ГООСЫ

Проведение такой политики значительно повысило уровень жизни на- селения. Показатель смертности значительно снизился, но и уровень рож- даемости не поднимается.

Перераспределение доходов осуществляется через социальное страхо- вание, регулируемое законодательством. Его составляет страхование по без- работице, пенсионное страхование, по болезни, по производственным трав- мам.

Есть также некоторые промежуточные формы между страхованием и пособием. Это государственные пособия на детей, компенсация пособия (общественная компенсация одинокому родителю, если его бывший супруг или супруга не имеет экономических возможностей платить алименты) и жи- лищное пособие (общественное пособие по оплате жилищных расходов для семей с низкими доходами).

Что касается социального обеспечения, то услуги предоставляются в

основном посредством государственных структур и лишь в незначительной части частным путём.

Система пенсионного обеспечения состоит из четырёх основных час- тей. Народную или базовую пенсию получают пожилые люди старше 65 лет. Несмотря на то, что пенсионный возраст Швеции приравнивается к 65 годам, на «пенсию» человек может выйти в промежутке от 60 до 70 лет. Причём ес- ли до 65 лет, то размер пенсии меньше.

Право на базовую пенсию имеет каждый житель Швеции в возрасте от 16 до 65 лет. Каждый год постоянного проживания в стране приносит ему 2,5 % от полной базовой пенсии. Если прожито менее 3 лет, то права на неё не возникает.

Число учитываемых лет не превышает 40. Полная базовая пенсия для лица, не состоящего в браке, составляет 96% от базовой суммы (условной ве- личины для расчёта различных пособий, которая была введена в 1960 г. и со- ставила тогда 4200 крон, а в 2001 г. достигла 36900 крон), а для семейной па- ры – 157 на двоих.

Кроме базовой пенсии, в Швеции существует добавочная пенсия. Она выплачивается в случае, если лицо получало минимальный доход в течение минимально установленного срока на постоянной работе.

Швецию справедливо считают социально-ориентированным государст- вом. Она довольно успешно решает социальные проблемы. При этом госу- дарство берёт на себя основную часть расходов в решении данных проблем.

Шведское социальное обеспечение высоко развито. Выплата пенсий, пособий, предоставление надбавок и компенсаций позволяют гражданам со- хранить достойный уровень жизни.

Плоды данной социальной политики Швеции налицо. В первую оче- редь, это повышение продолжительности жизни, улучшение состояния здо- ровья населения. Кроме того, достаточно высок уровень грамотности и низок уровень безработицы.

Особенно интересен опыт решения проблем занятости и образования в Швеции. Сейчас общество переходит к информационному типу, поэтому

230

шведское правительство следит за тем, чтобы его население стало более мо- бильным, гибким в постоянно изменяющихся условиях. Особую роль оно от- водит информационно-технологическому обучению. Реализация данного проекта государство осуществляет через компании и предприятия, которые предоставляют своим сотрудникам компьютеры в домашнее пользование.

При этом одновременно решаются несколько важных проблем государства и снижаются издержки на повышение квалификации работников.

Большое значение для других стран приобрела практика решения соци- альных проблем в Швеции, а именно её направленность на выравнивание до- ходов. Хотя основное бремя расходов на социальные нужды ложится на пле- чи государства, экономика страны от этого не проигрывает.

Контрольные вопросы

1.В чём заключается уникальность социальной политики шведского пра- вительства?

2.Что является основными целями шведской социальной политики?

3.В чём выражается универсальность скандинавской модели социальной политики?

4.Что включает в себя социальное страхование в Швеции?

5.Из каких основных частей состоит система пенсионного обеспечения в Швеции?

6.Чем интересен шведский опыт решения проблем занятости и образова- ния?

Литература

1.Некрасов А. Я. Международный опыт социальной работы. М., 1994.

2.Основы социальной работы / Отв. ред. П. Д. Павленок. М., 2006.

3.Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом / Сост. А. М. Панов. 1994.

4.Социальная политика Швеции / Сост. А. Мёллер, А. Я. Некрасов. М., 1999.

5.Социальная работа за рубежом / Под ред. П. Я. Циткилова. Ростов-на-

Дону, 1999.

6.Теория социальной работы / Под ред. С. Г. Фурдея. Ростов-на-Дону, 2006.

