Правовая охрана земель

- это система, направленная на:

* предотвращение необходимости изъятия земель их сел-хоз оборота;

* защиту земель от вреда антропогенного воздействия;

* воспроизводство и повышение плодородности почв.

Содержание охраны земель, 2 комплекса:

1. Охрана земель от истощения;

2. Охрана земель от загрязнения.

Охрана земли имеет цели:

1. Предотвращение деградации и нарушения земель путём стимулирования природоохранных технологий;

2. Обеспечение восстановления земель, подвергшихся деградации;

3. Создание механизмов учёта и проверки экологического состояния земель;

4. Обеспечение собственности земли, землевладельца, землепользователя и арендатора экологическими нормативами по ископаемым землям.

В систему экономического стимулирования входит:

1. Выделение средств из бюджета всех уровней на восстановление земель, нарушенных по вине пользователей;

2. Освобождение от платы за участки, находящиеся в освоении;

3. Поощрение фермеров и акционеров за улучшение плодородности почв и качества земли;

4. Установление повышения цен на экологически чистую продукцию;

5. Полные/частичные компенсации собственникам и другим пользователям затрат по охране земель.

Экологически-правовой режим недропользования

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и на водоёмах простирается до глубин, доступных для изучения и освоения.

Объектами права гос собственности являются открытые и неоткрытые полезные ископаемые, наличие которых точно установлено.

Ископаемые делятся на:

1. Общераспространённые – песок, галька, гравий, глина, мел, гипс;

2. Необщераспространённые – все рудные и нерудные ископаемые.

Государство регулирует: управление, лицензирование, учёт, контроль.

Задачи учёта регулирования недропользования:

1. Определённых объёмов добычи на перспективу, на текущую по РФ, по регионам;

2. Обеспечение, развитие базы и резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений. Обеспечение геологического изучения территории РФ и её континентального шельфа.

3. Установление квот, введение платежей и регулирование цен;

4. Установление стандартов.

Организация управления

• Общей компетенции

• Отраслевой компетенции

Основные задачи органа:

• Осуществление регулирования работ по геологическому изучению недр;

• Осуществление ф-ций заказчика геологоразведывательных работ;

• Учёт и регистрация работ по изучению;

• Экспертиза полезных ископаемых.

В компетенции гос власти вносится:

• Разработка и совершенствование законодательства;

• Установление общего порядка пользования недрами, разработка стандартов;

• Создание и ведение единой системы федерального и территориального фондов геологической информации;

• Гос экспертиза раот по геологическому изучению;

• Распоряжение недрами континентального шельфа;

• Определение порядка взимания платы;

• Защита прав пользования и интересов граждан;

• Разрешение споров между субъектами и заключение международных договоров.

Споры, разрешаемые судом:

• Финансовые, имущественные, связанные с недропользованием;

• Обжалование решений в гос органах об отказе выдачи лицензии;

• Обжалование действий и решений органов, противоречащих закону о недрах.

• К ведению государственных организаций относятяся: - Разрешение споров между предприятиями;

- В связи с добычей полезных ископаемых для хоз нужд; - Гос городской надзор по вопросам пользования недрами.

Предоставление недр в пользование оформляется только лицензией, включающей в себя владельца, определяющей границы, цель.

Недра предоставляются в пользование на определённый срок или без ограничения срока.

На определённый срок: для геологического изучения до 5 лет; для добычи ископаемых – до 20 лет; для прочих видов – 25 лет.

Без ограничения могут предоставляться участки недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей, образованием особых территорий.

• Закон о недрах и последующие акты ввели систему платежей за пользование недрами, которые включают в себя платежи за право пользования недрами;

• Сбор за выдачу лицензии;

• Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

• Акционергый сбор и платежи за пользование акваторией и участками морского льда.

Помимо этого, пользователи недрами уплачивают общие для всех хозяйств налоги, сборы и т.д., предусмотренные ст. 39 закона о недрах.