Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Ларионов К.А. Два мира - две валютные системы

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
23.10.2023
Размер:
6.96 Mб
Скачать

капитализма. В связи с этим ряд экономистов капитали­ стических стран обосновывает необходимость повышения цены золота в несколько раз против нынешней официаль­ ной его цены. Известный французский специалист по меж­ дународным валютным вопросам Ж. Рюэфф считает, что указанным путем можно возвратиться к системе золотого стандарта с некоторой ее модернизацией. О н полагает, что путем значительного повышения международной официаль­

ной цены золота

казначейство

С Ш А могло

бы

с

мень­

шими трудностями

погасить свою

внешнюю краткосрочную

задолженность. При этом С Ш А

расходовали

бы

на

выкуп

своих долларовых обязательств соответственно меньшее количество золота. Что касается финансового положения Англии, то Рюэфф предлагает, чтобы страны — члены Е в ­ ропейского Экономического Сообщества после повышения международной цены золота предоставили ей долгосрочные

займы в золоте и иностранных валютах, за

счет

которых

она могла бы погасить свои международные

обязательства.

Буржуазные

экономисты —- сторонники

восстановления

золото-валютного

стандарта учитывают при

этом,

что де­

фициты платежных балансов С Ш А и Англии уже на про­ тяжении ряда лет в значительной степени покрываются официальными краткосрочными обязательствами в бумаж­ ных долларах и фунтах стерлингов, которые являются крупными валютными резервами многих капиталистических стран. Так, если в конце 1967 г. эти бумажные резервы •составляли 25,7 млрд. долл., то в 1971 г. они достигли 65 млрд. и в начале 1973 г. превысили 90 млрд. долл. Ка­ питалистические страны, располагающие такими резервами, серьезно обеспокоены дальнейшим падением их покупатель­ ной способности и невозможностью обмена бумажных ре­

зервных валют на

золото.

 

 

В западноевропейских капиталистических странах ши­

роко распространено

мнение

о назревшей

необходимости

ограничить господствующее

положение

доллара С Ш А

в мировой валютной системе, в том числе путем восстанов­

ления обратимости

его

в

какой-либо

форме в

золото.

В связи

с этим подвергается резкой

критике

политика

С Ш А , направленная

на

полную демонетизацию

золота,

как нереалистичная. В настоящее время, как

заявляют

крупные

финансисты,

«вызов

золота доллару очевиден».

Совершенно противоположную линию проводят финан­ совые заправилы С Ш А . И х прежняя политика удержания

120

цены золота на таком низком уровне, по которой ни одинцентральный банк не хотел бы его продавать, теперь п р о ­ тиворечит интересам монополистического капитала. В со­

временных условиях

С Ш А

всеми

мерами добиваются

пол­

ной демонетизации

золота,

вплоть

до установления

такой

его рыночной цены, по которой ни один центральный банк,, как об этом заявляют буржуазные экономисты, не захочет его покупать, расходовать на это долларовые резервы. Эта политика отражена и в представленном на рассмотрение

конгресса

проекте об утверждении февральской 1973 г. де­

вальвации

доллара на 1 0 % , в котором его паритет устанав­

ливается

не

в весовой единице золота, а по отношению-

к расчетной

единице С Д Р .

В целях спасения доллара слуги монополистического' капитала настоятельно рекомендуют американскому казна­ чейству и дальше проводить политику демонетизации з о ­ лота, политику отказа в приеме долларов в обмен на золото-

даже от

центральных банков

других

капиталистических

стран. По

их мнению, С Ш А должны требовать, чтобы

дру­

гие страны-должники погашали

свои

обязательства в

о с ­

новном долларами, которые им

придется приобретать,

так

как Соединенные Штаты являются крупным кредитором- по отношению к большинству стран мира, вынуждая их накапливать долларовые резервы, которые им необходимы для погашения своих долгов и процентов по ним. В прове­ дении такой политики С Ш А наталкиваются на возрастаю ­ щее сопротивление своих конкурентов. Как известно, в на­

чале

обострения кризиса валютной

системы С Ш А

призы­

вали

страны, обладающие

крупными

валютными резервами

в

долларах,

добровольно

прекратить предъявление их

в

обмен на

золото. Этим

путем они рассчитывали

сохра­

нить господствующее положение своей валюты, а также не допустить дальнейшего уменьшения стратегических запасов

золота. Н о

эта мера не спасла доллар.