231

ГЛОССАРИЙ

А

Абсолютный подход в вычленении границ бедности – подход, основан-

ный на сопоставлении денежных доходов или расходов с прожиточным ми- нимумом.

Адаптационный потенциал – степень открытых возможностей индивида включаться в новые меняющиеся условия среды.

Активная политика занятости – совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.

Активная социальная адаптация – социальная адаптация, выражающаяся в стремлении индивида изменить социальную среду.

Алкоголизм – заболевание, которое развивается в результате пьянства, про- является в виде психической и физической зависимости от алкоголя и приво- дит к деградации личности, а также патологии обмена веществ, внутренних органов и нервной системы.

Альтруизм – моральное качество, характеризующее готовность человека пожертвовать своими интересами ради блага других людей.

Б

Бедность – состояние, не позволяющее человеку или социально- демографической группе удовлетворять свои основные потребности. Бездомность – отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование.

Благотворительность в узком смысле – оказание частными лицами или ор- ганизациями безвозмездной помощи как отдельным нуждающимся, так и це- лым социальным группам; в широком смысле – безвозмездная деятельность по созданию, а также передаче финансовых, материальных и духовных цен- ностей для удовлетворения насущных потребностей человека, социальной группы или более широких общностей, попавших в трудную жизненную си- туацию.

Бомж – лицо без определённого места жительства.

Бродяжничество – систематическое перемещение лица в течение длитель-

ного времени из одной местности в другую либо в пределах одной местности без постоянного места жительства с существованием при этом на нетрудовые доходы.

В

232

Включённое наблюдение – наблюдение, предполагающее интеграцию ис- следователя в наблюдаемые события.

Возраст – конкретная, относительно ограниченная во времени ступень пси- хологического развития индивида и его развития как личности, характери-

зуемая совокупностью закономерных физиологических и психологических изменений, не связанных с различием индивидуальных особенностей. Возрастная психология – отрасль психологической науки, изучающая зако- номерности этапов психического развития и формирования личности на про- тяжении онтогенеза человека от рождения до старости.

Вторичная профилактика – предупреждение дальнейшего прогрессирова- ния болезни, предусматривающее комплекс лечебных мероприятий, а также решение ряда социальных задач.

Г

Гендер – совокупность социальных и культурных норм, которые общество предписывает выполнять людям в зависимости от их биологического пола.

Д

Девиантология – научное направление, которое изучает девиантное, т. е. от- клоняющееся от социальных норм поведение как на микроуровне (психоло- гический аспект), так и на макроуровне (социально-психологический и со- циологический аспекты).

Дедуктивные рассуждения - рассуждения, основанные на методе дедукции. Дедукция – метод преобразования знания, представляющий собой переход от общего к частному.

Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осу- ществлять гражданские права, а также создавать для себя гражданские обя- занности и исполнять их.

Демография – наука о типах, способах и природе воспроизводства населе- ния, а также факторах, обуславливающих его процесс и влияющих на него.

Депривационный подход в вычленении границ бедности – подход, по-

строенный путём измерения бедности от преобладающих в обществе стан- дартов потребления.

Детство – период жизни человека от рождения до подросткового возраста.

Диагностическая школа в социальной работе – направление в социальной работе, представители которого полагали, что оценка личности клиента со стороны социального работника не может быть адекватной без учёта данных, касающихся начального этапа её формирования, который приходится на ран- нее детство.

Дружеские посетители – сначала волонтёры, а затем оплачиваемые служа- щие Обществ организации благотворительности, становившиеся социальны- ми работниками.

233

учреждения за медицинской помощью и услугами, включёнными в программу медицинского страхования.

Метод восхождения от абстрактного к конкретному – метод теоретиче-

ского исследования, который заключается в движении мысли ко всё более полному, всестороннему и целостному воспроизведению предмета. Молодёжь – социально-демографическая группа, переживающая период ста- новления социальной и психофизиологической зрелости, а также адаптацию к исполнению социальных ролей взрослых.

Мотивация здорового образа жизни – установка на долгую активную жизнь.

Н

Наркомания – заболевание, выражающееся в физической и/или психической зависимости потребителя от наркотиков, постепенно приводящей к разруше- нию его организма.

