книги из ГПНТБ / Бенцман, Б. Л. Резервы, качество, эффективность

стандартизация. На основе комплексной оценки характе­ ристик готовой продукции, а также сырья, материалов, полуфабрикатов и .комплектующих изделий стандартиза­ ция призвана устанавливать требования к уровню каче­ ства. Она определяет единую систему показателей, мето­ ды и средства испытаний и контроля в зависимости от назначения и условий эксплуатации продукции.

Прогрессивные стандарты являются носителями на­ учно-технического прогресса. Для того чтобы они полно­ стью выполняли свою роль, необходимо, во-первых, рас­ ширять сферу их действия и, во-вторых, систематически улучшать и обновлять их в соответствии с развитием науки и техники и изменяющимися потребностями. Вот почему в Постановлении ЦК КПСС н Совета Министров

СССР «О повышении роли стандартов в улучшении начет ства выпускаемой продукции» 'предусматривается в тече­ ние каждого пятилетия обновлять, 'как правило, все дей­ ствующие стандарты и технические условия.

Технико-экономический уровень готовой продукции во многом зависит от качества применяемых в процессе производства сырья, материалов, полуфабрикатов, коімплектующих изделий и инструментов. Это диктует необ­ ходимость комплексной стандартизации, обеспечиваю­ щей установление взаимосвязанных норм ті требований к качеству готовой продукции, комплектующих узлов и деталей, сырья, материалов и полуфабрикатов.

Содержанием другого подраздела плана научно-тех­ нического прогресса являются замена устаревшего обо­ рудования новым и более производительным или ето модернизация, применение различных приборов для конт-. роля и регулирования технологических процессов, внед­ рение полуавтоматического и автоматического оборудо­ вания и автоматических систем машин, создание ком­ плексно-механизированных и комплексно-автоматизиро­ ванных участков и цехов, применение оборудования с программным управлением, внедрение новых и совер­ шенствование действующих технологических процессов, в том числе применение принципиально новых технологи­ ческих схем, типизация технологических процессов и групповой обработки, ускорение процессов, внедрение высокопроизводительных инструментов и приспособле­ ний, электрофизических и электрохимических методов и т. д.; внедрение новых и более экономичных матери­

41

алов (замена дефицитных и дорогостоящих материалов более дешевыми и доступными, расширение применения легких сплавов, экономичных профилей проката, искус­ ственных и синтетических материалов).

Эффективное применение прогрессивной технологии, связанной с совершенствованием организации производ­ ства и управления, широким внедрением научной органи­ зации труда составляет содержание третьего подраздела рассматриваемого плана. В нем предусматриваются:

—выбор и обоснование оптимальной номенклатуры продукции, выпуск которой целесообразно с точки зре­ ния народного хозяйства закрепить за данным предприя­ тием, а также оптимальная серийность и массовость про­ изводства, соответствующие экономическим требованиям использования современной техники;

—установление и развитие разумных кооперирован­

ных связей с другими предприятиями.

В свою очередь, успешное осуществление специализа­ ции предприятия неотделимо от внутризаводской специа­ лизации, типизации и нормализации элементов производ­ ственных процессов.

Немаловажное значение имеет совершенствование организации вспомогательных производств на предприя­ тии. Сюда, в частности, относятся: рационализация транс­ портного, энергетического, инструментального и ремонт­ ного хозяйств, применение поузлового и поагрегатного методов ремонта оборудования и т. д.

Составной частью повышения организационного уровня производства являются улучшение организации и обслуживания рабочих мест, внедрение передовых мето­ дов и приемов труда, совершенствование нормирования и оплаты труда.

Для наиболее полного использования резервов научнотехнического прогресса необходимо повышение уровня управления до требований современного производства. С этой целью разрабатываются мероприятия по упорядо­ чению организационной структуры и функций аппарата управления; совершенствованию технико-экономического и оперативно-производственного планирования; улучше­ нию внутризаводского хозрасчета; механизации и авто­ матизации планово-учетных работ и процессов управле­ ния (перевод расчета показателей на вычислительные машины, организация вычислительных центров и маши*

42

но-счетных станций и т. д.); совершенствованию учета, отчетности и делопроизводства (машинная обработка отчетных данных, унификация и типизация документа­ ции, внедрение различных средств механизации делопро­ изводства и т. п.).

