2вышкаЭУП / 0637251_50BE9_postolenko_m_l_vneshneekonomicheskaya_deyatelnost / Постоленко_Гл

Российской Федерации (п. 13 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-

-проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а гакже с согласия Правительства РФ с органами государственной власти иностранных государств;

-содержание своих представителей при торгпредствах Российской Федерации

виностранных государствах за счет бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, который Правительство РФ в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и Министерством иностранных дел Российской Федерации;

-открытие представительств в иностранных государствах в целях реализации соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном российским законодательством;

-осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

-информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъектов Российской Федерации;

-создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области внешнеторговой деятельности: внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с российским законодательством в области ВТД.

81

согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их компетенции.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение тридцати дней после представления соответствующего проекта плана или программы на согласование направляет официальное заключение в указанный выше федеральный орган исполнительной власти, отсутствие ответа которого

рассматривается как его согласие.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны информировать упомянутый Федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в области

иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности. Это право может быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст. 10).

Порядок заключения международных торговых договоров и иных договоров в области внешнеэкономических связей. Предложения о заключении международных торговых договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей представляются в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", Президенту или в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который Правительство РФ в пределах своей компетенции наделило правом государственного

82

регулирования внешнеэкономической деятельности (Министерством

экономического развития и торговли РФ). Вносимые другими федеральными органами исполнительной власти предложения о заключении международных договоров Российской Федерации, затрагивающие вопросы внешнеэкономических связей, согласовываются с указанным выше федеральным органом исполнительной власти (Минэкономразвития РФ). При необходимости консультаций с соответствующими органами иностранных государств или международных организаций в целях подготовки проектов таких международных договоров данные консультации проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», по согласованию с Министерством экономического развития и торговли РФ. В случае если затрагиваются интересы субъектов Российской Федерации, разработка указанных предложений осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Что касается соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то они подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная выше государственная регистрация осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ. В этих правилах предусмотрено, что государственная регистрация указанных выше соглашений может быть осуществлена при наличии соответствующего комплекта копий документов, включая проект соглашения, по которому дано согласие либо имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации; документ, подтверждающий согласие Правительства РФ на подписание соглашения, либо предоставление официальных гарантий Правительства РФ; официальные заключения Министерства иностранных дел РФ и других федеральных органов исполнительной власти на проект соглашения.

Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, а также все приложения к

83

нему, принятые впоследствии, подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Данные Правила не распространяются на соглашения субъектов Российской Федерации о внешних заимствованиях.

В государственной регистрации соглашения может быть отказано, если будет установлено противоречие этого соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также ущемление законных интересов другого субъекта Российской Федерации.

84

Контрольные вопросы

Какие меры предприняло правительство СССР в целях реорганизации управления внешнеэкономической деятельностью и в чем заключалась либеральность предпринятых мер?

Какие цели были поставлены Правительством СССР в процессе либерализации внешнеэкономической деятельности?

Могли ли быть реализованы эти цели в условиях действовавшей государственной монополии ВЭД?

В чем состояла суть экономических реформ 1990-х годов в России, и каким образом она повлияла на реорганизацию управления ВЭД?

Каковы организационно-правовые основы организации современной системы управления ВЭД в Российской Федерации?

Каким образом построена структура управления ВЭД на современном этапе?

85