Наблюдение – метод сбора первичной социальной информации посредством регистрации исследователем происходящих событий, а также условий, в ко- торых они имеют место.

Невключённое наблюдение – наблюдение, осуществляемое при невмеша- тельстве исследователя в изучаемые события.

Несистематические наблюдения – наблюдения, которые характеризуются кратковременностью.

Неформализованное наблюдение – наблюдение, структурированное пла- ном.

Нищелюбие – форма благотворительности в дореволюционной России, ак- центирующая внимание на значении социальной помощи не для получающе- го, а для оказывающего её.

О

Общественные работы – общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополни- тельной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Опека (попечительство) – форма устройства детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и обра- зования, а также для защиты их прав и интересов.

Опросы – метод сбора первичной информации, представляющий собой об- ращение с вопросами к определённой группе людей.

П

Пассивная социальная адаптация – социальная адаптация, выражающаяся в принятии индивидом норм и ценностей новой социальной среды.

235

Патогенетическая медико-социальная работа – мероприятия по организа-

ции медико-социальной помощи, проведение медико-социальной эксперти- зы, а также социальная работа в отдельных областях медицины и здраво- охранения.

Пенсионная система – совокупность создаваемых государством правовых, экономических, а также организационных институтов и норм, предусматри- вающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пен- сии.

Пенсия – ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенса- ции гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с достижением уста- новленного законом возраста, наступлением инвалидности, потерей кор- мильца, а также по другим основаниям, право на получение которой опреде- ляется по условиям и нормам, установленным законодательством. Первичная профилактика – формирование у населения представлений о здоровом образе жизни, а также активной жизненной позиции по отношению к своему здоровью.

Полевые наблюдения – наблюдения, протекающие в естественных услови- ях.

Понятийный аппарат науки – совокупность понятий, которые позволяют в обобщённой форме отразить изучаемые в ней явления, а также связи между ними.

Призрение – организованный вид социальной помощи, нацеленный на ока- зание помощи не всем просящим, а лишь тем, кто действительно нуждается в ней.

Профессионально-этическая культура личности специалиста социаль-

ной работы – система сформированных, профессионально-значимых качеств личности, основанных на нормах нравственности и отражающих готовность к осуществлению профессиональной деятельности в конкретном социокуль- турном пространстве, а также трансляции этических ценностей и норм пове- дения, существующих в данном регионе.

Профессионально-этический кодекс – свод профессионально-этических норм, предписываемых к исполнению специалистам социальной работы и принятых в установленном порядке их профессиональным объединением.

Профилактическая медико-социальная работа – проведение мероприятий по предупреждению социально зависимых нарушений соматического, пси- хического и репродуктивного здоровья, а также формирование здорового об- раза жизни и обеспечению социальной защиты прав граждан в вопросах ох- раны здоровья.

Психодиагностика – психологическая дисциплина, разрабатывающая мето- ды выявления и изучения индивидуально-психологических и индивидуально- психофизических особенностей человека.

Психолого-педагогическая коррекция – совокупность специальных психо-

логических и педагогических мероприятий, направленных на ослабление и преодоление недостатков психофизического развития и отклонений в пове- дении.

236

Психосоциальная работа – направление в социальной работе, которое уде- ляет особое внимание психологическим аспектам трудной жизненной ситуа- ции клиента.

Психосоциальная реабилитация – процесс, который открывает людям, страдающим психическими расстройствами, возможность достичь своего оп- тимального уровня самостоятельного функционирования в сообществе.

С

Самоубийство (суицид) – сознательное и добровольное лишение себя жиз- ни, когда смерть выступает как самоцель, а не средство достижения чего- либо другого.

Семейная политика – деятельность государственных и общественных орга- нов по укреплению семьи как социального института и созданию благопри- ятной среды для выполнения ею своих основных функций.

Сирота – ребёнок, который временно или постоянно лишён своего семейно-

го окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении.

Систематические наблюдения – наблюдения, осуществляемые по заранее разработанному плану изучения объекта в течение определённого времени. Социальная адаптация – процесс активного приспособления человека к но- вым для него социальным условиям жизнедеятельности с помощью различ- ных социальных средств.

