 
        
        книги из ГПНТБ / Сухачев, И. А. Совершенствование организации и управления сельским строительством
.pdfНа основе недельно-суточных планов-графиков, со ставленных по отдельным участкам и исполнителям, разрабатывается сводный план-трафик по ПМК или СМУ (табл. 24).
Одним из основных требований, предъявляемых к недельно-суточному планированию строительно-монтаж ных работ, является обеспечение реальности планов и их технико-экономического обоснования.
С этой целью до начала составления недельно-суточ ного план а-трафика устанавливаются состояние работ на каждом объекте, перспектива выполнения работ в течение текущей недели, обеспеченность намеченных ра бот на следующую неделю рабочими, материальными ресурсами и строительными машинами. В процессе под готовки плана-графика необходимо увязать план общестроителыных работ с плавами работ специализирован ных и других субподрядных организаций, предусмотреть подготовку фронта работ для этих организаций.
При наличии сетевых графиков ів недельно-суточных планах-графиках необходимо строго соблюдать преду смотренную сетевыми графиками технологическую по следовательность выполнения отдельных комплексов работ. В планы-графики в первую очередь включают работы, .находящиеся на критическом пути, и лишь при наличии резервов рабочей силы и материалов дополни тельно' включают работы -с минимальным запасом вре мени. В планах-графиках должна быть предусмотрена равномерность и ритмичность выполнения работ.
Все планы-графики на очередную неделю рассмат ривает руководитель строительной организации, затем их отсылают в трест для дальнейшего согласования и увязки. Утвержденные руководителем управления, трес та недельно-суточные планы-графики направляют Производителям работ и мастерам, руководителям производственных предприятий и подсобно-вспомога тельных производств, а также органам материально-тех нического , обеспечения. Один экземпляр плана-графика Передают в диспетчерскую службу для руководства и обеспечения выполнения заданий, а также для опера тивного контроля за ходом выполнения графиков. Бла годаря этому обеспечивается точное соблюдение ила- Н'Оів-гріафиков всеми производственными подразделе ниями и службами строительных организаций.
173
5. Автоматизированная система управления производством
Развитие кибернетики и применение современных средств .вычислительной техники создают благоприят ные условия для разработки и внедрения прогрессив ных методов планирования и оперативного управления производством в различных отраслях народного хо зяйства, в том числе и в сельском строительстве.
| В последние | годы на | сельских | стройках | исполь | |||||||
| зуют методы сетевого | планирования | и | управления | ||||||||
| (0ПУ), | достоинства которых теперь уже хорошо | из | |||||||||
| вестны широким кругам сельских 'строителей | и проек | ||||||||||
| тировщиков. Благодаря этому на селе | возводят | много | |||||||||
| крупных | производственных | объектов | 
 | (животноводчес | |||||||
| ких комплексов | большой | мощности, | 
 | крупных | птице | ||||||
| фабрик, элеваторов большой емкости и др.). | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||||
| В то же время на пути | внедрения | методов | ОПУ | ||||||||
| встречаются трудности, | снижающие | эффективность | их | ||||||||
| применения. К этим трудностям | относятся | необходи | |||||||||
| мость разработки | комплексных | сетевых | графиков | в | |||||||
составе технических проектов, обеспечение поставки тех нологического' оборудования в сроки, увязанные с се тевыми графиками, осуществление планирования и
| финансирования в соответствии с этими | графиками, а | 
| не по «валу». | на крупных | 
| Необходимо отметить, что применение | |
| и сложных объектах методов СПУ может быть вполне | |
эффективно, так как своевременная сдача их в эксплуа тацию имеет решающее значение для развития народ ного хозяйства.
