений ока зало восстановление валютных рынков. Восемь стран — членов Е П С (Англия, Франция, Ф Р Г , Голландия, Бель гия, Швеция, Дания и Люксембург) пришли к соглашению о совершении обменных операций с валютами их стран (к
этому |
соглашению впоследствии присоединились Норвегия |
||
и Италия) . Все это привело к тому, |
что 29 декабря 1958 г. |
||
Е П С |
был |
ликвидирован и в силу |
вступило Европейское |
валютное |
соглашение ( Е В С ) . |
|
Однако введенная конвертабельность |
валют капитали |
|
стических стран характеризовалась рядом |
ограничений: |
за |
прещение обратимости валют на золото |
для частного |
сек- |
93
тора; резидентам разрешено конвертировать национальную валюту только для оплаты импорта, на туристские цели (в пределах определенных лимитов), а также для некото рых других мелких платежей; движение капиталов воз можно лишь по специальным разрешениям валютных ор ганов; право свободной конверсии национальной валюты в иностранную имеют только иностранцы. Во внешней тор говле ограничения были ликвидированы далеко не пол ностью. Страны, объявившие свои валюты обратимыми, продолжали сохранять клиринговые отношения.
Для поддержания устойчивости обратимых валют и их курсов решающее значение имеют уравновешенность внеш неторговых балансов и накопление золото-валютных ре зервов, которые в конечном итоге являются показателями внешнеэкономического положения отдельных капиталисти ческих стран.
Накопление золото-валютных резервов, предусматри вавшееся Европейским платежным союзом как одно из ус
ловий того, чтобы |
национальные валюты были |
обрати |
мыми, происходило |
в странах неравномерно. У |
Англии, |
например, золото-валютные резервы даже несколько уменьшились — с 3,3 млрд. в 1950 г. до 3,1 млрд. долл. к
1958 г., у |
|
Ф Р Г |
они |
повысились с 0,3 млрд. до |
5,7 млрд. |
|
долл., а у |
Италии — |
с 0,9 |
млрд. до 2,1 млрд. долл. |
|||
Период |
после |
введения |
обратимости валют |
характери |
зуется обострением кризисных явлений в международной валютной системе, сокращением и перемещением золотых
резервов |
в ряде |
капиталистических стран. Так, за |
период, |
с 1958 |
по 1968 |
г., предшествующий очередному |
обостре |
нию кризиса валютной системы, доля золота в резервах главных капиталистических стран изменилась следующим
образом ( % ) : |
в С Ш А — с о |
100 |
до 69, в Англии — с |
94 |
||||
до |
63, в Италии — с |
52 |
до |
66, во |
Франции — с 73 до |
92, |
||
в |
Ф Р Г — с 46 |
до 45, |
в |
Японии — с 11 до 14. |
|
|
||
|
Характерно, |
что |
сокращение |
золотой доли у |
С Ш А |
и |
||
Англии произошло за счет абсолютного уменьшения |
з о |
|||||||
лота, а сокращение доли золота |
в резервах Ф Р Г |
было в. |
результате более интенсивного накопления инвалют при абсолютном росте количества золота.
В связи с усилением неуравновешенности платежных, балансов и скачкообразной неравномерностью накопления золото-валютных резервов в капиталистических странах обострилась проблема международной ликвидности. Ф и -
94
нансовые круги капиталистического мира предприняли разнообразные меры увеличения международной ликвид ности. Они заключаются в добавлении к золото-валютным резервам стран потенциальных ресурсов международного кредита. Этот путь количественного увеличения междуна
родной |
ликвидности сводится |
к сочетанию следующих |
3 элементов: |
|
|
а) |
развитию двусторонних |
кредитов «своп» между |
центральными банками промышленно развитых капитали
стических стран; |
|
|
|
|
||
б ) |
использованию кредитных |
возможностей |
М В Ф |
|||
(равных |
2 5 % - н ы м |
золотым долям |
квот стран |
в |
капитале |
|
Ф о н д а ) |
и их периодическому увеличению; |
|
|
|||
в ) |
расширению |
использования |
вступившей |
в |
силу с |
1 января 1970 г. системы «специальных прав заимствова ния» ( С Д Р ) .