Социальная бедность – бедность, связанная с социальным положением ин-

дивида и получившая распространение в малоимущих и слабозащищённых семьях (многодетные семьи, неполные семьи с детьми, одинокие пенсионе- ры, инвалиды и т. д.).

Социальная дискриминация женщин – ограничение или лишение прав по признаку пола (гендерному признаку) во всех сферах жизни общества: тру- довой, социально-экономической, политической, духовной и семейно- бытовой.

Социальная коррекция – комплекс мер воздействия на социальный объект

сцелью ослабления или устранения негативных отклонений в его функцио- нировании посредством изменения его поведения, оценочных установок, на- строения и т. д.

Социальная норма – правило, выражающее требования общества или соци-

альной группы к поведению личности и группы в их взаимоотношениях друг

сдругом, социальными институтами и обществом в целом.

Социальная профилактика – деятельность, осуществляемая на уровне го- сударства через систему мер повышения качества жизни, минимизацию фак- торов социального риска, а также создание условий для реализации принципа социальной справедливости.

Социальная работа – специфический вид профессиональной деятельности, содержанием которой является оказание государственного и негосударствен- ного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и

237

материального уровня его жизни, а также предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Социальная работа молодёжью – профессиональная деятельность по ока- занию помощи как отдельному молодому человеку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановления их способности к социально- му функционированию, создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах.

Социальная экология – это научная дисциплина, эмпирически исследую- щая и теоретически обобщающая специфические связи между обществом, природой, человеком и его жизненной средой (окружением) в контексте гло- бальных проблем человечества с целью не только сохранения, но и совер-

шенствования среды обитания человека как природного и общественного существа.

Социально-геронтологическая работа – совокупность медико-социальных,

психосоциальных, социальных и социально-правовых мероприятий, направ- ленных на оказание помощи в решении проблем людей пожилого возраста. Социальное консультирование – технология оказания социальной помощи путём преимущественно психологического воздействия на человека или ма- лую группу в целях их социализации, восстановления и оптимизации их со- циальных функций и ориентиров, а также выработки социальных норм пове- дения и общения.

Социальный контроль – совокупность средств и методов воздействия об- щества на нежелательные формы поведения с целью их устранения или ми- нимизации.

Субъективный подход в вычленении границ бедности – подход, изме-

ряющий бедность через представления самого населения о денежных ресур- сах, необходимых семье, чтобы не быть бедной.

Суицидальное поведение – любые внутренние и внешние формы психиче- ских актов, направляемые представлениями о лишении себя жизни.

Т

Теоретические исследования – научные исследования, которые имеют дело с сущностью предмета, постигаемой с помощью понятий.

Токсикомания – использование лекарственных и других средств, не являю- щихся наркотическими, но влекущих одурманивание.

У

Усыновление (удочерение) – государственный акт, в связи с которым меж- ду усыновлёнными и их потомством, а также усыновителями и их родствен- никами возникают такие же права и обязанности, которые по закону сущест- вуют между родителями и детьми.

238

Утилитаризм – жизненная ориентация и этическое учение, в соответствии с которым высшей ценностью признаётся индивидуальная польза, выступаю- щая мерой добродетельности человека.

Ф

Феминология – междисциплинарная область научных исследований, кото- рая изучает совокупность проблем, связанных с социально-экономическим и политическим положением женщины в обществе, а также эволюцией её со- циального статуса и функциональных ролей.

Филантропия – в древнегреческом языке означала божественную любовь к людям, но впоследствии стала пониматься как благотворительная деятель- ность вообще.

Формализованное наблюдение – наблюдение, структурированное жёсткой программой.

Функциональная школа в социальной работе – направление в социальной работе, представители которого рассматривали социальную работу как про- цесс оказания помощи, предполагающий взаимодействие между социальным работником и его клиентом.

Э

Экономическая бедность – бедность, отождествляемая с категорией трудо- способных граждан, которые не могут обеспечить в сложившихся условиях

социально приемлемый уровень жизни вследствие таких провалов рынка труда, как безработица, нестабильная занятость, высокая доля низкооплачи- ваемых рабочих мест в общей структуре занятости, устойчиво низкие дохо- ды, а также несоответствие уровня оплаты труда производительности данно- го вида труда.

Эмпирические исследования – научные исследования, которые предпола- гают непосредственное взаимодействие с изучаемыми объектами.

239