Сетевой график не является универсальной конст рукцией. Будучи хорошей моделью при возведении крупных и сложных объектов, он вряд ли будет прием лемым при строительстве небольших рассредоточенных объектов, где выполняется небольшое количество строи- 'гельных процессов при малом объеме работ. В этом случае 'более удачно применять, например, линейный график или циклограмму. Очевидно, в сельском строи тельстве для разных объектов и видов строительства целесообразно использовать различные модели графи ков, наиболее приемлемые в каждом конкретном слу чае. Вместе с тем необходимо отметить, что; все эти
174
модели ее могут существовать отдельно от систем 'пла нирования и руководства деятельностью строительных организаций и предприятий, они должны являться составными частями этих систем.
| Наряду с применением сетевых | методов на | круп | 
| ных сельских стройках необходимо | обратить | серьез | 
ное внимание на научную разработку и создание совре менных автоматизированных систем планирования и управления деятельностью сельских строительных орга низаций и предприятий. При этом следует опираться на большой опыт, накопленный строительными организа циями, осуществляющими промышленное и жилищно
| гражданское строительство. В сельском | строительстве | ||
| такого опыта еще недостаточно. Только в | 1971 г. | ||
| начаты работы по проектированию АСУСС для | Мини | ||
| стерства сельского строительства | Белорусской | ССР. | |
| Эта система охватывает всю производственную дея | |||
| тельность Минсельстроя Белоруссии | и подчиненных ему | ||
| организаций и предприятий, начиная | от составления | ||
оптимальных перспективных и годовых планов и кончая автоматизацией оперативного диспетчерского управле ния. В процессе конструирования системы разрабаты ваются различные математические методы и модели, определяются необходимые потоки информации, выра батываются и уточняются функции различных уровней руководства и т. д.
В 1972 г. Кемеровским государственным проектным институтом по автоматизированным системам управле ния (Ш И «Проектавтоматика») разработано «Техни ческое задание на разработку и внедрение автоматизи рованной системы управления Новосибирским сельским
| строительным комбинатом | строительных | конструкций | ||||
| для животноводческих комплексов». | 
 | комби | ||||
| Автоматизированная система | управления | |||||
| ната (АСУ GCK) представляет собой систему управле | ||||||
| ния с применением современных | автоматизированных | |||||
| средств обработки данных | (ЭВМ, | устройств | накопле | |||
| ния, регистрации, отображения | и яр.) и | экономико- | ||||
| математических | методов | для | регулярного | решения | ||
| задач управления | производственно-хозяйственной дея | |||||
| тельностью комбината. | 
 | структура | комбината | |||
| Поскольку производственная | ||||||
предусматривает два вида промышленного и строитель ного производства, АСУ ССК осуществляет их взаимо
175
действие, т. е. определяет вид материальных и инфор мационных ІПОТО.КОВ.
Основной целью автоматизированной системы уп равления комбинатом является обеспечение непрерыв ного планирования и согласованных действий промыш ленного и строительного производства.
Внедрение АСУ GCK должно обеспечить:
повышение эффективности производства и строи тельно-монтажных работ, выражающееся в сокращении сроков /возведения животноводческих комплексов и
| улучшении их качества | при | снижении | себестоимости; | ||||||||||
| повышение качества | управления | промышленным | и | ||||||||||
| строительным производством, | 
 | выражающееся | в приме | ||||||||||
| нении современной системы | оптимального | взаимоувя | |||||||||||
| занного планирования (перспективно-текущее, | технико- | ||||||||||||
| экономическое | и | оперативное | планирование), | учета | |||||||||
| и анализа деятельности | комбината | (за счет | оператив | ||||||||||
| ного | сбора и передачи | информации, | а также | за | счет | ||||||||
| использования | экономико-математических | и | современ | ||||||||||
| ных средств обработки информации); | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | ||||||
| совершенствование структуры аппарата | управления | ||||||||||||
| промышленным и строительным производством, | выра | ||||||||||||
| жающееся в создании таких структурных | подразделе | ||||||||||||
| ний, которые могли бы | оперативно | влиять на происхо | |||||||||||
| дящие процессы; | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| организацию | рациональных | потоков | информация | о | |||||||||
| процессе производства и строительства | с таким | расче | |||||||||||
| том, | чтобы получаемая | результативная | информация, | ||||||||||
| зафиксированная | на соответствующих | носителях, | пол | ||||||||||
| ностью удовлетворяла требованиям | качественного | уп | |||||||||||
| равления; | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |
| выдачу своевременной я .достоверной информации вы | |||||||||||||
| шестоящим организациям; | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | ||||
| 'информационные связи между АСУ | комбината, | от | |||||||||||
| раслевой и общегосударственной АСУ. | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | 
 | |||||||
Структура АСУ ССК. Управление комбинатом строи тельных конструкций для животноводческих комплексов в условиях функционирования АСУ является сложной динамической системой, поэтому классификацию под систем можно рассматривать с различных точек зрения. В техническом задании структура АСУ Новосибирского ССК состоит из функциональных подсистем и подсистем
176
обеспечения. Такое структурное построение АСУ ССК позволяет самостоятельно проектировать функциональ ные подсистемы и подсистемы обеспечения информаци- онно-івычислительного процееса.