Большое значение имеет экономически обоснованное внедрение, автоматизированных систем управления, электронно-вычислительных и управляющих машин.

Ведущее положение в изыскании новых возможностей рационализации производства на предприятиях зани­ мает план научно-исследовательских работ. В данный подраздел перспективного плана включаются крупные работы, осуществляемые как своими силами, так и сов­ местно с научно-исследовательскими и проектно-конст­ рукторскими организациями и подлежащие внедрению на данном предприятии.

Предусматриваемые в плане научно-исследователь­ ские работы должны быть прежде всего направлены на разработку и создание:

— новых высокоэкоіномичных орудий труда и мате­ риалов с использованием научных методов конструирова­ ния и математического моделирования;

—объективных критериев оценки технического уров­ ня, конкурентоспособности и эффективности выпускае­ мой продукции;

—высокоэкономичных технологических процессов, обеспечивающие комплексное использование сырья и материалов, ул^ппение качества продукции, снижение трудовых и материальных затрат;

—автоматизированных систем управления и обра­ ботки информации.

При планировании научно-исследовательских и опыт­ но-конструкторских работ необходимо устанавливать сроки выполнения но всем этапам вплоть до внедрения их результатов в производство; предусматривать меры по совершенствованию и развитию информационно-вы-1 числительной и экспериментальной базы производства.

При разработке плана научно-технического прогрес­ са важно не только обоснованно отобрать перечень ме­ роприятий,, но и установить очередность (последователь­ ность) их проведения в планируемом периоде.

При этом следует исходить из тенденций развития отрасли, экономической эффективности намечаемых к

43

внедрению научно-технических достижений и оптималь­ ных сроков подготовки и создания материально-техниче­ ских условий для их реализации.

Осуществление любого варианта плана технического развития связано с различными затратами ресурсов и получением неодинакового экономического эффекта. Чтобы в полной мере использовать резервы экономии, общественного труда, нужно из всех возможных вари­ антов выбрать оптимальный. Иначе говоря, важно уста­ новить такой набор технических и организационных усо­ вершенствований и порядок их осуществления, который при выполнении заданий по важнейшей номенклатуре продукции и определенном размере капитальных вложе­ ний обеспечил бы максимальный экономический эффект.

Решение данной задачи требует применения при разг работке планов технического развития (прежде всего перспективных) экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники.

Планы научно-технического прогресса должны опиг раться на изучение общественных потребностей, на науч­ ные прогнозы экономических возможностей, на всесто­ ронний анализ различных вариантов решений и оценку их непосредственных и долговременных последствий.

лет, а гораздо большего срока. В этой^геязи встает во­ прос о перспективном долгосрочном планировании раз­ вития народного хозяйства, опирающемся на прогнозы роста населения страны, потребностей народного хозяй­ ства, научно-технического прогресса. При таком подходе,, обеспечивающем постоянную увязку долгосрочных пла­ нов с пятилетними и годовыми, могут эффективнее ре­ шаться коренные проблемы нашего развития»4. Таким образом, прогнозирование становится органической ста­ дией единого процесса планирования, важным средством укрепления его научной базы.

Чтобы служить исходной 'базой долгосрочного плани­ рования, прогнозирование научно-технического прогреет

1 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 67.

44

■са должно быть системным, включающим следующие группы прошозов:

— прогнозы собственно научных открытий и техниче­ ских решений;

-— прогнозы по крупным научно-техническим и техно­ логическим проблемам;

—прогнозы материализации научных открытий и тех­ нических решений в основных элементах производства (важнейшие изменения в технологии, в орудиях труда, их структуре и производительности, в характере и струк­ туре предметов труда);

—прогнозы экономических результатов научно-тех­ нического прогресса в пределах данной отрасли или со­ пряженных отраслях (изменения в фондоемкости и мате­ риалоемкости производства, динамика производительно­ сти труда).

Первые три группы работ по прогнозированию необ­ ходимы для обоснованного планирования научных иссле­ дований и технических разработок, для управления про­ цессами их реализации, а четвертая группа — для опре­ деления альтернатив экономического развития отраслей.

