книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы
.pdfскому уровню, обеспечивать производство продукции луч шего качества с наименьшими затратами в расчете на еди ницу продукции. Реализация этой продукции странами должна производиться по ценам, соответствующим миро вому рынку и отвечающим взаимным экономическим инте ресам.
В соответствии с Соглашением банк выдает |
кредиты |
на проведение мероприятий и строительство |
объектов, |
представляющих интерес для нескольких стран-членов при
наличии |
долгосрочных соглашений или иной договорен |
ности на |
их осуществление и о реализации производимой |
ими продукции во взаимных интересах стран-членов. При
этом имеется в виду, что банк |
при рассмотрении заявок |
на выдачу кредитов принимает |
во внимание и рекоменда |
ции по координации народнохозяйственных планов, в том числе капиталовложений в отрасли и виды производств, представляющие взаимный интерес, а также соглашения по специализации и кооперированию производства стран — членов банка. В этих целях банк по договоренности с Со ветом Экономической Взаимопомощи участвует при рас смотрении соответствующими органами С Э В вопросов, связанных с координацией планов развития национальных
экономик стран-членов, особенно в |
области капитальных |
||||
вложений, представляющих |
взаимный |
интерес. |
|
||
В целях расширения и укрепления взаимного экономи |
|||||
ческого сотрудничества, развития |
и |
углубления |
социали |
||
стической |
экономической |
интеграции в интересах всех |
|||
стран этого |
содружества, |
большей |
концентрации |
ресурсов |
для капитального строительства и согласованности в более эффективном их использовании в банке, кроме его устав
ного капитала, предусмотрено создание |
соответствующих, |
||
фондов денежных средств для среднесрочного |
и долго |
||
срочного |
кредитования намеченных |
заинтересованными |
|
странами |
мероприятий инвестиционного |
характера. |
|
Страны — члены банка обязались в |
меру |
согласован |
ной потребности обеспечивать ему денежные средства, не обходимые для осуществления задач по долгосрочному кредитованию мероприятий, предусматривающих более быстрое и эффективное развитие производства материаль
ных благ. В связи с этим страны |
договорились |
о |
том, что |
|
они будут предусматривать в своих |
народнохозяйственных |
|||
и экспортно-импортных планах, |
бюджетах и |
валютных |
||
планах на каждый последующий |
год |
необходимые |
матери- |
50
альные, финансовые и валютные ресурсы, обеспечивающие взносы в уставный капитал и специальные фонды банка в переводных рублях и других валютах.
Первоначально уставный капитал банка был определен
всумме 1 млрд. переводных рублей. Учитывая, что тре
буемые материальные ресурсы инвестиционного назначе ния в преобладающем объеме будут обеспечиваться внутри •стран — членов банка и в необходимых случаях приобре таться в третьих странах, уставный капитал по структуре образуется в размере 7 0 % в переводных рублях и 3 0 % в конвертируемых валютах или в золоте.
Долевые взносы (квоты) договаривающихся сторон в уставном капитале установлены исходя из объема экспорта в их взаимном товарообороте. Этот принцип вытекает из
того, что объем экспорта товаров |
наиболее полно выра |
жает участие стран и степень их |
экономического интереса |
в. международном социалистическом разделении труда, в осуществлении которого банк призван играть большую роль.
