- •Автор: Зубрилов с.П.
- •Конспект лекций: «Водное, земельное и экологическое право»
- •Предисловие
- •Понятие Экологического права
- •Метод экологического права
- •Нормы экологического права
- •Экологические правоотношения
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений
- •Принципы экологического права
- •Принципы общей части
- •Принципы особенной части
- •Источники экологического права
- •Краткая История Экологического права
- •Экологические функции государства и права
- •Современные концепции взаимодействия общества и природы. Понятие об экологическом кризисе
- •Окружающая среда как объект экологического права
- •Характеристики природных объектов
- •Экологические права и обязанности граждан рф
- •Общественные экологические объединения
- •Право собственности на природные ресурсы и содержание этого права
- •Право собственности на природные ресурсы
- •Экономический механизм охраны окружающей среды
- •Экологическое страхование
- •Нормирование качества окружающей среды
- •Государственная экологическая экспертиза
- •Правовая охрана земель
- •Экологически-правовой режим недропользования
- •Эколого – правовой режим водопользования
- •Лес, его эколого – правовой режим.
- •Эколого – правовой режим пользования животным миром.
- •Эколого – правовая защита особо охраняемых территорий и объекты.
- •Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственного процесса.
Лес, его эколого – правовой режим.
Лесное законодательство РФ основывается на конституции РФ и состоит из лесного кодекса РФ от 29.01.1997 года и принятых в соответствии с этим законом иных нормативных правовых сектов.
Лес – совокупность земли, древесной, кустарной и иных видов растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы биологически взаимосвязанных влияющих друг на друга в развитии.
Лесной фонд: лесные насаждения с землями на которых произрастают; земли для выращивания лесов; для нужд лесного хозяйства и расположение среди земель болота, россыпи, пески и иные не отнесенные к другим категориям земель.
Лесной фонд состоит только из леса, и внешне входят небольшие совокупности деревьев, которые не находятся в сомкнутом состоянии и не имеет климатического значения лес, а именно:
Защитные лесные насаждения на сельском хозяйстве
Защитные лесные насаждения на полосах отвода железнодорожных и автодорог, каналов
Насаждения на землях, приусадебных участках, городах
Лес находятся в совместном ведении РФ и осуществляется в интересах народов, а также всех граждан РФ. Границы фонда является изменными. В соответствии с 69 статьей лесного кодекса мониторинг лесов – система наблюдений, оценки, прогноза, состояния в целях управления в области использования воспроизводства охраны и защиты лесов.
Для организации использования, воспроизводства, охраны, контроля за количественными и качественными изменениями, органами государственной власти ведется государственный учет и лесной кадастр по единой системе.
Государственный лесной кадастр содержит сведения об экологических, экономических, количественных и качественных характеристик лесов.
Эти данные лесного кадастра используются при управлении и организации лесного хозяйства, переводе лесных земель в нелесные, определение платежей, оценки деятельности лесопользователей, и владельца фонда.
Планирование использования лесов – мероприятия в области рационального использования лесов, восстановления, лесоразведения, повышения продуктивности лесов, их охраны и защиты, законодательство предусматривает мероприятия по ведению лесного хозяйства, размер выделяемого лесосечного фонда, объемом по лесовосстановлению.
Разработка и состояние годовых перспективных планов и использование и охрана лесов осуществляется федеральным органом управления лесного хозяйства.
Лесоустройство – система мероприятий по обеспечению рационального ведения и пользования фонда воспроизводство и в него входят:
Определение и восстановление, юридически установленных границ и внутри хозяйства организация территории лесного фонда
Инвентаризация породового состава лесов, реликтовые и особо защитные части.
Выявление участков лесного фонда нуждающих проявление рубок главного пользования.
Исчисление расчетной лесосек, рубок главного пользования, рубок промышленного пользования, государственный контроль, использование, воспроизводство, охрана лесов.
Распоряжения лесным фондом:
Лесхозы
Сельскохозяйственные органы
Национальные парки федерального органа управления
Государственные природные заповедники
Военные лесхозы
Лесхозы вузов
Распределение действия:
Закрепление лесов за министерствами, лесхозами, сельскохозяйственными предприятиями (проводится правительством и РФ)
Перераспределение лесов от одних и других
Закрепление изъятия лесосырьевых баз
Функции владельцев:
Предоставление участков в аренду, на основании
Предоставление в краткосрочное пользование выдачи ордеров на вырубку
Лесовосстановление лесов производится на лесных землях и заготовка семян, осуществляется пользователями и владельцами. Пользование участками фонда без восстановления лесов в сроки запрещается.
Государственное регулирование эколого – правового режима – исполнительно распределенная деятельность по использованию, охране и защите лесов.
Осуществляется правительством, органами исполнительной власти, ведомственной компетенции – федеральная служба лесного хозяйства и ее территориальные органами.
В системе органов имеется аппарат государственные лесные ……..
Основными функциями регулирования режима лесопользования является: учет лесного фонда; лесной кадастр; лесной мониторинг; лесная охрана; лесоустройство; организация лесоразведения лесов; контроль за состоянием, воспроизводством лесов; разрешение споров по лесопользованию.
Для пользования лесом требуется: лицензия, удостоверяет право владельца на долгосрочное пользование участками фонда (аренда). Лесорубочный билет – на краткосрочные пользования (право осуществлять устанавливающий вид пользования).
Участки предоставляется на основании переговоров, торгов или конкурсов. Определяется органами самого управления.
Лесопользователи – юридические лица и иностранные лица, физические лица.
Участки предоставляются в краткосрочные – до 1 года, на долгий срок – 49 лет.
Виды деятельности лесопользователей: заготовка древесины, живицы, второстепенные материалы, побочные лесные пользования.
Государственная лесная охрана обязана предотвращать нарушения, осуществлять административные дела, давать гражданам и юридическим лицам предписания об организации недостатков.