Подобное увеличение заменителей золота в сущности означает общее расширение кредитной эмиссии, отражает
политику государственно |
-монополистического |
капитализма |
С Ш А , направленную на |
уменьшение роли и |
доли золота |
в международной ликвидности. |
|
|
Состояние международной ликвидности |
определяется |
не только количеством платежных средств, но и их ка
чеством, |
выражающимся в |
степени устойчивости |
покупа |
|
тельной |
силы и курса той |
или иной |
обратимой |
валюты, |
в реальности курсовых соотношений национальных |
валют. |
|||
Процесс |
углубления общего |
кризиса |
капитализма |
и уси |
ление инфляции в экономике капиталистических стран не избежно порождают неустойчивость валютных курсов. В связи с этим проблема валютных курсов на современном
этапе приобрела первостепенное значение. Она |
обостри |
лась еще и потому, что основы регулирования |
валютных |
курсов, зафиксированные Бреттон-Вуддским соглашением,
теперь уже не |
обеспечивают стабильность в международ |
ной валютной |
сфере. |
Рассмотрим валютные курсы в следующих взаимосвя зях: международно-правовых основ установления, поддер жания и изменения валютных курсов; фактического со стояния реальности официальных валютных курсов; осо
бенности действия колеблющихся |
валютных |
курсов. |
|
В валютной системе, |
возникшей |
после второй мировой |
|
войны, Международный |
валютный фонд оставил первона |
||
чальный выбор уровней |
паритетных курсов |
национальных |
95
валют в компетенции стран. При |
этом |
Ф о н д имеет право |
||||
рассмотрения |
и |
оценки |
реальности предложенных |
стра |
||
нами курсов. |
Ф о н д может возражать |
по поводу предла |
||||
гаемого курса только в том случае, если он или |
иные |
|||||
страны — члены |
Фонда |
считают |
заявленный паритет |
не |
реальным, затрагивающим интересы других стран-членов. Заявленные странами в 1946 г. паритеты не соответство вали реальной покупательной способности валют, но Ф о н д их зарегистрировал. Н а практике расхождения между офи циальными курсами национальных валют и их реальным уровнем в первые годы после войны не имели существен
ного значения, |
ибо в то |
время международные расчеты |
|
осуществлялись |
не на основе официально заявленных кур |
||
сов, а путем |
двустороннего |
регулирования внешнеторговых |
|
и валютных |
операций. |
|
Соглашением о М В Ф было установлено в качестве прин ципа официальное фиксирование курсов валют странамичленами путем их регистрации Фондом . Принцип фиксиро ванных курсов должен поддерживаться странами двояко. Во-первых, ограничением возможности произвольного одно стороннего изменения зарегистрированных паритетных кур сов, а во-вторых, соблюдением допустимых пределов колебаний рыночных курсов стран-членов на валютных рынках.
Паритетные курсы, согласованные с Фондом, действуют относительно длительные периоды (обычно многие г о д ы ) . Они должны базироваться на фиксированном золотом со
держании |
валюты и при регистрации их в Фонде |
выра |
|||
жаться в |
долларах С Ш А . |
Путем |
сопоставления |
золотых |
|
паритетов |
(или паритетных |
курсов |
других валют |
к |
дол |
лару) исчислялись паритетные курсы прочих валют друг к другу. Однако уставные положения М В Ф предусматривают и возможности изменения фиксированных паритетов, но во прос об изменении паритета должен быть возбужден самой страной. Согласие Фонда на девальвацию или ревальвацию валюты может быть дано только в том случае, когда им бу дет признана необходимость исправления «фундаменталь ной неуравновешенности» платежного баланса страны. П о нятие «фундаментальной неуравновешенности» Соглаше нием не определено. Ф о н д в каждом отдельном случае рас сматривает доводы страны в пользу девальвации или ре вальвации. Сам М В Ф инициативы в отношении необходи мости пересмотра того или иного паритета не проявляет.
