Тема 11. Экономика регионов Украины: состояние и перспективы развития

11.1. Особенности территориальной организации производительных сил регионов Украины.

11.2. Проблемы и перспективы развития регионов Украины.

11.1. Особенности территориальной организации производительных сил регионов Украины

Изучение особенностей территориальной организации производительных сил предусматривает глубокий анализ специализации и комплексного развития хозяйства экономических районов на основе всестороннего знания природно-экономических условий, населения, расселения и т. п. В настоящее время наука должна совершенствовать методы анализа уровня развития производительных сил, более конкретно изучать природные условия и ресурсы районов как исходную базу для прогнозирования социально-экономического развития страны.

Одним из важнейших заданий науки региональной экономики заключается в том, чтобы провести сравнительный анализ эффективности территориальной организации производства в разных экономических районах страны.

Хозяйственные комплексы экономических районов Украины характеризуются значительными отличиями. В зависимости от мощности производственного потенциала они располагаются в такой последовательности: Донецкий, Приднепровский, Восточный, Центральный, Южный (Причерноморский), Подольский, Полесский и Карпатский экономические районы. Рассмотрим более подробно особенности указанных экономических районов и дадим их краткую характеристику.

Донецкий экономический район (Донецкая, Луганская области) – это типичный старопромышленный район, где соотношение промышленности и сельского хозяйства по выпуску товаров и услуг составляет 10:1. Он имеет мощную угольно-металлургическую базу с развитым сопутствующим производством. Это связано с наличием благоприятного комплекса природных и экономических предпосылок. Здесь сосредоточен значительный природно-ресурсный потенциал – 21 % потенциала государства, в частности: минерально-сырьевых ресурсов – 54,5 %, водных – 9,15 %, земельных – 7,4 % и рекреационных – 10,5 % (в денежном измерении). Трудоресурсный потенциал составляет в стране 15,3 %, а производственный – 16,7 %.

Территориальная организация производительных сил Донецкого экономического района обусловила формирование 7 специализированных хозяйственных подрайонов: Донецко-Макеевского и Горловско-Енакиевского промышленного; Красноармейского индустриально-аграрного, который охватывает западную часть района; Северно-Донецкого промышленного; Приазовского промышленно-аграрного; Юго-Восточного (промышленная зона Луганщины); Старобельского аграрного.

В Донецкой области сформированы крупные агломерации и промышленные узлы, в частности Донецко-Макеевский, Горловско-Енакиевский; Торезо-Снежнянский, Краматорско-Константиновский, Селидово-Кураховский, Новотроицко-Докучаевский.

В Луганской областисформированы крупные промышленные узлы, в частности Алчевско-Стахановский, Свердловско-Ровенковский, Краснолуцко-Антрацитовский, которые имеют преимущественно топливно-энергетическую специализацию со значительным распространением экологоопасных горнопромышленных технологий на первых стадиях переработки топлива. Выделяется также Лисичанско-Рубежанский промышленный узел, который характеризуется многоотраслевой специализацией на производстве продукции химического комплекса.

На территории Донецкой и Луганской областейсформированы такие агропромышленные специализированные комплексы: масло-жировой, зерно-, плодоовоще-, мясо-, молочно- и птицепромышленный. Вокруг крупных городов развит пригородный АПК.

Пригородный АПК в зоне влияния крупного города – это комплекс видов деятельности, обусловленных организационным, технологическим и экономическим единством организаций, деятельность которых направлена на обеспечение крупного города основными продуктами питания. В основном это – малотранспортабельная и скоропортящаяся продукция в определенном наборе: овощи, в том числе ранние, картофель, цельное молоко, парное мясо, яйца.

Приднепровский экономический район (Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская области) – это промышленно-аграрный район, где промышленность значительно преобладает над сельским хозяйством (6:1). Территориальная организация производительных сил Приднепровья обусловлена комплексом благоприятных природно-экономических предпосылок. Наиболее развита в районе многоотраслевая тяжелая промышленность. Агроклиматические факторы содействовали развитию многоотраслевого сельского хозяйства. Здесь сосредоточено 13,9 % территории и населения государства, 17,9 % природно-ресурсного потенциала страны (в денежном эквиваленте), в т. ч.: минерально-сырьевых ресурсов – 30,6 %, водных – 12,7 %, земельных – 14,4 % и рекреационных – 9,8 %. Структура ресурсов характеризуется значительным преимуществом минерально-сырьевых и земельных ресурсов.

В Запорожской областисформирован Запорожский промышленный узел (г. Запорожье), где преобладает производство продукции черной и цветной металлургии, тяжелого машиностроения и пищевой промышленности.