Бегство

от

него

вы ­

нудило С Ш А полностью

приостановить

обмен

долларов

на

золото.

 

 

 

 

 

 

 

Однако,

считаясь с ростом конкурентной

способности-

Ф Р Г , Франции,

Италии,

Швейцарии,

Японии

и др., аме­

риканские

слуги

капитала

предлагают

«лечить»

валютную

систему от кризисного состояния путем создания междуна­

родных

региональных

валютных

центров,

которые

моглет

бы постепенно заменить собой

существующую золото - ва ­

лютную

систему. При

этом они

допускают

участие

своими-

121

валютами других развитых капиталистических стран в си­ стеме международных валютных резервов, но с таким рас­ четом, чтобы сохранить и упрочить в ней господствующее положение доллара.

В официальных финансовых кругах капиталистического мира при обсуждении намечаемой реформы валютной си­ стемы в основном рассматриваются два возможных на­ правления: 1) повышение мировой официальной цены

золота с целью

усиления его регулирующей

роли, но

с сохранением

действующей золото-валютной

системы;

2 ) уменьшение роли золота и постепенная его демонетиза­ ция с одновременным повышением удельного веса в меж­ дународной валютной системе новой резервной валюты, ко­ торая должна иметь характер «бумажного золота».

Капиталистические страны во главе с С Ш А фактически уже встали на путь демонетизации золота, т. е. исключения *его из международной валютной системы, сначала в 1968 г., установив на него «двухъярусную цену», а затем в 1971 г., прекратив всякий обмен валют на золото. С одной стороны,

они

пока

сохраняют

официальную

мировую

цену

золота,

с другой — допустили

рыночную цену его как любого дру­

гого товара, которая определяется спросом

и

предложе­

нием. В настоящее время тенденция к отказу

от

официаль-

л о й

цены

золота

усиливается. О б

этом свидетельствует и

тот

факт,

что

паритет

доллара,

после

его

февральской

1973

г. девальвации

на

1 0 % ,

определяется

не

к

золоту,

а к С Д Р . По

отношению

к этой

расчетной

единице

установ­

лен курс марки

Ф Р Г ,

к ней приравнен

также

курс

европей­

ской

расчетной

единицы

( Е Р Е ) .

 

 

 

 

 

 

Представители

финансового

капитала

С Ш А

пытаются

внушить

другим

капиталистическим

и

развивающимся

странам, что

накапливание золота

может

быть

только

мертвым

капиталом,

не

приносящим

дохода, а

образова­

ние

и использование

долларовых резервов будет

содейст­

вовать экономическому развитию. Характерными в этом

отношении

являются

взгляды

одного

из

крупнейших

банкиров

С Ш А

Мура, управляющего

Ф е р с т Нейшнл

бэнк

-оф

Н ь ю - Й о р к .

М у р

считает,

что

накопление

золота —

крайне неэкономичная

операция, так

как золото в резерве

не приносит процентов, а его держатели несут

расходы по

хранению

этого металла. По мнению Мура,

благоразум­

нее

иметь

приток

иностранных

капиталов

в С Ш А ,

кото­

рые

направлялись

бы

на покупку американских

облигаций

122

с высокой доходностью. Главной причиной того, что в настоящее время многие стремятся к золоту, является на­ дежда получить прибыль от повышения его цены. После повышения цены золота целесообразнее якобы снова на­ капливать доллары, обращать их во вклады, чтобы полу­ чать доход в виде процентов.

