Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

скому уровню, обеспечивать производство продукции луч­ шего качества с наименьшими затратами в расчете на еди­ ницу продукции. Реализация этой продукции странами должна производиться по ценам, соответствующим миро­ вому рынку и отвечающим взаимным экономическим инте­ ресам.

В соответствии с Соглашением банк выдает

кредиты

на проведение мероприятий и строительство

объектов,

представляющих интерес для нескольких стран-членов при

наличии

долгосрочных соглашений или иной договорен­

ности на

их осуществление и о реализации производимой

ими продукции во взаимных интересах стран-членов. При

этом имеется в виду, что банк

при рассмотрении заявок

на выдачу кредитов принимает

во внимание и рекоменда­

ции по координации народнохозяйственных планов, в том числе капиталовложений в отрасли и виды производств, представляющие взаимный интерес, а также соглашения по специализации и кооперированию производства стран — членов банка. В этих целях банк по договоренности с Со ­ ветом Экономической Взаимопомощи участвует при рас­ смотрении соответствующими органами С Э В вопросов, связанных с координацией планов развития национальных

экономик стран-членов, особенно в

области капитальных

вложений, представляющих

взаимный

интерес.

 

В целях расширения и укрепления взаимного экономи­

ческого сотрудничества, развития

и

углубления

социали­

стической

экономической

интеграции в интересах всех

стран этого

содружества,

большей

концентрации

ресурсов

для капитального строительства и согласованности в более эффективном их использовании в банке, кроме его устав­

ного капитала, предусмотрено создание

соответствующих,

фондов денежных средств для среднесрочного

и долго­

срочного

кредитования намеченных

заинтересованными

странами

мероприятий инвестиционного

характера.

Страны — члены банка обязались в

меру

согласован­

ной потребности обеспечивать ему денежные средства, не­ обходимые для осуществления задач по долгосрочному кредитованию мероприятий, предусматривающих более быстрое и эффективное развитие производства материаль­

ных благ. В связи с этим страны

договорились

о

том, что

они будут предусматривать в своих

народнохозяйственных

и экспортно-импортных планах,

бюджетах и

валютных

планах на каждый последующий

год

необходимые

матери-

50

альные, финансовые и валютные ресурсы, обеспечивающие взносы в уставный капитал и специальные фонды банка в переводных рублях и других валютах.

Первоначально уставный капитал банка был определен

всумме 1 млрд. переводных рублей. Учитывая, что тре­

буемые материальные ресурсы инвестиционного назначе­ ния в преобладающем объеме будут обеспечиваться внутри •стран — членов банка и в необходимых случаях приобре­ таться в третьих странах, уставный капитал по структуре образуется в размере 7 0 % в переводных рублях и 3 0 % в конвертируемых валютах или в золоте.

Долевые взносы (квоты) договаривающихся сторон в уставном капитале установлены исходя из объема экспорта в их взаимном товарообороте. Этот принцип вытекает из

того, что объем экспорта товаров

наиболее полно выра­

жает участие стран и степень их

экономического интереса

в. международном социалистическом разделении труда, в осуществлении которого банк призван играть большую роль.

Соглашением предусмотрено, что первый взнос в устав­ ный капитал договаривающиеся стороны производят при

образовании банка в

размере 173 млн. переводных рублей

и второй взнос в такой же сумме — в течение

второго года

деятельности банка. На 1 января 1973 г. оплаченная часть

уставного капитала

М И Б составила 368 млн.

переводных

рублей. Остальная часть будет оплачиваться с учетом раз­

вития операций банка и потребности в средствах

в по­

рядке и сроки, устанавливаемые Советом банка.

Общие

размеры взносов стран-членов в уставный капитал банка

определены

(млн.

переводных

рублей):

Н Р Б — 8 5 , 1 ;

В Н Р — 8 3 , 7 ;

 

Г Д Р — 1 7 6 ;

М И Р — 4,5;

П Н Р —

121.4;

С Р Р —

52,6;

С С С Р — 3 9 9 , 3 и

Ч С С Р — 1 2 9 , 9 .

 

 

Страны — учредители

банка

договорились,

что

устав­

ный капитал

может быть увеличен с согласия правительств

стран — членов

банка

по

рекомендации Совета

банка. П о ­

рядок

и сроки

соответствующих

взносов

будут

опреде­

ляться

Советом

банка. Уставный

капитал

будет увеличи­

ваться и при приеме новых членов банка на сумму их до­ левых взносов.