Соглашением предусмотрено, что первый взнос в устав ный капитал договаривающиеся стороны производят при
образовании банка в |
размере 173 млн. переводных рублей |
|
и второй взнос в такой же сумме — в течение |
второго года |
|
деятельности банка. На 1 января 1973 г. оплаченная часть |
||
уставного капитала |
М И Б составила 368 млн. |
переводных |
рублей. Остальная часть будет оплачиваться с учетом раз
вития операций банка и потребности в средствах |
в по |
рядке и сроки, устанавливаемые Советом банка. |
Общие |
размеры взносов стран-членов в уставный капитал банка
определены |
(млн. |
переводных |
рублей): |
Н Р Б — 8 5 , 1 ; |
||||||
В Н Р — 8 3 , 7 ; |
|
Г Д Р — 1 7 6 ; |
М И Р — 4,5; |
П Н Р — |
121.4; |
|||||
С Р Р — |
52,6; |
С С С Р — 3 9 9 , 3 и |
Ч С С Р — 1 2 9 , 9 . |
|
|
|||||
Страны — учредители |
банка |
договорились, |
что |
устав |
||||||
ный капитал |
может быть увеличен с согласия правительств |
|||||||||
стран — членов |
банка |
по |
рекомендации Совета |
банка. П о |
||||||
рядок |
и сроки |
соответствующих |
взносов |
будут |
опреде |
|||||
ляться |
Советом |
банка. Уставный |
капитал |
будет увеличи |
ваться и при приеме новых членов банка на сумму их до левых взносов.
Кроме уставного капитала, банк образует за счет при были резервный капитал; банк может создавать собст венные специальные фонды. Соглашением предусмотрено, что цели, размер, сроки, условия образования и использо-
51
вания уставного капитала и собственных специальных фон дов определяются Советом банка.
В банке могут создаваться специальные фонды за счет ресурсов заинтересованных стран, в том числе фонд кре дитования совместного строительства объектов в странахчленах и фонд кредитования мероприятий по оказанию экономического и технического содействия развивающимся странам. Цели, размеры, условия, порядок создания и функционирования этих специальных фондов определяются соответствующими соглашениями между заинтересован ными странами и банком.
В целях обеспечения получаемых странами в М И Б кредитов материальными ценностями инвестиционного на значения страны — члены банка договорились предусмат ривать в своих народнохозяйственных планах и экспортноимпортных планах необходимые количества товаров, в том
числе машины, оборудование, приборы, материалы, а |
так |
же технические услуги и соответствующие валютные |
ре |
зервы. При этом страны — члены банка обязались прини мать в первую очередь заказы на поставки материальных ценностей для строительства кредитуемых банком объектов, строго соблюдая сроки, 063'словленные контрактами.
В целях обеспечения потребностей стран в кредитах инвестиционного назначения банк может привлекать сред ства в коллективной валюте (в переводных рублях), на циональных валютах заинтересованных стран и в конвер тируемых валютах путем получения финансовых и банков ских кредитов и займов, принятия среднесрочных и дол госрочных вкладов и т. п.
Совет банка может принимать решения о выпуске бан ком процентных облигационных займов, размещаемых на
международных |
валютных |
рынках. |
|
Соглашением |
и |
Уставом |
предусмотрено право банка |
размещать в других |
банках |
временно свободные средства, |
продавать и покупать валюту, золото и ценные бумаги, а также осуществлять другие банковские операции, соответ ствующие целям банка.
Банк предоставляет долгосрочные и среднесрочные кре диты на цели, предусмотренные Соглашением. Среднесроч
ные |
кредиты выдаются, как правило, до 5 лет, долгосроч |
||||
ные |
кредиты — на максимальный срок |
до 15 лет. |
|
||
З а первые |
два года |
деятельности |
М И Б принял к |
кре |
|
дитованию 26 |
объектов |
на общую сумму свыше 280 |
млн. |
52
переводных рублей в основном для оплаты оборудования строящихся объектов в области машиностроения, химиче ской промышленности, легкой и пищевой промышленности, транспорта. Кредиты предоставлены, в частности, на ре конструкцию и расширение завода «Икарус» в Венгрии, что позволит значительно увеличить выпуск больших со временных автобусов, в том числе для экспорта в другие
страны — члены банка; |
на строительство сигаретной |
фаб |
|||
рики в Болгарии; на увеличение |
мощностей по производ |
||||
ству цианурхлорида в |
Румынии; |
на |
строительство |
завода |
|
по производству моторизациоииого |
оборудования |
в |
Поль |
ше. Банк предоставил кредиты также для строительства и
реконструкции |
ряда других |
производственных |
объектов. |
|||
Общая |
сметная |
стоимость |
всех объектов, в финансирова |
|||
нии которых М И Б |
участвует |
в форме долгосрочных кре |
||||
дитов, |
составляет |
свыше |
900 |
млн., а выпуск |
продукции |
этими предприятиями, после ввода в эксплуатацию, пре высит один миллиард переводных рублей в год.