По мнению американских

финансовых магнатов,

важ ­

ным шагом к демонетизации

золота явилась первая

ста­

дия реформы действующей валютной системы в виде со­

здания

С Д Р

в

рамках

М В Ф . Следует иметь

в

виду, что

страны

«группы

десяти» во

главе с

С Ш А ,

не

 

считаясь с

интересами

остальных

100 с

лишним

стран — членов М В Ф ,

еще в 1967 г. договорились

использовать, С Д Р

 

как

допол­

нительные

бумажные ресурсы

международных

 

платежных

средств. Валютные

ресурсы

такого

рода,

как

известно,,

были созданы

в

М В Ф

путем

закрепления

за

отдельными

странами — членами

Фонда

определенных

лимитов

«спе ­

циальных

прав

заимствования»

( С Д Р ) , которые

учиты­

ваются

на

особых

счетах.

Н а

 

этих

счетах

отражаются

операции по предоставлению С Д Р странам — членам

М В Ф ,

которые

могут ими

пользоваться

в случаях

необходимости;

покрытия дефицита платежного баланса, а также для пополнения чрезмерно сократившихся валютных резервов.

При

этом все

участвующие

в системе С Д Р

страны, имею­

щие

положительное

сальдо

платежного

баланса, обязаны

по

указанию

М В Ф

предоставлять странам

с пассивным

балансом свою

национальную

валюту

до

размеров,

с о ­

ставляющих трехкратную сумму

их доли в С Д Р . Страны

участницы этой системы должны принимать друг от друга,

национальные

валюты в обмен на

С Д Р .

В

этих

целях

предусмотрено,

что средства С Д Р

определяются в

расчет­

ных единицах,

а золотое содержание ее было

установлено-

на уровне золотого паритета доллара С Ш А

до

его

деваль­

вации. Несмотря на две девальвации доллара, золотой па­

ритет С Д Р был оставлен без

изменения.

Таким

образом,

международные расчетные единицы

системы

С Д Р стали

придатком

долларового «бумажного-

золота». При этом монетарное золото служит лишь в ка­

честве идеального паритета расчетной единицы С Д Р ,

как

и

бумажного

доллара С Ш А ,

ныне

неразменного на

жел ­

тый металл.

 

 

 

 

 

 

Дополнительная международная

валютная

ликвидность,

в

виде С Д Р ,

по замыслам ее

создателей, не

должна

быть

12£

'большой, а распределение квот стран, участвующих в их образовании, осуществляется на тех же принципах, что и

образование капитала М В Ф . Э т о означает,

что

примерно

две трети

всех

С Д Р

должны

составлять квоты

стран —

членов «группы

десяти», в

том

числе квота

С Ш А — 2 4 % ,

А н г л и и — 1 1 , а

суммарная

квота развивающихся

стран —

не более 2 8 % .

 

 

 

 

 

 

А в т о р ы

системы

С Д Р

исходили из того,

что

и впредь

основой международной валютной ликвидности останутся доллары с некоторым участием национальных валют дру­ гих развитых капиталистических стран «группы десяти».

«Бумажное золото» типа С Д Р

потребовалось прежде

всего С Ш А

и Англии для финансирования дефицита их

•платежных

балансов, образования

необходимых валютных

резервов в

целях поддержания официальных курсов дол­

лара и фунта стерлингов. При этом С Ш А рассчитывали на то, что в процессе постепенного исключения золота из международных платежных средств господствующее поло­ жение доллара в капиталистической валютной системе со­

хранится. Вот почему финансовые круги

С Ш А

объявили

договоренность о создании системы С Д Р

самым

крупным

достижением в международном валютном сотрудничестве капиталистических стран. П о их мнению, это представляет •основу для образования новой валютной системы капита­

листического

мира.

 

 

 

 

 

Однако жизнь опрокинула надежды С Ш А

спасти

дол­

лар в

качестве

мировой

резервной

валюты от

краха

с

по­

м о щ ь ю

С Д Р

и

уступки

в пользу

повышения

роли

нацио­

нальных валют других стран «группы десяти» в междуна­

родных расчетах.

Углубление кризиса

валютной системы,

его вспышки в 1971—1973 гг. вновь

со всей силой дик­

туют

необходимость ее коренной

перестройки.