96
Права |
и |
обязанности стран по |
изменению паритетов |
|||||
своих валют |
регулируются уставными положениями Ф о н д а |
|||||||
следующим |
образом: |
|
|
|
|
|
||
а) в пределах |
10% первоначально |
зарегистрированного |
||||||
у М В Ф |
паритета |
последний может |
быть |
изменен |
факти |
|||
чески без |
согласования с Ф о н д о м ; |
при |
этом |
страна |
направ |
|||
ляет Ф о н д у |
заявление, в котором |
предлагается новый пари |
тет и сообщается о том, что эта мера необходима для ис
правления «фундаментальной |
неуравновешенности»; |
|
||||
б ) |
в пределах |
1 0 — 2 0 % |
первоначального паритета |
изме |
||
нение может быть |
осуществлено с согласия М В Ф |
(решение |
||||
Фонда |
должно быть принято в течение 72 часов); |
|
|
|||
в ) |
изменения |
свыше |
2 0 % |
первоначального |
паритета |
|
вносятся также с |
согласия М В Ф (в этом случае |
Ф о н д у |
требуется более длительное время для принятия решения). Поскольку со времени регистрации первоначальных па ритетов в 40-е и 50-е годы валютная система капитализма претерпела ряд кризисных обострений, к настоящему вре мени все страны, проведя девальвации или ревальвации, либо урезали дававшееся им право на 10%-ное самостоя тельное изменение первоначального паритета, либо пол ностью лишились его. Так, Япония, ревальвировав иену
лишь на 7,66% (по |
з о л о т у ) , осталась |
с небольшим |
запасом |
на самостоятельную |
дополнительную |
ревальвацию в |
2 , 3 4 % . |
Англия, дважды девальвировав фунт стерлингов в общей сложности на 40,5 % , вчетверо перекрыла «лимит самостоя
тельности» и новую девальвацию даже |
на долю процента |
|||||
обязана предварительно согласовать |
с |
Фондом . |
|
|||
В случае изменения страной паритета своей |
валюты без |
|||||
согласия М В Ф она может быть лишена возможности |
полу |
|||||
чения кредитов. Если после истечения определенного |
срока |
|||||
спор |
между |
страной-членом и М В Ф |
останется |
неразрешен |
||
ным, |
стране |
может быть предложено |
выйти из |
Фонда . |
Помимо указанных принципов изменения паритетов ва лют, Соглашением предусмотрена возможность изменения официальной цены золота путем всеобщего одновременного и примерно одинакового изменения паритетов. Подобная ак ция может быть осуществлена большинством голосов, но
обязательно |
с |
согласия |
каждого члена Фонда, обладаю |
|||||
щего не менее |
1 0 % |
голосов. Н а |
практике это означает, что |
|||||
без |
согласия |
С Ш А |
или |
Англии, |
имеющих |
соответственно |
||
21,6 |
и 1 0 , 2 7 % |
голосов, |
Ф о н д |
не |
сможет |
принять такого |
||
решения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
К. А . Ларионов |
|
|
|
|
1)7 |
Указанная одновременная девальвация понизила бы зо лотые паритеты валют, сохранив существующие пропорции между ними.
Рыночные курсы базируются на паритетных курсах, но имеют определенную свободу отклонения от последних.
Принцип стабильности рыночных курсов заключается в том, что центральным банкам вменялось в обязанность удерживать колебания курсов своих валют на националь ных рынках в пределах + 1 % . Это означало, что централь ные банки были обязаны неограниченно продавать иност ранную валюту за национальную для того, чтобы не допу
стить ее обесценения на своих рынках больше чем |
на 1 % |
от паритета, и неограниченно покупать иностранную |
валюту |
за национальную для пресечения повышения ее курса боль ше чем на 1 % , т. е. путем валютной интервенции не до пускать превышения этих пределов. Неспособность удер жать рыночный курс в указанных пределах вынуждает при бегать к девальвациям и ревальвациям.