Кредиты предоставляются: банкам, хозяйственным ор
ганизациям |
и |
предприятиям, |
официально |
уполномоченным |
|||||||
странами — |
членами |
М И Б |
на получение |
кредитов; с о в |
|||||||
местным |
|
предприятиям |
и |
международным |
организа |
||||||
циям |
стран — членов банка, |
занимающимся |
хозяйствен |
||||||||
ной |
деятельностью. |
Соглашением |
предусмотрено |
предо |
|||||||
ставление |
кредитов |
банкам |
и |
экономическим организациям |
|||||||
других |
стран |
в |
порядке, |
устанавливаемом |
|
Советом |
|||||
банка. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Банк |
использует |
собственные |
и привлеченные |
ресурсы |
|||||||
для |
предоставления |
кредитов |
на |
оплату |
поставок |
обору |
дования и материалов или других товаров, а также техни ческих услуг, необходимых для обеспечения строительства кредитуемых объектов. Поставки для кредитуемых объек тов осуществляются в первую очередь из стран — членов банка. При этом страны договорились принимать заказы кредитополучателей на оборудование и материалы, необ ходимые для строительства кредитуемых банком объектов, обеспечивать их изготовление на высоком научно-техниче ском уровне, осуществлять поставки изготовленного обо
рудования и материалов для кредитуемых |
банком |
объек |
тов, изыскивая их прежде всего внутри |
стран — |
членов |
банка. В необходимых случаях оборудование, приборы, ли цензии и другие товарно-материальные ценности приобре таются на мировых рынках.
53
Поставки оборудования, материалов, иных товарно-ма териальных ценностей и оказание технических услуг для строительства производятся по ценам, устанавливаемым в
соответствии с |
действующими принципами |
ценообразова |
ния в торговле |
между странами — членами |
СЭВ . Оплата |
указанных поставок и технических услуг осуществляется через Международный банк экономического сотрудни чества.
Банк может участвовать вместе с другими националь ными банковскими учреждениями в предоставлении кре дитов и выдавать гарантии по обязательствам хозяйствен ных организаций и предприятий в порядке, установленном
Советом банка. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Кредиты банк выдает в валютах, |
согласованных |
между |
||||||
банком и заемщиком. Они |
предоставляются, |
как правило, |
||||||
с участием в финансировании объекта |
собственных |
средств |
||||||
заемщиков и |
в |
отдельных |
случаях — |
на |
полную его |
стои |
||
мость. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление и гарантирование банком кредитов |
||||||||
оформляется |
в |
каждом отдельном |
случае |
соответствую |
||||
щим соглашением. В таком |
соглашении |
предусматриваются |
||||||
экономические |
|
критерии, |
характеризующие |
высокую |
эф |
фективность кредитуемого объекта, условия выдачи, ис пользования и погашения кредита. При этом' в Уставе банка указано, что кредиты должны выдаваться в первую очередь на те объекты, которые обеспечивают более высо кую эффективность капитальных вложений. К критериям экономической эффективности относятся: обеспечение наи высшего технического уровня строительства объекта; до стижение кредитуемым объектом оптимального объема производства; соблюдение оптимальных для данной от расли сроков окупаемости; выпуск продукции, соответст вующей лучшим образцам по качеству и мировым ценам; наличие необходимой сырьевой базы для производства и рынка сбыта продукции; продолжительность строитель ства объекта, а также другие экономические и финансовобанковские критерии, определяемые Советом банка в за
висимости от характера и назначения капитальных |
вло |
||
жений. |
|
|
|
При решении вопросов о принятии |
того или |
иного |
|
объекта к кредитованию банк по своему |
усмотрению |
мо |
|
жет осуществлять экспертизу или передавать на |
экспер |
||
тизу проект, техническую документацию |
и смету |
соответ- |
54
ствующим национальным организациям или международ ным группам специалистов. При этом получатели креди тов будут предоставлять необходимые данные для прове дения такой экспертизы.