В

этой связи

заслуживают

внимания высказывания

министров финансов и управляющих центральными бан­ ками «группы десяти» на Вашингтонском совещании в де­

кабре

1971

г.

 

 

 

 

 

В ходе обсуждения проблем перестройки всей капита­

листической

валютной

системы

представители

четырех

-стран

(Англии, Франции, Японии

и Италии) предложили

в будущем

заменить доллар в

качестве

международной ре­

зервной и

расчетной

валюты

новыми

международными

.активами, каковыми могли бы

стать действующие

с 1970 г.

124

«специальные

права заимствования

валют»

( С Д Р ) .

При

этом Англия

исходила из того, что

С Д Р

должны

заме­

лить монетарное золото. В дальнейшем паритеты всех ва­

лют, в том числе доллара

С Ш А ,

следует

исчислять

не в

золоте,

а в С Д Р ,

которые

должны

быть контролируемыми

правительствами

и центральными

банками.

 

 

 

М В Ф

на очередной

(сентябрьской 1972 г.) сессии

уделил

большое

внимание

проблеме «лечения»

валютного

кризиса. В результате был создай

«комитет

двадцати»,

которому

поручено заниматься

реформой

валютной

си­

стемы капитализма. В состав «комитета» входят министры финансов С Ш А , Франции, Англии, Индии, Бразилии, Швеции, управляющий Национальным банком Эфиопии, •министры финансов Аргентины, Италии, Марокко, Гол­ ландии, Ф Р Г , Австралии, Японии , Бельгии, Индоне­ зии, управляющий Банком Заира и управляющий Цент­

ральным банком Ирака.

Н а первом заседании «коми­

тета» представитель Ф Р Г

выразил пожелание, чтобы но­

вая валютная система основывалась на фиксированных валютных курсах, но эти курсы должны быть более гиб­

кими; при этом имеется в виду, что роль

С Д Р

будет воз ­

растать, а доллар вновь должен быть

конвертабельным.

Представитель Франции настаивал , на

пяти

основных

пунктах валютной реформы: фиксированные,

но гибкие

курсы; обеспечение общей обратимости валют; националь­ ная дисциплина без мер принуждения в международных валютных отношениях; ликвидность, обеспечивающая ва­ лютную стабильность и более эффективное регулирование перемещений краткосрочного капитала. Французские пред­ ложения нашли отражение в договоренности стран О б ­ щего рынка (октябрь 1972 г.) об общих принципах, опре­ деляющих их позицию по вопросам предстоящей реформы валютной системы.

Кроме указанных пяти пунктов, в них подчеркивается необходимость уменьшения роли национальных валют в качестве валютных резервов.

Следует отметить,

что развивающиеся страны с боль­

шой озабоченностью

относятся к проведению реформы

капиталистической валютной системы указанным выше пу­

тем, который не гарантирует устойчивости

резервных

ва­

лют. Большинство

из

этих стран не имеет золотых запа­

сов, а некоторые

из

них

располагают

незначительным

количеством золота,

но у

них есть валютные резервы

в

125

долларах. Многие развивающиеся страны на погашение своей текущей задолженности по кредитам и займам рас ­

ходуют около

7з выручки

от

своего годового

экспорта.

Это

характеризует

тяжелое

валютно-финансовое положе­

ние

развивающихся

стран.

Обесценение

доллара С Ш А

как

резервной

валюты

еще

более ухудшает

это

положение,

а империалистические

методы

«лечения»

кризисного со ­

стояния валютной системы капитализма игнорируют эко ­ номические интересы большинства стран мира.

Вопросы, связанные с хроническим кризисом дейст­ вующей капиталистической валютной системы, основанной на «бумажном золоте», неоднократно рассматривались

Комитетом Ю Н К Т А Д . Социалистические

страны в этом

Комитете заявили, что страны мира

имеют

обоснованную

заинтересованность

в проведении справедливой

реформы

международной валютной системы.