В Кировоградской областиобразован Кировоградский (г. Кировоград) и Александрийский (г. Александрия) промышленные узлы, которые характеризуются специализацией на машиностроении, пищевой и легкой промышленности. Особенностью Александрийского узла является также развитая топливная промышленность.

В Днепропетровской областивыделяются специализированные хозяйственные подрайоны: Центральный промышленный, Юго-Западный промышленно-аграрный и Северный аграрно-промышленный; в Запорожской области: Северный (Запорожский) индустриальный и Южный промышленно-аграрный; в Кировоградской области: Северо-Западный аграрно-промышленный, Центральный промышленно-аграрный и Юго-Восточный аграрно-промышленный.

На территории Приднепровского экономического районасформировались такие агропромышленные специализированные комплексы: зерно-, плодоовоще-, мясо-, молоко- и птицепромышленный и масло-жировой. Вокруг крупных городов развит пригородный АПК.

Восточный экономический район(Полтавская, Сумская, Харьковская области) – это промышленно-аграрный район, где соотношение промышленности и сельского хозяйства составляет 5,4:1,0. Комплекс природно-экономических предпосылок содействует развитию многоотраслевой промышленности, особенно машиностроения, а также сельскохозяйственного производства. Он занимает 13,9 % территории Украины, здесь сосредоточено 10,5 % природно-ресурсного потенциала (в денежном эквиваленте) страны, в том числе на минеральные ресурсы приходится 3,9 %, водные – 10 % , земельные – 14,6 %, лесные – 11,3 % и рекреационные – 10,7 %. Наличие земельных ресурсов обуславливает специализацию области на сельскохозяйственном производстве.

Высокая концентрация промышленного производства в Полтавской области(городах Полтаве, Кременчуге и Комсомольске) стала основной для формирования Полтавского и Кременчугского промышленных узлов. Полтавский узел выделяется специализацией на производстве продукции машиностроения и металлообработки, легкой и пищевой промышленности, Кременчугский – на продукции машиностроения, нефтеперерабатывающей промышленности, добыче и обогащении железной руды, а также на производстве продукции отраслей легкой и пищевой промышленности.

В Сумской области сформированы 2 крупных промышленных узла – Сумской и Шосткинско-Глуховской. Во внутриобластном и республиканском разделении труда Сумской узел выделяется производством продукции машиностроения и химической промышленности, Шосткинско-Глуховской – продукции химической промышленности и машиностроения.

В Харьковской областиобразованы Харьковский и Первомайско-Балаклеевский промышленные узлы. К первому относится г. Харьков и близлежащие населенные пункты (Дергачи, Буды, Мерефа, Люботин, Песочин, Чугуев). Он специализируется на производстве продукции машиностроения, стеклянной, фарфоровой, фаянсовой, легкой и пищевой промышленности. Базой Первомайско-Балаклеевского промышленного узла является топливная промышленность (добыча природного газа), химическая промышленность и промышленность строительных материалов.

В Восточном экономическом районесформирован лесостепной АПК. Основная зерновая культура – озимая пшеница. Кроме того, распространены свеклосахарный, плодоовощеконсервный, зернопромышленный, масло-жировой, спиртовой, мясо-, молоко- и птицепромышленный специализированные отраслевые АПК. Подсолнечник выращивают в лесостепном АПК около 25 % всего объема выращиваемых культур. Вокруг промышленных центров сформированы пригородные АПК.

Внутренние особенности территориальной организации производительных сил в специализированных хозяйственных подрайонах: в Полтавской областивыделяется Восточный промышленно-аграрный, Западный аграрно-промышленный; вСумской области– Северный (Полесье) и Южный (Лесостепь) промышленно-аграрные комплексы; вХарьковской области– Центральный промышленный, Южный промышленно-аграрный и Восточный АПК.

Центральный экономический район (Киевская, Черкасская области, г. Киев). Природно-климатические и социально-экономические предпосылки Центрального экономического районасодействуют развитию многоотраслевого промышленного и сельскохозяйственного производства. Район занимает 18,8 % территории, здесь сосредоточено 12,3 % населения, 13,2 % трудовых ресурсов и 15,6 % производственного потенциала. В районе сосредоточенно 7% природно-ресурсного потенциала страны, в т. ч. минеральных ресурсов – 1,1 %, водных – 6,6 %, земельных – 9,9 %, лесных – 8,6 %, фаунистических – 10 % и природно-рекреационных – 9,6 % (в денежном измерении). В региональной компонентной структуре преобладают земельные и природно-рекреационные ресурсы.