Погашение предоставленных банком кредитов осуществ ляется заемщиком на основе установленного соглашением плана погашения в пределах срока кредитования. Погаше ние начинается, как правило, не позже чем через 6 меся цев после зафиксированного в соглашении срока ввода в
эксплуатацию кредитуемого объекта. Кредит погашается обычно в валютах, в которых он был предоставлен, или в других валютах по согласованию между банком и заем щиком.
За кредиты банк взимает проценты. По гарантирован
ным операциям |
за |
выполнение |
поручений своих |
клиентов |
|
и корреспондентов |
банк |
взимает |
комиссионные вознаграж |
||
дения и другие |
сборы. |
|
|
|
|
Основные принципы |
процентной политики |
банка, а |
|||
также условия |
определения комиссионного вознагражде |
ния и других сборов устанавливаются Советом банка. При этом Совет банка исходит из необходимости дифференциа ции процентных ставок с учетом сроков кредитов и видов:
валют, |
а также стимулирования привлечения ресурсов и |
|
обеспечения рентабельной деятельности банка. Совет |
бан |
|
ка на |
первый период своей деятельности установил |
раз |
меры платы за кредиты в переводных рублях с учетом их видов и сроков в пределах от 2 до 5°/о годовых, по при влеченным средствам — от 1,5 до 4,5°/о годовых в зави симости от условий и сроков депозитов и вкладов. Про
центные |
ставки по кредитам и вкладам в обратимой |
|
валюте |
определяются банком |
исходя из действующих про |
центных |
ставок на мировых |
денежных рынках. Для М о н |
гольской Народной Республики в целях ускорения ее эко номического развития за предоставленные ей кредиты в
переводных рублях |
были |
введены размеры процентных |
|
ставок в два раза |
ниже общепринятых. |
||
М И Б может |
на |
основе |
равноправия вступать в кон |
такты и устанавливать деловые отношения с междуна родными финансово-кредитными и другими институтами.
Соглашением об организации Международного инве стиционного банка предусмотрено, что участие стран в этом банке и его деятельность не могут служить каким-либо препятствием для осуществления и развития непосредст-
55-
венных |
финансовых |
и |
других деловых связей стран — |
|||
членов |
банка между |
собой, |
с другими |
странами |
и |
|
международными |
финансово-банковскими |
организа |
||||
циями. |
|
|
|
|
|
|
Международный инвестиционный банк является юри |
||||||
дическим лицом. О н |
|
пользуется |
правоспособностью, |
не |
обходимой для выполнения его функций и для достижения
его |
целей. |
Банк несет ответственность по своим обяза |
тельствам в |
пределах принадлежащего ему имущества, но |
|
он |
не несет |
ответственности по обязательствам стран-чле |
нов, равно как и страны-члены не отвечают по обязатель ствам этого банка.
Важной особенностью Международного инвестицион ного банка как банка нового типа, принципиально отли чающей его от капиталистических финансово-кредитных учреждений, является подлинно демократическая система управления им.
Высшим органом управления банка, осуществляющим
общее руководство его деятельностью, является |
Совет |
||||||
банка. Совет состоит из представителей всех |
стран — |
чле |
|||||
нов банка, назначаемых правительствами |
этих |
стран. |
|||||
Каждая |
страна — |
член |
банка имеет в Совете |
один |
голос» |
||
независимо от размера ее взноса в капитал |
банка. |
И з |
|||||
вестно, |
например, |
что в |
Международном |
валютном |
фонде, |
||
в Международном |
банке |
реконструкции |
и развития |
и |
дру |
гих международных кредитных учреждениях господствует засилие наиболее развитых в экономическом отношении им периалистических государств, особенно С Ш А . В этих ор ганизациях число "голосов устанавливается пропорцио нально взносам в их уставные капиталы.