Функциональные подсистемы предназначены для ре ализации функций управления комбината. Строятся они по принципу единства и однородности функций управле ния независимо от того-, какие структурные подріазделения -выполняют эти функции в настоящее время. Каждая функционал ыная подсистема имеет набор функций, кото рым присущ перечень задач.
На комбинате в процессе создания АСУ предлагается разработать семь функциональных подсистем: техничес кой подготовки промышленногопроизводства; техникоэкономического планирования промышленного и -строи тельного производства; бухгалтерского учета и финансо вой деятельности комбината; оперативного управления промышленным и строительным производством; матери ально-технического обеспечения; управления кадрами; управления -сферой обслуживания промышленного и строительного производства, включающая оперативное планирование и управление работой транспорта; опера тивно-техническое управление энергоресурсами комбина та; оперативное управление эксплуатацией и содержани ем оборудования.
П о д с и с т е м а т е х н и ч е с к о й п о д г о т о в к и п р о м ы ш л е н і н о- г о п р о и з в од с т в а (ТПП) — это комплекс мероприятий по проектированию новых изде лий и технологических процессов, освоению их производ ства, совершенствованию выпускаемых -изделий, разра ботке различных видов норм. Техническая подготовка производства определяет перспективы технического и экономического развития комбината, причем в основном проводятся операции, связанные с вычислениями, под счетами, группировкой и ‘Систематизацией данных, сос тавлением сводной технической и нормативной докумен тации. Разработка и внедрение АСУ ТПП на комбинате -будут способствовать наилучшему использованию мате риальных и трудовых ресурсов, -систематическому повы шению уровня организации и культуры производства, со кращению продолжительности -строительства животно водческих комплексов, повышению рентабельности про мышленного и строительного производства.
177
| П о д с и с т е м а | т е х н и к о - э к о н о м и ч е с к о г о | 
| п л а н и р о в а н и я | п р о м ы ш л е н н о г о и с т р о и  | 
т е л ь н о г о п р о и з в о д с т в а (ТЭП). Технико-эконо мическое планирование является ведущим звеном в хо зяйственной деятельности комбината, так как определя ет плановые показатели работы промышленного и стро ительного производства.
Основной задачей подсистемы ТЗП является разра ботка перспективных и текущих планов, определяющих программу іпроизводстаа и строительно-монтажных ра бот, а также расчет необходимых материальных, трудо вых и финансовых ресурсов на различных ступенях про изводства (комбинат, цех, строительные объекты, про рабские участки).
Основной задачей текущего технико-экономического планирования является определение годовой производ ственной программы по выпуску продукции промышлен ным производством и программы строительно-монтаж ных работ, а также расчет необходимых материальных, трудовых и денежных ресурсов для их выполнения. Пе ревод задач технико-экономического планирования на ЭВМ усиливает их расчетную основу, дает возможность ■своевременно и качественно вносить коррективы при воз никающих отклонениях в ходе выполнения, обеспечивает последовательность и непрерывность в планировании, ус танавливает единство между технико-экономическим и оперативно-календарным планированием промышленно го и строительного производства.