В системе прогнозирования научно-технического про­

гресса особое значение сейчас имеет определение тенден­ ций изменения состава и качественных характеристик продукции и прежде всего средств производства. Как отмечалось ранее, сдвиги в качестве продукции нераз­ рывно связаны«фізменениями всех факторов процесса воспроизводства (предметов и орудий труда, кадров, технологии и организации). Поэтому прогнозирование качества продукции неотделимо от прогнозирования все­ го процесса воспроизводства. По существу, речь идет о прогнозировании всех элементов научно-технического прогресса.

Необходимым условием планомерного использования резервов научно-технического прогресса является пра­ вильное определение его экономической эффективности в научно-исследовательских, проектно-конструкторских организациях и на предприятиях.

Единый подход к оценке экономической эффективно­ сти во всех звеньях «наука—техника—производство» предполагает взаимный контроль обоснованности расче­ тов. Экономический эффект должен в обязательном по­ рядке определяться и согласовываться со всеми заинте-

45

ресованными организациями уже на стадии научно-иссле­

навливать задания по получению определенного эконо­ мического эффекта от мероприятий по повышению тех­ нического уровня производства и улучшению качества выпускаемой продукции. Это тем более необходимо, что до сих пор существует определенный разрыв между пла­ нированием технического развития и расчетами объемов производства, себестоимости, производительности труда, рентабельности и т. д. «Планы по новой технике должны стать органической составной частью всего народнохо­ зяйственного плана, но вместе с тем и сам народнохо­ зяйственный план во всех разделах должен базироваться на научно-техническом прогрессе»1.

Органическое сочетание технического и экономиче­ ского аспектов является необходимым условием эффек­ тивного использования резервов научно-технического прогресса. Планирование использования в производстве достижений науки и техники, передового опыта должно служить исходным моментом, основой для всех показате­ лей производственно-хозяйственной деятельности. Поэто­ му нужно, чтобы разработка плана назфно-технического прогресса по срокам опережала составление других раз­ делов плана (перспективного и текущего) предприятия и отрасли. Такой порядок позволит обоснованно преду­ смотреть в плане необходимые для реализации резервов материально-технические и денежные ресурсы. Вместе с тем ожидаемые технико-экономические результаты надо учитывать при разработке других разделов плана.

Учет резервов, намеченных к реализации в планируе­ мом периоде, обеспечивается через систему технико-эко­ номических норм использования элементов производства и его организации. Иначе говоря, предусмотренные в пла­ не меры по техническому и организационному прогрессу должны быть в полной мере отражены в нормах и норма­ тивах. Следует, однако, отметить, что плановые нормы и

1 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 168.

46

нормативы далеко не всегда еще выступают действен­ ным, мобилизующим началом в использовании внутри­ производственных резервов. Нередко они фиксируют до­ стигнутый уровень затрат производственных ресурсов, а то и значительно превышают его.

Зачастую допускается существенное завышение мате­ риалоемкости и трудоемкости продукции в период ее освоения, и лишь спустя несколько лет достигается тот уровень, который предусматривается в проектах.

Чтобы обеспечивать полную мобилизацию резервов производства, технико-экономические нормы должны отражать современный уровень техники и организации производства, передовой опыт, своевременно пересматри­ ваться и корректироваться по мере качественных измене­ ний в процессе производства. Именно на основе прогрес­ сивных норм и нормативов, используемых в планирова­ нии и управлении, возможно в максимальной мере сокра­ щать потери рабочего времени, снижать трудоемкость и материалоемкость изделий, улучшать использование про­ изводственных фондов и мощностей, повышать эффек­ тивность производства высококачественной продукции.

Сроки и эффективность реализации достижений нау­ ки и техники во многом зависят от координации работы научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и промышленных предприятий. В планах важно как можно конкретнее согласовывать все стадии создания новой техники, точнее увязывать затраты по отдельным этапам. Решение данной проблемы требует внедрения в практику новых форм планирования, усиле­ ния ответственности каждого из участников процесса создания и внедрения новой техники за своевременное и качественное выполнение заданий. В этой связи заслу­ живает внимания опыт сквозного (непрерывного) плани­ рования научно-технического прогресса в министерствах электротехнической промышленности и приборостроения, средств автоматизации и систем управления. Здесь вы­ полнение работ по новой технике проводится по нарядзаказам, которые охватывают все стадии по темам, начи­ ная от научного поиска и опытных работ и кончая серий­ ным выпуском нового изделия или внедрением в произ­ водство технологического процесса. Основанием для составления наряд-заказов служат задания, предусмот­ ренные пятилетними и годовыми народнохозяйственны­