Кроме уставного капитала, банк образует за счет при­ были резервный капитал; банк может создавать собст­ венные специальные фонды. Соглашением предусмотрено, что цели, размер, сроки, условия образования и использо-

51

вания уставного капитала и собственных специальных фон­ дов определяются Советом банка.

В банке могут создаваться специальные фонды за счет ресурсов заинтересованных стран, в том числе фонд кре­ дитования совместного строительства объектов в странахчленах и фонд кредитования мероприятий по оказанию экономического и технического содействия развивающимся странам. Цели, размеры, условия, порядок создания и функционирования этих специальных фондов определяются соответствующими соглашениями между заинтересован­ ными странами и банком.

В целях обеспечения получаемых странами в М И Б кредитов материальными ценностями инвестиционного на­ значения страны — члены банка договорились предусмат­ ривать в своих народнохозяйственных планах и экспортноимпортных планах необходимые количества товаров, в том

числе машины, оборудование, приборы, материалы, а

так­

же технические услуги и соответствующие валютные

ре­

зервы. При этом страны — члены банка обязались прини­ мать в первую очередь заказы на поставки материальных ценностей для строительства кредитуемых банком объектов, строго соблюдая сроки, 063'словленные контрактами.

В целях обеспечения потребностей стран в кредитах инвестиционного назначения банк может привлекать сред­ ства в коллективной валюте (в переводных рублях), на­ циональных валютах заинтересованных стран и в конвер­ тируемых валютах путем получения финансовых и банков­ ских кредитов и займов, принятия среднесрочных и дол­ госрочных вкладов и т. п.

Совет банка может принимать решения о выпуске бан­ ком процентных облигационных займов, размещаемых на

международных

валютных

рынках.

Соглашением

и

Уставом

предусмотрено право банка

размещать в других

банках

временно свободные средства,

продавать и покупать валюту, золото и ценные бумаги, а также осуществлять другие банковские операции, соответ­ ствующие целям банка.

Банк предоставляет долгосрочные и среднесрочные кре­ диты на цели, предусмотренные Соглашением. Среднесроч­

ные

кредиты выдаются, как правило, до 5 лет, долгосроч­

ные

кредиты — на максимальный срок

до 15 лет.

 

З а первые

два года

деятельности

М И Б принял к

кре­

дитованию 26

объектов

на общую сумму свыше 280

млн.

52

переводных рублей в основном для оплаты оборудования строящихся объектов в области машиностроения, химиче­ ской промышленности, легкой и пищевой промышленности, транспорта. Кредиты предоставлены, в частности, на ре­ конструкцию и расширение завода «Икарус» в Венгрии, что позволит значительно увеличить выпуск больших со ­ временных автобусов, в том числе для экспорта в другие

страны — члены банка;

на строительство сигаретной

фаб­

рики в Болгарии; на увеличение

мощностей по производ­

ству цианурхлорида в

Румынии;

на

строительство

завода

по производству моторизациоииого

оборудования

в

Поль­

ше. Банк предоставил кредиты также для строительства и

реконструкции

ряда других

производственных

объектов.

Общая

сметная

стоимость

всех объектов, в финансирова­

нии которых М И Б

участвует

в форме долгосрочных кре­

дитов,

составляет

свыше

900

млн., а выпуск

продукции

этими предприятиями, после ввода в эксплуатацию, пре­ высит один миллиард переводных рублей в год.

Кредиты предоставляются: банкам, хозяйственным ор ­

ганизациям

и

предприятиям,

официально

уполномоченным

странами —

членами

М И Б

на получение

кредитов; с о в ­

местным

 

предприятиям

и

международным

организа­

циям

стран — членов банка,

занимающимся

хозяйствен­

ной

деятельностью.

Соглашением

предусмотрено

предо­

ставление

кредитов

банкам

и

экономическим организациям

других

стран

в

порядке,

устанавливаемом

 

Советом

банка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Банк

использует

собственные

и привлеченные

ресурсы

для

предоставления

кредитов

на

оплату

поставок

обору ­

дования и материалов или других товаров, а также техни­ ческих услуг, необходимых для обеспечения строительства кредитуемых объектов. Поставки для кредитуемых объек­ тов осуществляются в первую очередь из стран — членов банка. При этом страны договорились принимать заказы кредитополучателей на оборудование и материалы, необ­ ходимые для строительства кредитуемых банком объектов, обеспечивать их изготовление на высоком научно-техниче­ ском уровне, осуществлять поставки изготовленного обо ­

рудования и материалов для кредитуемых

банком

объек­

тов, изыскивая их прежде всего внутри

стран —

членов

банка. В необходимых случаях оборудование, приборы, ли­ цензии и другие товарно-материальные ценности приобре­ таются на мировых рынках.