Подсистема должна обеспечить: комплексное выпол нение основных расчетов, связанных с составлением техпромфиніплана и стройфинплана; контроль, анализ и прогнозирование хода основного, вспомогательного и строителыно-монтаж иого производства.
| ( По д с и с т е м а б у х г а л т е р с к о г о | у ч е т а и | 
| ф и н а н с о в о й д е я т е л ь н о с т и (БФ Д). | Основным | 
видом учета на предприятии является бухгалтерский. Он осуществляет постоянный и периодический контроль, до кументально обоснованную и взаимосвязанную регистра цию многообразных хозяйственных операций, обобщае мых в денежной стоимостной форме. Наряду с этим хо зяйственные средства (основные фонды, материальные ценности и т. п.) отражаются в нем и в натуральном вы ражении.
178
Высокая организация бухгалтерского учета — важ ный фактор улучшения экономической работы на комби нате, способствующий выявлению резервов в производст ве и строительстве.
Функционирование подсистемы обеспечивает получе ние информации о результатах хозяйственной деятель ности комбината, в том числе промышленного и строи тельного производства в любое время; создает возмож ность составить сводную отчетность на каждое первое число по истечении месяца; подготовить материал для анализа деятельности комбината, а также проводить анализ по всем необходимым направлениям (в объеме сопоставления фактических данных с плановыми или другими критериями).
Подсистема оперативного управления строительным и промышленным производством должна обеспечить пла нирование, учет и регулирование производства выпуска конструкций и их монтаж, увязать работу участков во времени (квартал, месяц, декада).
Оперативное управление промышленным и строи тельным производством выполняется в два этапа: опера тивно-календарное планирование и диспетчеризация. Оперативно-календарное планирование (ОКП) конкре тизирует и обеспечивает выполнение заданий, установ ленных технико-экономическим планированием. Для вза имной увязки в пространстве и времени процессов изго товления, складирования, транспортирования и монтажа сборных конструкций, выполнения специальных и отде лочных работ необходима централизация оперативного контроля и регулирования производственным процессом, определяемая -термином «диспетчеризация».
Автоматизация диспетчерского управления обеспечит своевременный контроль и выполнение графиков ком плексного выпуска сборных железобетонных конструк ций, поставок комплектов изделий и материалов на стро ительные площадки и возведение объектов строительства, что будет способствовать сокращению сроков строитель ства при улучшении качества, ликвидации окладов кон струкций на объектах строительства и достижению наилучших технико-экономических показателей работы ком бината. Автоматизированное диспетчерское управление является частью подсистемы оперативного управления АСУ ССК.
179
П о д с и с т е м а м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к о г о о б е с п е ч е н и я . В условиях функционирования ССК осноівіны м потребителем материалов является промыш ленное производство. Строительные площадки, представ ляющие собой «сборочные цехи» ССК, получают готовые комплекты деталей для монтажа животноводческих по мещений.
Подсистема материально-технического обеспечения (МТО) должна создавать нормальный бесперебойный производственный процесс изготовления сборного желе зобетона и ведения строительно-монтажных работ’.
В основу подсистемы1управления материальным обес печением промышленного и строительного производства должны быть положены принципы, отражающие специ фические особенности этой подсистемы:
согласованность планов обеспечения с планами про изводства, строительно-монтажными работами и с дру гими планами путем разработки соответствующих балан сов;
внедрение и постоянное совершенствование техничес ки обоснованной нормативной базы планирования про мышленного и строительного производства;
совершенствование технологии процессов планирова ния оперативного управления, учета и отчетности путем
| их механизации и автоматизации, организации | рацио | ||
| нальных потоков информации, унификации форм | доку | ||
| ментации; | структуры | управления | |
| организация рациональной | |||
| подсистемы, обеспечивающая | оптимальное | функциони | |
| рование ее при минимальных издержках. | 
 | В ус | |
| П о д с и с т е м а у п р а в л е н и я к а д р а м и . | |||
ловиях деятельности комбината динамичны и произ водство, и коллектив предприятия, в котором происходит
| изменение состава работающих и их квалификации, | а | |
| также изменение кадров по социальным | признакам | и | 
| психологии — и все это сказывается на | деятельности | |
предприятия. Следовательно, всеми этими процессами необходимо управлять, выявляя выгодные для предпри ятия и личности положения.