47

ми 'планами, постановлениями правительства, отраслевы­ ми перспективными планами научно-технического про­ гресса. Наряд-заказ предусматривает: разбивку задания по этапам и сроки осуществления каждого из них, затра­ ты па выполнение темы в целом и по этапам, экономиче­ ский эффект от внедрения разработки, качество изделия

всопоставлении с лучшими отечественными и зарубеж­ ными достижениями, объем и порядок финансирования. В наряд-заказе указываются исполнители каждого этапа работ, включая предприятия, внедряющие новую технику

всерийное производство.

Такая система сквозного планирования позволяет концентрировать ресурсы на важнейших направлениях технического прогресса, устранять неоправданное дубли­ рование. Повышается ответственность организаций й предприятий за порученное дело, представляется воз­ можным проводить жесткий контроль за соблюдением установленных сроков, за правильностью использования выделенных средств.

Важная роль в планомерном использовании резер­ вов научно-технического прогресса принадлежит инфор­ мационной службе. Разумно организованная информа­ ция в современных условиях позволяет намного сокра­ тить сроки и уменьшить затраты на проведение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, по­ высить качество конструкций новых изделий.

Как показывает передовой опыт, весьма действен­ ным является дифференцированное информационное обеспечение специалистов на различных этапах подго­ товки и выполнения НИР и ОК.Р. Этот метод базируется на систематическом выявлении и обобщении конкретных требований специалистов к научно-информационной дея­ тельности на разных стадиях, начиная от определения тематического плана НИР и QKP и кончая изготовле­ нием и испытанием опытных образцов. Иначе говоря, в основу данного метода положен не принцип «каждому все обо всем», а принцип «каждому все о нужном». При этом в первую очередь определяются характер использо­ вания специалистами информации, ее основные темати­ ческие направления, наиболее рациональные формы и виды .информационного обслуживания. При дифференци­ рованном информационном обслуживании учитываются:

научно-техническое и экономическое значение выпол-

48

няемой специалистами разработки и ее специфические особенности;

организационные условия и возможности использова­ ния научно-технической информации;

степень тематической широты запросов потребителей информации;

индивидуальные требования специалистов к формам информационной работы и видам информационного об­ служивания;

возможности информационной службы по подбору, анализу, обобщению и передаче потребителям инфор­ мации.

Задача информационной службы состоит не только в своевременном подборе технических новинок и выявле­ нии передового опыта. Она должна обеспечивать сбор и обобщение информации о характере поведения продук­ ции в процессе эксплуатации (потребления), о причинах возникновения дефектов и т. п. Исключительно важную роль играет сбор и анализ данных о затратах на осуще­ ствление научных и опытно-конструкторских разработок, создание опытных образцов, организацию серийного про­ изводства и эксплуатацию изделий за весь срок службы изделий. Необходимо наладить систематическую работу по анализу фактической эффективности, что имеет огром­ ное значение для планирования технического развития производства, для полного и всестороннего использова­ ния его резервов.

I

/

2.КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

ИРЕЗЕРВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

Качество продукции и затраты производства

Использование резервов научно-технического прогрес­ с а — это реализация эффективности качественных усо­ вершенствований в процессе воспроизводства. Концентрированным выражением этих усовершенствований явля­ ется повышение качества продукции.

Всесторонняя интенсификация общественного произ­ водства, систематическое возрастание его эффективности неразрывно связаны с борьбой за улучшение качества продукции.

«В нынешних условиях, — как отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, — если иметь в виду эффект для всего народного хозяйства, лучше — это почти всегда означает и больше» Ч

Нормальное функционирование и эффективное использование сложнейшей современной техники немыс­ лимы без ее высокой надежности и других качественных свойств. В свою очередь, технический прогресс, развитие науки открывают все новые и новые возможности для повышения качества продукции. Открытие электрофизи­ ческих и электрохимических методов технологии, их при­ менение в производстве обеспечивают невиданную ранее точность обработки. Использование прогрессивных ма­ териалов, инструментов, современных методов упрочняю­ щей технологии позволяют значительно повысить сроки службы деталей, узлов и машин. Применение, например, алмазной доводки и заточки инструмента существенно

1 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 59.

50