ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Тема 1.Функции, принципы, методы планирования

1.1.Методология планирования

Методология планирования организации определяет основные принципы, подходы, методы проведения плановых расчетов, раскрывает и характеризует логику формирования планов и их осуществление.

Методы – это способы, приемы , используемые при разработке планов, программ. Они выступают в качестве инструмента, позволяющего реализовывать методологические принципы планирования.

Метод- способ решения какой- либо задачи, совокупность приемов или операций, практического и теоретического познания действительности.

Методы конкретизируются в методике, где описываются конкретные приемы, средства, например, для получения и обработки информации по решаемой проблеме.

Методология как учение о методах познания и преобразования действительности, выделяет четыре метода: сравнение, анализ, синтез и абстрагирование.

Сравнение- установление различия и сходства исследуемых проблем, факторов, ограничений, альтернатив и др.

Анализ- мысленное разложение общего на части ( объекта на составляющие элементы).

Синтез- мысленное объединение в единое целое выделенных анализируемых элементов.

Абстрагирование- выделение существенных элементов в анализируемом объекте.

Методология планирования использует все перечисленные выше методы и формирует специфические приемы принятия плановых решений

Понятие « планирование» имеет два смысла. Первый- общеэкономический, второй- конкретно- управленческий.

С общеэкономической точки зрения планирование- это механизм приспособления к изменению рыночной конъюнктуры. Организации проводят постоянные изменения во внутренней управленческой среде, чтобы соответствовать изменениям рынка и обеспечить себе конкурентные преимущества. Сильная позиция организации на рынке достигается через инновационную политику, которую разрабатывают топ- менеджеры. Эта политика нацелена на использование ( внедрение) продуктовых и технологических новаций, структурные изменения и переподготовку кадров, обслуживающих производственные процессы с новыми технологиями и новым оборудованием. Смена организационно- технологических условий производственной деятельности на предприятии требует непрерывного обучения и переподготовки кадров, повышая их профессиональную направленность и статус.

Главным координатором действий участников ранка являются цены. Именно они определяют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы производства и потребления товаров. Предприятие, как хозяйствующий субъект рынка, вынуждено подчиняться ценовому механизму, законам рынка- спросу и предложению.

Планирование с конкретно- управленческой точки зрения является основной функцией менеджмента, в которой на основе определения целей деятельности выявляются необходимые для их достижения средства, а также разрабатываются методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. Сущность планирования в данном случае проявляется в конкретизации целей развития предприятия и каждого подразделения в отдельности на строго установленный срок. Определяются хозяйственные задачи, средства их достижения, сроки и последовательность реализации; выявляются необходимые материальные, трудовые и финансовые ресурсы, необходимые для решения поставленных задач.

В экономической литературе авторы дают разные определения термину « планирование».

План- это образ чего- либо, модель будущего, система мер, направленная на достижение поставленных целей и задач[Борисевич В.И. с.42].

План- это разработанный на определенный период процесс реализации мероприятия ( вида деятельности, технологии, развития предприятия), включающий его цели, содержание и показатели[Кантор Е.Л., с. 8].

План предприятия- это заранее разработанная система мероприятий, предусматривающая цели, содержание, сбалансированное взаимодействие ресурсов, объемы, методы, последовательность и сроки выполнения работ по производству и реализации той или иной продукции или оказанию услуг[Бабич Т.Н., с. 25].

Планирование- это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана создания, развития и функционирования предприятия.

Планирование является ведущей функцией в менеджменте т.к. в рамках плана (планы являются ограничительными контурами управления) организуется производственно-хозяйственная деятельность, принимаются управленческие решения.

Планирование предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и всем предприятием.

Пирамида планирования: миссия предприятия- принципы работы предприятия- поставленные цели и задачи долгосрочного планирования- работы- планируемые параметры эффективности- стратегия- способы достижения заданных параметров- тактика- средства реализации стратегии [Бабич, с 25].

