- •Автор: Зубрилов с.П.
- •Конспект лекций: «Водное, земельное и экологическое право»
- •Предисловие
- •Понятие Экологического права
- •Метод экологического права
- •Нормы экологического права
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •Принципы экологического права
- •Принципы общей части
- •Принципы особенной части
- •Источники экологического права
- •Краткая История Экологического права
- •Экологические функции государства и права
- •Современные концепции взаимодействия общества и природы. Понятие об экологическом кризисе
- •Окружающая среда как объект экологического права
- •Характеристики природных объектов
- •Экологические права и обязанности граждан рф
- •Общественные экологические объединения
- •Право собственности на природные ресурсы и содержание этого права
- •Право собственности на природные ресурсы
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •Экологическое страхование
- •Нормирование качества окружающей среды
- •Государственная экологическая экспертиза
- •Правовая охрана земель
- •Экологически-правовой режим недропользования
- •Эколого – правовой режим водопользования
- •Лес, его эколого – правовой режим.
- •Эколого – правовой режим пользования животным миром.
- •Эколого – правовая защита особо охраняемых территорий и объекты.
- •Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса.
Право собственности на природные ресурсы и содержание этого права
Содержание права собственности на землю, воду и т.д. выражается в 3 правомочиях:
1) право владения;
2) право пользования;
3) право распоряжения.
Право владения предполагает обладание природными объектами, фактическое господство над ними. Полное владение – природные объекты находятся на территории данной республики. Если природный объект находится на территории нескольких субъектов РФ, порядок владения осуществляется по соглашению.
Право владения природными объектами является абсолютным, распространяется на все объекты, находящиеся в субъекте.
Право пользования выражается в хозяйственной эксплуатации, извлечении полезных свойств, использовании для иных целей, удовлетворяющих потребности общества. Это право имеет 2 стороны:
- Установление для экологопользователя определённых правил эксплуатации природных объектов при непрерывном государственном контроле над их соблюдениями.
- Взимание доходов с экологопользователя, получающих в ходе использования природных объектов через систему налоговых и рентных плат.
Юридический объект, назначенный государством, имеет 2 стороны:
1) категория объекта по его целевому назначению; 2) определение непосредственного целевого назначения природного объекта при передачи его в собственность.
Категории объектов
Земли разделяются на категории:
Полезные ископаемые: - Общераспространённые; - Не относящиеся к общераспространённым.
Водные объекты имеют категории в зависимости от пригодности для нужд населения, лечебных целей. Поэтому категоризация является 1 этапом распоряжения природным объектом, на котором распорядок действия собственности ставит общего с интересами над ведомственным.
2 этап: Предоставление объекта в собственность.
Осуществление с соблюдением процедур; Изъятие природных объектов между собственниками, арендаторами, пользователями и возникающими в этой связи переоформленными объектами.
Право собственности на природные ресурсы
Право собственности на природные ресурсы – совокупность правил и норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в Конституции РФ.
Частная собственность представлена в 2 видах:
- индивидуальная; - коллективная.
Государственная форма собственности до 1991 г. имела монопольное положение. Сейчас продолжает своё господствующее положение собственности на недра, земельную собственность. Муниципальная форма – новая форма собственности для рассматриваемого законодательства. Носители прав и исполнители обязанностей называются субъектами права собственности. Ими могут быть граждане и юридические лица, включая иностранцев, если они на территории РФ ведут инвестиционную деятельность путём создания предприятий.
Существуют способы приобретения и прекращения прав собственности. Для приобретения прав имеется административно-правовой способ и гражданско-правовой.
Административно-правовой – выражается в предоставлении природных ресурсов: в собственность, во владение, в пользование, в аренду.
Гражданско-правовой – осуществляется: купле-продажей, по конкурсу, с аукциона, приватизацией, выделением доли, выкупом залога, наследованием, долгосрочной арендой.
Прекращение прав собственности:
1) По объективным причинам: добровольный отказ; изъятие для государственной надобности ресурса; ликвидация предприятия; смерть собственника.
2) Нарушение законодательства: нецелевое использование; несоблюдение условий пользования (неуплата налогов, неосовоение земельного участка, нерациональное использование природного ресурса)
Право собственности выражается в 3 правомочиях:
В праве владения
В праве пользования
В праве распоряжения собственностью
Право владения – обладание, фактическое господство.
Право пользования – хозяйственная эксплуатация, извлечение из ресурсов полезных свойств, использование для удовлетворения потребностей общества.
Распоряжение собственностью:
Право распоряжения предполагает обязательную категоризацию природного объекта по основному целевому назначению.
Категоризация природных объектов имеет место в отношении всех природных объектов.