Следует учесть, что с конца 1958 г. страны — члены Евро пейского валютного соглашения засриксировали максималь
но допустимое отклонение курсов по отношению |
к дол |
|
лару в размере ± 0 , 7 5 % ; |
Английский банк зафиксировал |
|
в качестве допустимого |
отклонение курса фунта |
стерлин |
гов от долларового паритета на 2 цента; Швейцария не
является членом |
М В Ф и имеет пределы |
колебаний франка |
|
к доллару |
С Ш А |
в размере 1,8 % . |
|
В 60-х |
годах |
курсы национальных |
валют формально |
продолжали основываться на золотом паритете. Фактиче ски этот паритет был установлен путем фиксации курса национальной валюты к доллару. Золотое содержание дол
лара, как |
известно, было установлено в 1934 г. |
из расчета |
35 долл. = |
1 тройской унции чистого золота. Н а |
этом уров |
не была зафиксирована и официальная мировая цена зо лота как товара. Однако в конце 60-х — начале 70-х годов, после двух девальваций американского доллара официаль
ная цена золота, выраженная в этой |
валюте, повысилась до |
42 долл. за унцию. При этом в |
единице С Д Р золотое |
содержание |
сохранилось на |
уровне золотого паритета дол |
|||
лара до его девальваций. В |
настоящее время |
паритеты |
на |
||
циональных |
валют |
устанавливаются уже по |
отношению |
не |
|
к доллару, |
а к |
С Д Р . |
|
|
|
Поскольку спрос и предложение иностранных валют за висят от состояния международных платежей (в основ-
9S
ном внешнеторговых) и движения капиталов, постольку экспорт и импорт данной страны влияют на курс нацио нальной валюты на рынках. При этом имеют значение и расчеты по услугам и неторговым платежам, особенно туриз му, занимающему видное место в международных расчетах.
Расчеты по внешнеторговому обороту и услугам непо средственно влияют на установление паритетов валют. О д нако было бы ошибочно полагать, что цены на товары и услуги внутреннего потребления, прямо не участвующие в формировании валютного курса, не имеют значения в дан ном процессе. Цены на товары и услуги внутреннего по требления играют решающую роль в формировании уровня издержек производства товаров, в том числе то
варов, производимых на |
экспорт. Поскольку цены экспорт |
||||||||||
ных товаров (как и всяких |
товаров) |
определяются не в |
|||||||||
сфере |
обращения, |
а в |
сфере |
производства и |
зависят |
от |
|||||
издержек |
производства, |
то уровень товарных цен и тари |
|||||||||
фов на услуги для внутреннего |
потребления |
влияет |
на |
||||||||
уровень |
внешнеторговых |
цен, |
а |
следовательно, |
и |
на |
уро |
||||
вень |
валютного курса. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Говоря |
о факторах |
формирования |
валютных |
курсов, |
|||||||
следует |
отметить |
и такие из них, |
которые непосредственно |
не связаны с товарным производством и международным товарооборотом, но имеют влияние на валютные курсы, а зачастую служат причиной дезорганизации международ ных валютных отношений. Одним из таких факторов яв ляется движение капиталов из одной страны в другую. Отлив капиталов из страны отрицательно сказывается на
валютном курсе, в то время |
как прилив |
капиталов |
ведет |
|
к повышению |
курса. |
|
|
|
Движение |
спекулятивных |
капиталов, |
особенно |
усили |
вающееся в связи с недоверием к валюте данной страны, способно вызвать резкое падение ее курса и нарушить внешнеэкономические отношения с этой страной.
Спекулятивные валютные операции являются постоян ным спутником общей деятельности валютных рынков. Воздействие спекулятивных операций на рынок и на со
стояние валютного курса может быть малозаметным, |
но, |
если оно усугублено обстоятельствами хронической |
сла |
бости валюты, спекуляция может принять массовый ха рактер, что вызовет панический отказ от данной валюты. Устав М В Ф разрешает странам-членам осуществлять так называемую валютную интервенцию — путем продажи
4* |
99 |