53

Поставки оборудования, материалов, иных товарно-ма­ териальных ценностей и оказание технических услуг для строительства производятся по ценам, устанавливаемым в

соответствии с

действующими принципами

ценообразова­

ния в торговле

между странами — членами

СЭВ . Оплата

указанных поставок и технических услуг осуществляется через Международный банк экономического сотрудни­ чества.

Банк может участвовать вместе с другими националь­ ными банковскими учреждениями в предоставлении кре­ дитов и выдавать гарантии по обязательствам хозяйствен­ ных организаций и предприятий в порядке, установленном

Советом банка.

 

 

 

 

 

 

 

Кредиты банк выдает в валютах,

согласованных

между

банком и заемщиком. Они

предоставляются,

как правило,

с участием в финансировании объекта

собственных

средств

заемщиков и

в

отдельных

случаях —

на

полную его

стои­

мость.

 

 

 

 

 

 

 

 

Предоставление и гарантирование банком кредитов

оформляется

в

каждом отдельном

случае

соответствую­

щим соглашением. В таком

соглашении

предусматриваются

экономические

 

критерии,

характеризующие

высокую

эф­

фективность кредитуемого объекта, условия выдачи, ис­ пользования и погашения кредита. При этом' в Уставе банка указано, что кредиты должны выдаваться в первую очередь на те объекты, которые обеспечивают более высо­ кую эффективность капитальных вложений. К критериям экономической эффективности относятся: обеспечение наи­ высшего технического уровня строительства объекта; до­ стижение кредитуемым объектом оптимального объема производства; соблюдение оптимальных для данной от­ расли сроков окупаемости; выпуск продукции, соответст­ вующей лучшим образцам по качеству и мировым ценам; наличие необходимой сырьевой базы для производства и рынка сбыта продукции; продолжительность строитель­ ства объекта, а также другие экономические и финансовобанковские критерии, определяемые Советом банка в за­

висимости от характера и назначения капитальных

вло­

жений.

 

 

 

При решении вопросов о принятии

того или

иного

объекта к кредитованию банк по своему

усмотрению

мо­

жет осуществлять экспертизу или передавать на

экспер­

тизу проект, техническую документацию

и смету

соответ-

54

ствующим национальным организациям или международ­ ным группам специалистов. При этом получатели креди­ тов будут предоставлять необходимые данные для прове­ дения такой экспертизы.

Погашение предоставленных банком кредитов осуществ­ ляется заемщиком на основе установленного соглашением плана погашения в пределах срока кредитования. Погаше­ ние начинается, как правило, не позже чем через 6 меся­ цев после зафиксированного в соглашении срока ввода в

эксплуатацию кредитуемого объекта. Кредит погашается обычно в валютах, в которых он был предоставлен, или в других валютах по согласованию между банком и заем­ щиком.

За кредиты банк взимает проценты. По гарантирован­

ным операциям

за

выполнение

поручений своих

клиентов

и корреспондентов

банк

взимает

комиссионные вознаграж­

дения и другие

сборы.

 

 

 

Основные принципы

процентной политики

банка, а

также условия

определения комиссионного вознагражде­

ния и других сборов устанавливаются Советом банка. При этом Совет банка исходит из необходимости дифференциа­ ции процентных ставок с учетом сроков кредитов и видов:

валют,

а также стимулирования привлечения ресурсов и

обеспечения рентабельной деятельности банка. Совет

бан­

ка на

первый период своей деятельности установил

раз­

меры платы за кредиты в переводных рублях с учетом их видов и сроков в пределах от 2 до 5°/о годовых, по при­ влеченным средствам — от 1,5 до 4,5°/о годовых в зави­ симости от условий и сроков депозитов и вкладов. Про ­

центные

ставки по кредитам и вкладам в обратимой

валюте

определяются банком

исходя из действующих про­

центных

ставок на мировых

денежных рынках. Для М о н ­

гольской Народной Республики в целях ускорения ее эко­ номического развития за предоставленные ей кредиты в

переводных рублях

были

введены размеры процентных

ставок в два раза

ниже общепринятых.

