2.3. Факторы размещения производительных сил

Экономически эффективное размещение, территориальная организация производительных сил и формирование экономики регионов возможны лишь с учетом совокупности факторов. Эти факторы влияют на указанные процессы и предопределяют выбор места сосредоточения отдельных предприятий, их групп и отраслей.

Понятие “фактор” трактуют как условие, движущую силу, причину любого процесса, важное обстоятельство в каком-то процессе, явлении.

Факторы РПС – это конкретные условия, которые определяют степень эффективного РПС.

Структура факторов довольно сложная. Различные ученые-экономисты (отечественные и зарубежные) отличаются подходами относительно характеристики факторов РПС. Сравнительная характеристика классических групп факторов, предложенных отечественными и зарубежными авторами, представлена в табл. 2.1 [59].

Действие каждого фактора на РПС и формирование экономики регионов специфическое: для национальных особенностей необходимо учитывать один набор факторов, для зарубежных – другой.

Рассмотрим более подробно совокупность факторов, которые выделяют отечественные ученые.

I. Сырьевой фактор является одним из наиболее существенных факторов. Это связано с тем, что затраты на сырье и материалы во многих отраслях промышленности составляют более половины всех затрат. Такие производства и отрасли называют материалоемкими. Степень материалоемкости определяется отношением суммы затрат на сырье и объема промышленной продукции. Низкая степень материалоемкости наблюдается в производстве машин, оборудования, в легкой промышленности, машиностроении и т. д., а высокая степень материалоемкости – в добывающей и деревообрабатывающей промышленности, химической и нефтехимической промышленности и др.

II. Топливно-энергетический фактор реализует свое влияние на размещение некоторых предприятий из-за значительной доли топливно-энергетических затрат в себестоимости их готовой продукции и удельных затрат топлива и энергии на производство этой продукции.

Таблица 2.1

Сравнительная характеристика факторов рпс и формирования экономики регионов

Отечественные подходы	Зарубежные подходы
Сырьевой – наличие сырья и его экономическая оценка	Затраты на используемое сырье; затраты на комплектующие, полуфабрикаты и услуги со стороны
Топливно-энергетический – обеспеченность ресурсами топливно-энергетического комплекса	Затраты на энергию
Водный – обеспеченность водными ресурсами	-
Земельный – обеспеченность земельными ресурсами	Цена земельных участков
Трудовой (фактор рабочей силы) – обеспеченность трудовыми ресурсами соответствующей квалификации	Уровень заработной платы с отчислениями на социальные нужды; наличие соответствующих трудовых ресурсов
Транспортный: наличие коммуникаций; стоимость перевозок	Транспортное положение и транспортные связи; транспортные затраты; наличие телекоммуникаций
Научно-технический прогресс (НТП) – уровень НТП, обеспечивающий эффективность применения ресурсов	Наличие технологий и ноу-хау
Потребительский – наличие основной массы потребителей товаров и услуг	Покупательная способность населения
Экономико-географическое положение	Территориальное расположение, близость рынков
Агломерационные эффекты*	Нагрузка на окружающую среду, инфраструктурное оснащение, эффекты синергии**

Примечания:

*Агломерационный эффект – взаимное размещение общих объектов в одной точке.

**Синергия (синергетический эффект) – рост эффективности деятельности в результате объединения, интеграции, слияния отдельных частей в единую систему за счет системного эффекта.

III. Водный фактор в значительной мере влияет на размещение определенных предприятий из-за большого потребления пресной воды в процессе производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Это обусловлено тем, что пресная вода занимает лишь 3 % всей водной массы Земли, а доступной для человека – лишь около 1 %. Недостаток воды может препятствовать размещению производства даже при наличии других благоприятных условий.

IV. Влияние фактора рабочей силы на размещение производства определяется количеством затраченного труда на выпуск единицы продукции, количеством продукции в расчете на одного рабочего. Наиболее трудоемкими являются такие отрасли производства: электроника, приборостроение, автомобилестроение и др.

Действие фактора рабочей силы зависит от: численности и квалификации трудовых ресурсов, половозрастной структуры трудовых ресурсов.

V. Действие потребительского фактора заключается в приближении производства к местам потребления готовой продукции. Это происходит в случае, когда: готовый продукт нельзя перевозить на большие расстояния из-за его потребительских качеств (хлебобулочные изделия, молочные продукты), сырье транспортируется легко, а в определенных центрах сосредотачивается массовое потребление готовой продукции.

Влияние этого фактора усиливается фактором рабочей силы, поскольку место сосредоточения населения – это не только источники трудовых ресурсов, но и районы потребления промышленной продукции.

VI. Транспортный фактор является вторым по степени влияния на размещение производства. В зависимости от величины транспортных затрат размещение производства тяготеет к сырью или к потребителям. Определяя интенсивность его влияния, необходимо учитывать затраты сырья и топлива на единицу произведенной продукции. Если они превышают вес готовых изделий, то предприятия размещают вблизи сырья и топлива (подсолнечное масло, сахар), а если наоборот – предприятия можно размещать на значительном расстоянии от сырьевых баз (макаронные изделия, печенье).

VII. Фактор научно-технического прогресса влияет на размещение предприятий и отраслей на основе научных открытий, изменений в технологии промышленного и сельскохозяйственного производства. Это обусловлено тем, что с развитием и усовершенствованием технологии изменяются затраты сырья, топлива и энергии на единицу готовой продукции.

VIII. Фактор рыночной конъюнктуры определяет движение цен, ценных бумаг, объемов производства, занятости. Конъюнктура рынка составляется на основе соотношений между имеющимися на рынке материальными ценностями (услугами) и потребностями в них. Стимулом для развития производства является рост спроса на произведенную продукцию, и наоборот, уменьшение спроса ведет к сокращению производства.

IX. Фактор экономико-географического положения (ЭГП). Расположение объектов народного хозяйства в пространстве обусловлено влиянием экономико-географического положения объекта, то есть совокупностью его отношений к другим экономико-географическим объектам, находящимся вне его. Любой объект (предприятие, город, район) характеризуется не только размещением на определенной территории, но и системой связей с другими объектами.

Влияние ЭГП проявляется в том, что объект или регион получают определенные экономические преимущества при оптимальном взаимодействии экономических связей с другими объектами и регионами. Чем интенсивнее связи, тем выше экономический потенциал объекта (региона). Например, удачно расположенные города превращаются в большие транспортные узлы. Прежде всего, это касается портовых городов, где массовые грузы перемещаются с одного вида транспорта на другой.