Планирование как общее понятие – это процесс моделирования вариантов развития объекта ( явления) на определенный период времени, оценки, сравнения, выбора и разработки промежуточных и конечных показателей реализации плана.

Планом называется официальный документ, в котором отражаются прогнозы развития предприятия в будущем; промежуточные и конечные задачи и цели, стоящие перед ним и его отдельными подразделениями; механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов.

План тесно связан с конкретностью, т.е. выражается конкретными показателями, определенной величины или параметрами.

План становится основой деятельности предприятия всех форм собственности и размеров, так как без него невозможно обеспечить согласованную работу подразделений, контролировать процессы, определить потребность в ресурсах, стимулировать трудовую активность работающих.

Сам процесс планирования позволяет более четко формулировать целевые установки предприятия и использовать систему показателей деятельности, необходимую для последующего контроля результатов.

Планирование укрепляет непрерывный процесс использования новых путей и способов совершенствования деятельности предприятия за счет выявленных возможностей, условий и факторов.

В плане разрабатываются задания для всех видов деятельности, для каждого звена или один вид работы.

Экономическое планирование на предприятии- это способ моделирования развития предприятия, показателей среды его деятельности: производства и поставок продукции, потребления и использования ресурсов, рынка продукции и цен, затрат и результатов, денежных потоков и эффективности функционирования [Кантор, с.8].

Методология планирования предполагает общеметодологический подход к исследованию социально- экономических закономерностей с диалектическим методом, который позволяет проникать в суть изучаемых факторов и явлений , относящихся к исследуемым объектам, устанавливать связи между явлениями. Он реализуется на основе использования как общих научных подходов и методов к исследованию, так и специфических методов.

Среди общих подходов можно выделить следующие: исторический, суть которого заключается в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм;, комплексный- включает рассмотрение явлений в их зависимости с другими процессами и явлениями; системно- структурный подход- предполагает , с одной стороны, рассмотрение экономической системы в качестве динамически развивающегося целого, с другой- расчленение системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии.

В рамках комплексного подхода выделяются: генетический и целевой подходы. Сущность генетического подхода состоит в том, чтобы проследить возможные направления и этапы будущего развития, опираясь на оценку исходного уровня настоящего момента времени и выявленные исследованием закономерности развития. Этот подход в полной мере учитывает инерционные моменты, возникшие в прошлом, настоящем и оказывающие влияние на будущее. При данном подходе связь и последовательность явлений рассматривается от прошлого и настоящего к будущему. Генетический подход позволяет рассматривать объект, выявляя тенденции его развития и возможные результаты без влияния на этот объект.

При целевом подходе определяется цель и возможные пути ее достижения, т.е. он исходит из определенного результата, который должен быть достигнут в будущем. При этом подходе связь явлений рассматривается от будущего к настоящему.

Эти два подхода используются во взаимосвязи, потому что важно получить сведения о развитии объекта, не влияя на него и, задав цель, определить пути ее достижения.

Научными основами методологии планирования служат законы развития общества и экономическая теория.

Принципы- это основополагающие правила планирования, т.е. исходные положения формирования и обоснования планов с точки зрения их целенаправленности, системности, структуры, логики и организации разработки. Иными словами, это основные требования, которые должны выполняться при разработке планов.

1.2. Функции и принципы планирования

К основным функциям планирования относятся:

- научное обоснование предстоящих экономических целей развития предприятия;

-выбор формы хозяйственной деятельности и наилучшего способа ее осуществления;

-выявление требуемых рынком видов, объемов выпуска продукции;

- распределение ресурсов при их ограниченности;

-технико- экономическое обоснование результирующих показателей деятельности на уровне структурных подразделений и предприятия в целом.

Планирование на предприятии подчинено целевым установкам ( ориентирам), которые наряду с конечной целью максимального извлечения прибыли (Гражданский Кодекс РФ) включают и другие:

• увеличение объема и улучшение структуры продаж;

• повышение эффективности выпускаемой продукции, ее номенклатуры и ассортимента;

• повышение технического уровня производственных и технологических процессов; снижение негативного влияния предприятия на окружающую среду и ликвидацию его последствий;

• улучшение структуры капитала;

• улучшение оплаты труда и повышение его эффективности;

• повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов и т.д.