В условиях функционирования -автоматизированной системы управления коллектив комбината необходи мо выделить в отдельную подсистему. Основная задача этой подсистемы — вооружить руководство комбината и его общественные организации знанием социальных про
180
цессов, протекающих в коллективе предприятия, и гем самым снизить долю управленческих решений, основан ных на неполноте информации о трудящихся комбината.
Информация в подсистеме должна нести выводы о социальных процессах, протекающих в коллективе пред приятия, по движению кадров (подбор, расстановка, пе ремещение, текучесть) и путях улучшения работы с ними.
Для постановки задач подсистемы используются учетные и отчетные документы по кадрам, планы рабо ты с ними, планы социального развития коллектива, планы работ партийного комитета, комитета ВЛКСМ и органов общественности. По характеру выдаваемой ин формации задачи подсистемы .подразделяются на учет ные, отчетные, анализы прогнозирования. Учетные
| задачи необходимы для управления кадрами, задачи | |
| анализа — для контроля | и перспективного планирова | 
| ния работе кадрами, | задачи прогнозирования — для | 
совершенствования всей системы в целом. Отчетность выдает информацию кадрам, вышестоящим организа циям и статистическим органам.
Подсистема управления сферой обслуживания про мышленного и строительного производства реализует следующие функций: управление транспортом, машинами и механизмами; оперативно-техническое управление эінерігоресурсами предприятия; управление эксплуата цией и содержанием оборудования.
Работа транспорта и строительных машин должна быть направлена на сокращение продолжительности строительства объектов. Необходимо разработать рацио нальные маршруты перевозок с .учетом географического расположения карьеров, поставщиков материалов, про мышленного производства и строительных площадок. Ре шение транспортных задач на ЭВМ и учет работы тран спорта будут способствовать внедрению прогрессивных форм перевозок, отвечающих темпам роста промышлен ности и строительства.
Решение задач на ЭВМ для служб механика и энер гетика освободит их от выполнения громоздких расчетов по составлению графиков планово-предупредительного ремонта механического и энергетического оборудова ния и их обеспечения материальными и трудовыми ре сурсами.
П о д с и с т е м ы о б е с п еч ен и я АСУ сельского строительного комбината должны состоять из информа-
181
ционяой 'базы, комплекса технических средств и мате матического обеспечения. На этой основе для решения функциональных задач в системе должны быть разра ботаны подсистемы обеспечения вычислительного про цесса, к которым относятся: подсистема информацион ного обеспечения; подсистема технического обеспечения; подсистема математического обеспечения.
Основная задача при проектировании подсистемы ин формационного обеспечения заключается а оптимальном формировании и комплексном использовании массивов информации ів системе. Именно массивы данных в инфор мационном плане объединяют все звенья системы. От ор ганизации и структуры массивов информации зависит эффективность системы в целом.
,В подсистеме технического обеспечения должен быть разработан комплекс технических средств (КТС), обес печивающий надежное решение задач АСУ ССК в уста новленные сроки в соответствии с количеством уровней управления комбинатом, предусматривая при этом воз можность дальнейшего усовершенствования системы в целом, и технических средств, входящих в КТС.
В подсистеме математического обеспечения должен быть разработан комплекс программ, позволяющий ав томатизировать программирование задач, контролиро вать ход их решения на ЭВМ и совместимость всех их частей при функционировании системы.
Г Л А В А VII
ОПЫТ РАБОТЫ ПЕРВЫХ СЕЛЬСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМБИНАТОВ
1. Опыт организации и работы сельского строительного комбината в Липецкой области
Сельские строители Липецкой области должны в те кущем пятилетии увеличить объем строительно-монтаж ных работ в і1,б—2 раза. В совхозах и колхозах плани руется строительство производственных зданий с прог рессивной технологией содержания животных, что обес печит повышение производительности труда работников сельского хозяйства.
Большая программа строительства животноводческих и птицеводческих комплексов осуществляется в области
182