М И Б может

на

основе

равноправия вступать в кон­

такты и устанавливать деловые отношения с междуна­ родными финансово-кредитными и другими институтами.

Соглашением об организации Международного инве­ стиционного банка предусмотрено, что участие стран в этом банке и его деятельность не могут служить каким-либо препятствием для осуществления и развития непосредст-

55-

венных

финансовых

и

других деловых связей стран —

членов

банка между

собой,

с другими

странами

и

международными

финансово-банковскими

организа­

циями.

 

 

 

 

 

 

Международный инвестиционный банк является юри ­

дическим лицом. О н

 

пользуется

правоспособностью,

не­

обходимой для выполнения его функций и для достижения

его

целей.

Банк несет ответственность по своим обяза­

тельствам в

пределах принадлежащего ему имущества, но

он

не несет

ответственности по обязательствам стран-чле­

нов, равно как и страны-члены не отвечают по обязатель­ ствам этого банка.

Важной особенностью Международного инвестицион­ ного банка как банка нового типа, принципиально отли­ чающей его от капиталистических финансово-кредитных учреждений, является подлинно демократическая система управления им.

Высшим органом управления банка, осуществляющим

общее руководство его деятельностью, является

Совет

банка. Совет состоит из представителей всех

стран —

чле­

нов банка, назначаемых правительствами

этих

стран.

Каждая

страна —

член

банка имеет в Совете

один

голос»

независимо от размера ее взноса в капитал

банка.

И з ­

вестно,

например,

что в

Международном

валютном

фонде,

в Международном

банке

реконструкции

и развития

и

дру­

гих международных кредитных учреждениях господствует засилие наиболее развитых в экономическом отношении им­ периалистических государств, особенно С Ш А . В этих ор ­ ганизациях число "голосов устанавливается пропорцио­ нально взносам в их уставные капиталы.

Совет М И Б принимает решения единогласно по сле­ дующим вопросам деятельности банка: утверждение годо­ вого отчета, баланса и распределение прибыли банка; вы­ несение рекомендаций об увеличении его уставного капи­ тала, о порядке и сроках взносов в уставный капитал, о выпуске облигационных займов, об открытии и закрытии отделений и представительств банка, о назначении Пред­ седателя Правления, членов Правления, председателя и членов Ревизионной комиссии, о принятии новых членов

банка;

вынесение рекомендаций

об изменении Устава

банка.

П о всем другим вопросам

оперативной и кредитной

деятельности банка Совет принимает решения большинст­ вом не менее 3 Ai голосов. При этом Совет банка правомо-

56

чей решать вопросы, если на его заседании присутствуют представители не менее 3/.| стран-членов.

Исполнительным органом банка является Правление. Правление подотчетно Совету банка. Правление состоит из Председателя Правления и трех его заместителей, на­

значаемых

Советом

банка

из граждан

стран — членов

банка на срок 5 лет.

 

 

 

 

 

Основной

задачей

Правления является

руководство

деятельностью

банка

в соответствии

с

Соглашением и

Уставом,

а также решениями

Совета

банка.

Председатель

Правления осуществляет непосредственное руководствооперативной деятельностью банка и Правления на основе принципа единоначалия в рамках его компетенции и прав, определяемых Уставом и решениями Совета банка.

Для проведения ревизий деятельности банка создается ревизионная комиссия, назначаемая Советом банка.

Членство в Международном инвестиционном банке не ограничивается странами-учредителями. Любая страна, желающая присоединиться к Соглашению об организации этого банка и вступить в его члены, подает в Совет банка официальное заявление с указанием, что она разделяет цели и принципы деятельности банка и принимает на себя обязательства, вытекающие из Соглашения и Устава банка.

Каждая страна может отказаться от членства в банке и участия в Соглашении с уведомлением об этом Совета банка не менее чем за шесть месяцев. В течение указан­ ного срока должны быть урегулированы отношения между

банком и соответствующей страной по

их взаимным о б я ­

зательствам. О выходе страны из банка

Совет официально

уведомляет депозитария Соглашения,

функции которого

возложены на Секретариат Совета Экономической Взаимо­ помощи.

Международный инвестиционный банк, являясь важ­ ным звеном валютно-финансовой системы социалистиче­ ских стран, призван сыграть большую роль в развитии и углублении социалистической экономической интеграции, эффективно обслуживать многогранный процесс взаимногоэкономического и научно-технического сотрудничества со ­ циалистических стран на основе принципов социалистиче­ ского интернационализма, уважения государственного су­ веренитета, полного равноправия, взаимной выгоды и братской взаимопомощи.