Промышленный комплекс г. Киеваспециализируется на химической и нефтехимической промышленности, машиностроении (в частности электронной промышленности) и металлообработке, производстве бумажной и картонной тары, легкой и пищевой промышленности, особенно высокий уровень развития химико-фармацевтической промышленности. Агроклиматические условияКиевской областиблагоприятны для развития АПК. Сельское хозяйство области специализируется на растениеводстве свекло-зерно-льняного направления, молочно-мясном животноводстве и птицеводстве. Развита многоотраслевая пищевая промышленность.

В Черкасской областиразвит Черкасский промышленный узел, который специализируется на химической и нефтехимической промышленности (особенно промышленности химических волокон и нитей), приборостроении, машиностроении для животноводства и кормопроизводства, производстве швейных и электронных машин, легкой и пищевой промышленности. Формируется Звенигородско-Ватутинский промышленный узел по производству огнеупоров, бентонитовых глин для черной металлургии, топливной и пищевой промышленности и Смелянский, Каменский и Уманский многоотраслевые промышленные центры (отрасли специализации – машиностроение и металлообработка). В области сформировались такие агропромышленные специализированные комплексы: свеклосахарный, плодоовощеконсервный, масло-жировой, мясопромышленный и молокопромышленный, а вокруг г. Черкасс – пригородный АПК.

Усовершенствование территориальной организации производительных сил в Центральном экономическом районе необходимо осуществлять путем расширения в г. Киеве и создания в г. Черкассах и близлежащих к ним территориях технопарков со специализацией на точном, сельскохозяйственном машиностроении (г. Черкассы) на базе машиностроительных предприятий, научно-технических организаций и отраслевых учебных заведений.

Южный (Причерноморский) экономический район (АР Крым, Николаевская, Одесская, Херсонская области, г. Севастополь) – это промышленно-аграрный район, где соотношение промышленности и сельского хозяйства составляет 2,1:1,0. На размещение производительных сил района, их территориальную организацию значительное влияние оказывает его удобное географическое положение, в частности выход к Черному морю, наличие комплекса полезных ископаемых, плодородных земель.

Южный экономический районзанимает 18,8 % территории, здесь проживает 15,5 % населения страны. В районе сосредоточенно 15,5 % природно-ресурсного потенциала страны (в денежном измерении), в частности минерально-сырьевые ресурсы составляют 2,8 %, водные – 22,2 %, земельные – 20 %, лесные – 4,7 %, фаунистические – 20,5 % и природно-рекреационные – 27,4 %. В их компонентном составе преобладают земельные, водные и природно-рекреационные ресурсы. Производственный потенциал территории составляет 10,5 % от общего в Украине, а трудоресурсный потенциал – 15,4 %.

Основой АПК АР Крымявляется сельское хозяйство. Растениеводство специализируется на виноградарстве и зерновом хозяйстве, животноводство – преимущественно на молочно-мясном направлении. В районе сформировались: плодоовощепромышленный, эфиро-масляный, табакопромышленный, зернопромышленный, мясо-, молоко- и птицепромышленный специализированные АПК.

В АР Крым сформированы такие промышленные узлы, в частности многоотраслевые: Симферопольский(машиностроение, пищевая, легкая, промышленность строительных материалов),Севастопольский(судно- и приборостроение, рыбообрабатывающая, винодельческая, промышленность строительных материалов),Керченский(горно-металлургическая, рыбообрабатывающая, судостроение, промышленность строительных материалов) иКрасноперекопский(производство основной химии). Кроме того, образовывается Джанкойский промышленный узел (машиностроение, пищевая промышленность).

В Николаевской областифункционирует два специализированных хозяйственных подрайона: Северный и Южный промышленно-аграрный с развитым портовым и рекреационным хозяйством.

В Одесской областивыделяется Одесский промышленно-транспортный узел (Одесса, Ильичевск, Южный), который имеет многоотраслевую специализацию (морехозяйственный комплекс, машиностроение и металлообработка, пищевая и легкая промышленность).

В Херсонской областисформировался Херсонский промышленный узел (судостроение и судоремонт, пищевая и текстильная промышленность) и формируется Каховско-Бериславский промышленный узел (машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность и промышленность строительных материалов). Основные промышленные многоотраслевые центры – г. Борислав, Новая Каховка и Каховка. В районе выделяются такие функциональные комплексы: морехозяйственный, рекреационный, инновационный, машиностроительный, агропромышленный, производство товаров народного потребления, строительно-инвестиционный, оборонный, комплекс отраслей социально-культурной сферы.

