Эколого – правовой режим водопользования

Водное законодательство основывается на конституции и состоит из водного кодекса (4.12.06) и других нормативно – правовых актов.

Водный фонд – совокупность водных объектов в пределах территории РФ подлежат регистрации в государственном водном кадастре и т.к. водный фонд в основном государственная собственность защищается и охраняется государством.

К водным объектам кроме известных вод принадлежат: гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, внутренние морские воды и территориальное море.

В состав входят:

1. Замкнутый не проточный водоем естественно – искусственные, расположение на земельных участках находятся

2. Пресные подземные воды 1-го от поверхности водоносного горизонта, если он не является и не может стать источником водоснабжения

Все воды могут быть в государственной собственности: водные объекты принадлежащие на праве собственности РФ (федеральной) и водные объекты принадлежащие на праве собственности субъектам. От имени РФ и субъектов право собственности осуществляет орган государственной власти. Муниципальное принадлежит городу, сельским населениям и для нужд. От имени муниципальных образований право собственника – органы местного самоуправления.

Государственный мониторинг – система регулирующих наблюдений за гидрологическим и гидрохимическим показаниями их состояния обеспечивающие сбор и передачу, обработку информации, выявление негативных процессов, прогнозирование и предотвращение последствий, и определение степени эффективности водоохранных мероприятий.

Его ведет орган управления использования и охрана водного фонда совместного Росгидромета и государственным органом управления охраны недр по подземным водным объектом.

Государственный контроль заключается: порядок использования и охраны объектов, лимиты, контроль – проверка, проверка стандартных нормативов, режим использования территории водоохранных зон.

Контроль выполняется:

1. Исполнительная власть субъектов

2. специально уполномоченная государственным органом управлений использованием и охраны

3. специальным органом охраны среды.

Государственное регулирование эколого – правового режима деятельность органов РФ на рациональное, эффективное и комплексное восстановление, изучение и охрану, а также предотвращение вредного воздействия вод на другие объекты.

Водное законодательство РФ базируется на 3 принципах:

1. Устойчивое развитие, экономика + экология

2. Сочетание рационального использования и охрана всего водного объекта

3. …

К полномочиям органов государственной ….

1. Определение государственной политики

2. Владение, пользование, распоряжение водным объектом

3. Управление водным фондом

4. Разработка и принятие законов, пактов, контроль за их соблюдением

5. Государственный мониторинг, государственный кадастр, государственный учет

6. Лицензия

7. Установление водоохранных зон, прибрежных полос

8. Экономическое регулирование

9. Порядок установления платы

10. Режим особо охраняемых водных объектов

11. Международные договора

12. Резервирование источников питьевого водоснабжения

Порядок лицензирования осуществляется органом государственным органом и охраной водного фонда. Лицензия содержит объект, водопользователь, водопотребитель, виды использования, границы водного объекта, лимиты, обязательности пользователя по отношению к потребителю, срок действия лицензии, размеры платежей.

Водопользователи – лица занимающиеся предпринимательством, в том числе юридические лица.

Субъекты водопользования выступают как первичное - непосредственно осуществляется право пользования водного объекта для себя или обеспечения других потребителей, которые являются вторичными

Водопользователь имеет право:

1. Пользоваться в целях установленных в лицензии

2. Выбирать форму хозяйственной деятельности, контролирование соблюдения условий в лицензии и в договоре между первичным и вторичным пользователем

3. Требовать возмещение причиненного ущерба

4. Получать информацию состояния объекта.

Водопользователь обязан:

1. Соблюдать условия и требования

2. Не допускать сброса сточных вод

3. Не допускать нарушения прав других водопользователей

4. Выполнять договор

5. Не допускать ухудшение качества поверхностных и подземных вод, среды обитания, флоры и фауны

6. Содержать в исправном состоянии очистные, ГИС

Система платежей:

1. Водный налог за пользование водным объектом

2. На восстановление и охрану водных объектов

3. Платежи, связанные с пользованием водных объектов в виде регулярных взносов