Совет М И Б принимает решения единогласно по сле дующим вопросам деятельности банка: утверждение годо вого отчета, баланса и распределение прибыли банка; вы несение рекомендаций об увеличении его уставного капи тала, о порядке и сроках взносов в уставный капитал, о выпуске облигационных займов, об открытии и закрытии отделений и представительств банка, о назначении Пред седателя Правления, членов Правления, председателя и членов Ревизионной комиссии, о принятии новых членов
банка; |
вынесение рекомендаций |
об изменении Устава |
банка. |
П о всем другим вопросам |
оперативной и кредитной |
деятельности банка Совет принимает решения большинст вом не менее 3 Ai голосов. При этом Совет банка правомо-
56
чей решать вопросы, если на его заседании присутствуют представители не менее 3/.| стран-членов.
Исполнительным органом банка является Правление. Правление подотчетно Совету банка. Правление состоит из Председателя Правления и трех его заместителей, на
значаемых |
Советом |
банка |
из граждан |
стран — членов |
|||
банка на срок 5 лет. |
|
|
|
|
|
||
Основной |
задачей |
Правления является |
руководство |
||||
деятельностью |
банка |
в соответствии |
с |
Соглашением и |
|||
Уставом, |
а также решениями |
Совета |
банка. |
Председатель |
Правления осуществляет непосредственное руководствооперативной деятельностью банка и Правления на основе принципа единоначалия в рамках его компетенции и прав, определяемых Уставом и решениями Совета банка.
Для проведения ревизий деятельности банка создается ревизионная комиссия, назначаемая Советом банка.
Членство в Международном инвестиционном банке не ограничивается странами-учредителями. Любая страна, желающая присоединиться к Соглашению об организации этого банка и вступить в его члены, подает в Совет банка официальное заявление с указанием, что она разделяет цели и принципы деятельности банка и принимает на себя обязательства, вытекающие из Соглашения и Устава банка.
Каждая страна может отказаться от членства в банке и участия в Соглашении с уведомлением об этом Совета банка не менее чем за шесть месяцев. В течение указан ного срока должны быть урегулированы отношения между
банком и соответствующей страной по |
их взаимным о б я |
зательствам. О выходе страны из банка |
Совет официально |
уведомляет депозитария Соглашения, |
функции которого |
возложены на Секретариат Совета Экономической Взаимо помощи.
Международный инвестиционный банк, являясь важ ным звеном валютно-финансовой системы социалистиче ских стран, призван сыграть большую роль в развитии и углублении социалистической экономической интеграции, эффективно обслуживать многогранный процесс взаимногоэкономического и научно-технического сотрудничества со циалистических стран на основе принципов социалистиче ского интернационализма, уважения государственного су веренитета, полного равноправия, взаимной выгоды и братской взаимопомощи.
57
РОЛЬ ЗОЛОТА
ВМЕЖДУНАРОДНЫХ ВАЛЮТНЫХ СИСТЕМАХ
Вусловиях капиталистического способа
производства, стихийного развития мирового хозяйства без золотых резервов невозможно поддерживать относительную
З'стойчивость валютной системы.