Подольский экономический район (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая области) имеет комплекс природно-экономических предпосылок, который наиболее благоприятен для развития агропромышленного производства. Вместе с тем развитие промышленности, в частности тяжелой, ограничено недостаточной минерально-сырьевой базой (кроме природно-строительных материалов и сырья для их производства), первичным отсутствием топливного сырья. Развитие электроэнергетики (Хмельницкая АЭС) содействует экономическому росту района. Подольский районзанимает 10,1 % территории Украины, здесь сосредоточено 8,4 % природно-ресурсного потенциала (в денежном эквиваленте), в частности: минеральные ресурсы – 0,7 %, водные – 7,7 %, земельные (грунтовые) – 14,3 %, лесные – 7,8 % и рекреационные ресурсы – 4,8 % страны. Производственный потенциал территории по стоимости основных фондов составляет 5,7 % общего объема их в Украине, а трудоресурсный потенциал – 8,4 % при такой же концентрации населения.

В Подольском экономическом районеобразовался довольно мощный лесостепной аграрный территориальный комплекс. Здесь распространены агропромышленные специализированные комплексы: свеклосахарный, зернопромышленный, плодоовощеконсервный, масло-жировой, мясо- и молокопромышленный. Вокруг областных центров и крупных городов развивается пригородный АПК.

Подольский экономический район имеет внутренние отличия по территориальной организации производительных сил. Так, в Винницкой области выделяется три специализированных хозяйственных подрайона: Северный промышленно-аграрный, Юго-восточный аграрно-промышленный, Южный (Приднестровский) аграрно-промышленный; в Тернопольской: Центральный промышленно-аграрный, Южный и Северный аграрно-промышленные; в Хмельницкой– Центральный и Северный промышленные и Южный аграрно-промышленный подрайон.

В Полесскомэкономическом районе(Волынская, Житомирская, Ровенская, Черниговская области) сосредоточено 16,9 % территории, 10 % населения, 9,5 % трудовых ресурсов и 7,4 % производственного потенциала Украины. ВПолесском районесосредоточено 10 % природно-ресурсного потенциала государства (в денежном выражении), в том числе: минеральных ресурсов – 2,3 %, водных – 11,7 %, земельных – 13,2 %, лесных – 28,1 %, фаунистических – 15,7 % и природно-рекреационных – 8,2 %.

Высокая концентрация промышленного производства наблюдается в г. Луцк(Луцкий промышленный узел), который специализируется на химической, легкой, пищевой промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов.

На территории Волынской областиобразовываются АПК растениеводческого (свеклосахарный, плодоовощеконсервный и льнопромышленный) и животноводческого направлений (молоко-, мясо- и птицепромышленный).

В Житомирской областисформировался Житомирско-Бердичевский промышленный узел, основой отраслевой специализации которого является машиностроение, легкая и пищевая промышленности.

Ровенская область специализируется на производстве продукции химической и нефтехимической промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов, пищевой и легкой промышленности.

Карпатский экономический район (Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области) имеет комплекс природно-экономических предпосылок, которые наиболее благоприятны для развития рекреационного хозяйства, агропромышленного производства, особенно плодоовощного и винограднопромышленного направлений, а также деревообрабатывающей, горнодобывающей и химической промышленности, некоторых отраслей машиностроения.

Карпатский районзанимает 9,4 % территории Украины, сосредоточивает 12 % населения. Производственный потенциал территории по стоимости основных фондов составляет 9,6 % общего объема их в Украине, а трудоресурсный потенциал – 12,1 %. Здесь сосредоточено 9,7 % природно-ресурсного потенциала государства (в денежном выражении), в частности: минеральных ресурсов – 4,1 %, водных – 20 %, земельных – 6,2 %, лесных – 33,7 %, рекреационных – 18,9 % и фаунистических – 3 %.

На размещение производительных сил Закарпатской областивлияет исключительное географическое положение, значительные рекреационные и лесные ресурсы, которые в комплексе содействуют развитию многоотраслевого хозяйства. В области существуют социально-экономические отличия между горной и равнинными частями.На равниннойсосредоточены основные производительные силы этого экономического района. Здесь развита обрабатывающая промышленность (машиностроение, мебельная, пищевая, легкая) и интенсивное сельское хозяйство;в горной– добывающая промышленность (лесозаготовительная, производство строительных материалов), садоводство, виноградарство, мясо-молочное животноводство. Особо выделено рекреационное хозяйство.

Львовский промышленный узел специализируется на многоотраслевом машиностроении (автомобиле-, приборо- и станкостроении, электронной промышленности), легкой и пищевой, стеклянной и фарфоро-фаянсовой, промышленности строительных материалов и деревообрабатывающей. Основной сферой АПК Карпатского экономического района является сельское хозяйство (производство сахарной свеклы, льна-долгунца, зерновых культур и т. п.).