Согласно

принципам

О О Н Ю Н К Т А Д

является самым

представительным и

компетентным международным органом для рассмотрения таких вопросов. Социалистические страны, учитывая инте­

ресы развивающихся стран, критически относились

к с о з ­

данию

системы С Д Р ,

оторванных от золотой

основы

и то ­

варного

обеспечения.

Они заинтересованы

в том,

чтобы

мировая валютная система была стабильной, обеспечивала бы потребности международного разделения труда и эко ­ номический обмен между всеми странами мира на прин­

ципах эквивалентности и взаимно выгодных,

справедливых

условиях.

 

 

 

Однако империалистические

государства

во

главе с

С Ш А в международной, в том

числе валютной,

политике

преследуют цель обеспечения своего господства. Правящие

круги

этих стран пытаются выйти

из валютного

кризиса

в конечном итоге за счет усиления эксплуатации

широких

масс

трудящихся

своих

стран, экономического

закабале­

ния других государств и народов. При этом

американский

империализм

не

щадит

своих партнеров, стараясь перело­

жить

на них

тяжесть

последствий

кризиса

доллара. Н о

этот путь неизбежно ведет к еще большему

обострению

социальных

конфликтов

и классовых боев, к усилению

внутренних

и

внешних

антагонистических

противоречий

всей

капиталистической

системы.

 

 

 

Предпринимаемые буржуазными правительствами меры по «оздоровлению» валютной системы капитализма не дают и не могут дать коренных положительных результа­

те

тов. Коренные причины, порождающие кризис

этой

си­

стемы, продолжают нарастать, углубляя общий

кризис

капитализма.

 

 

 

 

 

 

Угроза дальнейшего

падения

покупательной

способ­

ности

доллара

С Ш А

не

снята

проведенной в

1971

и

1973

гг. девальвацией

его

и ревальвацией национальных

валют

рядом

капиталистических

стран Западной

Европы

и Японией (означающей в сущности дополнительное обес­ ценение доллара по отношению к валютам указанных стран) . Это объясняется тем, что в главной цитадели им­ периализма продолжают действовать все те же глубинные

факторы кризисного

развития

экономики,

порождающие

рост паразитических

расходов,

безработицы,

инфляцию и

ее экспорт в другие

страны. Хроническая

неустойчивость

в экономике характерна и для других стран империали­ стического лагеря.

Рассматривая причины невозможности стабилизации капиталистической валютной системы, основанной на «бу ­ мажном золоте», кроме сказанного выше, следует учиты­ вать скачкообразную неравномерность экономического развития капиталистических стран. В результате неравно­

мерности развития

былое господство

С Ш А

оказалось

серьезно подорванным и в валютно-финансовом

отноше­

нии. Монополистический

капитал

и

финансовая

олигархия

С Ш А ,

являясь главным

кредитором

в

капиталистическом

мире,

эксплуататором

зависимых

стран

А з и и , Африки и

Латинской Америки, в настоящее время сами оказались должниками ряду стран Западной Европы и Японии. Зна ­

чительно упала доля С Ш А в

мировом промышленном

производстве, резко сократился

их удельный вес в миро­

вой торговле. Произошло коренное перераспределение миро­

вых

запасов золота. Если в 1949 г.

С Ш А

имели

свыше

7 0 %

монетарных

резервов

золота

в капиталистическом

мире,

то

в конце

60-х—начале 70-х

годов

их доля

упала

до 3 3 % .

По

всем

этим

показателям

значительно

усили­

лись позиции западноевропейских стран, входящих

в О б ­

щий

рынок,

и Японии,

ставших грозными

конкурентами

С Ш А . При

таком

положении

доллар

уже не может

функ­

ционировать в качестве основной резервной валюты в ка­ питалистической валютной системе.

Принимаемые империалистическими государствами меры преодоления кризиса валютной системы и ее пере­ стройки будут иметь лишь временный характер, так как

127

проводимые мероприятия не затрагивают коренных при­ чин, порождающих экономические и валютные кризисы.