В теории планирования выделяют следующие принципы планирования (по Анри Файолю): единства, непрерывности, гибкости, точности. Р. Акофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования- принцип участия. Также используют дополнительные принципы: принцип комплексности планов, принцип оптимальности, принцип маркетингового подхода.

Принцип единства предполагает, что планирование на предприятии должно носить системный характер. Понятие «система» обозначает существование совокупности элементов, взаимосвязанных между собой и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели. Основные понятия системы при планировании можно описать, используя категории «координация» и « интеграция». Эти два принципа объединяют в принцип холизма. Координация учитывает необходимость взаимной увязки планов отдельных частей или подразделений предприятия. Интеграция предусматривает порядок, при котором планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может быть столь же эффективно, как планирование во взаимозависимости на всех уровнях. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, т.е. на уровне функциональных подразделений. Координация плановой работы выражается в том, что деятельность ни одной части предприятия нельзя планировать эффективно, если такой процесс не связан с плановой деятельностью отдельных единиц данного уровня, и всякие изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других. Таким образом, взаимосвязь и одновременность- главные черты координации планирования.

Единое направление плановой деятельности, общность целей для всех элементов предприятия становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, их интеграции.

Принцип участия подразумевает, что любое подразделение предприятия составляет свой план. Оно свободно в выборе плановых решений, однако имеются два ограничения. Подразделение не должно: отрицательно влиять на другие подразделения, требовать дополнительных ресурсов. Этот принцип проявляется и в том, что каждый член предприятия становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. Можно использовать две схемы составления планов : по методу «сверху вниз» (детализация планов) и «снизу вверх» (укрупнение плана). Планирование, основанное на принципах участия, называют партисипативным.

Смысл принципа непрерывности заключен в том, что: процесс планирования на предприятиях должен осуществляться постоянно в рамках установленного; разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу.. Данный принцип предусматривает внесение уточнений в составленный план и его продление. Поскольку при планировании необходимо учитывать прошлое, настоящее и будущее, то непрерывность может выражаться в сочетании планов различной продолжительности, например, текущего (годового, краткосрочного), тактического ( среднесрочного), стратегического.

Процесс планирования должен быть непрерывным исходя из следующих важных предпосылок:

-неопределенность внешней среды и наличие непредусмотренных изменений делают необходимой постоянную корректировку ожиданий предприятия относительно внешних условий и соответствующее исправление и уточнение планов;

-изменяются не только фактические предпосылки, но и представления предприятия о своих внутренних ценностях и возможностях. Если предприятие не будет учитывать такие изменения, запланированный и полученный результат может оказаться невостребованным.

Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновение непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями.

Принцип комплексности планов означает, что планы должны предусматривать как экономические показатели, так и экологические показатели и показатели социального развития трудового коллектива предприятия.

Принцип оптимальности планов заключается в том, что все планы должны быть ориентированы на два оптимума: минимума затрат и максимума прибыли.

Принцип маркетингового подхода означает то, что план выпуска и реализации продукции (работ, услуг), плановая программа выпуска должны соответствовать сформированному портфелю заказов на продукцию, т.е. объем выпуска продукции должен быть «привязан» к рынку и соответствовать рыночным законам- закону спроса и закону предложения.

При реализации принципов планирования должны соблюдаться следующие правила:

1.Связь уровней управления.

- Планирование «сверху вниз» (детализация плана)

-Планирование «снизу вверх» (укрупнение плана)

-Работа без плана (полное делегирование)

-Планирование в зоне результата ( ориентация на достижение заданного результата)

2.Привязка к календарю.

-Объемное планирование по календарным интервалам

-Жесткое планирование по датам завершения работ ( по контрольным точкам)

-Свободное планирование по очередности работ

3. Длина горизонта планирования.