57

РОЛЬ ЗОЛОТА

ВМЕЖДУНАРОДНЫХ ВАЛЮТНЫХ СИСТЕМАХ

Вусловиях капиталистического способа

производства, стихийного развития мирового хозяйства без золотых резервов невозможно поддерживать относительную

З'стойчивость валютной системы.

Всовременном мире золото продолжает действовать в качестве мировых денег. Х о т я монетарное золото не имеет

свободного обращения — его представляют кредитные деньги и бумажные знаки, но последние могут быть устой­ чивыми и реальными при условии, что количество таких платежных средств соответствует реальной потребности в действительных деньгах, имеющих стоимость. Во всех слу­

чаях, когда количество

бумажных платежных средств бу­

дет значительно больше,

чем требуется реальных денег

для обслуживания международных товарных и других пла­

тежных

отношений,

тогда бумажная

валюта

обесцени­

вается,

покупательная способность

ее

падает.

Следова­

тельно,

в товарном

производстве и

обращении

существует

закономерная зависимость бумажных денег от наличия зо ­ лотых резервов и товарного обеспечения.

Практика показывает, что страна-должник может по­ гасить свою задолженность (отрицательное сальдо по пла­ тежному балансу) и не золотом, а конвертируемой (обра­ тимой) в золото валютой. В международных расчетах об ­ ратимой признается такая валюта, которая по первому заграничному требованию беспрепятственно и без ограни­ чения обменивается на золото государством, выпустившим данную валюту в качестве международных платежных средств. Прекращение обмена такой валюты на золото означает крах ее как международного платежного сред­ ства. Так случилось в период между первой и второй ми­

ровыми

войнами почти

со

всеми капиталистическими

ва­

лютами.

Так

случилось

и

с долларом

С Ш А в

1971

г.,

когда он

был

объявлен

необратимым

в золото.

Прекра-

38

щение обмена

американской валюты на

золото

привело

ко всеобщему

бегству от доллара. Это

вызвало

резкое

обострение кризиса капиталистической валютной системы, ибо нарушилась гарантийная связь всех других капитали­

стических валют с

золотом по цепной связи через доллар.

В последние годы в буржуазной печати широко рекла­

мируется

«бумажное

золото»

типа С Д Р '. Сторонники

пол­

ной демонетизации

 

золота рассматривают

С Д Р

как

лик­

видное

средство,

с

помощью

которого

можно

«оздоро ­

вить» валютную систему капитализма без участия золота. Они утверждают, что уже в настоящее время С Д Р служат дополнительным ликвидным резервом и функционируют наряду с золотом и обратимой валютой, что они якобы являются мировыми деньгами и обладают такой же пла­ тежной силой, как золото и доллары. С в о ю позицию сто ­ ронники «бумажного золота» пытаются подкрепить еще и

тем, что после

двух девальваций

доллара

золотой паритет

С Д Р

(0,888 г

чистого золота)

сохранен

М В Ф без изме­

нений,

что как

будто это свидетельствует

об устойчивости

С Д Р и

независимости

этого нового

резервного

средства

от

доллара

С Ш А и

других

национальных

валют.

 

 

 

С Д Р

учитываются

на особых счетах

в М В Ф

в

установ­

ленных

соглашением

размерах.

Страна — член

Фонда

мо ­

жет использовать

свою

квоту

С Д Р

только путем

получе­

ния валюты в обмен на эти расчетные единицы из валют­ ного резерва другой страны. Следовательно, С Д Р не уве­ личивают общий объем ликвидных средств, а служат лишь формой перераспределения валютных резервов, но на льготных условиях ( 1 , 5 — 2 % годовых). С Д Р не заменяют золото, а лишь способствуют расширению эмиссии кре­ дитных денег, так как страна—получатель С Д Р предостав­ ляет взамен их другой стране нужную ей валюту, дейст­ вующую в качестве международного платежного средства. Таким образом, в международных расчетах фактически функционируют те же бумажные доллары, фунты стерлин­ гов и т. п.

В сущности все попытки доказать объективность про­ цесса перехода от золота к «бумажному золоту» сводятся к отрицанию необходимости золота как мировых денег в современном капиталистическом международном разделе-

1

Специальные права

заимствования, выпускаемые

М В Ф

в ка­

честве

ликвидных средств

в международных расчетах

между

стра­

нами — членами Фонда.

 

 

 

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