Опыт развития и укрепления мировой системы социа­ лизма показывает, что только на основе планового веде­ ния хозяйства и планомерно организованных межгосудар­ ственных экономических связей можно иметь устойчи­ вую международную валютно-финансовую систему и использовать ее на благо трудового народа. Валютно-фи- нансовые отношения между социалистическими странами базируются на общественной собственности на средства про­ изводства, на планомерно организованном международном разделении труда и обмене его результатами с соблюде­ нием полного равноправия и взаимных экономических ин­ тересов всех стран.

Для того чтобы создать мировую валютно-финансовую систему, отвечающую таким целям, которым служит со ­ циалистическая валютно-финансовая система, необходимо уничтожить капитализм, заменить капиталистическую си­ стему хозяйства социалистической. Конечно, в создании хотя бы относительно устойчивой валютной системы, об ­

служивающей

всеобщее международное

разделение труда

и обмен его

результатами по принципу

эквивалентности,

заинтересованы все страны независимо от их социального строя. Эти интересы закономерны и для капиталистиче­ ской и для социалистической систем хозяйства.

Страны социалистического содружества, как отмеча­ лось, создали такую валютно-финансовую систему, которая

надежно и бесперебойно обслуживает

всю

совокупность

внешнеэкономических отношений

между

этими

странами

во взаимосвязи с планомерным

развитием

их

националь­

ных экономик. Однако социалистические страны, проводя

политику мирного сосуществования двух

противополож­

ных мировых систем и активно участвуя

во всеобщем

международном разделении труда, расширяют также вза­ имно выгодную торговлю и кредитные отношения с капи­ талистическими и развивающимися странами. Достаточно сказать, что свыше одной трети внешней торговли стран социалистического содружества составляет их взаимный товарооборот с капиталистическими и развивающимися странами. Экономические отношения в этом звене по не­ обходимости осуществляются с использованием в опреде­ ленной мере капиталистической валютно-финансовой си­ стемы, находящейся в хроническом кризисном состоянии.

128

По этой причине и социалистические страны заинтересо­ ваны в том, чтобы все межгосударственные, внешнеэконо­ мические отношения были устойчивыми и обслуживались стабильным международным валютно-кредитным механиз­ мом, независимым от кризисных явлений экономики и на­ циональных валют капиталистических стран.

За последние годы в буржуазной экономической пе­ чати высказываются идеи о возможности коренной рефор­ мы капиталистической валютно-финансовой системы, в проведении которой участвовали бы и все социалистиче­ ские страны. Имеется в виду превращение С Д Р в единую мировую валюту, взаимодействующую с национальными

обратимыми валютами

во

всей системе международной

ликвидности. Сторонники этой идеи

рассчитывают на

то,

что созданная таким

путем

новая

валютная система

в

рамках Международного валютного фонда при сохранении действующих принципов этой организации, которые обес­ печивают неограниченное господство «группы десяти» им­

периалистических

государств во главе

с С Ш А ,

позволит

стабилизировать

валютно-финансовый

механизм

в осу­

ществлении международных торгово-коммерческих и фи­ нансово-кредитных отношений. Следует отметить, что и отдельные экономисты некоторых социалистических стран разделяют мнение о возможности при определенных усло­

виях

установления

и введения единой мировой валютной

системы,

независимой

от

национальных валют,

которая

имела

бы

золотую

основу,

товарно-материальную

обеспе­

ченность

и устойчивый

реальный курс.

 

Решение таких сложных валютно-финансовых проблем, как создание единой всемирной валютной системы, не за­ висит от идей и желаний людей. Объективные закономер­ ности развития двух противоположных систем мирового хозяйства — капиталистической и социалистической — исключает возможность создания и устойчивого функцио­ нирования единого валютно-финансового и кредитного ме­ ханизма.

Одна система хозяйства — капиталистическая, основан­ ная на господстве частно-монополистической собствен­ ности, неизбежно порождает анархию производства, рас­ пределения, обмена и потребления товаров как внутри каждого капиталистического государства, так и во всей совокупности их взаимных экономических отношений, вы­ ражающихся в стихийном развитии мирового капиталисти-

735к. А . Ларионов

12»

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