-Планирование на один интервал (дискретное планирование)

-Скользящее планирование ( плановый горизонт больше отчетного периода)

-Остаточное планирование (уменьшающийся плановый горизонт)

-Гибкое планирование ( с выбором планового горизонта)

4. Влияние предшествующего результата.

-Планирование с «нуля» (прошлые обязательства пропадают)

-«Возвратное» планирование (прошлые обязательства остаются)

5. Переменное планирование

-Планирование по заказам потребителей

-Планирование по группам продукции

-Планирование по технико- экономическим показателям

-Комбинированное планирование

6. Связь между объектами планирования.

-Планирование по «узкому» месту

-Планирование «от выхода к входу»

-Планирование «от входа к выходу»

-Последовательная «проводка» единиц продукции

7. Потоки планирования

А)Поток продукции Б) Поток затрат

Сырье , материалы Затраты на сырье,

Рабочую силу,

оборудование

Склад готовой Стоимость готовой

продукции продукции

Производство Себестоимость

Доставка Затраты на

покупателям реализацию

в) Денежный поток, оцениваемый с учетом:

-объемов продаж

-динамики цен

-торговых и транспортных расходов

-динамики накладных расходов

-цикла жизни продукта

-соотношения прироста доходов и расходов

Каждый план должен составляться с заданной степенью точности, адекватной неопределенности внешней среды. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют условия деятельности предприятия.

В зависимости от целей, исходной информации, нормативной базы, способов согласования плановых показателей принято различать методы внутрихозяйственного планирования:

• научные,

• экспериментальные,

• нормативные,

• балансовые,

• системно- аналитические,

• программно- целевые,

• экономико- математические( в том числе сетевое планирование);

• инженерно- экономические,

• проектно- вариантные;.

• Деловое планирование (бизнес- планирование).

Балансовый метод является господствующим в планировании и представляет собой совокупность приемов, используемых для обеспечения увязки и согласования взаимозависимых показателей с целью добиться их равновесия (баланса). Балансы еа уровне предприятия позволяют судить о наличных производственных мощностях, их динамике и использовании, об обеспеченности ресурсами и т.д.

Метод экономического анализа заключается в применении сопоставлений затрат и результатов в сравниваемых периодах, выявлении степени и динамики влияния внешних и внутренних факторов на результаты производства, в разложении процессов на составные части и определении ведущих звеньев и на этой основе- «узких мест» и ключевых проблем развития и др. При реализации системного подхода экономический анализ преобразуется в комплексный метод анализа и синтеза проблем планирования.

Нормативный метод базируется на системе норм (расхода материальных ресурсов, использовании мощностей и рабочего времени, амортизационных отчислений и т.п.) и нормативов (влияния на окружающую среду, трудоемкости и др.), используемых в технико- экономических расчетах.

Метод экономико- математического моделирования представляет собой совокупность экономико- математических приемов и методов, используемых в планировании: методы линейного, динамического, нелинейного и стохастического программирования; модели сетевого планирования, оценки эффективности бизнес- планов и инвестиционных проектов и др.

Метод технико- экономического обоснования применяется для разработки обоснований мероприятий, включаемых в планы, и показателей плана.

Деловое планирование ( составление бизнес- плана) применяется как при открытии новых предприятий, так и при изменении предпринимательской стратегии уже существующих предприятий , с использованием продуктовых, технологических новаций.

Каждый метод обладает преобладающими признаками основного планируемого результата, например, научный метод базируется на широком использовании глубоких знаний о предмете планирования, экспериментальный- на анализе и обобщении опытных данных, нормативный- на применении исходных нормативов и т.п. На практике ни один из перечисленных выше методов не применяется в чистом виде. Поэтому процесс эффективного внутрихозяйственного планирования должен включать обоснованную совокупность методов.

В основе эффективного внутрифирменного планирования должен лежать системный научный подход, основанный на всестороннем и последовательном изучении состояния предприятия и его внутренней и внешней среды.