Всовременном мире золото продолжает действовать в качестве мировых денег. Х о т я монетарное золото не имеет
свободного обращения — его представляют кредитные деньги и бумажные знаки, но последние могут быть устой чивыми и реальными при условии, что количество таких платежных средств соответствует реальной потребности в действительных деньгах, имеющих стоимость. Во всех слу
чаях, когда количество |
бумажных платежных средств бу |
дет значительно больше, |
чем требуется реальных денег |
для обслуживания международных товарных и других пла
тежных |
отношений, |
тогда бумажная |
валюта |
обесцени |
|
вается, |
покупательная способность |
ее |
падает. |
Следова |
|
тельно, |
в товарном |
производстве и |
обращении |
существует |
закономерная зависимость бумажных денег от наличия зо лотых резервов и товарного обеспечения.
Практика показывает, что страна-должник может по гасить свою задолженность (отрицательное сальдо по пла тежному балансу) и не золотом, а конвертируемой (обра тимой) в золото валютой. В международных расчетах об ратимой признается такая валюта, которая по первому заграничному требованию беспрепятственно и без ограни чения обменивается на золото государством, выпустившим данную валюту в качестве международных платежных средств. Прекращение обмена такой валюты на золото означает крах ее как международного платежного сред ства. Так случилось в период между первой и второй ми
ровыми |
войнами почти |
со |
всеми капиталистическими |
ва |
|||
лютами. |
Так |
случилось |
и |
с долларом |
С Ш А в |
1971 |
г., |
когда он |
был |
объявлен |
необратимым |
в золото. |
Прекра- |
38
щение обмена |
американской валюты на |
золото |
привело |
ко всеобщему |
бегству от доллара. Это |
вызвало |
резкое |
обострение кризиса капиталистической валютной системы, ибо нарушилась гарантийная связь всех других капитали
стических валют с |
золотом по цепной связи через доллар. |
||||||
В последние годы в буржуазной печати широко рекла |
|||||||
мируется |
«бумажное |
золото» |
типа С Д Р '. Сторонники |
пол |
|||
ной демонетизации |
|
золота рассматривают |
С Д Р |
как |
лик |
||
видное |
средство, |
с |
помощью |
которого |
можно |
«оздоро |
вить» валютную систему капитализма без участия золота. Они утверждают, что уже в настоящее время С Д Р служат дополнительным ликвидным резервом и функционируют наряду с золотом и обратимой валютой, что они якобы являются мировыми деньгами и обладают такой же пла тежной силой, как золото и доллары. С в о ю позицию сто ронники «бумажного золота» пытаются подкрепить еще и
тем, что после |
двух девальваций |
доллара |
золотой паритет |
|
С Д Р |
(0,888 г |
чистого золота) |
сохранен |
М В Ф без изме |
нений, |
что как |
будто это свидетельствует |
об устойчивости |
С Д Р и |
независимости |
этого нового |
резервного |
средства |
от |
|||||
доллара |
С Ш А и |
других |
национальных |
валют. |
|
|
|
|||
С Д Р |
учитываются |
на особых счетах |
в М В Ф |
в |
установ |
|||||
ленных |
соглашением |
размерах. |
Страна — член |
Фонда |
мо |
|||||
жет использовать |
свою |
квоту |
С Д Р |
только путем |
получе |
ния валюты в обмен на эти расчетные единицы из валют ного резерва другой страны. Следовательно, С Д Р не уве личивают общий объем ликвидных средств, а служат лишь формой перераспределения валютных резервов, но на льготных условиях ( 1 , 5 — 2 % годовых). С Д Р не заменяют золото, а лишь способствуют расширению эмиссии кре дитных денег, так как страна—получатель С Д Р предостав ляет взамен их другой стране нужную ей валюту, дейст вующую в качестве международного платежного средства. Таким образом, в международных расчетах фактически функционируют те же бумажные доллары, фунты стерлин гов и т. п.
В сущности все попытки доказать объективность про цесса перехода от золота к «бумажному золоту» сводятся к отрицанию необходимости золота как мировых денег в современном капиталистическом международном разделе-
1 |
Специальные права |
заимствования, выпускаемые |
М В Ф |
в ка |
честве |
ликвидных средств |
в международных расчетах |
между |
стра |
нами — членами Фонда. |
|
|
|
5»